董必武法学思想研究文集(第十五辑)》：

(一)增强各族群众法律意识，营造良好的法治环境

董必武同志十分重视法律意识的重要性，注重培养公民守法意识。1954年，他提出了加强群众法律意识培养的要求。众所周知，增强各族群众的法律意识，是推进民族事务治理法治化的前提，也是依法治国的必然选择。培养各族群众法律意识，要加大法律知识的普及和宣传，广泛深入开展包括《宪法》《民族区域自治法》以及党的民族政策、民族知识的宣传教育，使少数民族群众能够认识到自身拥有的法律权利和应承担的法律义务，学会运用法律维护自身权益。要定期在少数民族地区开展普法教育，使法治观念深入人心，为民族事务的治理营造良好的法治环境。

(二)完善民族法律法规体系

有法可依才能依法办事。董必武同志多次指出：“国家没有法律，就不能成为一个国家。”他反复强调，健全社会主义法制必须“有法可依”。完善民族法律法规体系有利于依法治国略的落实，有利民族事务治理法治化的推进，有利于促进少数民族和民族地区经济社会发展。健全民族事务的法律体系，要将民族事务工作中涉及经济、政治、文化、社会、生态等各方面问题纳入法治轨道。要结合民族地区实际情况，制定具体的、操作性强的法律法规，完善《民族区域自治法》、自治条例及单行条例等法律法规体系。根据形势发展需要对少数民族权益的保障、清真食品的管理等民族事务治理，纳入法治化轨道。把法治贯彻到民族事务治理的每一个领域和环节上来，使民族事务治理走向规范化法治化。

(三)培养民族事务管理人员依法办事理念，提高依法行政水平

董必武主张党员干部应做守法模范。他提出培养人民法律意识关键在于增强广大党员、干部的法律意识和守法观念。民族事务管理人员大多数来自少数民族群众，他们是党和政府和少数民族群众之间的纽带和桥梁，在民族事务治理工作中起着不可替代的重要作用。要培养民族事务管理人员依法管理民族事务的观念，加强对民族法律法规与民族事务管理有关的专门法律知识的不断学习和培训，使其树立法治观念，在处理民族事务中要做到积极履行法定职责，合法合理行政，提高少数民族干部和民族地区干部运用法治思维和法律手段管理民族事务的水平和能力。

(四)强化监督检查，建立严密的民族法治监督机制

开展监督管理工作，建立严密的民族法治监督机制，是确保民族事务治理法治化的一个重要环节，有利于减少工作中的不和谐的现象，有效提高民族事务治理的工作效率。在民族事务治理中，针对少数民族群众普遍关心的主要问题，不断扩大监督检查工作范围，加大对民族事务治理中法律法规贯彻落实情况的督查力度。创新监督的方式方法，建立自查与督查相结合长效监督机制。同时，也要让少数民族群众积极参与民族事务治理的监督当中来，让他们感受到民族地区基层法制的有效性，提高民族事务法治建设的民主性。

(五)尊重少数民族的风俗习惯，依法保障少数民族合法权益

在民族事务的治理中，各级民族事务管理部门要强化少数民族权利保障机制，保护其合法权益。尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，不得作出减损少数民族群众合法权益的决定。在民族事务治理过程中要充分尊重少数民族群众感情，争取得到各族群众的理解和支持，善用法治观念、方式来协调民族关系。对涉及民族方面的群体性、突发性事件应及时妥善处理，以保障各民族公民的生命和财产安全。同时，完善民族事务公共服务体系，做到政策保障与法律保障相结合，严格依法处理民族矛盾纠纷和影响民族团结的社会问题。

总之，民族事务管理法治化是我国解决民族问题的必然选择。在当前新的时期、新的形势下，深入学习董必武同志依宪治国的思想，依法管理民族事务，对于新时期推进我国民族事务治理法治化进程具有重大的理论和实践意义。

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