本书汇聚了国内经济学家的相关观点，本书共三篇，分别以“构建更高层次的开放经济”、“对外直接投资风险与挑战”、“企业“走出去”机遇与路径”，探讨了中国对外直接投资发展趋势、“一带一路”发展机制、企业“走出去”的风险规避等当下备受瞩目的热点问题，希望能推动决策层、研究机构和社会各界共同关注十三五规划和中国经济长期增长的政策与实践问题。
本书由著名经济学家领衔，汇聚了国内经济学家：巴曙松、金碚、周田勇、王志乐、裴长洪、李开孟等，针对中国对外开放、对外直接投资面临的种种问题，进行了深入、的探讨与解答。中国具话语权的经济学家、精英学者集体建言——我们的机会在哪里？对外投资的突破口在哪里？
樊纲
中国(深圳)综合开发研究院副理事长、院长、经济学博士、教授。中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长，国家有突出贡献的中青年专家，兼任北京大学经济学教授，中国社会科学院研究生院教授，博士生导师，2015年6月15日，经国务院批准，再次被任命为央行货币政策委员会委员。主要研究领域为宏观经济学、制度经济学暨转轨经济学。近年来被世界银行、UNDP、ESCAP、OECD等国际组织聘为经济顾问，应邀到许多国家讲学访问、参加学术会议与合作研究，在国际经济学刊物上发表英文论文多篇。2005年和2008年，两次被英国《外交政策研究》与《观点》杂志评选为“世界受尊敬的100位公共知识分子”之一。2015年10月26日，高票获得中国经济理论界高奖项—第七届中国经济理论创新奖。
许永发
深圳市综研软科学发展基金会理事长。北京大学法律学系经济法专业毕业。教授级高级政工师。曾任中国石油天然气总公司政策研究室副主任、中国石油集团办公厅主任、中国石油集团经济技术研究院院长、亚洲LNG市场论坛秘书长、中国亚洲天然气和管道合作研究中心执行副主席。长期从事中国石油、天然气产业政策与发展战略研究，先后在燃料化学工业部、石油化工部、国家经委、石油工业部、中国石油天然气总公司、中国石油集团工作。在国内外期刊和论坛发表学术论文数十篇。主持和承担的多项国家和省部级重大研究课题获得奖励。
目 录
第1章 导 论 1
1.1研究背景及意义 1
1.2国内外研究现状 2
1.2.1外资政策与外商投资区位选择研究 2
1.2.2外资优惠政策研究 4
1.2.3外资政策的博弈分析 5
1.2.4外资政策与其他政策协调研究 6
1.2.5外资政策评价研究 7
1.3研究思路及内容 8
1.4研究方法及创新 10
1.4.1研究方法 10
1.4.2研究创新 10
第2章 中国外资政策构成分析 15
2.1中国外资政策概述 15
2.1.1外资政策的概念 15
2.1.2中国外资政策目标 15
2.1.3中国外资政策类型 17
2.1.4中国外资政策手段 18
2.2中国外资政策发展实践 18
2.2.1初创阶段：1979～1985年 19
2.2.2成长阶段：1986～1993年 20
2.2.3完善阶段：1994～2001年 20
2.2.4调整阶段：2002～2007年 21
2.2.5 成熟阶段：2008年至今 22
2.3中国外资政策理论基础 23
2.3.1一般外资政策的理论基础 24
2.3.2具有中国特色外资政策的理论基础 37
第3章 中国外资政策对经济增长的影响分析 43
3.1引言 43
3.1.1研究背景及意义 43
3.1.2文献回顾 44
3.2中国外资政策影响经济增长的发展阶段 46
3.2.1初步阶段(1979～1991年)：促进经济规模扩张为主 46
3.2.2发展阶段(1992～2001年)：向提升经济增长质量转变 47
3.2.3成熟阶段(2002年至今)：经济规模扩张与经济增长质量并重 48
3.3中国外资政策影响经济增长的传导机制 49
3.3.1资本积累传导机制 49
3.3.2人力资本发展传导机制 50
3.3.3技术进步传导机制 51
3.3.4制度变迁传导机制 51
3.4中国外资政策影响经济增长的正负效应 52
3.4.1中国外资政策影响经济增长的正面效应 52
3.4.2中国外资政策影响经济增长的负面效应 58
3.5中国外资政策影响经济增长的因素分析 65
3.5.1国内因素(内部) 65
3.5.2投资方因素(外部) 66
3.6中国外资政策促进经济增长的政策建议 67
3.6.1改善外商投资环境，扩大吸收外资规模 67
3.6.2提高外资进入门槛，保障吸收外资质量 68
3.6.3增强外资政策导向，助力经济平衡发展 68
3.6.4完善环境法制体系，利用外资技术治污 68
