“一带一路”：中亚石油安全与共享》：

中亚五国上下而求索：地缘战略地位提升

国际格局的急剧变化，客观上为中亚国家的独立和跻身于国际社会创造了有利的条件，使中亚各国有可能在地区政治经济活动中争得一席之地，并借助于地区的力量在新的国际政治经济格局中确定自己的位置。冷战结束以后，亚欧大陆仍然是国际地缘政治竞争的中心，中亚五国从地理上说又位于这个中心的“中心”，在大陆各大国和各种政治力量为争夺地缘政治利益而进行的明争暗斗中，中亚都可以起到或直接或间接的作用，加之中亚还有自身所具有的其他优势，因此，中亚国家的战略地位会逐步提升是理所当然的，但这并不是一个简单的进程。

在发展独立的外交事务方面，正如哈萨克斯坦外长卡 托卡切夫所说：“一切需从零开始。”这种说法并不为过。须知，中亚五国在苏联时期作为苏联的加盟共和国，并无外交自主权。尽管这些国家存在着所谓“外交部”，但其职能不过相当于外事办公室，主要负责办理联盟中央外交部交办的事情，没有独立从事外交的权利。乌兹别克斯坦外交部只有7人，哈萨克斯坦外交部只有5人。很难想象国家独立后，仅靠这区区几人能够胜任作为独立国家所必须进行的繁重的外交工作。这就是说，在五国独立伊始，各国外交面临共同的难题：一缺外交机构，二缺外交人才，三缺外交经验，四缺必要的经费。尽管如此，各国总统在独立伊始都十分重视外交工作，积极开展外交活动。各国领导人频繁出访，在国内接待八方宾客，充分反映了新独立国家的心态和打算。其外交活动的首要重点是赢得国际社会的承认，能在国际社会体面立足，并通过国际社会的支持确保国家的独立、安全与稳定。五国中以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦最为活跃。塔吉克斯坦由于受国内形势的制约，外交活动的范围和活跃程度远不如其他四国。经过几年的努力，各国取得了令人瞩目的外交成果。它们不仅参加了联合国及其一些主要组织、独联体、欧洲安全与合作会议、国际货币基金组织、中西亚经合组织等一系列国际机构和国际组织，还赢得了国际社会的广泛承认。可以说中亚五国经过几年的努力，达到了外交活动的初步目标，已成为国际社会中平等的一员。

随着国内形势的需要，各国外交重点逐渐转向为国内经济建设服务，特别是为发展经济合作吸引外资服务。各国外交重点转移不是偶然的，这也是国家和民族利益的需要。众所周知，中亚五国独立后，尽管这些国家拥有较丰富的自然资源，可是由于种种原因，各国经济较长时间处于危机状态，经济结构不合理，本国又没有足够的资金改造本国经济结构，促进经济发展，原有的经济中断，使各国经济遇到更大的困难并产生许多新问题。在这种情况下，各国都把振兴本国经济寄希望于外来的帮助，希望富有的国家和有经济实力与先进技术的国家能到它们那里投资，从而带动经济的恢复与发展。应该说，各国独立伊始就已积极开展这项工作，1995年以后进一步加大了引资的力度。因此，各国都要求驻外机构把吸引外资作为主要工作来抓，1995年2月，哈萨克斯坦外交工作会议明确了这一方针。其他国家的外交工作也明显体现出这一点。各国领导人频繁出访，特别是到西方发达国家和有经济合作潜力的国家访问，其主要目的是促进经贸合作。

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