本书是《中国法院2017年度案例》系列(全21册)的一个分册---行政纠纷。内容包含行政不作为、行政确认、行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政赔偿、政府信息公开等案例。所选案例均是国家法官学院从各地2016年上报的典型案例中挑选出来的精品案例,涵盖该领域常见纠纷内容。案情凝练,并由主审法官精心撰写裁判要旨与法官后语,可读性、适用性强,能帮助读者限度地节约查找和阅读案例的时间,获得真正有用的信息,为法官、检察官、执法人员、律师、法律顾问办理相关案件、解决同案不同判以及案件当事人处理纠纷必备参考书。
汇集全国各地法院zui新审结的典型案例,分卷分类编排
高度提炼案情和裁判要旨,突出争议焦点,剔除无效信息
主审法官撰写“法官后语”,展现法律适用方法和裁判思路
国家法官学院,是较高人民法院的直属事业单位,是中国法官教育培训的主要机构。国家法官学院案例开发研究中心自2012年起推出《中国法院年度案例》丛书,旨在探索编辑案例的新方法、新模式,以弥补当前各种案例书的不足。
一、行政不作为
1行政机关拖延履行法定职责的判断与审查
——上海新世界紫澜门大酒店有限公司、上海紫澜门实业发展有限公司诉上海市黄浦区规划和土地管理局不履行查处违法建筑职责案
2被征收人请求市县级政府履行查处违法征收职责的属于人民法院行政审判权限范围
——席彦明诉北京市人民政府、北京市西城区人民政府不履行法定职责案
3不具有法人资格的行政机关直属机构是否具有答复相对人政府信息公开申请的法定职责
——康宝华诉厦门市国土资源与房产管理局集美分局不履行政府信息公开法定职责案
4行政机关对不作为行政行为的举证责任及对行政机关有无“调查裁量余地”的判断与认定
——黄朝坤诉合浦县公安局不履行户口登记更正法定职责案
5法院应如何把握行政不作为类案件的审查深度
——赵洪艳诉国家版权局投诉不予受理决定案
6环保部门是否应依村民申请对停业主体的水污染事项予以查处
——王建清诉北京市丰台区环境保护局不履行法定职责案
7行政机关职责与第三人信赖利益保护之衡量
——罗帮华诉息县人民政府、息县住房和城乡建设局、息县房地产管理所不履行法定职责案
8超过合理期限作出的行政行为属于明显不当
——宝应县安宜镇东升村盛庄村民小组、宝应县安宜镇三里村施庄村民小组诉宝应县人民政府不履行土地确权法定职责案
9房屋征收补偿协议与政府规范性文件、征收补偿方案不一致的效力
认定
——李道仁诉淮南市潘集区城乡建设委员会不履行房屋征收补偿协议案
10政府和国土资源局行政不作为的责任承担
——李杨杰诉祁阳县人民政府、祁阳县国土资源局不履行土地安置、补偿案
11对历史遗留案件医疗费先行支付的适用
——寇波诉淄博市临淄区医疗保险处不予先行支付医疗费行政决定案
12单位未按时申报工伤时工伤保险待遇的责任承担
——东台市远洋船舶配件有限公司诉东台市社会劳动保险管理处不履行法定职责案
13行政相对人因行政机关程序倒置行为而产生的合理信赖利益应受法律保护
——许亮荣诉江苏省无锡市烟草专卖局不履行烟草专卖行政许可法定职责案
二、行政确认
14享受城乡养老保险人员是否可以作工伤认定并享受工伤保险待遇
——罗长芬诉重庆市璧山区人力资源和社会保障局工伤行政确认案
15“休息日”上班途中受伤是否构成工伤
——来宾市公共交通有限责任公司诉来宾市人力资源和社会保障局工伤行政确认案
16“购药治疗”是否属于《工伤保险条例》中的“抢救”情形
——崔丹、吴建军、孟兰芳诉南县人力资源和社会保障局工伤行政确认案
17视同工伤认定中“突发疾病”等因素的认定
——邓安炎等诉龙岩市人力资源和社会保障局工伤行政确认案
18工伤认定行政程序轻微违法的认定与处置
——海门市顿力金属制品有限公司诉海门市人力资源和社会保障局工伤行政确认案
19工伤认定中对于“醉酒”应有确实有效证据方可认定,如仅能证明职工饮酒即认定职工系醉酒属基本事实认定不清,证据不足
