招标采购规范》属于行业自律推荐性服务标准,适用于中华人民共和国境内工程、货物、服务项目的招标和非招标方式的采购服务。本规范包括通则和分则两部分。通则针对工程、货物和服务项目招标采购的共性要求制定;分则针对工程、货物和服务三类项目以及基础设施与公共事业特许经营、企业集中采购两类特殊项目招标采购的个性要求制定。
我国招标投标行业的首部推荐性标准。中国招标投标协会历经近一年筹备终于推出。《招标采购规范》是促进招标采购行业规范发展,对于招标采购工作有实际帮助的详尽推荐性标准。专业阐述,业内必读。
中国招标投标协会是由我国从事招标投标活动的企事业单位、社会中介组织,进行招标投标理论研究的机构、团体、专家学者,以及招标投标从业人员自愿组成的,为把整个招投标工作和招投标体系很好地统筹和协调起来,维护和规范市场经济秩序,促进我国招投标事业健康发展的非盈利性的行业组织。
一、通则 1
1 总则 1
1.1 性质用途 1
1.2 适用范围 1
1.3 适用规则 1
1.4 行业自律 1
2 术语和定义 2
2.1 招标投标活动当事人 2
2.2 招标项目以及招标项目团队 2
2.3 资格预审文件 2
2.4 资格预审申请文件 3
2.5 招标文件 3
2.6 投标文件 3
2.7 投标有效期 4
2.8 投标保障金 4
2.9 签收凭证 4
2.10 开标 4
2.11 评审报告 4
2.12 中标人 4
2.13 合同 4
2.14 招标委托合同 5
2.15 招标采购 5
2.16 电子招标投标 5
2.17 企业集中采购 5
3 招标机构行为准则以及招标师职业道德规范 5
3.1 招标机构行为准则 5
3.2 招标师职业能力标准 6
3.3 招标师职业道德规范 8
4 招标服务范围与工作程序 8
4.1 招标服务范围 8
4.2 招标服务工作程序 9
4.3 招标服务工作依据 10
5 业务承接与招标准备 10
5.1 承接业务以及签订招标委托合同 10
5.2 组建招标项目组 10
5.3 收集和分析基础信息 11
5.4 落实招标基本条件 12
5.5 拟订招标方案 12
6 资格预审 13
6.1 编制资格预审文件 13
6.2 资格预审公告 14
6.3 发售资格预审文件 14
6.4 资格预审文件澄清与修改 15
6.5 接收资格预审申请文件 15
6.6 组织资格审查 16
6.7 通知资格预审结果 18
7 招标投标 18
7.1 编制招标文件 18
7.2 招标公告(适用于资格后审) 19
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 19
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 19
7.3 发售招标文件 20
7.4 组织潜在投标人踏勘现场 20
7.5 组织召开投标预备会 21
7.6 招标文件澄清与修改 21
7.7 收取投标保障金 22
7.8 接收投标文件 22
8 开标、评标与定标 23
8.1 组织开标 23
8.2 组织评标 24
8.3 评标结果公示 26
8.4 协助定标 26
8.5 发出中标结果 26
9 合同签订以及后续服务 27
9.1 协助签订合同 27
9.2 退还投标保障金 27
9.3 编制招标投标情况报告 28
9.4 招标资料收集以及移交 28
9.5 协助处理异议 29
9.6 协助处理投诉 29
9.7 合同管理咨询以及其他服务 30
10 招标服务满意度调查 30
10.1 调查基本原则 30
10.2 调点关注因素 30
10.3 调查结果的应用 31
11 电子招标投标 31
11.1 选择电子交易平台 31
11.2 签订电子交易平台使用合同 31
11.3 电子招标投标运用范围 31
11.4 工作职责划分 31
11.5 电子招标投标相关要求 31
12 招标服务费 33
12.1 招标服务费涵盖范围 33
12.2 招标常规服务费计算规则 34
12.3 招标增值或者额外服务费计算规则 35
12.4 招标服务费收取以及补偿规则 35
12.5 价格监督机制 36
附录A 招标服务工作程序 36
附录B 招标工作职责划分以及法定时限要求一览表 38
附录C 收集和移交的文件资料一览表 41
二、专业分则 43
(一)工程分则 43
2 术语和定义 43
2.5 招标文件 43
5 业务承接与招标准备 43
5.4 落实招标基本条件 43
5.5 拟订招标方案 43
6 资格预审 44
6.1 编制资格预审文件 44
6.2 资格预审公告 45
7 招标投标 45
7.1 编制招标文件 45
7.2 招标公告(适用于资格后审) 47
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 47
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 47
附件A 资格预审文件的主要内容和编制要求 47
附件B 资格预审公告、招标公告和投标邀请书的主要内容和编制要求 47
附件C 招标文件的主要内容和编制要求 48
(二)货物分则 51
及时部分 一般货物招标 51
5 业务承接与招标准备 51
5.4 落实招标基本条件 51
6 资格预审 51
6.1 编制资格预审文件 51
6.2 资格预审公告 51
7 招标投标 51
7.1 编制招标文件 51
7.2 招标公告(适用于资格后审) 51
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 52
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 52
