“律例叢刊”是以《大清律例》爲主要内容,分研究論文、專題研究以及大清律例?c校等不同形式,對我國古代法典之後形?B及典型代表?M行深入多視角的研究。“律例叢刊”内容深藴我國傳?y法制之經驗,凝?Y數千年?d延不竭之文化,具有?O大的?W?g?r值及?F實意?x。 “律例叢刊”之《大清?F行刑律?v?x》是晚清著名律?W家、法律館總纂官吉同?x爲?v習《大清?F行刑律》而專?T撰寫,共八卷,?c《大清?F行刑律》?w例相對應,分爲“名例、職制、公式、户役、田宅、婚姻、倉庫、?n程、?X債、市廛、祭祀、?Y制、宫?l、軍政、?P津、厩牧、郵?A、盗賊、人命、?Y毆、駡詈、?V?A、受?K、?p僞、犯姦、?s犯、捕亡、斷?z、?I造、河防”共十三?T,收?h律文三百八十九?l、附例共計一千三百二十七?l。正文内容以律文居前、?v?x居中、例文居後。其中,律文和例文爲《大清?F行刑律》原文,?v?x是對律文和例文的?U述?c解?x。 這部書是法制史,尤其是研究清史?I域?W者及研究生的重要參考書。
,《大清現行刑律》雖然實施時間很短,但作為中國帝制時代後一部正式頒布實施的刑法典,它在中國法制史上的意義不言而喻,而《大清現行刑律講義》是清代一部系統分析、解讀《大清現行刑律》的著作(清代其他律學作品均以《大清律(例)》及其他古代律典為研究對象),加之吉同鈞本人又直接負責《大清現行刑律》的編纂工作,法典本身與法典講義係同一作者,因此該部《講義》之於《大清現行刑律》,“性”與“權威性”這兩個重要特點同時具備。 第二,吉同鈞作為“陝派律學”的代表人物,中國傳統律學修養深厚,其《大清現行刑律講義》是有清一代後一部主要使用傳統律學方法與概念撰就的律學著作,它完整地總結、吸納了前人諸說,薈萃了有清一代律學研究的精華。而隨著清末變法修律的展開、中國傳統法律體系的崩潰以及“陝派律學”的沒落,吉同鈞《大清現行刑律講義》竟成中國傳統律學著述之絕響。因此是書對研究清代律學乃至中國傳統律學具有無可替代的學術價值。 第三,《大清現行刑律講義》相比於清代其他律學作品的另一個突出特點,是該書撰就於中國法律古今交替之際,因而引入了當時西方各國刑法理念或刑法條文作為中律的參考與對照;而相比於同時期其他(法)律學家的各種《講義》類作品(包括吉同鈞於此前完成的《大清律例講義》),《大清現行刑律講義》所涵蓋的範圍為豐富完整。因此本書是清代一部貫通中西、運用但不局限于傳統律學的方法與材料對中國傳統刑事律典進行考察並在當時產生較大影響的律學著作。 第四,已如前述,吉同鈞作為一位“懂得制度的保守者”,在當時“變法自強”呼聲四起的大環境中、在清政府急於收回“領事裁判權”的壓力之下,他並未隨波逐流,而仍然提倡重視作為“國粹”的中律並倡導從中汲取營養,呼籲人們警惕對外國法律不加取捨盲目移植的行為。吉同鈞在《講義》中稱,“外國法律行之外國則盡善,行之中國難盡通。……且外國刑法亦各不同矣,無論流徒禁役,各因所宜。……再,外國均有習慣之法,雖政教日趨新異,而本國習慣之法終不能廢,《大清律》即中國習慣之法也。”17而《講義》中許多涉及中西法律差異的論述都是在圍繞著上述觀點進行展開,可以說,吉同鈞《大清現行刑律講義》是早在微觀層面對比中西法律之優劣並反思移植外國法律利弊得失的專業論著,或為中國知識界質疑並反駁歐洲中心論和西方法律優越論的開山之作。而且後來的歷史發展也顯示,晚清政府急於求成地模範西方變法修律,對通行已久的本朝律例不分良莠一概捨棄,以撕裂傳統的方式強行推進法律文本與法律制度的“近代化”,如此大刀闊斧的改弦更張,終不僅無補于國祚延綿,其對中國法律自然發展規律所造成的破壞,至今仍未能修復。清末變法修律距今已過去了一百餘年的時間,在此期間,中國無論是社會政治經濟還是風俗人情法理各領域都發生了一些巨變,但是移植外國法律為本國所用所將面臨的一些基本風險及其解決思路,當代中國與晚清時期仍有許多相同。而《大清現行刑律講義》作為清末西法東漸特殊歷史時期的產物,吉同鈞以一位專業人士的視角和一個親歷者的身份,見證並分析了當時新舊法律此消彼長的過程,其研究方法與問題意識乃至他的一些具體觀點,對於今天的法學研究者與法律工作者而言,則並未因時代的變遷而喪失其學理價值與借鑒意義。
目 錄
大清現行刑律講義原序之一 ....................................... 1
大清現行刑律講義原序之二 ....................................... 2
大清現行刑律講義原序之三 ....................................... 4
大清現行刑律講義原序之四 ....................................... 5
大清現行刑律講義原序之五 ....................................... 7
大清現行刑律講義编修者名单 ................................. 11
大清現行刑律講義原凡例 ......................................... 13
大清現行刑律講義目录 ... 15
大清現行刑律講義卷一 ... 29
名例上 ...................... 29
五刑 ................... 29
十惡 ................... 32
八議 ................... 34
應議者犯罪 ....... 35
應議者之父祖有犯 ......................................... 37
職官有犯 ........... 38
文武官犯公罪 ... 38
文武官犯私罪 ... 39
犯罪得累減 ....... 39
以理去官 ........... 40
無官犯罪 ........... 41
除名當差 ........... 42
常赦所不原 ....... 42
犯罪存留養親 ... 51
徒流人又犯罪 ... 54
名例下 ...................... 54
老小廢疾收贖 ... 54
犯罪時未老疾 ... 56
給沒贓物 ........... 57
犯罪自首 ........... 61
二罪俱發以重論 ............................................. 64
犯罪共逃 ........... 66
同僚犯公罪 ....... 66
公事失錯 ........... 67
共犯罪分首從 ... 68
犯罪事發在逃 ... 69
親屬相為容隱 ... 71
處決叛軍 ........... 73
蒙古及入國籍人有犯 ..................................... 74
本條別有罪名 ... 75
加減罪例 ........... 76
稱乘輿車駕 ....... 77
稱期親祖父母 ... 78
稱與同罪 ........... 79
稱監臨主守 ....... 80
稱日者以百刻 ... 80
稱道士女冠 ....... 81
斷罪依新頒律 ... 82
斷罪無正條 ....... 82
五徒三流二遣地方 ......................................... 83
大清現行刑律講義卷二 ... 87
職制 .......................... 87
官員襲廕 ........... 87
濫設官吏 ........... 89
信牌 ................... 90