——应建宇诉淄博市周村区人力资源和社会保障局工伤行政确认案
20工伤行政确认案件举证责任分配及程序瑕疵问题研究
——广西星河物业服务有限公司诉南宁市人力资源和社会保障局工伤行政确认案
21突发疾病死亡应认定为工伤的条件
——张印成等诉密云县人力资源和社会保障局工伤行政确认案
22劳务派遣中,被派遣员工发生工伤后,用工单位所在地社保部门具有受理工伤的法定职责
——中安保实业有限公司上海分公司诉宁波市鄞州区人力资源和社会保障局工伤行政确认案
23超龄劳动者与用人单位存在劳动争议非中止工伤认定的法定理由
——蒋显华诉重庆市涪陵区人力资源和社会保障局工伤行政确认案
24社会保险行政部门认定劳动关系的自由裁量权适用
——向利顺、罗海英诉宁波市镇海区人力资源和社会保障局工伤行政确认案
25未询问当事人有关情况办理的离婚登记可以确认违法
——赵某来诉南皮县民政局离婚行政登记案
26一定条件下现土地使用权人可以主张原土地使用权人的权利
——沧州恒宇机械有限公司诉泊头市人民政府土地行政登记案
27农村集体经济组织成员资格确认
——广州市番禺区东环街甘棠村村民委员会等诉广州市番禺区人民政府东环街道办事处行政处理决定案
28行政行为适用规章未适用到具体的款项属适用法律错误
——高州市分界镇学福村牛皮铺经济合作社等诉高州市人民政府等土地行政确权案
三、行政许可
29口头答复亦可构成可诉行政行为
——徐卫泉等诉苏州市吴江区黎里镇人民政府土地行政许可案
30被诉行政机关对其所作行政行为的合法性应进行举证
——广东国安房地产开发有限公司诉揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局规划行政许可案
31非行政相对人提起的民事行政关联的行政案件的审理
——曾朝艳诉文山壮族苗族自治州食品药品监督管理局食品药品行政许可案
32行政机关能否作出限制销售对象的商品房销售许可
——张洪新诉海门市住房和城乡建设局房屋销售行政许可案
四、行政征收
33未经合法送达的评估报告不能作为房屋征收补偿决定的有效依据
——张冬梅诉北京市西城区人民政府房屋征收补偿决定案
34土地行政征收与征收补偿标准的司法审查
——柴祖金诉宜昌市伍家岗区人民政府土地行政征收及行政赔偿案
35计生案件中如何对规范性文件一并审查
——闫某银、郭某明诉北京市房山区卫生和计划生育委员会计划生育行政征收案
五、行政处罚
36程序轻微违法的行政行为应被确认违法
——孙淑芸诉北京市国土资源局土地行政处罚案
37对行政违法行为竞合的行政处罚应当进行合理性审查
——王怀勇诉光山县环境保护局环保行政处罚案
38非法获取证券内幕信息交易行为的认定
——谢锦芬诉中国证券监督管理委员会深圳监管局证券行政处罚案
39对乘客违法打开飞机应急舱门的行政处罚
——李媛媛诉云南省公安厅民用机场公安局直属公安分局治安行政处罚案
40“二房东”将房屋出租给传销人员是否应处罚房屋所有权人
——蒙建科诉南宁市江南区工商行政管理局工商管理行政处罚案
41未经许可跨省市转移造纸污泥用于工业再生产行为的定性
——上海永玺环境科技有限公司启东分公司诉启东市环境保护局环保行政处罚案
42安全生产事故责任中生产经营单位的主体认定
——厦门立元物业有限公司诉集美区安监局安全监督行政处罚案
43《拆除通告》行为的性质认定及相关留置送达问题探讨
——李天财诉厦门市集美区城市管理行政执法局城建行政处罚案
44物业公司定价收取电费构成独占经营
——扬州华熙物业管理服务有限公司兴化市分公司诉兴化市市场监督管理局工商行政处罚案
六、行政强制
45未经正当程序作出的强制拆除行为构成违法
——夏县鸿运达汽车修配有限公司北京分公司诉北京市水务局强制拆除案
46行政机关的自行纠正行为并非行政行为
——宁波市镇海明日紧固件有限公司诉宁波市镇海区澥浦镇人民政府城建行政强制案
47当事人在二审中达成和解的可准予撤回起诉并裁定原审判决视为撤