及时章

坚决维护以同志为核心的党中央

坚定不移维护党中央和党中央集中统一领导，继续推进从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

——摘自《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》

1中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心

伟大的事业离不开伟大的党，办好中国的事情关键在党。邓小平指出：“我们说的社会主义是具有中国特色的社会主义，而要建设社会主义，没有共产党的领导是不可能的。”《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第208页。《中国共产党章程》明确指出，中国共产党是“中国特色社会主义事业的领导核心”。这是因为：

及时，党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的。在旧中国，广大人民群众最迫切的要求是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治和压迫，获得民族独立和人民解放。党顺应人民的需要，领导人民推翻了“三座大山”，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，这是我们党对人类文明的贡献。新中国成立后，社会主义革命和建设使中华民族实现了由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，这是我们党对民族的贡献。改革开放这一新的伟大革命，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，这是我们党对人民的贡献。可以说，中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使马克思、恩格斯创立的科学社会主义在世界上人口最多的国家成功地开辟出一条具有高度现实性和可行性的正确道路，并在21世纪焕发出新的蓬勃生机。有了中国共产党，中国的面貌就焕然一新，这是中国人民在长期奋斗历程中得到的最基本、最重要的结论。

第二，党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保障。一是坚持中国现代化建设的正确方向需要中国共产党的领导。二是维护国家统一、社会和谐稳定需要中国共产党的领导。三是正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来，需要中国共产党的领导。四是应对复杂的国际环境的挑战需要中国共产党的领导。摆脱国家贫穷落后的面貌，实现现代化和民族复兴，是中国人民的百年追求和梦想。只有坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，才能制定和执行正确的路线方针政策，实现现代化的任务，保障国家统一，最终实现中华民族的伟大复兴。正如所指出的，在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。中国共产党的领导，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是中国社会稳定的较大“压舱石”，不能有丝毫动摇。

第三，要坚持党的领导，必须完善党的领导。坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。经过九十多年的发展，我们的党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务都发生了重大变化。这给党的发展带来了新活力，也提出了新挑战。对此，在2012年11月15日同中外记者见面时指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

总之，历史已经证明并将继续证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在当代中国，只有中国共产党而没有其他什么党派，能团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

奋力推进中国特色社会主义伟大事业，需要旗帜鲜明地坚持科学社会主义基本原则。党的十八大以来，提出并反复强调一个重要论断：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这个重要论断的依据是马克思主义和科学社会主义的基本原理，它深刻揭示了中国共产党的执政规律和中国特色社会主义的发展规律。社会主义是中国共产党自成立之日起就确立的奋斗目标。坚持党的领导与建设社会主义在根本上是一致的。如果没有中国共产党的领导地位，就不会有社会主义，更谈不上搞中国特色社会主义了。坚持中国共产党的领导，是坚持中国特色社会主义不变色、不变质的根本保障。

及时，没有中国共产党，就没有中国特色社会主义，就不能坚持和发展中国特色社会主义。近代以来，中国人民为了寻找救国救民的道路，各种主义和思潮几乎都尝试过，但是都失败了。中国共产党的诞生改变了中华民族的命运，建立了中华人民共和国，建立了社会主义制度，在此基础上我们成功地开创了中国特色社会主义。在这条道路上，中华民族伟大复兴的中国梦展现出前所未有的光明前景。现在，我们已经站在一个新的历史起点上，开启了新的奋斗征程。历史和现实都告诉我们，坚持党的领导是党和国家的根本所在，是中华民族的命运所系。

第二，中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的特征。党的十八大报告阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度，阐述了中国特色社会主义的基本要求，充分反映了中国特色社会主义的重要特征。现在，进一步提出中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党事业的领导，表明我们党对这个问题的认识大大加深。

第三，中国共产党的领导是中国特色社会主义的较大政治优势。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，曾形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党，在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。从党和国家的关系看，党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。从党与各类组织的关系看，我们党通过在立法、司法、行政、军队、群团等各类组织中普遍建立党组织，进行统筹协调管理。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是中国特色社会主义的较大政治优势。

总之，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，这一理论创新意义重大，是对马克思主义政党学说的重大发展，也是对科学社会主义理论的重要贡献，深刻揭示了中国共产党的领导与中国特色社会主义之间的本质联系。这既是一个重大的实践问题，也是一个需要深入阐释的重大理论问题。我们一定要从战略的高度来认识和理解提出的这个重要论断对社会主义的现实指导意义，坚持不忘初心、继续前进。

