党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。科技创新是促进经济增长的重要途径,通过采取行之有效的科技政策可以有效地促进科技创新的发展。重庆自1997年直辖以来,先后制定和出台了一系列鼓励和支持科技创新活动的政策措施,为推进自主创新营造了良好的环境。
对于促进科技创新,在政策实施过程中,为了落实创新驱动成效,不断完善科技政策,有效激发企业的创新能力,需要调查分析重庆市科技政策执行情况,分析研究政策实施过程中存在的问题与原因,进而完善和修订相关科技政策。
《科技支持政策绩效评估:以重庆市为例》在深入实地调研的基础上,分别从人才政策、税收政策、金融政策、投入政策和知识产权政策5个方面,系统地对重庆市科技创新政策的执行状况与绩效展开评估研究,分析探讨成因,并提出具有针对性的政策建议,为促进重庆科技创新政策的有效实施、改善科技创新政策绩效进行积极有益的探索。
王崇举,汉族,1948年9月出生,原重庆工商大学校长,二级教授,博士生导师,享受国务院政府特殊津贴。重庆市学位委员会委员、重庆市学术技术带头人,兼任重庆市政府参事、中国数量经济学会副理事长、重庆市区域经济学会会长等。
长期从事区域经济学、宏观经济决策理论与方法等领域的研究,先后主持完成国家"九五"重点科技攻关、国家自然科学基金、国家社科基金和科技部软科学项目等9项,国际合作项目、重庆市委市政府应急项目、教育部及重庆市科委、市社科联等项目30余项,为政府部门提供决策咨询报告40余份,出版学术著作11部,发表学术论文30余篇,获省部级以上政府奖27项。被授予"全国五一劳动奖章"、获得"振兴重庆争光贡献奖",被评为"改革开放30年来影响重庆·三十名经济风云人物"之一。
陈新力,1964年12月出生,重庆工商大学教授。现从事区域经济学、产业经济学教学和研究。长期关注区域经济政策及相关问题,出版《区域经济环境研究》等学术专著3部,在《数量经济与技术经济研究》等期刊发表学术论文20余篇,主持主研国家及省部级课题10余项,曾获重庆市社科成果一等奖、重庆市科技进步二等奖等。
徐刚,1963年6月出生,二级教授,硕士生导师。重庆理工大学管理学院院长,教育部新世纪人才支持计划获得者,全国教育工作者和全国社会科学普及工作者,重庆市高校创新团队(技术创新与战略管理)负责人。长期从事战略管理、技术创新和公司治理方面的教学与研究。主持国家社会科学基金课题等课题5项,省部级项目20余项以及企业横向咨询项目30余项,获得省部级以上成果奖励8项,发表学术论文40余篇,出版著作4部。
及时章 前言
及时节 研究背景
第二节 科技政策评估的工作内容
第三节 科技创新政策评估方法
第二章 重庆市科技投入政策绩效评估
及时节 重庆市科技投入基本情况
一、科技投入总体情况
二、科技政策概况
第二节 重庆市科技投入政策实施绩效评估
一、构建评估指标体系的原则
二、评估指标体系
三、科技投入比较分析——与全国及上海市、天津市、四川省、陕西省比较分析
四、创新能力的评价分析
五、科技成果比较分析
六、科技投入对促进经济社会发展的作用
第三节 重点科技政策及实施流程调查分析
一、科技成果转化股权和分红激励政策实施调查分析
二、财政奖励
三、科技创新考核
四、科技政策实施流程调查分析
第四节 重庆市科技投入政策执行中存在的问题分析
一、政策知晓度不是很高,科技投入总量不足
二、R&D投入在不同产业间与企业间分配不均衡
三、政策申报程序及条件烦琐,企业积极性较低
第五节 对策和建议
一、发展和完善多元化的科技投入体系
二、不断优化科技投入政策实施环境
三、简化申报流程,降低企业申报成本
四、完善政策、细则的具体建议
第三章 重庆市科技税收政策绩效评估
及时节 研究背景
第二节 工作开展情况
一、信息调查组织方式
二、信息汇总统计组织方式
第三节 重庆市科技创新税收优惠政策实施绩效调查与分析
一、科技创新税收优惠政策实施状况调查与评估
二、科技创新税收优惠政策绩效分析
第四节 重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中的经验及存在的问题
一、重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中的成功经验
二、重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中存在的问题
第五节 完善科技创新税收优惠政策的建议
一、继续完善科技创新税收优惠政策
二、协调科技税收优惠政策区域间均衡实施
三、注重科技创新税收优惠政策执行的条件和程序设计
四、逐步放宽优惠范围和幅度
五、进一步强化政策宣传
六、建立工作协调机制
七、适时优化调整税收优惠政策
八、注重税收优惠政策与其他激励创新政策的协调配套
第四章 重庆市科技金融政策绩效评估
及时节 研究背景
第二节 本章统计方法概述
第三节 重庆市科技金融政策概述
……
第五章 重庆市科技人才政策绩效评估
第六章 重庆市知识产权政策绩效评估
第七章 研究展望
参考文献
后记