企业法务是一个独立的法律职业

(代序)

斗转星移，又到了收获的时节。经过近一年的调研、选题、组稿、审核，《中国企业法务观察》第三辑终于面世了，36位作者从不同的侧面展示了企业法律顾问独特的思维模式和工作内容，企业法务又多了一道丰盛的精神大餐，在此首先衷心感谢所有为本书贡献智慧和努力的专家与同仁。

我国企业法律顾问制度在经过了10余年的快速发展以后，近年来出现了一些新的趋势，也面临着一些新的问题。一方面是随着依法治国方略的深入推进，"一带一路"战略的不断实施，执法、司法活动的规范，企业法律顾问的作用和价值日益凸显，法务管理逐渐成为企业核心竞争力的重要组成部分；另一方面由于国家取消了企业法律顾问职业资格考试，特别是明确了公司律师在企业法律工作的地位，企业法律顾问制度的发展出现了很多不确定因素，其中一个核心的问题是企业法务是否具有独立的职业属性。虽然2015年新版的《中华人民共和国职业大典》已经将企业法律顾问作为一个单独的职业纳入其中，但是实践中法律界并无统一认识，这就是为什么公司律师的地位被确定以后，公司法务既庆幸自己能够进入法律职业发展主航道，又担心法务与律师身份混同带来的系统性影响。中国政法大学企业法务管理中心从成立之初，就明确地认识到：如果企业法务不能作为一个独立的法律职业而存在，就不可能有持续稳定发展的空间。我们坚持认为企业法务有自己独立的职业特征，在法律职业共同体中，是一个独立存在的职业群体，而不是律师职业中专门为企业服务的部分。

企业法务为什么是一个独立的法律职业？按照职业划分一致性的要求，企业法务与律师等其他法律职业存在较大差别，它不是律师的一个类别，之所以这样说有以下几个方面的理由：

一是企业法务工作定位不同。和法官、检察官、律师、法律学者等其他法律职业所在的机构不同，企业是一个经济组织，它不以法律为主业，这就决定了企业法务工作目标与定位的从属性、服务性，企业法务不具备提供公共服务的法律职业伦理所要求的独立性。比如在欧洲，企业法律顾问与外部律师是界限明确的两个职业群体，企业法律顾问通常不具备律师执业资格。在27个欧盟国家中，有19个国家企业法律顾问不是律师协会的成员。欧盟法院认为企业法律顾问与其服务的企业之间是雇佣关系，而外部律师相对于企业是客户关系。两相比较，外部律师在提供法律服务时更具有独立性。当企业的利益与律师职业规范所代表的公共利益发生冲突的时候，企业法律顾问没有能力有效地维护公共利益。

二是企业法务工作范围不同。和其他法律职业特别是外部律师相比，企业法务的工作明显地可以划分为两类，一类是法律专业性工作，比如合同审查、案件处理、重大项目的法律支持、日常法律咨询等等，这一类工作和其他法律职业差别不大，需要具有法律专业的知识和技能；另一类是法律管理性工作，比如合同管理制度制定、外聘律师的选择与管理、法律管理模式的确定、法律信息系统建设等等，这一类工作主要是围绕着法律事务的管理性工作，需要企业管理方面的知识和技能。事实上由于外部律师的存在，法律专业性的工作可以通过外聘律师来解决，而管理性工作的内部性、日常性决定了其只能由企业法务来实施，所以规模越大的企业、管理层级越高的企业，内部法务的管理性工作就越多、越重要。

三是企业法务的思维模式、知识结构要求不同。企业法务工作定位的支持性、从属性决定了企业法务思维模式和知识结构的复合型，作为企业的一员，企业提供法律服务是有立场的，他不是业务的旁观者，而是当事人。要做好企业法务的工作，仅仅具有法律思维是远远不够的，还需要培养经济思维、管理思维，需要对法务工作的成本和收益、风险管控等因素进行综合分析，比如法律角度看独立法人可以订立与其法律地位相适应的任何合同，但实际上大多数企业集团对下属企业签订例如担保之类高风险合同都有严格约束，不了解企业运行的规律就很难提供高质量的法律意见。提供法律服务综合性的思维模式当然会对企业法务的知识结构有更高的要求，需要企业法务具备相应的财务、市场、管理知识和技能。而对于法律管理性的工作，法律之外其他知识和经验就更为重要，在这个意义上"外行领导内行"有其存在的合理性，这也可以解释为什么我们常常见到非法律背景的法律管理者反而更活跃、更高效的原因。企业法律顾问职业资格考试取消了，但是它对企业法律顾问知识结构的设计反映了企业法律工作的内在要求。

随着企业法律工作影响力的不断提升，企业法律顾问的职业要素也逐渐形成。据统计全国国有企业的法律顾问已经超过20万人，国有企业法律顾问的机构、职责、工作体系基本明确，各种形式的法律顾问协会和组织不断成立；2011年国家标准化委员会了国内企业法律领域的及时个国家标准《企业法律风险管理指南GB/T 27914-2011》;2013年中国政法大学开设了国内高校及时个企业法务管理专业研究方向；2015年《中华人民共和国职业分类大典》将企业法律顾问作为一个独立的职业列入，2016年中办、国办下发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，中国企业法律顾问制度发展进入了新阶段。

《中国企业法务观察》作为企业法务领域的专业研究、交流平台，将企业法务职业要素和品格的培育视为己任，我们将和广大企业法务一起开创企业法律工作的新未来。

是为序。