本书讨论宪法实施的文章从历史与理论上反思并反对宪法司法化，并提出宪法实施过程中突出人民代表机关至上原则，为完善我国宪法制度提供了良好的理论资源。

在我国宪法学界，围绕宪法实施的论争，自一开始就绝不单纯地是宪法实施的问题，而是真实的国体和政体问题，也即主权问题，尽管论争者未必明确意识到这一点。本书的主体部分，由关于宪法概念和宪法实施的五篇长文构成。在参与这些论争的过程中，本书尝试性地提出了"人民的宪法"这一概念，以区别于"法官的宪法"。