为加强重大动物疫病应急队伍建设，提高安徽省突发高致病性禽流感疫情应急处置能力，在世界银行人/禽流感信托基金赠款中国高致病性禽流感及人流感防控能力建设项目的支持乍，2009年至2010年，安徽省共举办5次不同形式、不同规模的高致病性禽流感疫情应急处置演练，分别为：2009年8月，在休宁县与卫生部门举办的甲型H1N1流感联合应急演练；12月，在宁国市举办的全省高致病性禽流感疫情应急处置演练；2010年10月、11月、12月，在定远县、固镇县、宁国市分别举办全省高致病性禽流感疫情应急处置演练、高致病性禽流感疫情应急预案检验性演练和突发高致病性禽流感疫情应急处置桌面演练。

为总结安徽省历年来突发高致病性禽流感应急演练经验，加强对应对突发高致病性禽流感疫情应急演练工作的指导，促进应急演练工作规范、有序开展，依据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《安徽省重大动物疫病应急预案》和《高致病性禽流感应急预案》等相关法律和规定，组织编写了《安徽省突发高致病性禽流感疫情应急演练操作指南》(以下简称指南)。