3“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”的科学内涵

党“总揽全局、协调各方”，是指党对重大问题作出决定或决议，通过法定程序使党的主张成为国家法规和政令，向同级国家机关推荐重要干部，在同级国家机关、人民团体领导机关中成立党组，组织协调本地立法、司法、行政机关，以及人民团体积极主动地、独立负责地工作，动员、组织所属党组织和广大党员团结、带领群众实现党的任务。这一重要思想内涵主要包含以下四个方面：

及时，党在同级各种组织中发挥领导核心作用。坚持党的领导，体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织，事业单位、人民团体等的党组织，都要贯彻落实。各地区各部门党委(党组)要向党中央报告工作。

第二，总揽全局。要立足于全党工作的大局，集中主要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把好政治方向、决策重大问题、安排重要人事、开展宣传教育、维护社会稳定、形成工作合力、领导群众组织，从政治上、思想上、组织上加强对各项工作的领导，保障党的理论路线、方针政策能被正确贯彻和落实。

第三，协调各方。要从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调好人大、政府、政协几套班子之间的关系，统筹安排好纪检和组织、宣传、统战、政法等几个方面的工作，使各方都能各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。党委对人大、政府、政协、人民团体工作的领导，主要通过人大、政府、政协、人民团体的党组来实现。人大、政府、政协、人民团体的党组，以及担任领导职务的党员干部，是由党委派出或由党委集体讨论决定选派到人大、政府、政协、人民团体工作的，都要对党委负责，自觉接受同级党委的领导，在依法开展职责范围内的工作中，必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定，保障党的主张的实现。

第四，实行民主决策，体现集体领导。发挥党委在同级各种组织中总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须进一步加强党委领导班子的自身建设，切实按照民主集中制原则实行民主决策，体现集体领导。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，逐步形成并建立相应的工作规范和工作制度，在制度上保障党委按照民主集中制原则来更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

总之，党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。这是坚持、加强和改善党的领导的重要指导原则，也是提高党的领导水平和执政水平的重要环节。

4中国共产党明确提出“以同志为核心的党中央”的深远意义

党的十八届六中全会指出：“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。”党的十八大以来，在建设中国特色社会主义事业的新征程中，已经成为党中央的核心、全党的核心。

及时，明确提出“以同志为核心的党中央”，对推进党的事业不断前进具有深远意义。历史证明，核心事关党的事业成败。一个政党必须有一个领导核心，才能形成一个坚强有力的领导集体。有一个公认的核心，才能统一全党意志、集中全党智慧、凝聚全党力量。恩格斯认为，无产阶级政党要取得胜利，就必须形成以领袖为核心的政治，这是提升政党凝聚力和号召力的重要保障。历史证明，没有核心的领导是靠不住的。在党的历史上，从中国共产党成立到遵义会议之前，党的事业和中国革命之所以接二连三地遭受挫折，甚至出现失败，一个极其重要的原因就是中国共产党没有形成成熟而的中央领导集体，尤其是没有一个坚强有力的领导核心。遵义会议之后，中国革命之所以逐步走向胜利并最终取得彻底胜利，就是因为逐步形成了以同志为核心的党的及时代中央领导集体。邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。及时代领导集体的核心是。因为有作领导核心，‘’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第310页。党的十八届六中全会明确提出“以同志为核心的党中央”，是党的建设的历史规律的客观要求，对推进党的事业不断前进具有深远意义。

第二，明确提出“以同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。党的十八大以来，以同志为核心的党中央观大势、定大局、谋大事，以大视野谋划改革发展稳定，大气魄治党治国治军，大手笔运筹国际国内，把握时代大势，回应实践要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个”战略布局，经济社会发展成就斐然，民生事业硕果累累，深化改革取得重大突破，从严治党迈出坚实步伐，国际影响力继续提升，中国以豪迈而自信的姿态屹立于世界东方。这些成就的取得和新局面的开创，从根本上讲，靠的是党中央坚强领导，靠的是坚定不移地推进从严治党。实践检验真理，奋斗铸就核心。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。党的十八届六中全会正式提出“以同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保障，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好地凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保障党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

