为中国科技发展插上创新的翅膀 全国政协副主席、科技部部长 万钢

创新是国家强盛的源泉，是人类社会进步的根本动力，也是当今世界综合国力竞争的关键。从20世纪50年代以来，美国等发达国家就坚持依靠创新带动经济社会发展，在科技创新方面积累了宝贵的经验。这本由科学出版社引进出版、中国移动通信研究院组织翻译的《疯狂科学家大本营》，就讲述了美国科技创新方面的一个典型案例。

本书的作者是一位知名的美国科普作家。书中以通俗易懂的语言，描述了以往很少为外界知晓的美国国防高级研究计划局(DARPA)独特的创新模式。在这本书中，我们可以看到，DARPA在科技领域进行的基础研究和前沿探索，如何深刻影响了美国乃至全世界的未来发展。最突出的就是，现在已经被广泛采用的一些科技成果，如互联网、智能义肢、全球卫星定位系统(GPS)、远程医疗、即时通信、合金材料等，都是由DARPA率先开发出来的。DARPA不仅在科研方面始终坚持先发先行，而且对科研成果的管理和转化也十分高效，从而成为了支撑和引领经济社会发展的一个重要力量。

当前，我国正处在加快推进建设创新型国家的关键时期，迫切需要进一步发挥科技创新对经济社会的支撑和引领作用。和发达国家相比，我国科研实力还存在一定的差距，特别是把科技成果转化为现实生产力方面，迫切需要改革体制、创新机制。他山之石，可以攻玉。在全球知识流动和技术转移加速发展的今天，我们更需要兼容并蓄，了解世界科技强国科技研发的经验教训，结合我国的实际，为科技研发和产业化插上创新的翅膀，走出一条有中国特色的自主创新道路。

我认为，这本书可以带给我们很多的思考和启示。

推荐序二

创新营地巡礼 中国工程院院士 邬贺铨

2001年2月美国工程院将代表美国工程科技较高荣誉奖励的Draper奖授予劳伦斯?罗伯茨(Lawrence Roberts)、罗伯特?卡恩(Robert Kahn)、伦纳德?克莱恩罗克(Leonard Kleinrock)和文顿?瑟夫(Vinton Cerf)四人，表彰他们对互联网所做的贡献，他们都是美国工程院的院士，在1968～1972年先后加入ARPA计划的ARPANET项目，他们的工作奠定了互联网的基础，互联网成为20世纪后期对人类社会影响较大的发明之一，至今互联网上的创新仍层出不穷。但互联网仅是ARPA以及其后来的DARPA的重要发明之一，GPS、航天飞机、新能源、新材料、机器人医生等也都出自DARPA。