貢舉非其人 ....... 90
舉用有過官吏 ... 91
擅離職役 ........... 92
擅勾屬官 ........... 92
交結近侍官員 ... 93
上言大臣德政 ... 94
公式 .......................... 94
講讀律令 ........... 95
制書有違 ........... 96
棄毀制書印信 ... 96
上書奏事犯諱 ... 98
事應奏不奏 ....... 99
出使不復命 ..... 100
官文書稽程 ..... 101
同僚代判署文案 ........................................... 102
增減官文書 ..... 103
漏使印信 ......... 103
擅用調兵印信 . 104
戶役 ........................ 104
脫漏戶口 ......... 105
人戶以籍為定 . 107
私創庵院及私度僧道 ................................... 108
立嫡子違法 ..... 109
收留迷失子女 . 111
賦役不均 ......... 112
禁革主保里長 . 113
點差獄卒 ......... 113
私役部民夫匠 . 113
別籍異財 ......... 114
卑幼私擅用財 . 115
收養孤老 ......... 116
田宅 ........................ 116
欺隱田糧 ......... 117
檢踏災傷田糧 . 118
功臣田土 ......... 119
盜賣田宅 ......... 120
典買田宅 ......... 122
盜耕種官民田 . 123
荒蕪田地 ......... 124
棄毀器物稼穡等 ........................................... 124
擅食田園瓜果 . 125
私借官車船 ..... 126
婚姻 ........................ 126
男女婚姻 ......... 126
典雇妻女 ......... 128
妻妾失序 ......... 129
逐壻嫁女 ......... 129
居喪嫁娶 ......... 130
父母囚禁嫁娶 . 131
尊卑為婚 ......... 132
娶親屬妻妾 ..... 133
娶部民婦女為妻妾 ....................................... 134
娶逃走婦女 ..... 134
強占良家妻女 . 135
娶娼妓為妻 ..... 136
僧道娶妻 ......... 137
出妻 ................. 137
嫁娶違律主婚媒人罪 ................................... 139
大清現行刑律講義卷三 . 141
倉庫上 .................... 141
錢法 ................. 141
收糧違限 ......... 142
多收稅糧斛面 . 143
隱匿費用稅糧課物 ....................................... 144
攬納稅糧 ......... 145
虛出通關硃鈔 . 145
附餘錢糧私下補數 ....................................... 147
私借錢糧 ......... 147
私借官物 ......... 149
倉庫下 .................... 149
挪移出納 ......... 149
庫秤雇役侵欺 . 151
冒支官糧 ......... 152
錢糧互相覺察 . 152
倉庫不覺被盜 . 153
守支錢糧及擅開官封 ................................... 154
出納官物有違 . 154
收支留難 ......... 155
起解金銀足色 . 156
損壞倉庫財物 . 156
轉解官物 ......... 157
擬斷贓罰不當 . 159
守掌在官財物 . 159
隱瞞入官家產 . 160
課程 ........................ 161
鹽法 ................. 161
私茶 ................. 166
匿稅 ................. 167
人戶虧兌課程 . 168
錢債 ........................ 169
違禁取利 ......... 169
費用受寄財產 . 171
得遺失物 ......... 172
市廛 ........................ 173
私充牙行埠頭 . 173
市司評物價 ..... 174
把持行市 ......... 175
私造斛斗秤尺 . 176
器用布絹不如法 ........................................... 177
祭祀 ........................ 177
祭享 ................. 178
毀大祀邱壇 ..... 179
致祭祀典神祇 . 180
厯代帝王陵寢 . 180
褻瀆神明 ......... 181
禁止師巫邪術 . 181
禮制 ........................ 182
合和御藥 ......... 183
乘輿服御物 ..... 183
收藏禁書 ......... 184
御賜衣物 ......... 185
失誤朝賀 ......... 185
失禮 ................. 185
奏對失序 ......... 186
上書陳言 ......... 186
見任官輒自立碑 ........................................... 187
禁止迎送 ......... 187
公差人員欺陵長官 ....................................... 188
服舍違式 ......... 189
僧道拜父母 ..... 190
失占天象 ......... 190
術士妄言禍福 . 191
匿父母夫喪 ..... 191
棄親之任 ......... 192
喪葬 ................. 193
鄉飲酒禮 ......... 194
大清現行刑律講義卷四 . 196
宮衞 ........................ 196
太廟門擅入 ..... 196
宮殿門擅入 ..... 197
宿衞守衞人私自代替 ................................... 198
從駕稽違 ......... 198
直行御道 ......... 199
宮殿造作罷不出 ........................................... 200
輒出入宮殿門 . 200
關防内使出入 . 201
向宮殿射箭 ..... 201
宿衞人兵仗 ..... 202
禁經斷人充宿衞 ........................................... 203
衝突仗衞 ......... 203
行宮營門 ......... 204
越城 ................. 204
門禁鎖鑰 ......... 205
軍政 ........................ 206
擅調官軍 ......... 206
申報軍務 ......... 207
飛報軍情 ......... 208
漏洩軍情大事 . 208
