30年来，中国社区教育取得的每一项成果的背后，无不倾注着先行者 的心血和汗水。在社区教育大发展的重要时刻，浙江省杭州市成人教育研 究室的同志们站在中国社区教育发展的前沿，以教育创新为己任，以研究 者敏锐、独特的视角，采访了我国社区教育界十九位杰出代表。这其中有 几十年如一日潜心研究社区教育理论的学者，有脚踏实地开展社区教育实 践的基层工作者，也有为社区教育出谋献策的行政领导。了解过去、理解 现在、构筑未来，对十九位杰出人物的深度访谈，不仅充分展现了社区教 育先行者上下求索、执奉献、率先垂范的开拓创新精神，也通过他们的 心路历程与人生轨迹，让多的人了解中国社区教育的发展历程，激发社 区教育工作者强烈的创业热情，鼓励多的有志者参与到社区教育这个 伟大的事业中来。
王国兴——区域社区教育模式的拓荒者 厉以贤——先行者的智慧与风采 叶忠海——他在社区教育研究前沿奋力开拓 庄俭——坐看云起处 笑谈社教事 朱涛——已尽全力为成教 愿将终生奉国民 陈乃林——新世纪社区教育的推动者 张少刚——教育信息化助力学习型社区建设 张志坤——十五年社区教育上下求索 张秉让——从扫盲到社区教育 李宪辰——思路决定出路 杨向群——足智谋 方以博远 季国强——奉献 求真 创新 周培植——做社区教育星空的仰望者 胡凤英——无悔的选择 不辍的求索 莫占祥——荆楚大地上社区教育的坚守者 黄云龙——社区教育不了情 黄利群——不懈追求20年 谢国东——成教行者 赖立——春满社教园 巾帼写春秋
及时，中央决策层提高对社区教育体系、终身学习体系、学习型社会 建设的认识，切实将其摆在优先发展的战略位置。
第二，建立中央层面的社区教育体系、终身学习体系、学习型社会建 设管理机构，尽快实现社区教育的法制化。
第三，依托强大完善的国民教育体系的品质资源，尽快构建终身学习 体系，建设学习型社会的支撑保障系统。如中央教科所下设终身教育研究 室，建立学习型社会的研究机构；国家行政学院开设终身学习专业，建立 学习型社会的培训机构，对各省市的行政官员和教育主管部门的行政官员 进行系统培训，对社区教育主管单位负责人进行资格培训；国家督导机构 增加督导职能，对终身学习体系、学习型社会的建设进行督导等等。
第四，建立激励机制。如评选全国建设学习型城市和城区的先进市(区 )；评选出为社区教育、终身教育、学习型社会建设作出突出贡献的先进集 体和个人，并对其进行表彰等等。
笔者：那您认为我国当前和今后社区教育发展的较大困难是什么？ 王国兴：目前我国社区教育面临的较大困难还是体制未取得根本性突 破，其他困难还有社区教育的发展与滞后观念、管理体制、政策导向、外 部制约、自身能力之间的矛盾等。即便于2000年被纳入教育部职业教育与 成人教育司成人继续教育处工作范围之内，通过推进社区教育实验区建设 ，使社区教育得到了长足的发展，但直到现阶段，社区教育仍没有被摆在 优先发展的战略位置。这说明，社区教育在我国仍处于被边缘化的地位， 至今没有取得突破性发展。
现实情况是群众的积极性高于政府的积极性，地方政府的积极性高于 中央政府的积极性。究其原因，乃是1949年新中国成立后，社会教育被中 断，由工农教育取而代之。随后，又由职业教育和成人教育所取代，社会 教育长期被忽视。现今教育部职责的落脚点在于学校教育、学历教育，对 象局限于接受义务教育、成人教育的人群，在这范围之外的人，则不属于 管理对象，而这部分人恰恰是社会稳定和谐的关键因素。如是，便造成我 国当前经济高速发展与社会道德缺失的尴尬局面。社会教育缺失正是社会 道德缺失的关键原因。道德素质的提升除了要靠先进文化的熏陶、引领、 塑造、影响外，更重要的是需要强有力和切实有效的社会教育。社会教育 是为了使个人具备社会成员所需资质的有组织的教育活动。部分地区的社 区教育发展快速，社会教育实践取得了丰硕成果，但作为国家制度化的社 会教育尚属空白。
要让社区教育取得长远发展，应着重加强以下几方面： 及时，我们要特别注意这样几个问题：一是社会参与，这是社区教育 的生命力、动力、活力；二是共筑共建；三是社会团体发展及其结构的合 理化；四是志愿者和群众领袖的发展。而最核心、最根本的措施在于加强 自身能力建设，包括提高自身认识力、创造力、设计能力、协调组织能力 等。此外，深度研讨、培训也很重要。及时，中央决策层提高对社区教育体系、终身学习体系、学习型社会 建设的认识，切实将其摆在优先发展的战略位置。