第三，明确提出“以同志为核心的党中央”，有利于党的各级组织、全体党员特别是高级干部自觉维护党中央。维护党中央、保障全党服从中央，是党和国家前途命运所系，是人民根本利益所在。党的各级组织和党员干部必须听从中央统一指挥，服从中央统一领导，坚持党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。在党内，决不允许搞非组织活动，决不允许搞小山头、小圈子、小团伙。党的十八届六中全会指出：“全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。”

5确立领导核心的过程，就是克服各种错误理论和实践，确立和坚持正确路线的过程

中央领导集体及其领导核心，是无产阶级政党所特有的政治实践和政治概念。从中国共产党的历史来看，领导核心的确立，是在党的事业遇到重大挑战的情况下，经过民主集中制和群众路线，在应对挑战、探索道路的斗争过程中产生的。

及时，确立“核心”是一个过程。确立以为核心的及时代中央领导集体，用了近十年时间。从1935年当选中央政治局常委，到1943年正式担任中央政治局主席，以同志为核心的及时代中央领导集体才正式成型。确立以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，也经历了一个过程。从1975年邓小平主持中央工作、开展整顿，到1978年年底党的十一届三中全会实现党的中心任务历史性转变，虽然邓小平并未担任党中央主要领导职务，但从指导思想、政治路线和实际发挥的作用来看，他所代表的改革开放正确路线已经得到全党拥护，事实上确立了他的领导核心地位。此后，这一核心地位在党的十二大、十三大上得以确认。

第二，领导核心和正确政治路线。遵义会议之前，中国共产党相继犯过右倾机会主义和“左”倾机会主义的错误，这和迷信苏联革命道路、在共产国际面前失去独立性有很大关系。遵义会议之前，博古、李德在军事上的“瞎指挥”使红军损失惨重。遵义会议初步确立了的领导地位，的正确军事路线使得红军的军事斗争很快取得新局面。邓小平之所以能够成为第二代中央领导集体的核心，不仅因为他是当时最有资历、威信和组织领导能力的领导人，更因为他领导全党找到了一条新的道路，为改革开放划出了明确的政治底线。

第三，领导核心是民主集中制的体现形式。中国共产党的组织原则是民主集中制，即民主基础上的集中、集中指导下的民主，这是一个双向的过程，表现在党的领袖和普通党员之间、党和人民之间是一种水乳交融、血肉联系、互为师生的关系。党的领袖来源于人民，有长期的基层工作经历，能够集中全党和全体人民的智慧，带领党和人民为了长远的目标而奋斗。有坚强的领导核心，才能统揽全局、协调各方，避免和防止无产阶级一盘散沙，防止社会分裂和对立。同时，这种集中并不是单纯的集权，而是经历无数次“从群众中来、到群众中去”“从理论到实践、从实践到理论”的反复过程才实现的，能够较大限度地进行理论和实践创新，同时防止发生大的错误和失误。这是辩证法、实践论的体现，也是中国的制度优势。

6理解提出的“坚持党中央的集中统一领导，以保障正确方向、形成强大合力，这是一条根本的政治规矩”这一重要论断

党的规矩包括党章、党的纪律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等，尤其强调“政治规矩”，在十八届中央纪委五次全会上他指出：“在所有党的纪律和规矩中，及时位的是政治纪律和政治规矩。”曾指出一些“不守政治规矩”的现象。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”“口无遮拦，毫无顾忌”等。再比如，在党内团结方面，不守政治规矩的主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义等。而所有这些往往就是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。政治意识不强、组织意识不强，这样的干部就难免目中无人、心中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。对此，郑重强调，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”，否则这会使政治“潜规则”大行其道，严重影响到全党的团结统一。所以，在此基础上我们就可以理解，坚持党中央的集中统一领导，以保障正确方向、形成强大合力，是我党的一条根本的政治规矩。

遵守党的规矩，首要的就是严明党的政治纪律，最核心的根本政治规矩就是坚持党的领导，要经常、主动地向以同志为核心的党中央看齐，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央，确保全党统一意志、统一行动、步调一致地前进。

在今天重新强调坚持党中央的集中统一领导，保障正确方向、形成强大合力的根本政治规矩，其目的就是要维护党中央、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。只有这样，才能增强党的凝聚力和战斗力，才能确保改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