失誤軍事 ......... 209
從征違期 ......... 210
軍人替役 ......... 211
主將不固守 ..... 211
縱軍擄掠 ......... 213
不操練軍士 ..... 214
激變良民 ......... 215
私賣戰馬 ......... 216
私賣軍器 ......... 216
毀棄軍器 ......... 217
私藏應禁軍器 . 217
縱放軍人歇役 . 219
從征守禦官軍逃 ........................................... 220
優恤軍屬 ......... 221
關津 ........................ 221
關津留難 ......... 222
盤詰姦細 ......... 222
廐牧 ........................ 224
牧養畜產不如法 ........................................... 225
孳生馬匹 ......... 226
驗畜産不以實 . 226
養療瘦病畜産不如法 ................................... 227
乘官畜脊破領穿 ........................................... 227
官馬不調習 ..... 228
宰殺馬牛 ......... 228
畜産咬踢人 ..... 230
隱匿孳生官畜産 ........................................... 230
私借官畜産 ..... 231
郵驛 ........................ 231
遞送公文 ......... 231
邀取實封公文 . 233
鋪舍損壞 ......... 234
私役鋪兵 ......... 234
驛使稽程 ......... 234
多乘驛馬 ......... 235
多支廩給 ......... 236
文書應給驛而不給 ....................................... 236
公事應行稽程 . 237
乘驛馬齎私物 . 238
私役民夫擡轎 . 238
病故官家屬還鄉 ........................................... 239
承差轉雇寄人 . 239
乘官畜産車船附私物 ................................... 240
私借驛馬 ......... 241
大清現行刑律講義卷五 . 243
賊盜上 .................... 243
謀反大逆 ......... 243
謀叛 ................. 244
造妖書妖言 ..... 246
盜大祀神物 ..... 247
盜制書 ............. 247
盜印信 ............. 248
盜內府財物 ..... 249
盜城門鑰 ......... 250
盜軍器 ............. 251
盜園陵樹木 ..... 251
監守自盜倉庫錢糧 ....................................... 253
常人盜倉庫錢糧 ........................................... 255
強盜 ................. 256
賊盜中 .................... 268
劫囚 ................. 268
白晝搶奪 ......... 270
竊盜 ................. 273
盜馬牛畜產 ..... 277
盜田野穀麥 ..... 279
賊盜下 .................... 280
親屬相盜 ......... 280
恐嚇取財 ......... 282
詐欺官私取財 . 284
略人略賣人 ..... 286
發塚 ................. 288
夜無故入人家 . 294
盜賊窩主 ......... 295
共謀為盜 ......... 297
公取竊取皆為盜 ........................................... 298
大清現行刑律講義卷六 . 300
人命 ........................ 300
謀殺人 ............. 300
大清現行刑律講義
22
謀殺制使及本管長官 ................................... 302
謀殺祖父母父母 ........................................... 303
殺死姦夫 ......... 304
謀殺故夫父母 . 308
殺一家三人 ..... 309
採生折割人 ..... 311
造畜蠱毒殺人 . 312
鬭毆及故殺人 . 313
屏去人服食 ..... 317
戲殺誤殺過失殺傷人 ................................... 317
夫毆死有罪妻妾 ........................................... 321
殺子孫圖賴人 . 322
弓箭傷人 ......... 323
車馬殺傷人 ..... 324
庸醫殺傷人 ..... 324
窩弓殺傷人 ..... 325
威逼人致死 ..... 326
尊長為人殺私和 ........................................... 330
同行知有謀害 . 331
鬭毆上 .................... 332
鬭毆 ................. 332
保辜限期 ......... 334
宮內忿爭 ......... 336
宗室覺羅以上親被毆 ................................... 338
毆制使及本管長官 ....................................... 339
佐職統屬毆長官 ........................................... 341
上司官與統屬官相毆 ................................... 342
九品以上官毆長官 ....................................... 343
拒毆追攝人 ..... 343
毆受業師 ......... 344
威力制縛人 ..... 345
鬭毆下 .................... 346
雇工人毆家長 . 346
妻妾毆夫 ......... 348
同姓親屬相毆 . 349
毆大功以下尊長 ........................................... 350
毆期親尊長 ..... 352
毆祖父母父母 . 354
妻妾與夫親屬相毆 ....................................... 358
毆妻前夫之子 . 360
妻妾毆故夫父母 ........................................... 361
父祖被毆 ......... 361
大清現行刑律講義卷七 . 366
罵詈 ........................ 366
罵人 ................. 366
罵制使及本管長官 ..................................