疯狂的科学家大本营》一书选取了DARPA诸多研究领域中有限的几个，从摘取的几滴浪花中透视大海的内涵，作者用其笔尖将DARPA的神秘面纱掀开一角，让我们跟着作者去探究承担DARPA项目的几个研究团队。很多人都想知道这些重大发明的题目出自哪里？是上面主管部门下达的还是仅凭研究人员的个人兴趣？该书更多介绍的是自下而上提出，奇思妙想并非心血来潮，而是源于对未来需求的判断。选题不是可行性优先而是重要性优先，立项之初的任务似乎都是可望而不可及的，挑战极限会激起研究人员的兴趣，当然也需要上级主管的魄力来支持，需要具有能够从貌似疯狂的想法中总结出真正可行方法的洞察力。在研究方法上，研究人员宁愿采取风险很大的新路也不愿走保守的技术路线，敢于另辟蹊径缘于跨学科的团队，得益于不急于求成和宽容失败的创新环境，才能鼓起研究团队攀登的勇气。在用人机制上，慧眼识才至关重要，DARPA的管理者知道难题不仅要用非常规的手段解决，而且要由非常规的人员来实现，前述获得Draper奖的四位互联网科学家当年在刚拿到博士学位或还在攻读研究生阶段就因其研究内容符合需要而被委以重任，牵头ARPANET项目。知人善任还表现在充分发挥老科学家的经验和学识上，一些年过60的科学家仍然活跃在前瞻性的项目中。在考核机制上，该书并未过多着墨，但不以短期成果论英雄，研究人员得以心无旁骛、锲而不舍。另外，四位拔尖的互联网科学家协同创新终成互联网大业的例子，从一个侧面也反映了考核机制有利于凝聚群英。关于研究经费，书中讲到如何游说主管部门争取经费的例子，但项目经费并非都来自政府，也有其他投资者，项目管理者知道如果一开始就有太多钱的话就可能永远也不知道节省，有太多的钱可能比没有钱更会让公司失败。另外，大多数投资者都要求快速回报，而急功近利与潜心研究相矛盾，项目的管理者为解决流动资金短缺，努力寻找需要这些技术的民用客户，吸引客户资助研究，从这一意义上促成成果的商业化。在研究成果的推广上，尽管DARPA计划是国防导向，但研究人员始终没有忘记推动成果的民用，寓军于民在这里得到很好的体现。另外，成果不是以报奖作为目的，而是力求精益求精好用低成本服务于大众，正如XCOR航天公司的总工程师所说："你必须相信这一信仰能够实现，你必须保持乐观，很显然，如果我们单纯想赚钱的话，我们会去做其他更加容易的事情。"

"说它疯狂，是因为只有少数的梦想者才敢相信一切皆有可能。说它疯狂，是因为这些疯狂的创新点子最终都被实现。"当然，DARPA计划运行几十年来肯定也有过一些失败案例，本书鲜有涉及，即便列出也瑕不掩瑜。他山之石尚可攻玉，而他山之玉可以为镜，希望此书能对探索我国科技管理体制与机制的改革有所帮助。此书不仅适于科技人员和科技管理人员阅读，而且其中所含的创新思维对青年学子也颇有启迪，书中提到的让计算机输入像钢琴"五指和弦键盘"那样可同时按多个键的键集就是一例，而让计算机通过被使用而学习并了解人的行为和思考方式，达到成为人的知心助手的创意也充满挑战和极富想象。

推荐序三

从DARPA的成功中能学习到什么 中国工程院院士 李国杰

为了学习美国人如何进行科技创新，如何组织、管理科技创新项目，科学出版社引进并出版了《疯狂科学家大本营》。这本书的内容是破解美国国防部领导下的DARPA(国防高级研究计划局)的创新密码。

科学出版社希望我为此书写篇推荐序，我欣然同意。同意的原因一是向广大读者，特别是科研人员和科技官员推荐一本很有价值的好书；二是想借此机会谈几句学习DARPA科技管理的体会，对政府在科技发展中的作用发表一点意见，对科技体制机制改革的方向提一点建议。

我国科技界对DARPA并不陌生，我们天天在使用的互联网的前身就是DARPA支持的ARPANET。大到卫星全球定位系统、小到计算机的鼠标都是DARPA支持的科研成果，美国的超级计算机、集成电路、高超音速飞机、手术机器人等尖端技术的发展都离不开DARPA的支持。光是DARPA支持MOSIS实验室就为美国培养了成千上万的集成电路设计师。极而言之，没有DARPA，就没有美国今天经验丰富的高技术。

美国是崇尚"市场自由主义"的国家，为什么一个政府部门会起到这么大的作用。2008年美国学者弗雷德?布洛克在《政治学和社会》期刊上发表了一篇重要论文，2010年我国刊物《国外理论动态》翻译发表了该论文的中文版，名为《被隐形的美国政府在科技创新中的重大作用》。这篇文章认为："过去30年来，尽管新自由主义思想在美国政治意识形态中一直起主导作用，但是事实上联邦政府在资助和支持私营企业新技术商业化方面依然大大加强了自身的干预作用。"文章详细论述了DARPA、国家卫生研究院(NIH)等政府机构如何在技术创新中发挥巨大干预作用而又在主流的公开辩论中被隐形。

