《建设工程企业资质资格管理》书评-杂志之家

内容简介

建设工程的项目建设、城市规划、工程咨询、勘察设计、施工图审查、承包施工、园林绿化、工程监理、招标、造价咨询等活动，是最能体现工程建设活动中必不可少的基本建设程序。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，明确工程建设活动的市场秩序、安全质量、建筑节能的水平直接关系到公众利益和人民生命财产安全。实施建设工程企业资质的从业资格管理是国家法律赋予的职责，是建设工程市场管理的重要环节，对维护整个社会建设工程市场秩序起着非常重要的作用。

根据《中华人民共和国行政许可法》，建设部和各级建设行政主管部门实施对城市规划、房地产开发、勘察设计、施工图审查、承包施工、园林绿化、工程监理、招标、造价咨询、物业管理和安全生产许可证等资质以及注册建筑师、结构师、岩土师、建造师、项目经理、监理师、造价师等执业资格行政审批事项。由于建设工程企业资质资格管理的有关政策法规、规范标准、申请程序、申报材料等比较专业，内容较多，不易查找，甚至影响到建设工程企业的经营活动。

2007年建设部根据"十一五"建设市场发展需求，先后修订和完善10余部建设工程资质资格管理部令，及时颁发了50余件相关部令的实施意见，明确了今后3至5年可操作的各类资质和资格换证具体细则。为此，相关行业组织、建设工程企业、培训院校和各级建设行政主管管理部门十分希望部门能够系统地整理有关建设工程企业资质资格管理近期的政策、标准、程序、材料要求等内容，以便于管理部门、各级企业和从业人员实施、了解、掌握有关政策法规和规范性文件规定。

为满足社会各界实际需求，我们组织有关专家组织编写了《建设工程企业资质资格管理》一书，并详尽介绍了建设工程企业资质和个人执业资格政策法规、等级标准、申报程序、申请材料目录、申请表格的填表说明和样表等一一尽全，解除广大建设工程企业和个人的后顾之忧。本书共设八个大篇，以2007年近期颁发建设工程企业资质资格管理规定为依据，含盖建设部整个资质资格行政许可事项，并结合我国工程项目建设程序排序，以建设单位、城市规划、勘察设计单位、审图机构、建筑业企业、城市园林绿化、工程咨询业单位、外商投资建设工程企业资质、建设工程执业资格管理为主线，指导相关各级管理部门、工程项目业主、建设工程企业市场准入的资质资格管理，同时对工程建设类执业人员的注册、证书变更换证及相关院校业务培训具有重要指导意义。

由于本书突出一个全和新概念，体现书中内容性、性、性，具有明确的可操作性，可谓一本在手，办事从容。希望本书出版能够规范各级政府行政审批行为，增强政务公开的透明度，进一步方便办事当事人。本书得以问世，得到了建设部和上海市建设和交通委员会领导的关心和提携，谨在此诚表深深的敬意和谢意；中国建筑工业出版社为本书的出版给予大力的支持和热情的帮助。在此，谨向各级领导、同仁以及参考文献的作者表示衷心的感谢。由于时间仓促，加之作者水平有限，书中疏漏、偏差之处在所难免，敬请专家、同仁和读者不吝赐教，使之能更好地为广大读者服务。

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及时章工程项目建设单位资格管理

及时节工程项目建设单位管理

一、建设工程项目资格管理

1. 建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业)，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

2. 项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。

3. 从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等任何一家企业申请注册并执业。取得多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。

二、工程项目管理业务范围

项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。工程项目管理业务范围包括：

1. 协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

2. 协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；

3. 协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

4. 协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

5. 协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

6. 协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；

7. 生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

8. 项目管理合同约定的其他工作。

三、工程项目管理业务委托

1. 工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。