全球化危机下的世界纷争及中国战略选择——本年度国际战略形势与中国国家安全总论

——綦大鹏

世界的复杂性在于，它不仅包含着诸多并行不悖的趋势，还包含着诸多相互对抗的趋势，甚至是人们尚未充分意识却瞬息间奔涌而至的重大趋势。2008年，当发端于美国的国际金融危机横扫世界经济的时候，国际社会未能认识到逆全球化正在快速蓄势，更不可能预见到一场正在迫近且空前严峻的全球化危机。待到2016年，当金融危机经过八年渗透，从经济领域向社会领域蔓延，并最终引发一批西方和新兴市场国家国内政治危机时，人们才蓦然发现，逆全球化甚至反全球化趋势已经积流成江，汹涌澎湃，不仅引发了美国、英国、法国、德国等昔日全球化主力大国的国内政治分裂与冲突，也导致了西方国家间的经济与政治纷争，加重了世界大国间的战略竞争与对抗。随着2017年的到来，这种逆全球化的惊涛骇浪及其引发的国际政治骤变，让我们惊讶于一个熟悉的后冷战时代正在快速终结，而一个充满不确定性和令人忐忑的国际政治新时代正呼啸而至。

一、经济全球化顺行半个多世纪后遭遇重大危机

二战结束后，新一轮经济全球化经欧美启动、80年代中国开始融入、90年代苏联解体后独联体国家陆续加入，至新世纪初几乎席卷除极个别国家外的全球每一个角落。在此期间，“自由”、“开放”和“市场经济”成为普世价值，信息网络技术突飞猛进，国际金融实现一体化，国际贸易以超越世界经济的增速增长，一个开放、统一的世界市场日益形成。这些进步使得全球化获得了思想、技术、经济和政治等各方面的强大支持，达到了历史空前的繁荣景象。

然而，2008年美国的金融危机、2010年的欧债危机及其引发的世界经济动荡，点燃了今日全球化危机的导火索。尽管当时各国在金融危机中采取了一系列救助努力，延缓了经济危机向社会、政治危机转化的进程，经济全球化进程似乎波澜不惊，但由于相关国家政府未从危机中认识到国内经济政治的不平等、不平衡在全球化条件下加速积累，没有听到危机敲响了“必须以公平为指向进行经济与社会制度改革”的警钟，最终导致全球化危机在2016年大爆发。当英国脱欧、特朗普当选美国总统、意大利宪法改革公投失败等“黑天鹅事件”接踵而至，当法国国民阵线、德国新选择党(Alternative for Germany)、荷兰自由党(Party of Freedom)等极右翼政党在欧洲纷纷崛起，人们才恍然大悟几十年全球化发展积累下来的巨大经济不平等、不平衡，正在重塑欧美的国内政治生态，而逆全球化则借此成势。当特朗普就任后迅速兑现竞选诺言，宣布退出跨太平洋伙伴关系协定、在美墨边境修墙、颁布相关穆斯林国家公民移民美国的禁令、宣称将强力维护美国在贸易事务上的主权并不会受制于世贸组织裁决、阻止G20财长和央行行长会议将“反对保护主义”写入公报，当英国宣布启动脱欧进程、法德等国极右翼政党在选举中首次具有上台执政的现实可能，我们发现逆全球化不仅已是西方大国国内政治的主题，而且正在成为一些欧美国家的政策。逆全球化不断汇聚的这种强大势能，使得本轮全球化在顺行半个多世纪后，陷入前所未有的严重危机。