DARPA不是美国创新技术的源泉，更多的原始发明来自大学的基础研究。许多有重大影响的新产品和新服务模式来自创业的小企业(startups)，比如仙童、Apple、微软、Yahoo、Google、Facebook等。从根本上讲，新的市场需求是牵引企业发展的动力。但企业的前瞻研究总是有限的，有些风险较大或者需要多个企业竞争前合作的前瞻研究多半需要政府来组织和引导，政府在发展科学技术的作用不能忽视。看得见的手与看不见的手都要起作用，而且两手都要硬。

美国共和党右派为了反对克林顿政府对DARPA组织的先进计算计划的支持，曾喊出"政府不是出路，政府是问题"的口号。国际上也有一种看法：中国的科技发展不尽人意是因为政府干预太多。外国评论家只说出了我国政府存在科技管理上"越位"的弊端，我国科技部、财政部等部门确实对科技项目管得过细。但很少人认识到，我国缺少DARPA这样的引领高科技发展的管理机构。我们的国家重大科技专项特别需要像DARPA一样的内行专家去组织与监督，但我们有些重大专项却采取了863计划，甚至自然科学基金的管理办法。DARPA不是一般的行政管理机构，而是由顶级科学家和工程师组成有预算自主权的小型科研机构，他们能深入扎根于他们所资助的具体科研团队中。1966年，时任ARPA(DARPA的前身)信息处处长的泰勒以其独到的眼力认准麻省理工林肯实验室的罗伯茨有能力主持ARPA网的研究，不惜以削减整个林肯实验室经费的"威胁"迫使他上任。这和今天我国众多单位围着科技部申请课题多么不一样。如何培养这种识人的眼力是我国发展科技急需解决的问题。

在这篇简短的推荐序中，我无意为DARPA评功摆好。在小布什当政的几年里，我也曾听到许多在美国大学当教授的朋友抱怨DARPA减少了对大学科研的支持。我只想鼓励读者认真从这本书中吸取有益的营养，在科技体制改革中，找到适合我国科技发展的正确道路，而不是简单地把自然科学基金的管理办法延伸到所有的科技项目。DARPA的经验不光对国防科研有价值，我国民口科研管理部门也应认真学习DARPA的管理方法。我国的高技术产业与国外较大的差距是缺少自主可控的基础技术平台，发展云计算和移动计算最需要的也是构建与Apple、Google和微软公司的平台类似的产业生态环境。在建立这样的产业生态环境的过程中，类似DARPA这样的引领者和组织者是不可缺少的，我国需要具有中国特色的DARPA。

推荐序四

创新从哪里来 中国科学院院士、北京航空航天大学校长 怀进鹏

近日，科学出版社策划编辑文戈向我推荐他们即将出版的引进版新书《疯狂科学家大本营》，并邀请我为这本书写一篇序。当看到这本书后，我注意到封面书名下方的两行字——"说它疯狂，是因为只有少数的梦想家才敢相信；说它疯狂，是因为这些疯狂新点子最终都被实现"。正如我所料到的，这是一本可以引发我们思考和行动的书籍。

疯狂科学家大本营》的作者贝尔菲奥尔先生通过讲述DARPA(国防高级研究计划局)的故事，及时次向全世界公开了这个世界顶级科研机构的创新秘密。作者曾获得史无前例的采访权，近距离接触到了DARPA——在美国也只有2%的国民十分了解这个神秘的科研创新机构；他亦参观访问了DARPA分布于美国各地的研究场所，还采访了与之合作的科研机构及其科研团队的管理者与科学家，以及相关的政府官员。作者通过详实的采访素材、生动的笔法写就的创新故事，读起来既引人入胜，又令人深思。

