书中以美国的油气资源法治化为背景,介绍了美国加利福尼亚州油气监管法律体系、重要文件、执法监督、管道监管等内容;通过与我国现行油气环保、页岩气、管道监管体制的对比,建议中国需完善油气资源保护立法、建立集权下的分权地方监管机构、尝试构建专业独立的油气资源监管队伍。本书以加利福尼亚州油气与地热监管局(隶属加利福尼亚州政府的专业油气监管机构)工作机制为视角,以期能对中国油气监管制度的顶层设计和建立提供些实际经验。
本书的作者之一余秉森教授早年随父母从陕西移居中国香港,青年时期前往美国求学,此后在美国能源管理部门工作至今,对美国油气开采的环境监管有着切实的体会。蒋瑞雪老师是国内一名尝试相关研究的法学工作者,在本书的写作中,她将具体的工作经验抽象成普适性的规律或制度,将理工知识结合到法学研究中,充满了理工和人文研究思路的碰撞,当然还有语言表达上的融合。
蒋瑞雪,女,2003年7月毕业于西北政法大学,获得法学硕士学位;2014年6月毕业于西安交通大学,获得法学博士学位。西安石油大学人文学院法学系主任,副教授。曾主持国家社科基金项目、教育部人文社科研究项目,参与国家社科重大项目及其他省部级课题多项,主持中石油长庆油田公司横向课题“石油企业典型法律纠纷法理研析”。出版个人专著《地质资料版权法律问题研究》(18.6万字,光明日报出版社)。学术成果《地质资料信息服务产业化中的信息产品责任》获陕西省第十一次哲学社会科学成果奖励三等奖,《地质资料信息服务产业化中的泄密风险与法律防范》获20年度陕西省高校人文社会科学成果三等奖,《地质资料版权法律问题研究》获2015年度陕西省高校人文社会科学成果三等奖。
余秉森,1973年赴美求学,于底特律大学获化学兼化工学士,于斯坦福大学获石油工程硕士,又于俄克拉荷马州大学获石油工程博士。1984年至1990年间,任教于西弗吉尼亚州立大学。1991年至1998年间,在Bechtel石油公司工作,任高级和总油藏工程师,采用数值模拟等先进技术管理油藏。曾在加州政府所属的州立矿产管理局任职,专门管理加州近海海洋石油开发和生产。现任加州油气和地热监管局高级工程师。在美工作三十余年,先后在教育系统、政府部门和私有石油公司工作,在油气开发监管制度建立,规范安全运作和监察事项,油藏管理方面有积累下丰富的工作经验。
及时章 加州油气监管的法律依据和主要机构
及时节 监管法律依据
第二节 油气监管执法体系
第三节 加州油气和地热监管局
第二章 油田作业的环保监管
及时节 回注水作业的环保监管
第二节 对二氧化碳捕集和封存的监管
第三节 加州稠油生产的环保监管
第四节 与我国油气生产环保监管的对比
第三章 加州非常规页岩油藏监管
及时节 加州非常规页岩油藏开发概况
第二节 加州页岩气开采新法案
第三节 对我国页岩气开发监管的启示
第四章 加州油气管道监管
及时节 监管依据与机构
第二节 我国油气管道监管现状与借鉴
第五章 我国油气资源监管制度的改革与完善
及时节 依据完善的法律体系实现依法监管
第二节 分权下的集权监管模式
第三节 政府监管与石油企业管理的分工合作
第四节 设置专业的统一监管机构
附录
附录一 加州油气资源法部分法规介绍
附录二 加州油气监管局基本操作规范
参考文献