上 篇职业素质

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本章系统归纳了人民警察必备的政治素质的主要内容。

1.政治素质是人民警察素质的主要内容之一，是人民警察应具有的觉悟、信念、品质和人生观的综合体现。

2.考生需要理解掌握人民警察政治素质的主要内容，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

一、政治素质的概念

政治素质，是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。对党、对人民的忠诚，是人民警察首要的政治品质。为了做好公安工作，人民警察必须具有高度的政治觉悟，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念；有科学的世界观和正确的人生观、价值观、权力观、苦乐观；富有开拓创新精神，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨；忠于事实、严格执法、廉洁奉公、遵守纪律；顾全大局、先人后己、团结同志、爱护集体；具有抵制资产阶级和一切剥削阶级思想侵蚀的能力。公安机关人民警察政治素质的核心是能够坚持马克思主义的立场、观点和方法，立志献身于公安事业，能够时时处处注意用合格人民警察的标准严格要求自己。

“国家安危，公安系于一半。”维护国家安全和社会稳定，是公安机关在新时期的总任务。各级公安机关和民警必须切实增强政治意识，充分认识新形势下对敌斗争的极端复杂性，维护社会稳定的极端艰巨性和巩固党的执政地位的极端重要性。

二、增强政治敏锐性和政治鉴别力

要善于从政治上考虑问题，判断形势，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定，始终保持公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，确保在任何时候、任何情况下都要在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。任何时候、任何情况下都要坚决维护社会政治稳定，维护国家统一和民族团结，维护宪法确定的基本政治原则。

在主持召开中央政治局“三严三实”专题民主生活会时指出，要自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，政治能力要强，思想定力、战略定力、道德定力要特别过硬，经得起大风大浪考验。他强调，政治上的坚定源于理论上的清醒，要自觉加强理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，同时要用各种科学知识把自己更好武装起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

■ 人民警察的政治素质是指人民警察应具有的( )的综合体现。(多选)

A.政治觉悟 B.理想信念

C.道德品质 D.革命人生观

[答案]ABCD。解析：政治素质，是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。故本题答案选ABCD。

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本章系统归纳了人民警察必备的职业道德的主要内容。

1.职业道德，主要包括人民警察的核心价值观和人民警察职业道德规范的具体内容。

2.考生需要理解掌握人民警察职业道德的主要内容，理解其具体内涵。

■ 核心考点一 人民警察核心价值观

1.忠诚

“忠诚”是人民警察的政治本色。就是必须正确对待信仰，坚定理想信念，要求公安民警永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。这是人民警察的基本政治品质，也是人民警察核心价值观的灵魂，它由坚定的理想信念、严明的组织纪律和高尚的人生观、价值观所构成。

对人民警察来说，判断其是否忠诚，首先要看是否忠诚于党，从根本上看他是否有忠诚于祖国和人民的深厚感情和品格，是否有执法为民的自觉实践，是否有忠于法律的正义感和使命感。

2.为民

“为民”是人民警察的宗旨理念。就是必须正确对待宗旨，坚持以人为本，要求公安民警时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公、执法为民。这是人民警察使命和责任的根本归宿，也是人民警察核心价值观的根本出发点和落脚点，它由正确的民本理念、深厚的爱民情节构成。

“为民”，一是服从于人民群众的根本利益。人民警察要把人民摆在主体地位，切实解决为谁执法的根本问题，强化人民公安为人民的服务宗旨。二是服务于人民群众的根本利益。党的十八大提出了建成小康社会、实现中国梦的宏伟目标，因此，各项公安工作要紧紧围绕这一惠及亿万民众的目标，增强使命感，立足本职工作，发挥积极作用，维护社会稳定，营造和谐发展的环境，推动国民经济又好又快发展，让广大群众享受到发展的成果。

