《地方政府数字档案集中管理模式研究》书评-杂志之家

内容简介

地方政府数字档案集中管理模式，是指地方政府在开展跨机构的数字档案集中管理的过程中，针对遇到的反复出现的问题时所固定使用的解决方案。本书以问题为导向，识别了集中托管式、集中保存式、集中利用式、电子文件(档案)管理系统集中建设式、数字档案馆系统集中建设式等五种地方政府数字档案集中管理模式，就每种模式的含义、特点、适用性、关键内容和方法、国内外现状、问题和策略展开阐述，并剖析了绍兴市电子文件中心、澳大利亚维多利亚州数字档案馆、江西省电子档案接收管理系统平台、加州在线档案馆、天津市档案信息资源共享工程、杭州市电子文件中心、青岛市数字档案馆等典型案例。我国地方政府数字档案集中管理，呈现出融合发展、前后衔接、共同治理和系统突破的发展趋势。

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作者简介

刘越男，管理学博士，教授，博士生导师。中国人民大学信息资源管理学院副院长，中国人民大学电子文件管理研究中心执行主任，第六届全国档案工作标准化技术委员会委员，北京市档案学会第七届理事会副理事长。主要研究领域为电子文件管理、数字档案馆、政府信息资源管理。先后主持、参加了5项国家自然科学基金项目、6项国家社会科学基金项目以及国家电子文件管理部际联席会议办公室、北京市档案局、澳门行政公职局、杭州市档案局、中石化、中国电信等多家单位委托咨询项目；60余篇，出版专著5部，参编教材9部，译著1部，主持、参与编写国家标准2部；获省部级奖项10项。

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档案不仅是单个机构的资产，也是地方、行业、企业集团乃至国家的资产。从国家层面来说，统治阶级政权的合法性有赖于档案来记录和维护，档案是政权稳定的基石。因此，将关系到国家利益的档案集中保管和控制，是统治阶级实施统治的基本手段之一。公元前1750年，古埃及发生奴隶大暴动，奴隶们将档案库打开，拿走租税公告等文件，丢弃纸草案卷，将有印章的纸草卷撕碎。 1789年7月29日，即法国资产阶级大革命爆发15天之后，国民议会颁布《国民议会组织条例》，该条例要求建立国民议会档案馆，负责集中保管新生政权国民议会的文件。1790年 9月颁布的《国家档案馆条例》规定，将国民议会档案馆正式改名为国家档案馆，除继续保存新政权的文件之外，该馆还要负责抢救和集中保管旧政权中央机关的档案，并每周对外开放三天。以上案例生动地体现了档案控制机制的必要性。