序言

章西方议会制度的摄取节 西方议会的理论维度一、西方议会制度的源起、发展和化二、西方议会制度的基本原则三、西方议会的职权第二节 近代中国摄取西方议会制度的历程一、域外之制的简单介绍期

二、君民一体下情上达的价值重构期

三、权利与议会结合的民权实现场域期

第三节 近代中国摄取西方议会制度的特征

一、富与强的孜孜以求：富强范式对议会价值的解构二、民权的中西逢源：民本思想对民主的置换三、儒家文化基线的反应：宗法政治文化对议会制度的诠释第二章皇权体制下的议会制度节 内外交困：列强环伺中的晚清政治危机一、权力合法性的丧失二、立宪思潮和立宪团体兴起三、革命思潮和革命团体兴起四、统治集团内部分化第二节 诉愿妥协：三次国会请愿一、次国会请愿：婉拒二、第二次国会请愿：拖延三、第三次国会请愿：妥协第三节 宪法确认：《钦定宪法大纲》和《十九信条》一、《钦定宪法大纲》中的议会制度二、《宪法重大信条十九条》中的议会制度第四节 制度运作：资政院的建立与运行一、资政院的建立二、资政院的组织三、资政院的运作："预立上下议院之基础"第三章三权体制下的议会制度(上)节 权宜之计：各省都督府代表会摄理国会及其活动一、上海代表会时期和武汉代表会时期

二、南京代表会时期和"参议院"时期

第二节 循序而进：南京临时参议院的成立及其活动一、临时参议院的成立二、南京临时参议院的活动三、临时参议院的正当性争议四、《中华民国临时约法》中的议会制度——参议院第三节 因应之策：北京临时参议院制度一、北京临时参议院的建立及其组织二、北京临时参议院的立法和议政活动三、《国会组织法》和《选举法》的公布第四节 议会成型：中华民国国会的召开

一、国会构成二、国会的权限及议事规则三、国会议员选举与议长选举四、《天坛宪草》和《大总统选举法》的制定五、众、参议院的其他重要活动六、欲说还休的国会停闭第四章三权体制下的议会制度(下)节 异变初始：袁世凯的御用国会一、政治会议与约法会议陆续出台二、议会制度的虚像：立法院三、议会制度的实像：参政院四、宪法修改与国会异变第二节 变乱式微：国会恢复与被解散一、左顾右盼的国会恢复二、争执剧烈的国会制宪三、军阀威权下的国会解散第三节 南北对峙(北)：军阀工具的安福国会一、临时参议院修改国会制度二、安福俱乐部操纵选举三、安福国会的作为及命运第四节 南北对峙(南)：备受争议的护法国会一、国会二、正式国会三、护法国会抵制北京国会第五节 分久而合：贿选宪法中的议会制度一、国会二次恢复二、国会组织法的修改与贿选、制宪并行三、贿选后的国会第六节 穷途末路：废弃法统时期的仿行议会一、废弃法统与召集善后会议二、设立临时参政院三、筹备国民代表会议四、制定宪草第五章五权体制下的议会制度节 继受改造：孙中山国民大会的理论基础和规划一、国民大会的理论基础

二、国民大会设置所受的现实影响三、孙中山关于国民大会的规划第二节 文本形态：草案中的国民大会一、叶夏声宪草中的国民大会二、五五宪草中的国民大会三、宪政期成会中的国民大会第三节 议政实态：国民会议与国民参政会一、国民会议二、国民参政会第四节 定位成型：政协中国民大会定位和制宪国大一、国民大会定位的论争二、违背政协决议的制宪国民大会三、国民大会的职权及特质第五节 行宪独裁：行宪国民大会与宪政独裁

一、行宪国民大会代表的选举二、行宪国民大会和宪法破弃三、行宪体制与宪政独裁

第六章议会变迁与近代中国政制变迁

节 政制理念：议会变迁与主权、法治、权利理念变迁

一、议会变迁与主权理念变迁

二、议会变迁与法治理念变迁

三、议会变迁与权利理念变迁

第二节 政制体制：议会变迁与权力结构、体制变迁

一、议会变迁与权力结构变迁

二、议会变迁与体制变迁

第三节 政制机构：议会变迁与中央机构变迁

一、议会变迁与中央机构的组成二、议会变迁与中央机构的运作第七章议会制度和中国传统文化的冲突

节 社会层面：宗法专制思想与议会制度的；中突

一、宗法制的形成二、议会论中的宗法情结三、议会立基的政党的宗法性第二节 层面：权力结构及其运行与议会制度的冲突

一、权力及其运行的基本原理二、晚清权力结构及其运行与议会制度的冲突

三、辛亥革命后权力结构及其运行与议会制度的冲突

第三节 政府体制：威权体制与议会制度的冲突

一、威权主义和威权体制二、威权体制的内部关系三、威权体制与议会制度的冲突

第四节 法律理念：法律工具主义与议会制度的冲突

一、法律工具主义二、法律工具主义操控国会拟订法律内容三、国会本身的工具化第八章近代议会制度与中国人大制度改革节 近代议会制度之特质一、制度规范面：议会文本制度逐步完善二、制度运作面：议会实际运作日渐异变三、制度精神面：议会制度精神日益沦丧第二节 中国人大制度改革之明鉴一、社会基础：努力建设民主法治、公平正义、充满活力的公民社会二、体制：建立结构合理、程序严密、制约有效的权力监督机制三、代议理念：摒弃代议制度中予取予夺的工具主义第三节 中国人大制度改革之战略一、民主变迁中的中国人大制度二、运行中的人大制度之阙失三、人大制度如何真正实现代议民主参考文献后记