第二部分 机电产品国际招标 52
4 招标服务范围与工作程序 52
4.2 招标服务工作程序 52
5 业务承接与招标准备 52
5.1 承接业务以及签订招标委托合同 52
5.2 组建招标项目组 52
5.4 落实招标基本条件 52
6 资格预审 53
6.1 编制资格预审文件 53
6.2 资格预审公告 53
6.3 发售资格预审文件 53
6.4 资格预审文件澄清与修改 53
6.5 接收资格预审申请文件 53
6.7 通知资格预审结果 53
7 招标投标 54
7.1 编制招标文件 54
7.2 招标公告(适用于资格后审) 54
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 54
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 54
7.3 发售招标文件 54
7.6 招标文件澄清与修改 54
8 开标、评标与定标 54
8.1 组织开标 54
8.2 组织评标 55
8.3 评标结果公示 55
8.5 发出中标结果 56
9 合同签订以及后续服务 56
9.3 编制评标情况报告 56
9.4 招标资料收集以及移交 56
9.5 协助处理异议 56
9.6 协助处理投诉 57
第三部分 政府采购货物招标 57
5 业务承接与招标准备 57
5.2 组建招标项目组 57
5.4 落实招标基本条件 57
5.5 拟订招标方案 57
6 资格预审 58
6.1 编制资格预审文件 58
6.2 资格预审公告 58
7 招标投标 58
7.1 编制招标文件 58
7.2 招标公告(适用于资格后审) 58
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 58
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 58
7.7 收取投标保障金 59
8 开标、评标与定标 59
8.3 评标结果公示 59
8.4 协助定标 59
8.5 发出中标结果 59
9 合同签订以及后续服务 59
9.1 协助签订合同 59
9.2 退还投标保障金 60
9.4 招标资料收集以及移交 60
9.5 协助处理询问和质疑 60
附件A 货物招标资格预审文件的主要内容和编制要求 61
附件B 货物资格预审公告、招标公告和投标邀请书的主要内容和编制要求 61
附件C 一般货物招标文件的主要内容和编制要求 62
附件D 机电产品招标文件的主要内容和编制要求 64
附件E 政府采购货物资格预审公告、招标公告和投标邀请书的主要内容和编制要求 67
附件F 政府采购货物招标文件的主要内容和编制要求 67
(三)服务分则 69
2 术语和定义 69
2.6 投标文件 69
5 业务承接与招标准备 69
5.4 落实招标基本条件 69
5.5 拟订招标方案 70
6 资格预审 70
6.1 编制资格预审文件 70
6.2 资格预审公告 71
7 招标投标 71
7.1 编制招标文件 71
7.2 招标公告(适用于资格后审) 71
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 71
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 71
7.8 接收投标文件 71
8 开标、评标与定标 72
8.2 组织评标 72
8.5 发出中标结果 72
附件A 资格预审文件的主要内容和编制要求 72
附件B 资格预审公告、招标公告和投标邀请书的主要内容和编制要求 73
附件C 招标文件的主要内容和编制要求 74
三、特殊分则 77
(一)基础设施和公用事业特许经营分则 77
2 术语和定义 77
2.18 基础设施和公用事业特许经营 77
5 业务承接与招标准备 77
5.3 收集和分析基础信息 77
5.4 落实招标基本条件 77
5.5 拟订招标方案 77
6 资格预审 78
6.1 编制资格预审文件 78
6.2 资格预审公告 78
7 招标投标 78
7.1 编制招标文件 78
7.2 招标公告(适用于资格后审) 79
7.2 发出投标邀请书(适用于资格预审) 79
7.2 发出投标邀请书(适用于邀请招标) 79
9 合同签订以及后续服务 79
9.1 协助签订合同 79
附件A 资格预审文件的主要内容和编制要求 79
附件B 资格预审公告、招标公告和投标邀请书的主要内容和编制要求 80
附件C 招标文件的主要内容和编制要求 81
(二)企业集中采购分则 83
1 总则 83
1.5 企业内部监督 83
2 术语和定义 83
2.1 招标投标活动当事人 83
2.18 企业集中采购组织模式 83
5 业务承接与招标准备 84
5.1 承接业务以及签订招标委托合同 84
5.2 组建招标项目组 84
5.5 拟订招标方案 85
5.6 协助集中采购需求的整理和审查 85
6 资格预审 85
6.1 编制资格预审文件 85
6.3 发售资格预审文件 86
6.4 资格预审文件澄清与修改 86
7 招标投标 86
7.1 编制招标文件 86
7.3 发售招标文件 86
7.4 组织潜在投标人踏勘现场 86
7.6 招标文件澄清与修改 87
7.7 收取投标保障金 87
8 开标、评标与定标 87
8.1 组织开标 87
8.2 组织评标 87
8.5 发出中标结果 87
9 合同签订以及后续服务 87
9.4 招标资料收集以及移交 87
9.7 合同咨询以及其他服务 88
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