本书根据烟草专卖法律、法规、规章和其他相关法律的规定,将行政处罚法学理论与烟草专卖执法实践相结合,对烟草专卖行政主管部门办理行政处罚案件的实体规定和程序问题作了较为、完整的阐述,并对与之相关的行政复议、行政诉讼、国家赔偿和刑事处罚问题进行了简要介绍。本书结合行政处罚实例,由浅入深对烟草专卖行政处罚执法的重点、难点问题进行了实务角度的阐释,对烟草执法人员依法执行职务以及烟草种植、生产、经营企业和个人依法维护权利有积极的促进作用。
树达,1982年11月26日出生,同济大学公共管理学硕士,浙江大学法学学士,现任浙江省温州市永嘉县烟草专卖局专卖监督管理科副科长,烟草专卖管理师。胡树达同志自参加工作以来,一直从事于烟草专卖行政执法一线,先后担任过烟草专卖管理所所长、稽查大队大队长等职位,曾办理大量烟草专卖行政案件,积累了丰较富的实战经验,对烟草专卖行政处罚、行政许可、涉烟刑事犯罪等有较深入的研究,曾参与行业互联网涉烟监管与烟草专卖行政许可操作指南等多项行业项目编写。
及时篇 烟草专卖行政处罚概论 及时章 烟草专卖行政处罚概述 及时节 烟草专卖违法行为概述 第二节 烟草专卖违法责任主体认定 第三节 烟草专卖违法责任特征 第四节 烟草专卖行政处罚构成要件 第五节 烟草专卖行政处罚目的 第六节 烟草专卖行政处罚合法性要求 第七节 烟草专卖行政处罚实施原则 第二章 烟草专卖行政处罚法律规范 及时节 烟草专卖行政处罚法律规范构成 第二节 烟草专卖行政处罚法律调整范围 第三节 烟草专卖行政处罚追责时效 第三章 烟草专卖行政处罚案件管辖 及时节 烟草专卖行政处罚地域管辖 第二节 烟草专卖行政处罚级别管辖 第四章 烟草专卖行政处罚种类 及时节 烟草专卖行政处罚种类概述 第二节 警告、责令改正的适用 第三节 没收财物的适用 第四节 罚款的适用 第五节 责令关闭、停止生产、停止经营的适用 第六节 取消经营资格的适用 第五章 烟草专卖行政强制措施 及时节 证据先行登记保存 第二节 查封和扣押涉案证据物品 第三节 注销烟草专卖许可证 第四节 撤销烟草专卖许可证 第五节 收回烟草专卖许可证 第六节 强制收购和销毁烟草专卖品 第七节 无主烟草专卖品处理 第六章 烟草专卖行政处罚证据 及时节 烟草专卖行政处罚证据的基本特征 第二节 烟草专卖行政处罚证据的调查收集 第三节 烟草专卖行政处罚定案证据的排除 第四节 不能单独作为定案依据的证据 第五节 数个证据不一致的处理 第七章 烟草专卖行政处罚自由裁量 及时节 自由裁量权及其适用 第二节 免除、减轻、从轻、从重处罚 第八章 烟草专卖行政处罚程序 及时节 烟草专卖行政处罚简易程序 第二节 烟草专卖行政处罚一般程序 第三节 烟草专卖行政处罚决定书制作 第四节 烟草专卖行政处罚听证程序 第九章 烟草专卖行政处罚文书送达 及时节 烟草专卖行政处罚文书直接送达 第二节 烟草专卖行政处罚文书留置送达 第三节 邮寄送达烟草专卖行政处罚文书 第四节 烟草专卖行政处罚文书委托送达 第五节 烟草专卖行政处罚文书公告送达 第二篇 烟草专卖行政处罚分论 及时章 违法生产烟草专卖品及其行政处罚 及时节 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品及其行政处罚 第二节 无烟草专卖生产企业许可证生产其他烟草专卖品及其行政处罚 第三节 生产没有注册商标烟草制品及其行政处罚 第四节 生产假冒商标烟草制品及其行政处罚 第五节 非法印制烟草制品商标标识及其行政处罚 第二章 违法经营烟草专卖品及其行政处罚 及时节 擅自收购烟叶及其行政处罚 第二节 无烟草专卖批发企业许可证批发烟草制品及其行政处罚 第三节 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品业务及其行政处罚 第四节 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务及其行政处罚 第五节 销售没有注册商标或假冒注册商标的烟草制品及其行政处罚 第六节 销售非法生产的烟草专卖品及其行政处罚 