第二，建立中央层面的社区教育体系、终身学习体系、学习型社会建 设管理机构，尽快实现社区教育的法制化。
第三，依托强大完善的国民教育体系的品质资源，尽快构建终身学习 体系，建设学习型社会的支撑保障系统。如中央教科所下设终身教育研究 室，建立学习型社会的研究机构；国家行政学院开设终身学习专业，建立 学习型社会的培训机构，对各省市的行政官员和教育主管部门的行政官员 进行系统培训，对社区教育主管单位负责人进行资格培训；国家督导机构 增加督导职能，对终身学习体系、学习型社会的建设进行督导等等。
第四，建立激励机制。如评选全国建设学习型城市和城区的先进市(区 )；评选出为社区教育、终身教育、学习型社会建设作出突出贡献的先进集 体和个人，并对其进行表彰等等。
笔者：那您认为我国当前和今后社区教育发展的较大困难是什么？ 王国兴：目前我国社区教育面临的较大困难还是体制未取得根本性突 破，其他困难还有社区教育的发展与滞后观念、管理体制、政策导向、外 部制约、自身能力之间的矛盾等。即便于2000年被纳入教育部职业教育与 成人教育司成人继续教育处工作范围之内，通过推进社区教育实验区建设 ，使社区教育得到了长足的发展，但直到现阶段，社区教育仍没有被摆在 优先发展的战略位置。这说明，社区教育在我国仍处于被边缘化的地位， 至今没有取得突破性发展。
现实情况是群众的积极性高于政府的积极性，地方政府的积极性高于 中央政府的积极性。究其原因，乃是1949年新中国成立后，社会教育被中 断，由工农教育取而代之。随后，又由职业教育和成人教育所取代，社会 教育长期被忽视。现今教育部职责的落脚点在于学校教育、学历教育，对 象局限于接受义务教育、成人教育的人群，在这范围之外的人，则不属于 管理对象，而这部分人恰恰是社会稳定和谐的关键因素。如是，便造成我 国当前经济高速发展与社会道德缺失的尴尬局面。社会教育缺失正是社会 道德缺失的关键原因。道德素质的提升除了要靠先进文化的熏陶、引领、 塑造、影响外，更重要的是需要强有力和切实有效的社会教育。社会教育 是为了使个人具备社会成员所需资质的有组织的教育活动。部分地区的社 区教育发展快速，社会教育实践取得了丰硕成果，但作为国家制度化的社 会教育尚属空白。
要让社区教育取得长远发展，应着重加强以下几方面： 及时，我们要特别注意这样几个问题：一是社会参与，这是社区教育 的生命力、动力、活力；二是共筑共建；三是社会团体发展及其结构的合 理化；四是志愿者和群众领袖的发展。而最核心、最根本的措施在于加强 自身能力建设，包括提高自身认识力、创造力、设计能力、协调组织能力 等。此外，深度研讨、培训也很重要。
第二，建立国家范围的终身教育体系与机构，可单独设置一个管理、 推进社区教育的专门机构，以推进社区教育事业。
第三，保障社区教育的最基础建设，包括体制建设、实体化网络建设 、队伍建设等。
第四，广泛宣传社区教育、终身教育、学习型社会的理念与作用。
第五，加快推进社区教育制度化和法制化建设。
笔者：您提到了志愿者的作用，那么请您谈谈社区教育队伍应该如何 建设？ 王国兴：在队伍建设中，志愿者的作用要重点关注。在市民学校里， 那些教师志愿者、学员志愿者、社团领袖志愿者、班级管理志愿者等都发 挥了很好的作用，为市民学校的可持续发展作出大量贡献，事迹很感人。
关于志愿者队伍建设，应使其向社区教育专业化发展。我们要善于发现在 社区活动中的热心人和志愿者。有时候我们物色的“楼长”、“组长”等 ，其实人家并不想干；而有些社区活动热心人特别想干，我们却偏不让人 家干，结果是干的和没干的都不高兴。我们要鼓励社区活动热心人多为社 区活动出点子、出主意，这样一定比我们“硬拍”的效果要好。
对于志愿者，首先要尊重。我们的好多做法体现了对人的尊重，为他 们提供舞台、帮他们出书、让他们登台演讲、上电视荧幕、在网页上设专 栏、参加高层次座谈等。尊重人家，人家就会有更高的积极性投入事业。
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