中国保密法制史论稿》是国内部专门研究中国保密法制历史的专著。书稿按照时间顺序，依次考察了中国古代、近代和新中国三个时期的保密思想和法律制度，并对中国古代密奏的利弊、清末民初新闻自由和保密的论争、新中国保密法制与信息公开等问题作了专门探讨。史料扎实丰富，论述深入细致，表达清晰流畅。内容上既注重对制度变迁的历史研究，又兼顾重要理论问题的探讨，既有历史的纵深感，又有一定的理论内涵和时代关怀，对于认识历史及加强当前保密工作均有一定的参考价值。
此书对完善我国保密法制建设的理论研究和实践探索具有一定的理论价值和现实意义，而且总体结构较为合理、内容比较详实、文字较为规范。
张群，1978年生，安徽潜山人；南开大学法学学士、南开大学历史学硕士、中国社会科学院研究生院法学博士。曾任中国社会科学院法学研究所助理研究员；英国华威大学法学院访问学者，美国哥伦比亚大学法学院访问学者；中国政法大学博士后研究人员；甘肃省定西市渭源县副县长(挂职)；现任国家保密局政策法规司法制处处长，北京大学近代法研究所兼职研究员。
及时章 导论1
一、 他山之石1
二、 中国问题5
三、 研究现状8
四、 写作思路14
第二章 中国古代的保密观17
一、 引言17
二、 《左传》的多元保密观17
三、 《孙子兵法》的军事保密观23
四、 《韩非子》的君主保密观27
五、 《史记》、《汉书》与儒家保密观32
六、 武则天的保密观37
七、 陆贽的保密观42
八、 韩愈的质疑44
九、 《资治通鉴》与司马光的保密观47
十、 朱熹的保密观53
十一、 左懋第的保密适度观56
十二、 顾炎武对保密问题的反思61
十三、 康熙、雍正和乾隆三帝的保密观64
十四、 结语72
第三章 中国古代的保密法制73
一、 引言73
二、 漏泄禁中语73
三、 起居注76
四、 风闻言事81
五、 漏泄大事罪85
六、 糊名誊录87
七、 秘密建储90
八、 奏折97
九、 涉密人员管理107
十、 涉外保密管理114
十一、 结语119
第四章 中国古代保密史的反思121
一、 引言121
二、 何为密121
三、 密奏与告密131
四、 保密的困境135
五、 泄密案的背后140
六、 保密与皇权政治146
七、 保密是政治智慧150
八、 并非都是保密的错154
第五章 中国近代的保密观159
一、 引言159
二、 林则徐159
三、 奕訢160
四、 沈家本162
五、 郑观应164
六、 康有为165
七、 袁世凯167
八、 168
九、 叶德浩172
十、 陈克文172
十一、 结语176
第六章 中国近代的保密法制与国家安全177
一、 引言177
二、 中国近代国家安全危机177
三、 中国近代保密立法的演进与特点184
四、 中国近代保密法律制度187
五、 中国近代保密法制的实施202
六、 余论：信息公开与中国近代保密法制206
第七章 中国近代的保密法制与新闻自由212
一、 引言212
二、 清末民初的论争214
三、 战时新闻检查制度223
四、 法理分析229
五、 案例分析237
六、 余论：新闻自由与中国保密法制近代化243
第八章 中国共产党的保密观245
一、 领袖的保密言论245
二、 主要问题和基本观点259
三、 比较、思考和结论267
第九章 革命、建设、改革与保密法制269
一、 保密工作历史概况269
二、 红色传统的继承273
三、 改革开放与保密279
四、 保密制度的中国特色283
第十章 从“资料供应”到“信息公开”287
一、 1957年的“保密风暴”287
二、 政府对批评的回应294
三、 初步评估296
四、 信息公开背景下的保密问题298
五、 应当改进的误读302
六、 余论：工作秘密305
第十一章 结语312
主要参考文献315
后记326
