及时篇

考试综述

及时章申论考试常识

及时节申论考试大纲

申论是河南省公务员录用考试(以下简称“河南公考”)必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的河南省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。

一、申论考试大纲摘要

近年来，河南省公务员考试都没有公布考试大纲。根据对河南历年申论真题的研究，我们为考生整理了2017年度国考大纲申论部分的相关表述，考生可以作为参考。

中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲 申论部分摘要

河南省公务员公共科目笔试主要为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，对大多数考生而言，申论作答难度较高。与前几年公务员考试一样，2016年河南省公务员考试同样没有大纲，但是我们通过研究真题和国家公务员考试大纲可以发现，其申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题方向和考查侧重点也有一定规律可循。2016年河南省公务员考试申论时间为150分钟，题量四道，作答时间并不充裕，这就需要考生快速思考和作答，考查了考生思维的敏捷性和对材料把握的程度。同时，河南省申论考试分值为100分，能力要求仍为五大能力。

材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保障答案要点绝大部分源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。

建议考生仔细研读近几年河南省申论考试真题，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地复习。

二、大纲能力解读

大纲强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，可见申论是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。

(一)阅读理解能力

阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：

及时，理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。

如2016年某地公务员考试申论第三题，要求“根据给定资料4~6，归纳总结‘比逗咖啡馆’的主要成功经验”，阅读资料可知，给定资料4~5实为干扰材料，只有给定资料6才是对比逗咖啡馆的经验介绍，我们需要理解资料内容，才能科学划定作答范围，概括答案内容。

第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，以此来领悟命题人设置题目的意图。

2016年某地公务员考试申论及时题，要求“概括当代社会中‘90后’群体开展创业的优势”，阅读资料可以发现，90后创业的优势一些是自身具备的，一些是时代赋予的，我们需要全部提炼出来，继而依据外部优势、自身优势分别表述。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以得出答案。

(二)综合分析能力

综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：

及时，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，地提炼观点。2015年某地公务员考试申论第二题：“背景材料1提到某知名学者的观点‘这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义’，请你谈谈对此的看法。”作答及时步就是阐明观点——学者的观点是正确的。

第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，作出分析和论证。

(三)提出和解决问题能力

提出和解决问题能力，即要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。提出和解决问题能力的考查包括提出问题和解决问题两个方面。

提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行界定，提出的对策才能更有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不，对策的针对性和有效性就会大打折扣。

解决问题能力应掌握的要求：

及时，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。

第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保障对策的具体可行、切合实际。

(四)贯彻执行能力

贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，其灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：

及时，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，不同的文种，答案具体内容也不相同。例如，2016年河南申论第三题考查的“建议”与2017年国家市级试卷第三题考查的“报道”，在作答方法、行文结构上就大不相同。

第二，作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。例如，2016年国家省级试卷第四题要求“写一篇题为‘素质养成，从学会道谢和应对致谢开始’的讲话稿”，就需要考生从“讲话缘由—讲话内容—重申主题”三方面按次序作答，否则会被扣去结构分。

(五)文字表达能力

文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。

及时，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保障用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保障作答语句通畅。

第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。

第二节申论试卷构成

公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。

一、题本

题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

(一)注意事项

注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。