7理解提出的“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”这一重要论断

从党的建设视角来说，所谓自我革命，主要是指以强烈的忧患意识，依靠组织制度、纪律规矩、优良传统等实现自我纠错、自我救赎，防止党的肌体发生病变；主要是指通过思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，使我们党更加成熟、更加坚强；主要是指党依据时代条件、具体环境和历史任务的变化，及时调整自己的理论和路线方针政策等，摒弃不合时宜的思想观念和体制机制，做到解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；主要是指党的建设水平由低向高发展的一种上升过程，体现于党的理论水平、执政能力、作风形象等方方面面。因此，自我革命的目标指向，就是通过自身努力实现“打铁还需自身硬”，形成“四自能力”，锻造坚强的领导核心。

及时，勇于自我革命就是不断提高自我净化能力。自我净化主要是指思想的净化，包括思想意识和世界观的净化。“物必先腐而后虫生。”无论是一个政党、一支军队，还是一名党员干部，只有自身保持健康才能抵制外部的侵蚀，才能不给外部侵蚀以机会。如果党员干部的思想有了杂质、内心有了杂音，理想信念就不可能坚定，是非鉴别能力就不可能清晰，进而会沉陷于腐化、享乐的泥潭而不能自拔。勇于自我革命，不断自我净化，就必须自觉忠诚党的事业，在慎独、慎微、慎权、慎欲中始终以党章为镜，时刻检查自己的思想、道德、作风是否纯洁，自觉从思想上抵制和过滤各种私心杂念和不良思潮的侵蚀。

第二，勇于自我革命就是不断提高自我完善能力。自我完善是一种奋发向上的精神品质，是我们共产党人始终保持“走在前列”的内在要求。著名的“木桶原理”告诉我们，要增加木桶的盛水量，必须做好相应的补短工作。“金无足赤，人无完人”，谁都难免有这样或那样的缺点和错误。党员领导干部有自己的“短板”很正常，关键是要勇于自我革命，正视“短板”，补齐“短板”，改正缺点和不足，提高能力素质，增长才干。

第三，勇于自我革命就是不断提高自我革新能力。革新是向前发展的动力。一个政党如果不注重自我革新，最终会被历史淘汰；一个党员如果不强化自我革新，也一样会被时代甩在后面。反思世界上一些大党老党曾经显赫一时，最终被历史淘汰，一个重要原因就是失去了自我革新的能力。作为党员干部，自我革新不仅需要勇气和决心，更需要进一步解放思想、更新观念、开拓创新进取，自觉地把思想从一些不合时宜的做法、作风和体系中解放出来，深入调查研究，深入分析思考，作出科学、正确的决策。

第四，勇于自我革命就是不断提升自我提高能力。勇于自我革命贵在胆魄，重在实践。当前，我国发展既面临难得的历史机遇，又面对诸多风险挑战。必须勇于自我革命，不断提升自身能力素质，以与时俱进的精神风貌，埋头苦干、精益求精的踏实作风，不断攻坚克难。必须坚持理论联系实际，及时总结经验教训，提高分析问题、解决问题的能力；坚持深入群众，尊重群众首创精神，积极回应群众新期待，正面、积极地解决社会的热点难点问题。

总之，提出自我革命、不断增强“四自能力”，反映了党的自信和坚定，表明了党的理性和清醒，体现了我们党在自身建设上的自觉性和能动性，揭示了马克思主义政党建设的根本规律，是我们党永葆先进性和纯洁性的内在要求，更是我党应对挑战、化解风险的宝贵经验。

8党员干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识

2016年1月29日召开的中共中央政治局会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

政治意识是指政治主体所具有的政治认知、政治态度和政治信仰，它既包括民族和个人的政治心理(政治文化)，又包括社会阶级集团的意识形态。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。核心意识最根本的是要严守党的政治纪律和政治规矩，对党赤胆忠心、不怀二心，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都以党的方向为方向，坚持党的集中统一领导，坚决维护中央。看齐意识是指要经常、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

牢固树立政治意识，就是任何时候都始终保持清醒头脑，具有敏锐的观察力、入微的鉴别力、的判断力和坚强的政治定力，始终保持坚定正确的政治方向；牢固树立大局意识，最基本的要求就是做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益；牢固树立核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，坚决维护党中央这个全党的领导决策核心，坚决听从以同志为核心的党中央的指挥；牢固树立看齐意识，必须坚定不移紧跟党中央的思想步伐，以经常看齐的政治清醒、主动看齐的政治自觉、坚决看齐的政治态度，随时剔除思想杂质，校正行为偏差，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，为实现中华民族伟大复兴的