中国管理热点问题系列 科技创新绩效评价理论与实证研究：基于山西省的经验数据》：

2010年12月1日，国务院批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，这为山西深入推进节能减排和生态环境保护，大力加强区域创新体系建设，有效破解影响山西协调可持续发展的深层次矛盾和问题，实现山西这个老工业基地和能源基地的创新、转型和又好又快发展提供了一个机会。

面对这样的机遇，山西省坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转型跨越发展、办好“两件大事”、再造一个新山西的战略部署，深入实施科技兴省和人才强省战略，把产业创新、技术创新作为转型跨越的基础T程，加快建立以企业为主体、以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，积极推动科技创新重大举措的落实，为山西省经济社会又好又快发展提供了强大的技术保障。2015年是山西省科技管理体制改革之年，科技创新取得了重大突破。山西省R&D(研发与试验发展)经费投入152.19亿元，基本保持了2014年的投入水平；山西科技创新城完成投资40亿元；有效发明专利拥有量比2014年增长了29%，达到8104件；高新技术企业数量比2014年增长39.4%，总数达725家，两年翻了近一番：山西省科技进步水平综合指数排全国第17位，上升2位，增幅达全国及时。这些数据有力地说明了山西省在科技创新方面的巨大变化和可喜成就。

然而，总量数据并不能反映山西省科技创新的具体情况。区域创新体系更应重视区域创新绩效。伴随着经济的全球化不断推进，世界的经济区域化不断发展。在新的形势下，区域取代国家成为分工的基本单位，要想在国际竞争中获得优势，区域创新系统的创新能力才是重中之重，区域创新能力反映着系统创新绩效的高低。创新绩效是创新资源的配置效率，是将创新投入转化为创新产出的效率，是考察区域创新体系运行状况的重要指标。①科学评价创新绩效，找出系统中存在的诸多问题，可提出改进措施，为提升区域科技创新能力及水平提供借鉴。因此，对山西省的科技创新绩效进行科学评价具有一定的必要性。

科技创新绩效评价理论与实证研究：基于山西省的经验数据》以山西省科技创新绩效为研究对象，通过分析山西省科技创新的现状，总结分析了出现的现状与影响因素之间的内在关联，构建了科技创新绩效的评价指标体系，拟采用DEA方法对其科技创新绩效进行评价，同时运用Tobit方法对影响山西省科技创新绩效的因素进行实证研究。希望通过《科技创新绩效评价理论与实证研究：基于山西省的经验数据》的研究对山西省科技创新绩效及其影响因素有更深入的认识，对解除影响科技创新的障碍、有效提升山西省的科技创新水平有重要借鉴意义。

(1)有利于贯彻和落实科学发展观，形成强有力的目标导向。科学发展观内涵丰富，要将其落到实处，转化为山西省发展科技创新工作的指导思想和实际行动，科学的科技创新绩效评价指标体系构建是非常有必要的，科技创新绩效评价指标体系是考核科技创新资源有效配置的依据。然而构建科技创新绩效评价指标体系离不开科学发展观的有效指导，《科技创新绩效评价理论与实证研究：基于山西省的经验数据》在构建科技创新评价指标体系的过程中，将科学发展观的原则要求变成可以量化科技创新绩效的原则要求，将科学发展观的理念渗透到了科技创新绩效评价体系中。鉴于此，对山西省科技创新绩效进行科学的评估与考核，可以强化政府部门对科技创新的绩效意识，形成正确的决策导向和T作导向，将为树立和落实科学发展观提供有力的支撑。

(2)有利于客观地了解山西省科技创新的现状及变化，为山西省各级政府科技工作提供指导。区域科技创新绩效的分析是基于比较经济学的方法论上，通过构建区域科技创新绩效评价指标体系，应用统计学的手段将山西省的科技创新绩效与全国各省市进行比较分析，同时将山西省各地市的科技创新绩效进行对比，以、系统、客观地描述山西省科技创新绩效的发展变化。因此，《科技创新绩效评价理论与实证研究：基于山西省的经验数据》通过建立能概括影响区域科技创新绩效主要因素的评价指标体系，在掌握全国各省市及山西省各地市这些因素相关数据的基础上，按预先设计的框架与程序来开展，保障研究有较好的性和系统性，提高了研究工作的客观性。评估山西省与全国各省市科技创新绩效的差异，并对山西省不同地市的科技创新绩效进行了评价比较，进而为山西省各级政府决策实施提供依据。

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