《航空恐怖主义的防范与控制》书评-杂志之家

内容简介

本书对航空恐怖主义犯罪进行了比较的梳理，内容涉及航空恐怖主义的相关概念，航空恐怖主义的起源和特征，航空恐怖主义防控的国际公约和国内法律、法规，航空恐怖主义防控的技术手段、社会政策与专门措施等相关内容，还就有关影响巨大的航空恐怖主义典型案例、比较特殊的航空恐怖主义表现形式进行了比较深入的剖析，对航空恐怖主义犯罪未来发展的趋势作出了预测。

作者简介

林泉，中国民航大学法学院教师、硕士生导师，中国民航大学航空法律与政策研究中心研究员，天津市犯罪学研究会常务理事。毕业于北京大学，曾在武装警察边防部队担任现役军官；在中国航空法学研究会、中国犯罪学研究会等学术社团担任职务。主持、参与了多项国家民航局、天津市政府、中央高校专项科研项目等数十项研究课题，出版、发表了相关学术著作、论文数十篇(部)。

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航空恐怖主义是民航安全的较大威胁，美国"9·11"事件是人类历史上较大的一次民航恐怖主义袭击事件，也是民航反恐的转折点。随着国际整体形势的变化，航空恐怖主义对全球民航业造成的威胁也越来越大，近些年来，美国主导的反恐战争，对于遏制恐怖主义的蔓延起到了一定的积极作用，但是，由于美国的霸权主义做派，使全球恐怖主义呈现"越反越恐"的局面。国际民航反恐出现了越来越走近，同时又越来越不同的境地，在对恐怖主义的威胁方面，世界各国基本都有一致的看法，进而才有192个国家签署的《全球反恐战略》，这是人类历史上及时次有这么多的国家就反恐问题达成一致。有关航空安全的国际公约《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》、《北京公约》等越来越多的国家加入签署，表明了世界各国在民航反恐方面越来越取得共识。但是，由于每个国家的各自利益不同，出发点也不同，因而，在反恐的实际行动中，又出现了越来越分化的趋势，国际反恐力量的不协调、行动的不一致，在某种程度上，给航空恐怖主义制造了生存和发展的空间。

航空恐怖主义是恐怖主义的一种表现形式，它具有恐怖主义的一切基本特征。但是其更具有专业化的特点，因此，在防范和打击航空恐怖主义方面，除了采取一般的反恐措施外，还需要集合一切可能的资源，动员社会的、国家的、民航的力量对航空恐怖主义采取综合防控才能取得实效。防控航空恐怖主义的手段包括军事打击、国家动员、技术措施、社会政策、法律手段以及民航业自己独特的具有鲜明行业特色的方法和手段，综合运用才能使防控效益较大化。才能保障民航处于社会可接受的、可持续的安全状态。

《航空恐怖主义犯罪的防范与控制》是作者多年教学科研成果的总结。全书共分10章，内容涉及了航空恐怖主义的相关概念问题、航空恐怖主义的起源和特征、航空恐怖主义防控的国际公约、航空恐怖主义防控的国内法律法规、航空恐怖主义防控的技术手段、航空恐怖主义防控的社会政策、航空恐怖主义防控的专门措施等相关内容，还就有关影响巨大的航空恐怖主义案例进行了具体分析，对几种比较特殊的航空恐怖主义表现形式进行了比较深入的剖析，总结其中的规律。航空恐怖主义随着国际形势的变化，随着民航业的发展也呈现出新的发展趋势，与航空恐怖主义斗争的基本脉络就是道高一尺魔高一丈，面对新的可能的更为复杂的航空恐怖主义威胁，世界上任何一国的民航都不可能独善其身，都必须要不断调整自己的反恐对策，做到与时俱进。

本书在撰写过程中，努力吸收国内外在此方面的研究成果，尽可能地做到既有理论深度，又有实际价值，力求能够对丰富我国的航空恐怖主义方面的研究做出自己的贡献，但是，由于题材的特殊性，有些具体的反恐、航空安保的手段和方法不能涉及，本书的案例全部来自公共媒体，对一些方面的内容做了技术性处理。因时间和资料所限，再加之航空恐怖主义的有关研究还相对比较薄弱，本书肯定会存在着这方面或者那方面的问题，都希望在今后的研究中进一步丰富和完善。

在本书的写作中，中国民航大学法学院刑法学专业研究生周航、王瑞、颜宁等同学都参与了资料搜集整理以及书稿部分章节初稿的写作。本书在写作过程中，参考了大量的民航业界和其他专家学者的研究成果，在此予以一并感谢。尤其需要感谢的是民航局公安局、中国民航大学航空法律与政策研究中心、中国民航大学法学院的大力支持；北京东方联合通用航空有限公司董事长刘钊先生在本项目的研究、写作、出版工作中给予的大力协助。

需要特别说明的是，本书所引用的案例、数据均来自公共媒体。本书不涉及航空安全、反恐的不便公开的内容，但是还是希望读者能注意保存。