3.6.5健全外资管理体制，维护国家经济安全 69
第4章 中国外资政策对产业结构调整的影响分析 71
4.1引言 71
4.1.1研究背景及意义 71
4.1.2文献回顾 72
4.2中国外资政策影响产业结构调整的发展历程 74
4.2.1初步阶段(1979-1982年)：基本无产业导向性鼓励 74
4.2.2成长阶段(1983-1991年)：产业导向性重点鼓励 75
4.2.3提升阶段(1992-2001年)：敏感行业试点性开放 76
4.2.4成熟阶段(2002-2007年)：开放下的产业导向 77
4.2.5稳步发展阶段(2008至今)：产业外资质量导向 78
4.3中国外资政策影响产业结构调整的作用机制 79
4.3.1基于外资流量的外资政策对产业结构调整的作用机制 80
4.3.2基于外资流向的外资政策对产业结构调整的作用机制 82
4.4中国外资政策影响产业结构调整的现实状况 83
4.4.1正面效应 83
4.4.1.1产业结构合理化 83
4.4.1.2产业结构高度化 86
4.4.2负面效应 89
4.4.2.1产业结构偏差加大 89
4.4.2.2产业内部发展失衡 90
4.4.2.3产业结构低度化 93
4.4.2.4产业结构同构化 94
4.5中国外资政策影响产业结构调整的因素分析 95
4.5.1国内因素(内部) 95
4.5.2外资因素(外部) 97
4.6中国外资政策促进产业结构调整的政策建议 98
4.6.1加强外资政策的产业导向性 98
4.6.2提高外资政策对外资质量的要求 98
4.6.3健全市场竞争机制以减少外资政策失灵 99
4.6.4完善外资政策及配套制度建设 99
4.6.5保障外资政策执行的有效性 100
第5章 中国外资政策对技术进步的影响分析 103
5.1引言 103
5.1.1研究背景及意义 103
5.1.2文献回顾 103
5.2中国外资政策影响技术进步的发展现状 105
5.2.1中国外资政策影响技术进步的阶段分析 105
5.2.2不同时期中国外资政策影响技术进步的路径 110
5.3中国外资政策影响技术进步的因素分析 111
5.3.1中国吸引外资技术的政策环境 111
5.3.2中国企业需求与引入技术的契合度 113
5.3.3中国企业的技术学习和吸收能力 114
5.3.4中国企业的自主创新能力 114
5.4中国外资政策影响技术进步的效应分析 115
5.4.1正面效应 115
5.4.2负面效应 117
5.5中国外资政策影响技术进步的实证分析 121
5.5.1中国外资政策影响技术进步的宏观分析 121
5.5.2中国外资政策影响技术进步的案例分析——以汽车行业为例 124
5.6中国外资政策促进技术进步的政策建议 130
5.6.1鼓励外资企业与国内企业和科研机构开展广泛合作 130
5.6.2加大外资科技尤其是核心技术的转移力度 130
5.6.3优化外资区域结构，实现地区技术水平的均衡发展 131
5.6.4完善《反垄断法》与知识产权保护法等相关法律体系。 131
第6章 中国外资政策对进入国际市场的影响分析 134
6.1引言 134
6.1.1研究背景及意义 134
6.1.2文献回顾 135
6.2中国外资政策影响进入国际市场的传导机制 136
6.2.1外资政策影响出口贸易的传导机制 136
6.2.2外资政策影响对外直接投资的传导机制 138
6.3中国外资政策对进入国际市场的实际影响 139
6.3.1正面影响 139
6.3.2负面影响 150
6.4中国外资政策影响进入国际市场的因素分析 157
6.4.1外资企业方面(外部) 157
6.4.2国内企业方面(内部) 159
6.5中国外资政策促进进入国际市场的政策建议 160
6.5.1强化外资技术溢出效应，构建进入国际市场优势 160
6.5.2提高相关政策协调性，保障进入国际市场效率 160
6.5.3深化国内外网络化联系，提高进入国际市场质量 160
6.5.4增强外资政策产业导向，促进进入国际市场升级 161
第7章 结语：中国外资政策的有效调整 163
7.1中国外资政策有效调整的环境分析 163
7.1.1国际环境 163
7.1.2国内环境 164
7.2中国外资政策有效调整需要处理的关系 166
7.2.1外资规模与外资质量 166
7.2.2外资流入与经济安全 166
7.2.3外资政策和其他相关政策 167
7.3中国外资政策有效调整的政策取向 167
7.3.1以可持续发展为目标 167
7.3.2规制与激励相结合 168
7.3.3完善外资法律法规建设 168
7.3.4加强外资监管 169