大清現行刑律講義卷三倉庫上收米穀曰倉,收財帛曰庫。 《唐律疏議》:漢制九章創加《廐律》,魏以廐事散入諸篇,晉以牧事合之,名為《廐牧律》,自宋及梁復名《廐律》,後魏改為《牧產律》,後復名《廐牧律》。隋以庫事附之,更名《廐庫律》,唐因之不改。按:廐者,鳩聚也,馬牛之所聚;庫者,舍也,甲兵財帛之所藏,故齊魯謂“庫”為“舍”。明始分《倉庫》、《廐牧》為二門,以《廐牧》隸《兵律》,而《倉庫》附於《戶律》。國朝因仍不改,共分上下二章,上章共九篇,下章共十四篇,蓋司農所掌,糧賦為重,故立法獨為加詳。明律《錢法》之前尚有《鈔法》一章,國朝刪除不用,但現紙幣盛行,將來仍須修復以備引用。錢法 凡錢法,設立寶源、寶泉等局,鼓鑄制錢,內外俱要遵照度支部議定數目,一體通行。其民間金銀、米麥、布帛諸物價錢,並依時值,聽從民便。使用。若阻滯不即行使者,處六等罰。 按:此就明律刪定,順治初年添入小註,現刪後段,止留前一段,蓋專為通行制錢而言也。明律原文係“凡錢法,設立寶泉等局,鼓鑄‘洪武通寶’銅錢與‘大中通寶’,及厯代銅錢相兼行使,折二當三”等語,蓋私鑄罪名俱在《詐偽》一門,此條僅言禁止阻滯之事,故名曰“錢法”。阻滯錢法,而先言諸物價錢並依時值者,姦人不敢增減錢價,但不依時值,將物價高擡即是減錢之價,將物價低估即是增錢之價,一增一減,錢法即因而阻滯也。舊律原分兩節:上節言制錢頒法俱遵部定價值行使,諸物時值不同,聽從民便,不得高擡其價、低估其值,以致不得其平,阻滯錢法;下節言銅為國寶所蓄,軍民不得私蓄。現在新律將下節“私蓄廢銅”一節刪除,此律未免缺畧不全。“錢法”一項,《戶部則例》俱極詳備,此篇僅載關於罪名數條,其餘詳見《戶部則例》。查舊例:京城銅鋪不得私造五斤以上銅器售賣,官民不得私藏五斤以上銅器,違者笞五十。其官員銅器在三斤以上,民人銅器在一斤以上,查出入官,免治其罪。又,產銅之處聽民採取,稅二分,其所剩八分聽民發賣。有墳墓處不許採取。其產銅鉛之州縣,令地主報明採取。地主無力,聽本州縣報明採取。州縣無匠役,許於別縣雇募。該州縣自行稽查,如有別縣民人夥衆越境採取,聚至三十人者,分別首從,擬以充軍枷杖。不及三十名,為首滿杖枷號,為從滿杖。衙役恣意攪擾致人裹足者,亦枷號充軍。又,道光九年成案:官錢每文重一錢三分,官局鑄錢輕重參差,計贓罪止杖笞,將爐頭滿杖加枷,輕錢賠補改鑄云云,雖刪除不用,然良法美意不可不知,故備錄於後,以備稽考。 條例 一、各省行用銅圓,如經紀牙行人等於交易時,不照錢面數目字樣任意折減,及與鋪戶人等通同舞弊,減成定價,甚至造言煽誘抗不收使,將為首阻撓者徒二年,隨同附和者徒一年。收糧違限 凡收夏稅,所收小麥。於五月十五日開倉,七月終齊足。秋糧,所收糧米。十月初一日開倉,十二月終齊足。如早收去處,豫先收受者,不拘此律。若夏稅違限至八月終,秋糧違限至次年正月終,不足者,其提調部糧官、吏典,分催里長、欠糧人戶,各以糧稅十分為率,一分不足者,處六等罰,每一分加一等,罪止十等罰。官吏、里長受財而容拖欠者,計所受贓以枉法從重論。分別受贓、違限輕重。若違限一年之上不足者,人戶、里長處十等罰,提調部糧官、吏典照例擬斷。 按:此仍明律,順治三年添入小註,現又改杖為罰,蓋定官民違誤糧限之罪也。原律係“杖一百、遷徙,提調部糧官、吏典處絞”,現律止擬“杖一百”,刪去“遷徙”,而改“處絞”為“照例擬斷”。蓋“照例”云者,照《處分則例》定擬也。唐律:諸部內輸課稅之物違期不充者,以十分論,一分,笞四十,一分加一等。註:州縣皆以長官為首,佐職以下節級連坐。全違期不入者,徒二年。又,戶主不充者,笞四十。《疏議》:百姓當戶,應輸課稅,依期不充,即笞四十,不據分數為坐云云。明律即本於此,而擬罪較重,限期亦較分明。又,唐律以長官為首,明律不分官吏、里長、欠戶,治罪惟均,又添“受財者以枉法從重論”及“違限一年之上不足”一層,則更詳矣。嘗考明律處絞之法,蓋因國初庶務草創,征輸為急,故其法特重,以後承平日久,藏富於民,凡有違限,止照例擬斷,律文久已不用。國朝改絞罪為“照例擬斷”,不以催科而用重典,撫字之意即寓其中,洵仁政也。凡徵收夏稅、秋糧,開倉有日期,齊足有定限,若有違過定限之期不足者,在官吏、里長均有玩弛之咎,在欠糧人戶亦是姦頑之徒,故治罪惟均。惟官吏通計一州縣應納之額,里長合算一里分催之額,人戶則照本戶應納之數,各以十分為率,雖均係罰罪,而計數定罪之法則不同也。律外又有詳例,以所欠分數之多寡而定罪名之輕重,足補律所未備,當合參之。