及时章优化健康服务

及时节优化健康服务的研究背景与意义

一、优化健康服务与"惠民生、促和谐"的思路相契合

从21 世纪初开始,浙江省就推出了一系列卫生发展战略。2001 年制定了"卫生现代化"发展纲要,2006 年提出"卫生强省"战略,直至2011 年提出"健康浙江"的发展战略。2012 年浙江省政府工作报告指出:加强以改善民生为重点的社会建设,切实维护社会和谐,稳定加快发展教育卫生等社会事业。把发展社会事业作为稳增长、调结构、惠民生的重要保障;并提出围绕提高群众健康水平制定实施"健康浙江"发展战略,推进全民健康行动计划。同时,近年来浙江社会经济得到了长足的发展。2011 年浙江省生产总值32000 亿元,人均生产总值达58665 元,已步入中上等发达国家水平,并且在《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院的全国各省区市单位GDP 人均可支配收入,

"GDP 含金量"排名中名列第四。以上成绩均显示了浙江省在科学发展的前提下,将改即善民生问题作为经济发展的出发点和落脚点,并且已经取得了初步成效。

因此,在现阶段提出并实施优化健康服务的策略,符合浙江省委、省政府的执政理念和发展思路,与浙江社会经济发展的水平和阶段相契合,与浙江省第十三次党代会提出的打造"物质富裕、精神富有"的现代化浙江相契合,也是提升浙江省居民幸福感最基本的保障之一。

二、优化健康服务是解决"看病难、看病贵"难题的突破口

随着医改向纵深推进,利益格局进一步调整,体制性、结构性等深层次矛盾集中暴露,改革的难度明显加大。同时,随着经济社会进入新的发展阶段,工业化、城镇化、农业现代化、经济全球化及人口老龄化进程加快,城乡居民健康需求不断提升并呈现多层次、多元化特点,疾病谱变化、医药技术创新、重大传染病防控和卫生费用快速增长等, 进一步加剧了卫生资源供给约束与卫生需求日益增长之间的矛盾。2010 年《中国卫生统计年鉴》显示,2009 年浙江省医疗机构出院者均次住院费用7977 元,列北京、上海、天津之后,居各省之首;全省医疗机构药品总销售量为371 亿元,居全国及时,2010 年总销售量为414.8亿元,同比增长11.8% 。要解决居民"看病难、看病贵"问题,优化健康服务,重建健康服务体系意义重大。对供方而言,可以优化资源配置、扩大服务供给、转变服务模式、合理控制费用和提升管理能力;对