《破产管理人工作规程》书评-杂志之家

内容简介

本书严格按照《中华人民共和国企业破产法》、相关司法解释以及其他法律法规的规定进行内容和结构的组织，汇总国内外破产法名家的理论思想，特别是在法律仅有原则性规定而无具体配套措施乃至现有法律无明确规定的情况下，对破产管理人的工作规程进行了有益的、合理的研究和探索。

主要内容包括破产管理人工作的基本要求、破产程序流程、破产清算中的破产管理人工作规程、破产重整中的破产管理人工作规程、破产和解中的破产管理人工作规程和破产管理人的社会责任六个部分。

具有体例完整、逻辑严密、简明易懂、操作性强、注重防范执业风险等特色。

编辑推荐

本书还根据破产管理人的工作实践和对破产法理论的探索，提出了"破产管理人社会责任"的概念，丰富了我国破产法及破产管理人制度方面的理论认识，这对于规范破产管理人的工作和推动我国企业破产工作的依法进行都具有积极的意义。破产管理人制度作为一项新的制度，有许多制度措施仍需要细化和完善，希望从事破产实务工作的同志们能够不断地丰富和提高在破产法和破产管理人制度方面的经验和理论水平，为我国的企业破产法制建设尽自己的力量。衷心地希望这本《破产管理人工作规程》能够为在破产实务工作一线的同志们提供有益的帮助和指导，为我国企业破产工作的依法进行和推动市场经济的健康发展作出贡献。

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及时章破产管理人工作的基本要求

破产管理人制度是世界各国破产法普遍采取的一项制度。这是因为，破产申请被受理以后会产生大量的对债务人财产的管理、处置、变价、分配工作和对营业事务的管理工作，这些工作直接影响到债权人、债务人及其他利害关系人的利益，必须得到及时、高效、公平的处理。这些管理工作仅有一部分是法律性事务，其余大部分都属于非法律事务，如保管债务人的财产、安置债务人的职工、决定债务人是否继续营业等。人民法院因人员配置和工作重心的限制，不可能事必躬亲。另外，无论是债务人或者债权人，均不可能中立地处理破产事务。因此，有必要在人民法院审理的企业破产案件中设立法院以外的中立的专业机构或人员——破产管理人来处理上述问题。破产管理人制度是2006年8月27日通过的《企业破产法》的较大立法亮点。鉴于所管理事务的重要性及复杂性，《企业破产法》在设立破产管理人制度的同时，又对破产管理人的工作提出了严格的要求。

及时节破产管理人的义务和责任

一、破产管理人的义务

对于破产管理人的义务的规定，大陆法系和英美法系采取了两种不同的方式——大陆法系国家使用"善良破产管理人"之注意义务，而英美法系比照信托法之规定，将破产管理人之注意义务具体细化为谨慎义务和忠实义务。大陆法系的善良破产管理人的注意义务，是指破产管理人管理债务人事务时，以诚实的方式、以谨慎之人应有的注意从事活动，不得怠于履行职责；同时破产管理人的注意义务不是普通人的注意义务，而是一个有相当知识和经验技能的人的注意义务。英美法系认为破产管理活动与信托关系的性质有着内在的契合性。信托关系是财产性的，对于信托财产，受托人至少拥有名义上的所有权和控制权，即一个委托人信任受托人，受托人对他所接管的事务负有责任，其行为的首要目的是在受托事务中为委托人指定的受益人的利益着想，受益人因信任受托人而产生稳定的真诚的预期。债权人委托或法院指定的破产管理人作为受托人，来管理作为信托财产的债务人财产，为作为受益人的债权人的利益着想，债权人因信任破产管理人而产生对债务人财产分配的稳定的真诚的预期。

我国的《企业破产法》规定破产管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。我们认为，这实际上设定了破产管理人在履行职责中的勤勉义务和忠实义务。同时，在具体章节中对破产管理人如何履行义务提出了明确具体的要求，如第69条特殊行为的及时报告义务、第73条财产和营业事务的移交义务、第84条向债权人会议就重整计划草案作出说明并回答询问的义务等。

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