及时章 城市停车设施的作用及发展概况

随着城市机动车拥有量快速增长，城市停车矛盾日益突出，车辆停放已经成为我国城市急需解决的一个重要问题。如果城市缺乏必要的停车设施，势必造成车辆乱停乱放，干扰城市道路交通的正常运行，既妨碍居民的正常出行，也影响城市运行的效率和城市形象；而停车设施过多也不一定能解决这些矛盾，甚至反而可能促使机动车拥有率和使用频率不合理上升，冲击道路运行秩序，或者产生停车设施利用效率低下，停车影响道路交通等其他矛盾。城市停车问题已越来越成为城市政府和社会各界关注的热点。

发达国家城市交通很早就实现了机动化，对停车问题和停车设施规划方面的研究相应较早，对停车设施的认识也从早期的"被动满足需求"转变为"交通需求管理"，并将停车设施规划作为组织和调控出行行为与停车行为的重要手段。相比而言，国内对城市停车设施作用的认识还有所不足，停车设施对土地利用、交通组织的调控作用尚未得到合理发挥。因此，分析停车设施的作用，是我们进行停车设施规划研究的首要问题。

及时节 停车设施的作用

停车是完成车辆出行的必要环节，是为了实现车辆出行的目的而必须采取的手段，是为了进行其他活动(如上班、购物、餐饮、娱乐等)，不是为了停车而停车。人们可以不买车，但买了车就必须有地方停车；出行可以不开车，但使用车辆的出行者却无法不停车。

停车设施是车辆出行必不可少的基础设施，如同道路设施、交通枢纽、公交场站一样，是城市交通基础设施的重要组成部分。然而，许多城市在大力加快道路基础设施建设时，对停车设施规划建设却一直缺乏应有的重视，往往是旧账未了，又欠新账。这主要源自于对停车设施的作用缺乏深刻理解，对停车设施基本属性的认识还存在较大的差异。如有的认为停车设施是流通商品，将其与房地产等同看待；有的认为停车设施是建筑物的附属用房，仅满足自身的需求即可；也有人认为停车设施具有公共服务功能，因而是一项公共物品。

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