构筑文化江山：中国国家文化安全研究》：

五、在新的历史起点上确立我国文化的发展目标

中国五千年的文化发展经历过两次重大的转变，或称文化转型。及时次是在形成先秦诸子的核心体系基础上，从公元1世纪开始，经魏晋南北朝、五代十国的动荡，达千年之久，到公元11世到15世纪前后，形成了我国封建时代的较高文化成就：宋明理学。

明末开始，中国文化进入了缓慢的生命衰落阶段，清末进入低谷。19世纪末20世纪初开始，中国文化开始了第二次文化转型。按照文化发展的规律，我们现在处在第二次文化转型的初始阶段，这与中国特色社会主义初级阶段的历史判断基本吻合。我们要以高度的文化自觉，纵观历史，放眼世界，把马克思主义文化、中国传统文化与世界进步文明相融合，以全新的理念推进民族文化复兴。

在对文化在社会发展中的地位做出新的界定以后，当前我国文化发展的思路理应有所调整，应当确立文化发展新的理念。其出发点是：以文化的本体性本质为基点，以文化发展的历史定位为新视野，以文化发展的价值理想为历史目标，对当代中国文化的发展作出长远规划和政策调整。

从指导思想上确立"文化"在社会发展中的本体地位，以此为基础进行多方位的政策设计。文化在我国革命事业和社会发展中的地位问题，已经历史地形成了两个阶段。及时阶段是"工具论"的提出。在艰苦的革命斗争过程中，提出文化作为革命斗争工具的定位是正确的；第二阶段，从20世纪80年代中期开始，提出的"两为方针"，即文化(文艺)不能仅仅理解为"为政治服务"，而应更宽泛地理解为"为人民服务，为社会主义服务"，"两为方针"的提出，极大地解放了社会文化发展的生产力，促成了改革开放30年来我国社会主义文化的大发展、大繁荣。此为第二阶段，可以命名为"从属论"的阶段。近30年过去了，中国的社会主义市场经济经历了曲折但更为丰富的发展。市场经济催生了社会生活的丰富性，文化逐步显示了作为社会存在的本体特性，即，文化本质上是独立存在并发挥多重功能的社会现象，文化活动象政治经济活动一样，是人类社会的基本的生命活动。文化发展，应当在更新的理念上得到理解并在指导思想上与政治、经济、社会发展获得同等重要的地位。如是，20世纪我国主流文化发展经历了"工具论"、"从属论"、"本位论"的阶段。

扩大主旋律视野，打造主旋律文化发展更大平台。我们处在社会主义初级阶段，从文化发展看，我们处在需要综合多种文化资源的新的历史发展阶段，我们应当有社会主义"初级阶段"的文化发展新理念，把文化发展应有的政治性、意识形态性与"初级阶段"的社会发展特性更密切地融合起来，把社会主义核心价值与全社会应当遵循的"八荣八耻"作为新的文化发展的价值取向。在政府评奖，"五个一"工程、重大项目投资等政策性导向上，向新的主旋律活动倾斜。

加大力度对非盈利的民族文化遗存进行保护和开发。目前非物质文化保护得到政府的高度重视，也开始进入文化市场。对一时无法进入市场的非盈利的文化遗存，文化活动的保护工作状况令人担忧。大量出土文物不被认可而流失到海外，大批历史遗存被新的建筑工程毁坏，大量在乡镇的历史文化遗存(名人故居，名人坟墓、碑刻、石坊)因无人重视和无钱维修而毁损。全国民办博物馆奇缺，而省以下公办博物馆藏品奇缺。所以，建议加大调研力度，加强研究队伍，各级政府应当制定对非盈利的文化事项的有计划的保护，并将此项工作纳入干部的考核。

加大力度落实文化素质教育的各项举措，在青少年教育中提升传统文化教育的位置。文化发展的根本目的是人的文化素质的提高。在市场经济发展中，人的活动空间空前扩大，人的选择的自由与交往空间大幅提升，人的自主意识更加强烈，人的文化素质成为这一更加开放的社会能否健康发展的关键因素。目前的公民素质教育，特别是青少年素质教育的提高问题，已经成为社会协调发展的关键问题。市场经济的发展与公民素质教育的缺失形成了强烈的反差，这个现象已成为社会健康发展的瓶颈。应制定重大措施加强公民和青少年的人文素质教育。

出台政策为民间文化活动与文化事业创造更有利于发展的条件。民间文化越发展，人民群众的业余文化活动越多，社会的风气就越会朝良好的方向发展。目前中国的老百姓打麻将、玩扑克成风，农村赌博屡禁不止，各城市夜总会如雨后春笋，而高雅艺术、博物馆事业、民间艺术活动却自生自灭。出台具体的政策扶助和加速民间文化事业的发展，成为推进社会发展的一个关键问题。

规划和提升发展文化产业的新措施。大力发展文化产业并使之成为国策的一部分，各级干部对此在观念上的认识已经不成为问题。但目前的政策措施还有待于进一步系统化，许多问题还没有形成行业规范，需要进一步调研，从而形成更加具体、更有针对性的政策条文。