3.公正

“公正”是人民警察的神圣职责。指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的一道防线。就是必须正确对待权力，维护执法公信力，要求公安民警依法履行职责，秉公执法办事，维护社会公平正义。这是人民警察的基本行为准则和执法思想核心，也是决定人民警察核心价值观的法律精神，它由精湛的法律素养、良好的个人修养所构成。

4.廉洁

“廉洁”，就是清正廉明，作风正派，这是人民警察的基本操守。就是必须正确对待礼仪，恪守廉洁从警，要求公安民警时刻注意拒腐防变，在利益面前要防止心态失衡，在家人面前不能因爱生害，在社交上不能滥交朋友，在生活情趣上健康向上，在对待监督上不能忘乎所以。这是从警的基本要求，也是人民警察核心价值观的内在要求，它由正确的权力观、利益观所构成。

“廉洁”成为人民警察核心价值观的基本内涵，既是人民警察的内在要求，也是由人民警察所处的特殊环境决定的。我们只有更加注重廉政建设，打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的公安队伍，才能在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，才能有效应对各种风险挑战，全力维护国家安全和社会稳定。

忠诚、为民、公正、廉洁四者是一个相辅相成的统一体。其中忠诚是为民、公正、廉洁的思想基础和精神动力，是警察核心价值观的灵魂；为民是核心价值观的本质要求和基石；公正是践行核心价值观的行为准则；廉洁是践行人民警察核心价值观的职业操守。

■ 核心考点二 人民警察职业道德规范

一、人民警察职业道德的特征

人民警察是一种特殊的职业。人民警察是我国人民民主专政的重要工具之一，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。全心全意为人民服务是人民警察的宗旨。人民警察是国家利益和人民利益的维护者，在人民警察的观念中，国家的利益和人民的利益是高于一切的。深刻了解这一职业的精神实质，是自觉坚持人民警察职业道德的基础。

人民警察职业道德三个最显著的特征是：(1)鲜明的阶级性；(2)广泛的人民性；(3)行为的表率性。

二、公安机关人民警察职业道德规范

我国公安机关历来重视人民警察的职业道德建设。1994年1月，公安部正式印发了《公安机关人民警察职业道德规范》；2011年9月，公安部重新修订印发了《公安机关人民警察职业道德规范》。

1.1994年《公安机关人民警察职业道德规范》的内容

(1)对党忠诚：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。

(2)服务人民：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。

(3)秉公执法：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。

(4)清正廉明：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。

(5)团结协作：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。

(6)勇于献身：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。

(7)严守纪律：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。

(8)文明值勤：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。

2.2011年《公安机关人民警察职业道德规范》的内容

(1)忠诚：听党指挥，热爱人民，忠于法律。

(2)秉公执法：事实为据，秉持公正，惩恶扬善。

(3)英勇善战：坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉。

(4)热诚服务：情系民生，服务社会，热情周到。

(5)文明理性：理性平和，文明礼貌，诚信友善。

(6)严守纪律：遵章守纪，保守秘密，令行禁止。

(7)爱岗敬业：恪尽职守，勤学善思，精益求精。

(8)甘于奉献：任劳任怨，顾全大局，献身使命。

(9)清正廉洁：艰苦朴素，情趣健康，克己奉公。

(10)团结协作：精诚合作，勇于担当，积极向上。

中 篇基础知识

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本章系统归纳了人民警察执法所必须掌握的法律基础知识及执法依据。

1.法律基础知识包括中国特色社会主义法治理论、法学基础理论、宪法、人民警察法、刑法、刑事诉讼法、突发事件应对法、国家安全法、反恐怖主义法等，并且包含与人民警察行政和刑事执法依据相关的具体内容，包括公安机关办理行政案件程序规定及公安机关办理刑事案件程序规定。

2.考生需要理解掌握各项法律的主要内容，能够灵活运用。

及时节 中国特色社会主义法治理论

■ 核心考点一 中国特色社会主义法治建设的基本原理

一、推进依法治国的重大意义

1.依法治国的含义

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保障国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。

2.推进依法治国的价值意义

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须推进依法治国。