本书针对机关、企事业单位和社会团体常用的各种法规和制度性文书进行了系统介绍,深入浅出地讲述了各种规章制度的制订规范,提供给读者标准的格式、现成的思路和又新又全的例文,对实际工作有很强的适用性。本书特别介绍了近几年比较常用的一些文种,如预案的写作,具有一定的新颖性和独特性。本书是办公室工作人员和行政管理人员制订规章制度不可多得的工具书。
本书针对机关、企事业单位和社会团体常用的各种法规和制度性文书进行了系统介绍,本书是办公室工作人员和行政管理人员制订规章制度不可多得的工具书。
及时章 法规公文概述
及时节 法规公文的概念
一、规范类公文
二、法规类文件
三、行政规范性文件
四、一般规范类公文
第二节 法规公文的特征和作用
一、法规公文的主要特征
二、法规公文的作用
第三节 法规公文的分类
一、根本法律
二、基本法律
三、普通法律
四、行政法规
五、地方性法规、自治条例及单行条例
六、行政规章
第四节 法律、法规及规章的关系
一、法律与法规、规章的区别
二、法规与规章的区别
第五节 法规公文的程序
一、法制部门初审
二、常务会议审定
三、公布
四、备案
五、规范性公文的清理
第六节 法规的权限
一、地方政府的立法权
二、民族区域自治法规定的地方立法权
三、行政法规的制定权限
四、法规公文的法律效力位阶
第二章 条例
例文一 中华人民共和国政府信息公开条例
例文二 自治县城镇管理条例
第三章 规定
例文一 关于实行党政领导干部问责的暂行规定
例文二 市公共场所禁止吸烟范围若干规定
例文三 公司招待费管理规定
例文四 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
第四章 办法
例文一 省《中华人民共和国民办教育促进法》实施办法
例文二 商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法
例文三 公司合同管理办法
例文四 社区居委会日常工作考核办法
第五章 细则
例文一 广告管理条例施行细则
例文二 市城市绿化管理规定实施细则
例文三 大学学生违纪处分管理规定实施细则
例文四 村《村民公约》实施细则
第六章 制度
例文一 医德医风考评制度
例文二 公司财务管理制度
例文三 企业人事管理制度
例文四 酒店采购管理制度
第七章 规则
例文一 国务院工作规则
例文二 医院党委议事规则
例文三 集团股份有限公司董事会议事规则
例文四 业主委员会议事规则
第八章 规程
例文一 非居民企业所得税汇算清缴工作规程
例文二 农村合作银行信贷业务操作规程
例文三 有偿保洁服务操作规程
第九章 规范
例文一 国家公务员行为规范
例文二 酒店工作人员规范
例文三 市散客旅游接待工作规范
例文四 专卖店现场营运规范
第十章 守则
例文一 中国银行员工行为守则
例文二 公司员工守则
例文三 全国职工守则
例文四 中小学生守则
第十一章 准则
例文一 公司员工行为准则
例文二 中国文物古迹保护准则
第十二章 预案
例文一 省突发公共事件总体应急预案
例文二 2009年小麦低收购价执行预案
例文三 某乡中小学校学生防控甲型H1N1流感工作应急预案
第十三章 章程
例文一 中国作家协会章程
例文二 业主委员会章程
例文三 股份有限公司章程
第十四章 公约
例文一 市乡村旅游景观保护公约
例文二 中国互联网行业自律公约
例文三 大学学生文明公约
参考文献
及时章 法规公文概述
及时节 法规公文的概念
"法"是指所有的法律和法律现象。既可以用在规范的意义方面,作为专门的法学范畴和法律用语,又可以作为团体组织中所用的规则,包括由国家制定的宪法、法律、法令、条例、决议、指示及规章等规范性法律文件和国家认可的惯例、习惯、判例及法理等。在我国,"法"包括作为根本法的宪法,全国人大及其常务委员会制定的法律,国务院制定的行政法规,地方国家权力机关制定的地方性法规,国务院各部委制定的行政规章,以及省级人民政府制定的地方性规章等等。"规"是指法则、章程及标准,其内容包括规定、规范、规程、规则及规章等。法规公文的范畴包括法律、法规、规章及制度等,属于规范性文件的范畴。因此,要掌握法规公文的写作,首先要理解和把握涉及法规公文的几个概念的内涵。
一、规范类公文
规范类公文是各级机关、团体、组织制发的公文中很重要的一类,即为人们的行为提供标准、指明方向的,以书面形式或成文形式所必需的,以一定社会主体的强制力保障实行的,具有一定行为规范的结合体。依据制定主体的立法权限、职责权限及法定效力的不同等级,规范类公文可划分为法律法规类文件和一般规范类公文,并呈现出不同的效力等级。
规范类公文是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故名称为规范性文件。目前,我国的法律、法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限及审查机制等,尚无、统一的规定。
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