科学备考，提升能力

获取申论理想分数，首要前提是明确科学备考申论的方式、方法。不备考申论，获取高分如“蜀道难”；不科学备考申论，则事倍功半。下面为考生梳理出了科学备考申论之“七步曲”，希望考生在学习本书技巧之前仔细研读。

一、转变应考角色，破解申论谜团

一句话箴言：近水知鱼性，近山识鸟音。

方法详解：转变应考角色，在申论考试中站在公务员的立场阐明观点、用词达意是破解申论谜团的根本所在。申论考试的本质决定了作答申论必须站在政府的角度思考问题，观点要契合公务员身份。具体来说，考生应着重注意以下两点：

服从主流

“准公务员”的身份要求所有考生在作答申论试题时要持论务正，服从主流。主流就是社会主流意识，在当前情况下，就是指中国共产党和各级政府的意志。作答申论题目时，考生务必要同党中央的大政方针和各级政府的政策保持一致，并且在遣词造句的过程中，语言风格要和党政话语体系相接近、相一致。

秉持务实态度

在日常事务中，不断地发现和解决问题，是各级政府的重要工作。申论考查的也都是现实中存在的问题，因此，考生在作答申论时也要采取务实的态度。

首先，应客观地承认问题。承认问题的现实存在及其严重性，不回避问题。

其次，应辩证地分析问题。要分析问题产生的各种原因，总结各种有利因素和不利因素。

，应积极地解决问题。发现问题只是开始，解决问题才是最终目的。对于政府来说，只有妥善解决问题，才能维护政府的公信力。

以上两点是作答申论的基本方略，更是体现考生合理作答意识的关键所在。

方法分析：

题目]假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？

要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。

二、制订复习计划，突破备考瓶颈

一句话箴言：凡事预则立，不预则废。

方法详解：申论备考是一个长期的过程，立志报考之时就应开始备考，备考的前提是要制订一个科学合理的备考计划。因每个人的基础知识掌握程度不同，故考生应根据自身实际情况打造最适合自身的备考方案。宏观来看，考生的备考计划可按照以下四个阶段来拟订。

Step1基础备考，夯实根基。

在这一阶段，需要了解申论考试，打好申论考试的基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，、系统地研读2018中公版国家公务员考试申论教材，把基础打牢。

Step2突破重点，攻克难点。

考生完成及时轮复习后，对于自己的优势和不擅长的部分都有了认知，所以在第二阶段，考生应该集中突击复习中遇到的重点和难点知识，并各个击破，以真正掌握和消化。

Step3专项复习，查漏补缺。

在此阶段的第三轮复习中要将精力主要放在弱项上，巩固擅长之处，补足短板。中公教育推荐考生购买专项书籍和参加深度辅导班次，以提升专项能力。

Step4冲刺模拟，迅速提升。

考试在即，模拟冲刺是关键。以近期最接近国考难度的试题进行模拟训练，结合历年真题实战。建议考生参加冲刺班次，点睛预测考点，抢占先发优势，学习公考精髓。

方法分析：

以备战2018年国考为例，中公教育在此为各位考生提供了两个备考计划表，考生可适当参考、借鉴，要注意根据自己的实际情况和学习习惯适度调整，做到个性化备考。

备考时间≥3个月

备考时间≤2个月

注：专项学习，可根据考生自身情况而定。

三、学习理论政策，掌握答题方法

一句话箴言：行家一出手，便知有没有。

方法详解：理论政策水平体现着公务员的基本政治素养，在申论作答中，理论政策的储备关系到考生能否理解资料主旨、正确判断观点并影响着文章写作的深度。所以，学习政策理论是考生必须要引起高度重视的环节。

当前中国重大的理论主要包括科学发展观、构建社会主义和谐社会、“四个”、“五大发展理念”等，考生不仅要对这些理论本身有深刻的理解，还要把握这些理论与社会问题的结合，以具体应对试题中可能出现的问题。

至于提高理论政策水平的途径，建议考生多研读以下报告文件：

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(下称《纲要》)，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。考生要仔细研读《纲要》，了解其中的新提法、新表述、新举措，参阅相关解读，加深理解。

《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》

2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题，通过《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)。《决定》提出，推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。考生要重点研读该《决定》，参阅相关解读，加深理解。

《十八大报告》

十八大报告》是对近十年我国成就经验的科学总结，报告科学、客观、地分析了国际国内形势，在“盘点”中进行理论创新，对于国家的各项事业都具有指导性意义。考生要重点了解党的基本理论、指导思想。同时，参阅相关的解读，以加深理解。

其他4个重要文件

中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》

2017年中央一号文件》

以上报告文件包含着我们国家所有的、近期最核心的理论，以及相应的政策解读。考生要仔细研读，细心体会，多与周围的人交流，这对于提高理论政策水平非常有帮助。

方法分析：

题目]对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。

要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。

答案一]

资料反映了林老板无奈的矛盾心态。分析其心态产生的原因是：如果借产业转移的机会，内迁到粤西北山区投资，那么需要很长时间从头开始，补给线拉得很长，对林老板发展不利；如果走高端路子，那么增强企业的研发能力又很难做到。所反映的本质问题是：受人民币升值、原材料上涨等影响，我国中小企业发展环境越来越艰难，政策、财税、资源等丧失优势。同时，中小企业研发能力不足，缺乏自主创新能力，国际竞争力不强。

答案二]

林老板的心态反映了我国中小企业经营者普遍存在的缺乏创新意识、创新能力薄弱问题，正是这一问题影响了我国企业核心竞争力的提高，从根本上危及企业生存。面对危机，企业要有迎难而上、勇于创新、敢于二次创业的勇气，同时，企业的创新和产业的升级也需要政府引导和扶持，要在政策上、产业规划和引导上给予支持，鼓励企业增强自主创新研发，帮助企业渡过难关，促进本地产业优化升级，最终实现企业与地方共赢的局面。