舊例有漕糧掛欠,分別一分、二分、三分、四分、五分,擬以笞、杖、徒、流、軍罪,欠至六分者,絞,六分以上,斬監候。運弁以通幫糧米計算分數,旗丁以一船糧米計算分數,治罪從同云云。亦足補律未備。而漕糧至六分即擬死罪者,以漕糧關係天庾正供,較尋常錢糧為重,此例現雖刪除,亦研究律學者所當知也。 條例 一、凡文武鄉紳進士舉人生員貢監及有頂戴人員,應納錢糧以十分為率,如有欠數,各州縣逐戶開出另冊詳報,欠至四分以下者,問革為民,處六等罰;欠至七分以下者,問革為民,處八等罰;欠至十分以下者,問革為民,處十等罰。俱以次年奏銷以前為限,不足分數者照例治罪,仍嚴催未完錢糧。如革後全完者,仍准開復。儻州縣並不另冊詳報,別經發覺,交部議處。 一、凡兵役有應輸之糧抗玩不納者,該州縣即將未完錢糧數目開明,移令所轄衙門著本管官弁照數追完移交州縣,如不實力催追完解,即照州縣催徵錢糧未完分數律議處。其上司書役有抗糧不納者,該州縣一面詳報上司,一面嚴行拘拏革役追比。如上司有阿庇袒護,州縣有瞻徇等弊,均照例議處。多收稅糧斛面 凡各倉主守官役,收受稅糧,聽令納戶親自行槩,平斛交收,作正數即以平收者作正數。支銷,依例准除折耗。若倉官、斗級不令納戶行槩,踢斛淋尖,多收斛面在倉者,處六等罰;若以所多收之附餘糧數,總計贓重於六等罰者,坐贓論,罪止十等罰。此皆就在倉者言,如入已,以監守自盜論。提調官吏知而不舉,與同罪。多糧給主。不知者,不坐。 按:此仍明律,順治三年添入小註,現改杖為罰,蓋申嚴各倉主守不得於正數之外多收稅糧也。唐律《戶婚門》:若非法而擅賦斂,及以法賦斂而擅加益,贓重,入官者計所擅坐贓論,入私者以枉法論,至死者加役流云云。明律較為詳悉。唐律入私以枉法論,現律小註入已以監守盜論,亦有不同。概者,平斛之具,俗所謂“盪”也。收斛令納戶親自行概,則無多受之弊,所以不虧納戶也。若不令納戶行概,或踢斛以使其實,或淋尖而使其滿,雖多收於民猶在於倉,蓋恐其日後折耗有支銷賠累之苦,與侵民利入己者不同,故其罪甚輕。然所積既多,為日既久,自難免於折耗,若不准其開除而又不准多收,則主守即難免賠累,故依例准除,所以不累主守也。既不苦民又不累官,律法之曲盡如此。附餘即羨餘也,係衆納戶斛面所積,多寡雜併,勢不能分算給主,故後有附餘錢糧私下補數之條,當參看之。舊例:各處倉糧每石收耗米三升,查盤之時,每年每石准開耗一升,若三年之外原收耗米減盡,於正糧內遞開一升准(此)[作]①耗糧,此外若有侵盜,照律治罪云云。律所謂“依例開除”者,即依此例也。凡例均係律後所纂,惟此例係在定律之前,當是前明所纂者。又,舊例:社倉捐榖,聽從民便,不得繩以官法,違者以違制論。又,社倉榖石不過荒歉借領者,每石收息榖一斗,小歉借動者免取其息。又,貢監生員中富生上戶定限五月完半,十月全完,屆期不清,再展二月,以歲底全完為率;中下貧生,定限八月完半,歲底全完,屆期不清,中等以開歲二月,下等以開歲四月為率,如逾限不完,即行詳革,革後全完,仍准開復。又,各倉花戶斥革後復在現充花戶身後影射把持,向關米人勒索者,從重照蠹役詐贓例加重治罪;現充花戶有心容隱、朋比為奸者,均革役,與首犯同罪云云。均足補律未及。按:花戶者,各倉管事之人也,未知起於何時,《讀例存疑》云:當是嘉慶年間所設。近來京倉積弊稍清,不似從前之甚,此例雖涉嚴勵,然治此輩不妨從重。至上社倉及生監納糧限期各條,則恤民愛士之意寓乎其中,洵一代之良法也。 條例 一、凡收放糧草去處,如有匪徒借端滋事,盤踞把持,挾詐分肥,打攪倉塲者,各於所犯本罪上加一等定擬。各倉管事之人不行禀舉者,照不應為律治罪。隱匿費用稅糧課物 凡運送本戶應納稅糧課物,如蠶絲、銅、鐵之類。及應追入官之物,已給交送運。而隱匿肥己私自費用不納,或詐作水火、盜賊損失,欺罔經收官司者,並計所虧欠物數,准竊盜論。罪止流三千里。其部運官吏知隱匿詐妄之情,與同罪,不知者,不坐。此係公罪,各留職役,若受財故縱,以枉法從重論。小戶附搭侵匿者,仍依此律准竊盜。 按:此仍明律,順治三年添入小註,雍正三年改定,現又刪改。蓋言人戶自納稅物而有欺詐也,唐律:諸應輸課稅及入官之物而迴避詐匿不輸,或巧偽溼惡者,計所闕,准盜竊論,主司知情與同罪,不知情減四等云云。明律一本於唐而文義特為詳明,且改“不知情減四等”為不坐罪,則稍有不同。此以本戶應納尚未送官猶為私物者言之,須重看“本戶應納”四字,若公差人領解侵欺,則是監守盜矣,若他人盜去,則是常人盜矣。