目录

及时章适应“四新”形势背景实现“四保”发展目标()

一、研究背景()

(一)我国经济发展进入新常态()

(二)我国农业现代化进入新阶段()

(三)内蒙古农牧业发展提出新要求()

(四)呼伦贝尔市农牧业发展进入新时期()

二、研究意义()

(一)推动农牧业供给侧结构性改革，保障有效供给()

(二)促进一二三产融合，保障农牧民增收()

(三)打造草原生态名片，保障农牧业可持续发展()

(四)树立农牧业现代化示范样板，提升呼伦贝尔市影响力()

第二章立足资源经济优势应对新问题抢抓新机遇()

一、资源禀赋和生态环境优越()

(一)地形地貌独特，自然景观多样()

(二)水土草资源丰富，农牧业生产条件优越()

(三)生态环境优异，适宜绿色有机农畜产品生产()

(四)生物资源丰富，特色产品众多()

(五)文化底蕴深厚，休闲农牧业发展潜力巨大()

(六)地处中俄蒙边境，适宜发展农畜产品边贸()

二、经济社会平稳健康发展()

(一)经济总量快速增长，综合实力显著增强()

(二)结构调整取得突破，产业结构不断优化()

(三)民生工程稳步推进，城乡居民生活水平不断提升()

(四)深化改革取得突破，示范引领作用显著增强()

(五)开放共享成效显著，对内对外开放达到新水平()

三、现代农牧业发展优势明显()

(一)农畜产品综合生产能力位于全区前列，有效保障供给()

(二)产业化扎实推进，“三品一标”高居全区首位()

(三)大力发展绿色农畜产品，质量安全达到历史新高度()

(四)农业科技水平逐步提高，农牧业插上科技翅膀()

(五)重视农牧业资源环境保护，可持续发展能力持续提升()

(六)深化农业农村改革，有序推进创新试点工作()

四、存在的问题与挑战()

(一)农业供给侧结构性矛盾有待解决()

(二)一二三产融合有待加强()

(三)农牧业产业链条有待延长()

(四)基础设施条件有待改善()

(五)全国驰名品牌战略有待打响()

(六)组织化程度有待提高()

(七)农牧民持续增收渠道有待拓宽()

(八)农产品贸易挑战有待应对()

五、面临历史性发展机遇()

(一)国家和自治区强农惠牧政策带来的发展机遇()

(二)国家粮食生产布局的战略性调整带来的发展机遇()

(三)新一轮东北振兴战略实施带来的发展机遇()

(四)一带一路战略实施带来的发展机遇()

(五)建设国家草牧业科技示范区带来的发展机遇()

第三章明确思路目标任务构建发展宏伟蓝图()

一、指导思想()

二、基本原则()

(一)坚持生态循环、绿色发展()

(二)坚持结构调整、优化发展()

(三)坚持三产融合、联动发展()

(四)坚持改革驱动、创新发展()

(五)坚持政府引导、市场运作()

三、思路定位()

(一)总体思路()

(二)发展定位()

四、发展目标()

五、重点任务()

(一)推进五大战略()

(二)实施八大行动()

(三)实现四大突破()

(四)完成三大改造()

第四章优化功能分区产业布局打造集聚发展增长极()

一、功能分区()

(一)一带()

(二)两区()

(三)多园()

二、产业布局()

(一)品质粮油()

(二)生态畜牧()

(三)现代饲草料()

(四)精品特色()

(五)绿色蔬菜()

(六)健康渔业()

(七)农畜产品加工()

(八)休闲农牧业与乡村旅游()

第五章调优调顺产业体系促进农牧业提质增效()

一、品质粮油产业()

(一)现状问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

二、生态畜牧业()

(一)现状问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

三、现代饲草料产业()

(一)现状问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

四、精品特色产业()

(一)现状问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

五、绿色蔬菜产业()

(一)现状问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

六、健康渔业产业()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

第六章促进一二三产融合培育新产业新业态()

一、农畜产品加工与物流()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

二、休闲农牧业与乡村旅游()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

三、会展创意农牧业()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

四、品牌培育与市场推广()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

五、农畜产品边贸与开放合作()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

第七章强化资源环境生态保护推进农牧业可持续发展()

一、草原生态保护()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

二、黑土地保护治理()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

三、生态循环农业示范()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

四、化肥农药减量施用()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

五、农业废弃物资源化利用()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

六、渔业生态环境保护()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()第八章构建支撑服务体系夯实农牧业发展根基()

一、互联网智慧农牧业服务体系()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

二、科技创新与技术推广服务体系()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

三、农产品质量安全体系()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

四、现代农牧业装备体系()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点工程()

第九章深化农牧区改革创新培育农牧业发展新动能()

一、深化农村牧区集体产权制度改革()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

二、培育新型经营主体()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

三、完善农牧业社会化服务体系()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

四、健全农牧业综合执法体系()

(一)现状和问题()

(二)发展思路()

(三)发展目标()

(四)重点任务()

五、打造农垦产业化航母()

(一)发展思路()

(二)发展目标()

(三)重点任务()

第十章强化组织财政人才保障扩大国内外合作交流()

一、加强组织领导()

(一)成立领导小组()

(二)建立协调联动工作机制()

(三)创新工作方式方法()

(四)严格监督考核制度()

二、完善财政支持()

(一)完善财政投资政策()

(二)设立现代农牧业发展专项资金和产业发展基金()

(三)加强项目管理()

三、创新金融服务()

(一)拓宽融资渠道()

(二)创新政策性农村金融服务()

(三)建立健全政策性涉农保险()

四、强化人才支撑()

(一)加快引进农牧业高端科技创新人才和团队()

(二)加强农业技术推广队伍建设()

(三)加快培育新型职业农牧民队伍()

(四)开展新型职业农牧民教育培训()

五、扩大开放合作()

(一)加强对外宣传推介()

(二)加大招商引资力度()

(三)加快走出去引进来()

附图()