第七节 超烟草专卖批发企业许可证规定范围经营烟草制品批发业务及其行政处罚 第八节 非正常渠道销售烟草专卖品及其行政处罚 第九节 非正常渠道购进烟草专卖品及其行政处罚 第十节 走私烟草专卖品及其行政处罚 第十一节 擅自拍卖烟草专卖品及其行政处罚 第三章 非法制作和使用烟草专卖许可证及其行政处罚 及时节 非法制作和使用许可证及其行政处罚 第二节 不依法办理变更手续及其行政处罚 第四章 非法运输烟草专卖品及其行政处罚 及时节 许可运输的法律规范和违法情形 第二节 非法运输烟草专卖品的行政处罚 第三节 无证运输与异地携带问题分析 第三篇 烟草专卖行政处罚救济程序 及时章 烟草专卖行政处罚复议 及时节 申请烟草专卖行政处罚的行政复议 第二节 烟草专卖行政处罚复议答辩 第三节 烟草专卖行政处罚复议审理和裁定 第二章 烟草专卖行政处罚行政诉讼 及时节 被处罚人提起行政诉讼 第二节 烟草专卖行政主管部门应诉 第三节 法院审判烟草专卖行政处罚案件 第三章 烟草专卖违法处罚赔偿 及时节 受害人申请国家赔偿 第二节 被请求人处理国家赔偿 第三节 赔偿义务机关追偿 第四章 法院强制执行涉烟案件 及时节 烟草专卖行政主管部门申请强制执行 第二节 法院实施强制执行 第四篇 涉烟刑事犯罪 及时章 烟草专卖行政执法相对人涉烟刑事犯罪 及时节 生产、销售伪劣烟草专卖品犯罪 第二节 假冒烟草专卖品注册商标犯罪和销售假冒注册商标的烟草专卖品犯罪 第三节 非法制造、销售非法制造的烟草制品注册商标标识犯罪 第四节 非法经营烟草专卖品犯罪 第五节 走私烟草专卖品犯罪 第六节 为非法生产、销售、走私烟草专卖品提供便利条件的共同犯罪 第七节 伪造、变造、买卖国家烟草专卖证件犯罪 第八节 妨害烟草专卖执法公务犯罪 第二章 烟草专卖执法人员涉烟刑事犯罪 及时节 烟草专卖执法人员非法拘禁犯罪 第二节 烟草专卖执法人员非法搜查犯罪 第三节 烟草专卖执法人员滥用职权犯罪 第四节 烟草专卖工作人员玩忽职守犯罪 第五节 放纵制售伪劣烟草专卖品犯罪行为的犯罪 第六节 私分没收烟草制品犯罪 第七节 徇私舞弊不移交涉烟刑事案件犯罪 第八节 涉烟刑事犯罪案件的移送 附录:相关法律、法规、规章和规范性文件 1.中华人民共和国烟草专卖法 (根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改(中华人民共和国海洋环境保护法)等七部法律的决定》第二次修正) 2.中华人民共和国烟草专卖法实施条例 (根据2013年7月18日公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正) 3.烟草专卖许可证管理办法 (2007年2月5日国家发展和改革委员会令第5l号公布 自2007年3月7日起施行) 4.烟草专卖行政处罚程序规定 (2010年1月21日工业和信息化部令第12号公布 自2010年5月1日起施行) 5.烟草专卖品准运证管理办法 (2002年6月4日国家经济贸易委员会令第31号公布 自2002年7月1日起施行) 6.国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知 (2011年2月15日国烟计[2011]73号) 7.中华人民共和国行政处罚法 (根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正) 8.较高人民法院较高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (2010年3月2日法释[2010]7号)
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正好从事相关实务工作,开始是冲着法律出版的名头买的。书到手后,仔细研究看了,内容其实是近年来的一些观点罗列,并且部分内容与国家烟草专卖局最新的精神不符。但整体来看,作者还是下了很大功夫的。不过,用于指导实务的话仍需进一步提炼,观点需进一步深化