在首届台州社区矫正论坛上的主旨发言(代序)

尊敬的各位领导、各位专家教授、各位同行、同志们、朋友们大家下午好！首届浙江台州社区矫正论坛经过了数月的筹备，今天在美丽的台州市椒江区丽廷凤凰山庄开幕了。我能被邀请参加这次的论坛感到十分的高兴和荣幸。

我之所以感到高兴和荣幸，首先是因为我是一名刑法学者，社区矫正作为一种新型的社会化刑罚制度，理应受到刑法学者当然也包括刑事诉讼法学者的青睐和研究。然而遗憾的是我个人近几年的研究重点放在其他方面，没有对社区矫正制度进行跟踪性研究，显得有些落后。这次参会正好给我提供一次补课的机会，使我能够改变抱残守缺的状况。所以我感到高兴和荣幸。

其次，我国的社区矫正制度是2003年开始试点，其后又经过了扩大试点，全国推开，特别是2012年，"两高两部"联合制定《社区矫正实施办法》推行以来，到现在已有13个年头。经过13年艰苦的工作，积极探索，无论是指导思想、工作方针、矫正机构、队伍建设还是各个具体工作环节，比如监管、教育矫正、帮扶等方面，都积累了丰富的经验和体会。认真总结这些宝贵的经验体会，上升一步就可为制定《中华人民共和国社区矫正法(草案)》奠定坚实的基础。据了解，《中华人民共和国社区矫正法(草案)》已经在国务院法制办研究审议当中，如果进展顺利，有望下半年可送全国人大常委会审议，也就是说可以进入立法程序。这是一件大事，也是喜事。这次的论坛在我看来，在一定的意义说也是为这次的大事、喜事添砖加瓦。所以，我能参加这次论坛，自然也就感到喜悦和荣幸。

，我之所以感到高兴和荣幸是，因为这次的论坛在浙江的台州举行，大家都知道我是浙江省玉环县的，在我上学和工作的初期，玉环县是由温州市管辖，我的中学时代就是在温州度过的。20世纪60年代开始玉环县划归了台州市管辖，所以，温州和台州都是我的故乡。现实的讲，现在是在台州开会，我认为也是在我的家乡开会，从被邀请参会这一点来说，我是客人，但从在我家乡开会这一点来说，我又是主人，更何况我所在的工作单位北京师范大学刑事法律科学研究院也是这次论坛的主办方之一。

台州市司法局在社区矫正工作方面做了大量的工作，取得了骄人的成绩，受到了司法部、浙江省领导的充分肯定和赞扬。这次论坛上，我们会聆听台州市给我们传经送宝。今天上午，我们考察了天宜社工参与社区矫正的创新做法，考察了海门街道的"三社联动"的机制，我们也参观了椒江区的社区矫正工作，以及台州市社区矫正指挥中心的规范化指挥。我们深受教育，深深感到台州市社区矫正工作的规范性、先进性和创造性。台州市司法局对我们国家的社区矫正制度作了很大的贡献。非常遗憾，对于台州市各级机构所做的社区矫正工作以及所取得的成绩和经验，我没有做过任何的贡献。我是一位聆听者，是听众之一，是来学习受教育的。

要说自己是主人是从乡亲情意上来说的，我是玉环人，当然也是台州人，再扩大一点说我是浙江人。作为乡亲，我为台州市所取得的成绩和经验倍感喜悦和自豪，我由衷地祝贺你们，当然我也要热烈祝贺这次论坛的召开，感谢司法部社区矫正管理局和预防犯罪研究所，感谢浙江省司法厅和浙江警官职业学院，感谢台州市人民政府和司法局，包括社区矫正管理局。你们为召开这次的论坛所付出的心血和劳动我将永远铭记在心。

预祝这次的论坛圆满成功，也预祝在座的各位领导、各位专家教授、各位同行身体健康、工作顺心、生活愉快。

谢谢大家。