论国际环境法的发展

On the Development of Environmental Law

亚历山大·基斯(Alexandre Kiss)

引

根据大多数作者的观点，我们认为自1960年代以来，环境法正在形成一个有机的系统。在过去几十年里，国内法和国际法都有一个特征，那就是法律文件快速增加，而这又引起了法律遵守的问题。同时，环境保护也经历了一个走向综合的进步过程。另一个对环境法(包括国际法和国内法)以及一般法律体系产生重要影响的发展是非政府参与者的出现。

一、环境法规

(一)国家、区域与全球性环境法规之间的相互影响

在真正的环境法产生后的不足40年时间里，出现了相当数量的法律文件。从这些法律文件可以看出，国家法规、区域法规与全球性法规之间的相互影响在增大。产生于全球、区域、国家和地方等不同层次的法律和政策之间在相互影响，如始于某一管理层次的方法常引致类似方法被用于其他法律规则之中。两个例子可以说明这一发展：一个例子说明法律原则从一套法律体系移植到另一套法律体系，另一个例子则说明法律程序在不断扩张。

1.风险预防原则首先出现于国内法系统，尤其是德国法的预防法则(Vor—sorgeprinzip)

这一原则由1992年的《里约宣言》原则15而被引入全球性国际法。此前，这一原则就已出现在一些区域性法律文件中，例如1991年《巴马科公约》(第4条第3款第f项)及1992年《赫尔辛基公约》(第3条第2款)。根据1992年的《马斯特里赫特条约》，风险预防原则也是欧盟环境政策的基础之一。

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