本书在结构上共分为10章。

及时章分别探讨了农村地区的经济环境、政策环境、社会保障制度环境、人口环境等，并考察了这些环境对发展"三农"保险业务产生的影响。

第二章分别分析了"三农"保险促进经济增长与和谐社会建设的机制和路径，并对它们之间的互动关系作实证检验，从而为社会主义新农村建设背景下的"三农"保险的发展提供坚实的理论基础。

第三章分别考察了农村小额人身保险与农业保险的进展，对"三农"保险市场发展的现状进行了概括与总结。

第四章分析了我们对于全国"三农"保险的问卷调查结果，考察了"三农"保险需求特征。

第五章基于小额保险发展模式的国际比较，考察了"三农"保险的供给模式。研究发现，低收人群体保险需求受到压抑的重要原因在于供给缺乏效率。为了实现小额保险的供求平衡，除了推动需求外，更重要的在于供给层面的创新，以降低交易成本，提高供给效率。最有潜力的供给组织模式创新是实现商业保险公司与低收人群体的合作组织等既有资源相结合。

第六章分析了政策性农业保险制度的构建问题。农业保险制度就是约束与规范农业保险各方参与主体(包括中央及地方各级政府、保险公司及合作组织以及农户等)行为的规则与框架。本章在对政策性农业保险界定的基础上，着重探讨了政策性农业保险制度的建构问题，包括制度目标、决策制度、管理制度、经营主体与组织结构制度、财政补贴制度、税收优惠制度、巨灾风险分散制度、监督制度。

第七章考察了农村人寿保险的发展问题。本章从需求的角度对农村地区养老保险的经济可行性进行论证，并对失地农民养老保险的潜力、意义和风险进行简要分析。本章还探讨了农村定期寿险业务在农村地区的意义与发展空间。

第八章考察了农村健康保险的发展问题。本章分析了保险业参与新型农村合作医疗的机制创新意义、路径与模式、问题及分析，并提出保险业参与新型农村合作医疗创新与发展的建议。本章建立了经济计量模型，以确定农村健康保险的保障水平。，对农村健康保险中费用控制手段选择进行了理论上的分析。

第九章考察了"三农"保险的发展战略。本章首先分析了"三农"保险发展应遵循的基本原则，然后探讨了"三农"保险的发展战略，主要包括业务发展战略、管理职能战略和组织战略。

第十章探讨了"三农"保险创新与政策环境优化问题。本章首先分析了"三农"保险的政策属性，提出了政府扶持"三农"保险业务的必要性。然后在分析"三农"保险发展面临的外部政策环境的基础上，提出中央政府、地方政府、保险监管部门为"三农"保险的发展创造更为良好的政策环境的具体建议。