第1章 招标采购概述1.1采购概述

采购最初从英文Procurement一词翻译而来，原意是采办或努力获得，是指采购人或采购实体基于生产、转售、消费等目的，购买商品或劳务有偿获取资源的经济活动。采购也是市场经济条件下社会产品交换的一种必然过程，是社会消费的前置环节。

以购买的方式占有货物或服务是采购的主要形式。此外，还有雇佣和委托等特殊采购方式，常用在服务领域。雇佣是"非劳动长辈"用物权换取他人劳动，使自己获得非劳动收益或享受的行为。雇佣者向被雇佣者购买服务支付相应费用。委托是通过授权委托他人代表自己行使自己的合法权益，委托者向被委托人购买服务支付相应费用。除购买、雇佣、委托外，还可以通过租赁、借贷、交换等途径取得标的物之使用权，达到满足需求的目的。租赁的表现形式是一方用支付租金的方式取得他人货物的使用权；借贷是指一方凭借自己的信用和彼此间的友好关系获得他人货物的使用权；交换是指双方采用以物易物的方式取得货物的所有权和使用权。

采购工作的内容不限于采购行为本身，还包括采购之前的研究、计划、安排和决策，以及采购之后的检验、监督及纠正等。

根据采购主体的不同，采购可以分为个人采购、企业采购和公共采购等。个人采购是为了满足个人需求而进行的采购；企业采购是为了满足企业生产经营活动或实现企业战略目标而进行的采购；公共采购是为了满足公共机构日常使用需要或为社会公众提供公共服务需要而进行的采购。1.1.1 采购的目标和原则

(1)采购的目标

采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何时需要，所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队的工作，是采购人整体供应链的重要组成部分。

所谓供应链，就是围绕采购人由制造商、供应商、仓库、配送中心和运输渠道等构成的物流网络，其采购方式包括、购买、租赁、交换等多种形式。供应链的作用就是剔出没有实现价值或者价值增值不高的业务活动，巩固和提高价值增值能力强的环节，以实现、维护和发展自己的竞争优势。

个人采购的目标：个人采购是为个人的生存和发展服务的，为满足个人的比较个性化的物质及精神需求。一般来说，作为理性经济人，个人采购的目标与其生活水平密切相关。当生活水平处于贫困与温饱阶段时，其采购目标通常以"价廉"和"及时"为主，体现了个人采购对价格和时间的追求；当居民生活水平进入小康阶段后，个人采购目标转向"物美"，体现了个人采购对质量的追求。

……