本书根据2016年连续出台新的、新修订的党纪国法,进行修订。本书秉承简洁、实用、易查的理念,按照精选法规内容进行分类。每一类法规按照先排列、核心的基础法规,然后按照先党纪后国法,按照法规位阶、时间进行排序。便于读者尽快查找、使用。
精选纪检监察机关办案、纪律审查常用、现行有效的党内法规制度、国家法律法规、司法解释。
按内容进行分类。每一类法规按照先排列既新又核心的基础法规,然后按照先党纪后国法,按照法规位阶、时间进行排序。
一、基础法规
党的十八以来,各级纪检监察机关严格履行党章赋予的任务,明确监督执纪问责的职责定位,转职能、转方式、转作风,清理参与的议事协调机构,坚决遏制腐败蔓延势头,狠抓惩治"四风"问题,发挥巡视"利剑"作用,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》。推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。目前,反腐倡廉法规制度体系初步形成。纪检监察机关依纪依法惩治腐败,既要做到有法可依,又要做到有法必依。特别是党中央决定开展国家监察体制改革试点,人民政府的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会,制定国家监察法,更需要各级纪检监察机关熟悉掌握相关党内法规和国家法律法规。
近年来,随着经济社会的快速发展,纪检监察机关纪律审查工作遇到了许多新情况新问题,提高案件质量面临新的严峻挑战。反腐倡廉法规制度内容庞杂、数量众多、查询不便,对同一类问题前后规定就会有几十个,时间跨度达三十多年,如果不能掌握法规制度,不了解法规制度演进过程,不知晓该法规是否还有效,就不能正确理解现有法规制度的具体规定,就容易出现各种问题,实践迫切需要一本内容完整、系统、分类科学、简洁实用、现行有效的法规工作用书。为此,我们组织编写了《纪检监察机关办案常用法规手册》,便于纪检监察机关办案人员工作中学习和使用。
本书秉承简洁、实用、易查的理念,精选纪检监察机关纪律审查常用、现行有效的党内法规制度、国家法律法规、司法解释进行汇编,呈现出以下特点:
一是性。本书紧贴纪检监察机关职能转变,认真筛选纪律审查必备法规,实体法规包含了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和事故调查等方面,程序法规涵盖了信访控告、案件审查、案件审理、处分执行、申诉复查、复议诉讼等环节。对于不常用但具有一定参考意义的法律、法规、规范性文件,我们只列目录,作为"延伸"参考。
二是性。本书收录的法规制度是在系统梳理中共中央、中央纪委两次法规清理成果的基础上精心选出的。本书所收录的少数几个刚刚废止的法规,已予以注明,原因是这些法规刚刚被新法规所替代,有些纪律处分是依据已废止的法规作出的,在申诉复查等环节仍需要依据旧法规开展工作。或者是有的法规被废止,但没有新的法规出台,工作中仍需参考旧法规的精神。
三是实用性。为便于使用者尽快查找到需要的法规,我们按照法规内容进行分类,并采用法规标题索引方式做纪法衔接延伸。每一类法规首先排列近期、最核心的基础法规,然后按照先党纪后国法的原则,按照法规位阶、时间进行排序。这样就容易在工作中直接查询到某一类问题的全部有效法规,了解规范此类问题法规的来龙去脉。比如,对违纪党员、监察对象作出处分后的处分执行、工资变动问题,共有30多项法规、解释答复作出过规定,我们将其汇编在第三部分的"处分执行、工资变动"中,其中又细分了若干部分,使用者可一目了然。此外,对一些国家法律法规进行了节选,只保留与纪检监察工作紧密相关的条文。
本书在编辑、出版过程中,得益于广大纪检监察干部的热心支持,得益于中央和地方从事纪检监察工作有关同志的指导,在此表示衷心的感谢!由于反腐倡廉法规制度涉及面广,工作量大,限于能力和水平,书中如有疏漏和错误敬请读者批评指正。
拿到手上有变形,包装过于简单导致运输途中有损。书内容还好!
好好好好好好好好好好好好好好!!!!!
对工作帮助大