上篇 立法基本原理

及时章 法律体系概论

一、法律渊源与法系

一)法的渊源和演变

二)法系

三)大陆法系与英美法系

二、法律体系与立法

一)法律体系与成文法

二)法律是一种人为理性

三)立法：实现一种形式理性

四)立法过程：从预期到规则

三、中国特色社会主义法律体系

一)中国特色社会主义法律体系的特征

二)中国特色社会主义法律体系的构成

三)建设中国特色社会主义法律体系的基本经验

第二章 良法的标准

一、良法的价值标准

一)自由是法的终极价值

二)公平是法的普遍价值

三)正义是法的内在价值

四)秩序是法的基础价值

五)效率是法的经济价值

六)和平是法的社会价值

二、良法的形式标准

三、良法的程序标准

四、良法的维护标准

第三章 立法体制与机制

一、立法权的界定

二、立法体制的构成要素

三、立法体制的类型比较

一)两级制

二)单一制+复合型

三)单一制+自治型

四)单一制+分层型

四、我国的立法体制

一)我国立法体制发展沿革

二)"一元两级多层次"模式

五、地方立法权的配置

一)我国地方立法权配置的历史沿革

二)地方立法的总体定位

六、人大主导立法工作的体制机制

一)对"主导"含义的不同理解

二)专门委员会的作用

七、政府立法的体制机制

一)政府立法还是行政立法

二)政府立法权的世界考察

三)我国政府参与立法的主要途径

四)难点：如何防止部门利益合法化

第四章 党对立法工作的领导

一、政党与立法的关系概述

二、中国历史回顾：党的重要会议为法治建设明确阶段性目标

一)党的十一届三中全会，确立法制的基本方针

二)党的十二大，重新定位党与法的关系

……

中篇 立法规则与程序

下篇 立法技术规范

参考书目