凡官錢糧及官物,其守掌之人於倉庫中盜出者,謂之監守自盜;若差委押解錢糧官物之人,於倉庫領出之後而有隱匿等情,謂之侵欺,侵欺者仍以監守自盜論,如後轉解官物條“若有侵欺”是也。此條不科監守盜而准竊盜論者,彼是在官人役領解倉庫中物,此是本戶自行送運應納稅課入官之物,其物但經官檢點監驗,俱給文批,尚未入於倉庫,原是本戶收掌,雖屬官物,尚在私家,與自倉庫中領出者不同。然已報納到官,給文送運,復有隱匿,則與盜無異,而盜自納之物,究與盜他人者有間,故准竊盜論。律文細若毫毛,非潛心體會不能得其真解。再者,錢糧雖不許包攬代納,然亦豈能使戶戶親解?必有大戶領運,所謂“解戶”也,故註有“小戶附搭”之說,《輯註》云:小戶畸零米麥,因便湊數,於大戶附納。而納者隱匿費用,是謂“附撘侵匿”。攬納稅糧 凡攬納他人稅糧者,處六等罰,著落本犯赴倉照所攬數納足,再於犯人名下,照所納數追罰一半入官。〇若監臨主守,官役挾勢攬納者,加罪二等。仍追罰一半入官。〇其小戶畸殘田零零丁,不足以成一戶。米麥,因便湊數於本里納糧人戶處附納者,勿論。包攬侵費正數及多科費用,以誆騙論。若侵欺,以監守自盜論。包與者,照不應重律治罪。 按:此仍明律,順治三年添入小註,現改杖為罰。蓋言包攬別戶稅糧代納以取利也。唐律無文。包攬代納之人,非為多收取利,即為暫時挪用,甚且有誆騙侵蝕之弊,在民則受其剝削,在官則受其遲欠,故不論包納幾家,亦不分其數多寡,但犯即坐六等罰,而又追罰一半入官。監臨,謂提調部運官吏也,主守,謂官攢斗級人等也,凡人攬納,不過規取盈餘,監臨主守身自攬納,罔下取利,何以禁察他人,故加等治罪。不言納足追罰者,蒙上文也,蓋著落赴倉納足,雖指包攬未納者言,然包攬即納者亦坐罪追罰,雖無誤於官,亦多取於民。小註:包與者,坐不應重罪。蓋指和同包與者言之,若愚民被姦徒誆騙或為豪勢逼勒,因而包與者,難坐以罪,須善會之。虛出通關硃鈔凡錢糧通完,出給印信長單為通關。倉庫截收,則暫給紅批照票為硃鈔。 凡倉庫收受一應係官錢糧等物原數本不足,而監臨主守通同有司提調官吏,虛出通關給發者,計所虛出之數,併贓,不分攤各犯,皆以監守自盜論。〇若委官盤點錢糧,數本不足,扶同監臨提調官。申報足備者,罪亦如之。亦計不足數,以監守自盜論,併贓。受財者,計入己贓以枉法從重論。〇其監守不收本色,詐言奉文折取財物,虛出硃鈔者,亦以監守自盜論。納戶知情,減二等,原與之贓入官,不知者,不坐,其贓還主。〇通上同僚知而不舉者,與犯人同罪;至死減等。不知及不同署文案者,不坐。以失覺察論。 按:此仍明律,順治三年添入小註,蓋言倉庫錢糧宜覈實數也。唐律無文。凡倉庫收受一應錢糧等物,必通完足備,然後出給通關,若收受不足而虛出,必有通同情弊。委官奉委盤點,與監臨相同,若錢糧不收本色,乃向納戶折收財物,瞞官作弊而虛出本色硃鈔者,亦同盜罪。凡錢糧收受足備,出給印單為照,謂之“通關”,即長單也。逐時逐日零星截收,出給印票為照,謂之“硃鈔”,如州縣給與戶串票是也。虛出通關本非實贓,而即以監守盜論者,監守乃專司責守之人,通關乃照驗取信之案,今通關之數足備,而倉庫之數不足,非盜而何?至折取財物,非不足也,而亦謂之虛出者,法當納完本色,今收折色,則本色已無,即虛出也。直謂之“贓”者,原其折收之心,明是漁利之計,以此科罪,即是贓矣。二者同以監守盜論,惟虛出通關者計所出之虛數為贓,折收財物計所收之實物為贓,則虛出硃鈔,其法更重於通關也。舊例有州縣侵欺錢糧,與挪移錢糧該管上司分賠,又有徇隱及失覺之判其分賠也,一年限內全完,及二三限內全完治罪,又各有不同。分晰詳細,立法最為嚴明,但現在已刪除矣。從前侵虧之案辦理認真,因本員伏此法者甚多,即分賠、獨賠之上司,限滿不交即分別擬徒以不少貸。自嘉慶四年改章以後,本員並無真死罪,即分賠、代賠之例亦為虛設,即有奏明按限監追者,而俱係通融辦理,本人非特不在監獄,久之亦並不在本省,法令寬弛,官款悉化烏有,以致官吏肆意侵貪、無所忌憚。然[非]②立法之不善,乃不用法之過也,可勝慨哉! 條例 一、州縣交代,如將已徵錢糧侵蝕虧空,揑稱民欠,令後官接受,或倉儲米穀收存不慎,庫儲官物遺失不全,接任官立即揭報該管上司奏叅,於前官名下著追。如該管上司護庇離任之員,及該管道府州畏慮分賠,因而抑勒交盤者,許被勒之員直揭部院代為陳奏。其所揭抑勒之司道府州等官,該督撫據實確審定擬,如有干連督撫,將具揭及虧空之員押赴來京奏交大理院確審,將抑勒之督撫一併從重議處。或係誣揑枉揭,照例治罪。儻前官虧空,以及米穀霉變,官物短少,後官容隱不報,出結接受,至本身離任始諉諸前任者,應將欠項及米穀官物照數追賠,仍治以瞻徇接受之罪。