我想，许多读者阅后会和我一样，掩卷沉思一个问题：创新到底从哪里来？

创新到底从哪来？我们不妨从微观和宏观两个层面来探讨一下这个问题。

纽约时报》的书评中，根据全书内容提炼出DARPA的5个本质优点：大胆、创新、灵敏、务实和迅速。如果把其中的"创新"改为"简约"，再加上"坚韧"，那么这新6点也许就是微观上的创新要素。

如果没有大胆的想象，就称不上"疯狂"，不"疯狂"，也就难以有令人惊奇的重大发现、发明和创造。

IT领域的各类创新一再证明KISS(Keep it simple and stupid)法则是成功的关键之一。可以说，不论是体系结构还是网络协议的设计，抑或是各类软硬件的设计都是"简约"这个创新要素的明证。我们最为熟知的例证莫过于史蒂夫?乔布斯从iPod到iPhone再到iPad的三连胜，他一再用简约的法则去重新定义MP3播放器、手机和平板电脑这三类产品。早在苹果公司推出自己的产品之前国际市场上就已经有了成熟的产品(MP3播放器和手机)或者失败的商业应用案例(平板电脑)。但简约却像杠杆一样使得苹果公司撬动了硬件生产板块，震动了软件领域，甚至颠覆了内容生产行业，瓦解了运营商在某些方面的垄断地位。

灵敏即灵活敏锐，用敏锐的洞察力去发现潜在的用户需求(包括军事应用需求和民用市场需求)，用灵活的方式去跨过或者绕过创新中遇到的各种障碍；坚韧，则是取得成功所需要的必要的坚持；而务实则是以用户需求为出发点，从众多问题中遴选出要解决的现实问题，务实也意味着以当下条件为基础去分解目标并攻破子目标，这往往意味着要用高频率迭代的方式去不断完善解决方案并最终解决问题，而这样才是迅速的。

显然这6点是紧密结合的。敏锐地发现需求，大胆构想愿景，务实地去选择要解决的问题，设计出简约的原型或试验样品(或初级产品)，迅速迭代，不断解决出现的新问题，务实、敏捷地去想方设法不断逼近总目标，不断逼近问题的解决方案。

然而，美国国内长期的创新经验丰富优势暗示我们，创新绝非是一个微观层面的问题，绝非是一个个体或者一个小范围的团体的事情，它亦有着宏观的一面，正是这宏观的一面使得美国能够源源不断地涌现出影响世界的创新成果。

那么，在宏观层面上创新从哪里来呢？DARPA的成功经验告诉我们创新来自高效的科研创新管理机制。而且，若是结合DARPA的经验与问题来看，宏观层面的创新也依然是那6点。政府需要去引导、促进长远的科技研发，为此政府本身需要大胆去支持有远见的科学家及其团队；政府领导下的科研管理机构需要大胆去挑战高难度的科研项目，但同时也需要敏锐而务实地遴选出需要解决的问题，务实地去挑选可获得资助的务实的科研团队；整个管理机制必须简约、灵活，抛弃官僚主义和臃肿的组织架构，对资助团队的引导、敦促、支持必须敏捷，双方间的反馈要迅速；政府好能够在长远项目上有所坚持……

要保障机制的简约、灵活，也许在某些研发领域及其组织机制上，我们也应该大胆考虑借助市场的力量，利用市场分配资源的敏捷性去引导、管理团队进行科研创新——把资金投给有潜力的科研团队，以市场运作的方式进行操作。这意味着，获得资助的科研团队不论是在企业还是在学校，都应具有小型公司运作的那种高效性与灵活性。若科研团队借鉴现代小微企业的运作模式进行项目运营，那么这种通过市场竞争充分利用市场机制进行资源配置的方式将使科研团队以创业的心态与精神，务实、灵敏、迅速地进行科技研发，并尽可能地释放出科研人员的创新能量。这样的创新成果也往往因为能够满足大众的需求，而具备很好的商业价值，并能够迅速进行产业转化和商品化。

