及时部分

申论文章写作原则

以水为师

水，是生命的本源，是生产生活的必需品，对于人类来说，水至关重要。但水的价值不止于此，它的品质还启发着人类的进步。我国先哲非常善于向水学习，如老子有“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜”的认识，孔子则有“智者乐水”的感悟。在我国致力于建成小康社会的当下，同样要以水为师。

以水为师，有利于构建政治文明。老子说：“上善若水，水善利万物而不争。”万物的生长，离不开水的滋润，而水却不与万物争利。对于政府部门来说，应该学习这种精神，全心全意为人民服务。为政者万事以人民的利益为出发点，那么就会获得人民群众的拥护和支持，“不争而莫能与之争”。如果背离水的精神，以公谋私，贪污腐化，那么就会制造社会矛盾，甚至引发群众性事件。由此可见，构建政治文明，需要以水为师，学习水“利而不争”的精神。

以水为师，有利于促进经济发展。水，变化万端，随物赋形。我们的祖先向水学习，领悟了“变”的哲理。正所谓：“穷则变，变则通，通则久。”当我们遇到困境时，必须学会灵活应变，只有这样，才能渡过难关。当下，我国经济进入新常态，原有依靠廉价劳动力、高消耗、重污染的发展模式，已经不可持续，必须转变经济增长动力和发展方式。在此情况下，我国政府学习水“变”的哲学，大力推动大众创业、万众创新和供给侧结构性改革，从而促进了经济持续、健康发展。

以水为师，有利于保障社会和谐。水的一大特点，就是包容。改革开放以来，我国经济飞速发展，一跃成为世界第二大经济体，但是，社会收入差距明显，精神文明建设滞后，导致各种利益群体相互博弈，各种价值观交汇碰撞，这就需要社会具有包容精神。然而，从我国现实来看，无论是玉林狗肉节风波，还是路怒大打出手，抑或地域歧视，都反映出我们的社会缺乏包容。俗话说：“海纳百川，有容乃大。”我们只有学习水的包容性，增进各个阶层的沟通和理解，以理性的方式解决各种分歧，才能让社会变得更加和谐，更加美好。

水的具体价值不可估量，而抽象价值也是巨大的，可以为人类提供诸多启示。当下，我国进入深化改革开放的新时期，应该以水为师，学习它“利而不争”“变”与“包容”的品质，进而构建政治文明，促进经济发展，保障社会和谐，推动建成小康社会。

申论文章写作，要求考生依托给定资料提供的事实和观点展开分析和评论。议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法或主张的文体。因此，议论文是最适合申论文章论述题的一种文体。

议论文有三要素，即论点、论据和论证。

申论文章既具有一般议论文的特点，又具有一定的特殊性；它是一种特殊的政治性论文(政论文)，又是考场应试作文，正因为如此，申论文章也被称为“戴着镣铐的舞蹈”。

一、申论文章的一般性

申论文章具有议论文的一般特征，必须具备论点、论据和论证三要素。

(一)论点

论点是文章所要议论或阐释的观点，是作者所要表达的核心主张，要求正确、鲜明、有针对性。论点分为总论点和分论点。其中，总论点是文章的核心和灵魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一个总论点；分论点是对总论点的支撑和证明，多个分论点可以在一篇文章中同时存在。

(二)论据

论据是立论的根据，是作者用来证明论点的理由。论据必须真实、典型、恰当。论据根据性质的不同，可分为事实论据和道理论据。事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。道理论据是指来源于实践，并且已被长期实践检验为正确的观点。

(三)论证

论证是运用论据证明论点的方法和过程，基本要求是有效、充分、适当。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是要解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有例证法、对比法、引证法、喻证法和反证法。论证方法不必新颖出奇，能有效证明观点就可以完成任务；不要倚多为胜，足够反映问题、说明观点即可；不求惊人，把论证所需的各项要素安排妥帖，在稳妥的基础上再求创新和突破。

二、申论文章的特殊性

申论文章，除了具有议论文的一般特征外，在内容性质上还具有一定特殊性。它是从政府角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。申论文章具有两个独有特征：一是源于材料、高于材料，二是政府角度。

(一)源于材料、高于材料

源于材料、高于材料，这是申论文章的主要原则。申论文章，要求针对给定资料进行申发论述，其实质就是划定了写作范围的应试作文。

1.源于材料

申论文章的论点必须符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起炉灶，表达与材料信息相反的观点。

2.高于材料

申论文章的论点、论据不能照抄材料，对材料要灵活运用，找准材料的弦外之音。

(二)政府角度

政府角度，是申论文章写作的一个重要原则。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，因此写申论文章时观点必须符合主流，把落脚点放在解决问题上。

1.观点符合主流

观点符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的基本要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年的主要文件中的重点语句，以及当前党和讲话内容中的经典语句，来论证文章论点。

2.落脚点是解决问题

要把解决给定资料所反映的问题作为文章的归宿。政府工作的最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。纵观近几年的国考主题：2017年国考省、市级主题“水智慧与城市发展”、2016年国考省级主题“国民素质与大国意识”、2016年国考市级主题“好政策”、2015年国考省级主题“科技创新”、2015年国考市级主题“科技与人文”、2014年国考省级主题“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”、2014年国考市级主题“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”，无论何种主题，能够真正解决问题才是文章的最终要求。

三、申论文章的评分标准

文章论述题与归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题等不同，在阅卷过程中不是按点给分，而是按照档次评分。从历年申论考试阅卷标准来看，申论文章的评分要点主要集中在以下七个方面：

注：上述评分标准以40分为例。一类文：28~38分；二类文：18~28分；三类文：8~18分；四类文：8分以下。

“给定资料8”中提到的“在这里待一辈子太可怕，但出去能做什么”耐人寻味。请你依据自己的心得、联系社会实际，自拟标题，写一篇文章。

要求：

(1)自选角度，见解深刻；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。