其揭報之員准赴部呈請於別省調補,儻調補省分該管上司因前揭報之故多方搜求借端誣陷者,並許該員於都察院呈辯,果係寃抑,將該管上司交部議處,如係該員借名誣辯,從重治罪。附餘錢糧私下補數 凡各衙門及倉庫,但有附餘錢糧,須要盡實報官,明白立案,於正收薄內另作數。支銷。若監臨主守將增出錢糧私下銷補別項事故虧折之數,瞞官作弊者,不分首從,並計贓以監守自盜論。其虧折追賠還官。〇若內庫收受金帛,當日交割未完者,不許帶出。許令附薄寄庫。若有餘剩之物,本庫明白立案正收,開申度支部作數。若解戶朦朧將金帛等物出外者,不分多少。絞。雜犯,准徒五年。守門官失於盤獲搜檢者,處十等罰。金帛等物追還官。 按:此仍明律,順治三年添入小註,雍正三年、乾隆五年修改,現又改易。原律斬罪未免過嚴,國朝註作雜犯較為平允。蓋言附餘錢糧亦不當私補虧折也。唐律無文。附餘者,正數之所餘也,虧折者,正數之內所少也。按額收受而秤頭斛面之積有多出之數餘者即是附餘,凡被盜賊、水火損壞遺失之類即是事故虧折,蓋事故虧折雖非侵盜,例應監守之人賠還者,若銷去附餘之款以補虧折之數,即是侵盜附餘矣,故直科以監守自盜。下段交割未完,是原解額內之數也,餘剩之物,是原解額外之數也。未完之物不許將出,必須明白附薄寄庫,來日交收餘剩之物,亦須將數目明白立案,正收入庫。以內庫重地,非尋常倉庫可比,若朦朧將未完及餘剩等物攜帶出外,不分多少,即坐雜斬,所以嚴禁地出入之防也,與“盜內府財物皆斬”之律同一用意。《輯註》云:下段“餘剩”與上段“附餘”似同實異,附餘者,是照額收入倉庫而解支後積出之數,餘剩者,是照額起解到庫而收受時多出之數。剖晰嚴明,即此可見律文之細。私借錢糧 凡監臨主守,將係官錢糧等物乃金帛之類,非下條衣服之屬。私自借用,或轉借與人者,雖有文字,文字兼文約、票批、薄籍。並計所借之贓以監守自盜論。其非監守之人借者,以常人盜倉庫錢糧論。監守坐以自盜,非監守止以常人盜,追出原物還官。〇若將自己物件抵換官物者,罪亦如之。自己物件入官。 按:此仍明律,順治三年添入小註,乾隆五年修改,此與上條小註均係“追出原物入官”,乾隆年間始改為“還官”。蓋言在官錢糧不得私自相借用也。唐律《廄庫門》:諸監臨主守,以官物私自貸,若貸人及貸之者,無文記,以盜論,有文記,准盜論,立判案,減二等。又即充公廨,及用公廨物,若出付市易而私用者,各減一等坐之。又,所貸之人不能備償者,徵判署之官。又,《盜賊門》:諸以私財物、奴婢、畜產之類貿易官物者,計其等准盜論,計所利以盜論云云。明律雖本於唐律,而不分別有無文記,概以監守盜論,亦無“立判案減二等”及“出付市易而私用減一等”之文。其將自己物件抵換官物,亦無唐律“計算准盜”、“計利以盜”之分。再,唐律“自貸”、“貸人”及“貸之者”分作三項,此僅言“自貸”、“貸人”,而不言“貸之者”一項,亦較唐律簡略。《輯註》云:借者,分別監守、非監守,罪有不同,而借之者亦在其內矣。又,《箋釋》:此銀錢等物,乃金帛麥米等類,若他器,則為下條“官物”矣。私借用要看“私”字,若公借用則為挪移出納矣。借者雖立有文字,以為償還憑據,然罔上行私,即同盜取,故以借者是否監守、常人而分別科罪。下段以己物換官物,亦分別“監守”、“常人”兩項,各科各罪。此律重在錢糧,緣錢糧固與官物不同,然律文不曰“錢糧”而曰“係官錢糧”,可見倉庫中別項寄存之物則不係官錢糧,自不得用此律矣。律文精密,加一字必有一意也。律外又有條例,均可與律互參。 條例 一、府州縣春間借出倉榖,秋收後勒限徵比,務於十月中全完,造具冊收,詳請該管上司加結申報督撫,咨送度支部查核。如有紳衿及牙行蠹役將家人佃戶姓名影射零星領出入己,積至二三十石者,紳衿斥革,牙行蠹役處十等罰,俱照追入倉。其代為造冊之鄉保地方有無受贓分別治罪。該管上司不行揭叅,交部議處。 一、凡遇地方荒歉,借給貧民米石穀麥,或開墾田土借給牛具籽種,以及一切吏役兵丁人等辦公銀兩,原係奏明咨部行令出借,儻遇人亡產絕,確查出結奏請豁免。如有揑飾侵漁,以及未經報明私行借動者,即行奏叅按律治罪。 一、凡支銷錢糧,均有一定款項額數。如有違例開銷,著落擅動濫給之員賠補。儻上司官因為數繁多,一人不能歸結,派令屬員公捐還項,或逼令接任官按股分賠,將抑勒之上司官照例治罪。 一、凡州縣虧空錢糧,如果民欠未完,揑報全完,或私自借給百姓倉糧,其私借錢糧之員,及揑報官員,應照虛出通關硃鈔律,計所虛出之數併贓皆以監守自盜論。其實在民欠民借,仍著落原借欠之人完納,其挪移錢糧有項可抵者,即令接任官催徵補項。