关于创新，要思考，更要行动！

推荐序五

创新从哪里来 中国移动通信公司研究院院长 黄晓庆

美国最伟大的科技创新工场在哪里？

贝尔实验室？硅谷的斯坦福、伯克利还是(施乐公司)帕洛阿尔托研究中心(PARC)？抑或是麻省理工学院媒体实验室？

都不是！而是DARPA！美国的国防高级研究计划局。

这是一个由艾森豪威尔在20世纪50年代建立的隶属于五角大楼的部级研发机构。当时苏联抢在美国之前发射了世界上及时颗人造卫星，这极大地刺激了美国政府和军队以及民众，于是美国政府成立了DARPA，它成立的最初目的是在人造地球卫星和探索太空的研发计划领域对抗苏联，以不再重蹈人造卫星落后于苏联的覆辙，美国人决心要在科技领域取得前瞻性的突破，成为创造游戏规则和改变游戏规则的科技经验丰富者。

DARPA把那些军事长官、穿着牛仔裤和运动鞋的疯狂的科学家集合在一起，在具有前瞻性的科技领域，包括机器人、远程手术医疗、智能义肢、无人驾驶汽车、高速飞行器、航天火箭和新材料及新能源等诸多方面，寻求创新研发突破。

DARPA，以其特立独行的高效方式，天才般地、神奇地发明创造不仅是在军事应用领域，而更多的是在向民用领域进行技术迁移的过程中为人类的今天和明天塑造了现代科技的核心。

我阅读了这本书的原文，被极大地震撼，我似乎是真切地感受和理解着一个大国应如何从科研体制创新上走出一条最能激发研发创新潜力，具前瞻性和战略高度并且最能促进研发成果的生产力转化的科技研发道路。这条道路此前犹如隐没在北京早晨冬日的大雾中，读完此书，似乎阳光照耀穿透浓雾，让这条模糊不清的道路豁然清晰起来，蜿蜒伸展，可以看到它通向的远方。

我想，一如DARPA曾经走过的坎坷和辉煌。对于部级的研发机构，也包括国家企业的研发机构，我们相信国家唯有给予这些机构其应得的支持，并留出茁壮成长所需的良性空间，这些研发机构就一定会成为国家科技创新的巨大财富！

DARPA从一开始的构想和运作，就是一个以在科技领域取得突破性研发进展并遏制世界其他力量对美国造成威胁为首要使命的机构，多年来一直保持这种定位。其使命是使用让对手望尘莫及的下一代高科技来武装军队，这个使命让DARPA有了一个与众不同的锋利焦点；而且它强调快速将项目从概念推进至工程原型，且尽可能有效地利用资金，这理应成为我们可以借鉴的国家研发创新的典范。

其值得借鉴之处还在于真正的创新不需要依赖大量的资金花费和大群的官僚军团。DARPA仅仅使用美国国防预算资金的0.5%来运转，它的员工在一个普通大小的独栋建筑里办公。但DARPA的确已经促成了一些人类历史上最伟大的科技创新(例如，互联网和GPS)。它成功的关键，除了将官僚系统压缩到最小之外，就是它的项目经理们只有有限的任职期限。任职期限限制保障了替DARPA做最重要工作的人们更关心如何完成机构的任务，而不是保住他们的工作。DARPA一开始就决定不亲手管理自己的实验室，而是把项目外包给其他研发机构或团队来做，这个决定让它一直在高效快速开发新的技术，并在需要时任合约研发机构或团队自由发展，从而使得自身一直处于科技的前沿。

DARPA的了不起，其实并不仅仅是那些摆在我们面前的科技创新的成功，更加给力的是它持续为人类奉献着一道道科技盛宴。这本书会为读者展现这些科技创新的过去、现在和未来，更重要的是，让我们得以学习和借鉴他们的成功经验，得以思考和践行他们的成功方法，并由此改善我们的工作和人生。