《行政程序的正当性判断标准研究》书评-杂志之家

内容简介

本书及时章导论部分，阐述了研究的动因，并对基本概念作出了界定。行政程序具有多义性，书中将之限定为事前程序，具体分为行政行为和行政立法两大类型。这一分类主要是考虑到两者在程序设计上的差异，从而需要建立不同的程序正当性判断标准。行政程序的正当性，一般被置于正当法律程序的语境下研究，而正当法律程序具有实体与程序两个面向，本书仅从程序正当程序视角展开讨论。

本书第二章对行政程序的宪法规范基础进行了分析。行政程序的宪法依据可以从宪法的直接规定或间接规定等面向逐一考虑。从宪法对行政程序的正当性要求，涉及是将其定性为公民的一项主观公权立——程序基本权，还是基本权利的一个功能侧面。在未承认包含行政程序在内的广义上的程序基本权的情形下，可以将内在于各基本权利的程序保障功能抽象化、一般化，与法制国原则结合后，形成一项普遍性的宪法原则，即正当法律程序，支配着一切公权力的行使。正当法律程序的适用引申出哪一机关拥有程序正当的最终判断权的问题，由于正当法律程序不可能是立法机关或行政官员设计的任何程序，从而必须承认法院具有行政程序正当性审查权。

作者简介

曾娜，1977年生，云南景洪人。昆明理工大学法学院副教授，硕士生导师。2000年毕业于云南大学法学院，获法学硕士学位；2009年考取中国人民大学法学院宪法学与行政法学专业博士研究生，2012年获法学博士。主持云南省哲学社课题亮相，参与教育部、中国法学会、国家食品药品监督管理局等委托的科研项目。在《华东政法大学学报》、《晋阳学刊》、《学术探索》、《宪政与行政法制评论》等开完二十余篇。