若揑報私借挪移之項,該員情願一年內代民全完者,准其復還原職。 一、虧空人員,除查明正犯家產盡數追賠外,如有屬員借支借領,及同官挪借出有印領者,將所有借欠之項責令追還以抵該員虧空,仍分別議處。至平日債負,或幫助親友,及同官私借,雖有文約書(扎)[札]記簿,並無印領,止許自行取討。若混請開抵虧空者,無論遠近年分概不准行,如將無干之人肆行誣賴,將正犯照圖賴誣扳治罪。承追各官徇庇正犯聽從開抵妄拏無辜追比者,照故勘平人律治罪。受賄得贓者,計贓以枉法從重論。其因規避處分指引開欠者,承追官照將親族濫行著落追賠例革職,該管上司官交部分別議處。私借官物 凡監臨主守,將係官什物、衣服、氈褥、器玩之類,私自借用或轉借與人,及借之者,各處五等罰。過十日,各計借物坐贓論,減二等。罪止徒二年,各追所借還官。若有損失者,依毀失官物律,坐罪追賠。有心致損,依棄毀官物計贓准竊盜論加二等,罪止流三千里。誤毀及遺失者,減棄毀之罪三等,徒二年,並追賠。 按:此仍明律,順治三年添入小註,乾隆五年改律末“棄毀”二字為“毀失”,現又改笞為罰,蓋言在官之物不可私相借用也。唐律:監臨主守之官,以官物私自借,若借人及借之者,笞五十,過十日坐贓論減二等。又,諸假請官物,事訖過十日不還者,笞三十,十日加一等,罪止杖一百,私服用者加一等。又,若亡失所假者,自言所司,備償如法;不自言者,以亡失論。《疏議》曰:依《雜律》,亡失官物者,准盜論減三等云云。明律即本於此。然唐律以“監臨主守”及“監臨主守之官”分列兩條,明律以“官錢糧”及“官物”分列兩條,則各有用意也。蓋官物與錢糧不同,錢糧乃封存於倉庫中者,而官物則在官公用者也,借用錢糧,即償還,已非原物,借用官物,猶得以原物還官,故不分監臨與否,一概同論,而擬罪較輕,即損失亦止依毀失律論也,與《廄庫門》“私借官畜產”,及《田宅門》“私借官車船”罪雖同,而辦法不同,當並參之。倉庫下挪移出納 凡各衙門收支錢糧等物,已有文案,以備照勘合。以行移,典守者自合依奉出納。若監臨主守不正收,正支,如不依文案勘合。挪移出納,還充官用者,並計所挪移之贓,准監守自盜論。係公罪。〇若各衙門不給半印勘合,擅出權宜票帖,關支或給勘合,不立文案放支,及倉庫但據權帖不候勘合,或已奉勘合不附薄放支者,罪亦如之。各衙門及典守者,並計支放之贓,准監守自盜論。〇其出征鎮守軍馬經過去處,合付行糧草料,明立文案,即時應付,具數開申合干上司准除,不在擅支之限。違而不即應付者,處六等罰。 按:此仍明律,順治三年添入小註,現又刪改。蓋嚴收支以防詐冒也。文案勘合者,定制提調錢糧衙門,將應收應支各款項數目,明立文案,以為存查照驗。仍將款項數目,塡入勘合,與文案合用一印,將勘合給與監臨主守之人,開註薄籍,按照收支,所謂正收正支也。若監守不依勘合所開,而挪移收放,雖末入已,還充官用,而出納不明,有違定制,即准監守自盜論。權帖,謂權宜給發之票貼而無印信者,不給半印勘合,而擅出票帖,即給勘合,而不明立文案,即行放支,則無以備照,此提調錢糧官吏之罪也。若監守之人不候給發勘合,或已奉勘合,並不附記薄籍即放支,則數目無所稽考,此則監守倉庫官吏之罪也。雖係正支而無挪移之弊,但違定制即無憑信之實,故亦計贓論。如挪移之罪至於或出征或鎮守,二者關係軍機,事屬緊急,雖未奉有勘合,許其明立供給文案即時應付,仍開具數目申報上司,開除不在擅支之限,所謂一時之權宜,非常律所得拘也。三節相承而下,互參合勘,自知因應之宜,《軍政門》行軍征討應合供給,違期不完者十等罰,失誤軍機者絞,與此條治罪不同者,彼是已經奉有批文,此是未經給發勘合也,然因此失誤軍機,亦當照彼律治罪矣。後有條例,均與律相輔而行,可併參究。 條例 一、凡地方有軍需公務,督撫不及咨奏者,行令該州縣墊辦,或挪庫項,或墊己資,先行詳明督撫,辦完十日內,即照實價申詳。該督撫照時價核實於文到半月內奏報,度支部亦於文到日半月內核定議覆,行文該布政司不論庫項己資即令給發。儻州縣申報過限,或督撫奏報後期,俱交吏部議處。若該州縣報價不實,及督撫不核實奏報希圖冒銷者,度支部即行奏叅,州縣照侵欺例治罪,督撫司道等官照徇庇例議處。 一、各省倉榖減價平糶,其價值解存司庫,或就近之道府庫,至秋收務依原糶之數領價買補。其買補倉榖時價不敷,於本邑糶賣盈餘銀兩內動支。儻榖價昂貴,不能於次年買補,聲明報部展限。若故意遲延不行買補,以玩視倉儲奏叅,儻遇州縣交代未及秋收買補之期,所存價值無虧,即令新任領買,不得掯勒推諉,