多年以来，水资源不足、水污染以及洪水灾害制约了中国很多地区的经济发展，影响了公众健康和福利。随着经济发展和人口增长的持续，中国水资源承受的压力可能进一步加大。水供给与用水需求之间差距的扩大，以及大面积的污染造成的水质恶化，有可能会在中国引发一场严重的缺水危机。
中国政府已充分认识到水资源问题的严峻性，正致力于通过政策和制度改革把中国建设为一个节水型社会。中国政府制订的许多计划已认识到水资源管理的重要性，并将之列为政府工作的优先领域。然而，到目前为止，曰益严重的水资源稀缺问题尚未得到有效控制。
本书讨论了中国的水资源稀缺问题以及改革和加强水资源管理体制的迫切性，评估了解决中国水资源稀缺问题的政策和体制要求，并就需要加强和改革的主要领域提出了建议。对研究者、政府部门以及广大读者，都有重要的参考意义。
致谢
序言
及时章 导论
第二章 中国水资源稀缺现状
第三章 中国水资源管理：决定性变量概述
第四章 改善水治理
第五章 加强水权管理，建立水市场
第六章 提高供水定价的效率和公平性
第七章 运用市场化的生态补偿机制保护流域生态系统
第八章 控制水污染
第九章 预防水污染灾难性事件
第十章 总结与未来
第二章 中国水资源稀缺现状
本章将概述中国水资源稀缺的总体状况及其对可持续发展的长远影响。及时部分描述中国水资源的自然禀赋，指出水资源在空间和时间上的分布不均是导致水资源稀缺的重要因素，特别是在中国的北方地区。第二部分讨论中国的水污染问题，指出广泛的水污染加剧了水资源的稀缺。第三部分分析水资源稀缺对环境、经济和社会的影响，指出这些影响会破坏发展的可持续性。第四部分考察经济增长、工业化、城市化和人口增长等推动中国水需求增加的外部因素，这些因素显然受政策的影响，但出于研究的需要，它们被作为影响中国水资源状况的外生变量。
水资源时空分布不均
中国的年均可再生水资源总量约为28 120亿立方米，位居世界第六。但是，2007年中国的人均淡水资源拥有量只有2 156立方米，是世界上人均拥有量低的国家之一。2005年，中国的用水总量为5 630亿立方米，其中，81.2％是地表水，18.4％是地下水，0.4％来自其他水源。中国在总体上是一个水紧缺的国家，而水资源在空间和时间上的分布不均，使其面临的问题更加严峻。
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