党的十八届五中全会提出，要“更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。”2015年中央经济工作会议强调，要把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”，司法部门要依法为实施市场化破产程序创造条件。2016年2月24日至25日全国部分法院依法处置“僵尸企业”调研及工作座谈会在杭州召开，较高人民法院审判委员会专职委员杜万华在座谈会上强调，人民法院处置“僵尸企业”的指导思想是，把法院当作“生病企业”的医院，多破产重整，少破产清算。要根据市场化的要求建立破产重整企业的识别机制；要建立破产企业重整信息平台机制；要建立企业破产工作统一协调机制；要建立合法有序的利益衡平机制。

运用破产法律程序依法处置“僵尸企业”和审理破产案件，将是人民法院一项重要工作任务。当然，如何依法处置“僵尸企业”更是法学界尤其是破产法学界需要研究的重大课题。为此，中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会联合浙江省瑞安市人民政府、浙江省瑞安市人民法院，于2016年4月9日在浙江省瑞安市隆重举办“中国破产法论坛——‘僵尸企业’处置与破产审判工作专题研讨会”。这次会议响应中央积极稳妥处置“僵尸企业”、化解产能过剩的精神，集中探讨“僵尸企业”处置与破产审判工作中的重大问题，来自全国各高等院校、法院系统、政府部门、中介机构等领域的200余名嘉宾围绕“‘僵尸企业’的界定和国内外处置经验比较”、“执破衔接与‘僵尸企业’处置”、“破产审判机制创新与‘僵尸企业’处置”等主题进行了理论和实践的深入探讨。

“中国破产法论坛——‘僵尸企业’处置与破产审判工作专题研讨会”，是继“中国破产法论坛——房地产企业破产专题研讨会”之后，第二次在浙江召开的中国破产法论坛旗下的专题研讨会。如此密集地在浙江开展研讨，主要有两个方面的缘由。一方面，浙江省法院系统在全国率先作出处置“僵尸企业”的工作部署。早在2014年，浙江省高级人民法院就按照较高人民法院部署出台了《关于强化司法职能推进企业兼并重组的意见》。2014年9月浙江省高级人民法院以党组名义向浙江省委提交了《关于及时依法处置“僵尸企业”盘活存量资产加快我省经济转型升级的报告》。该报告指出，及时处置“僵尸企业”，可通过司法程序盘活存量资产，加快浙江省经济转型升级。浙江的经验对我国目前正在推进的“僵尸企业”处置和破产审判工作都具有重要的参考价值。另一方面，浙江省破产审判走在全国前列，尤以温州经验为代表，而瑞安市又是温州地区破产审判的代表。瑞安市人民政府、瑞安市人民法院对“僵尸企业”处置和破产审判工作极为重视，探索出了很多实践经验，值得我们进行认真总结和推广。

“中国破产法论坛——‘僵尸企业’处置与破产审判工作专题研讨会”得到了理论界与实务界的高度重视和大力支持，在短短2个月的时间内，共征集到89篇会议论文，涵盖了“僵尸企业”的界定、国内外处置经验、破产重整制度、管理人制度、执转破制度、破产法院的构建等重要问题。为了进一步扩大会议成果的影响力，我们组织了论文遴选工作，编辑出版《破产法文库》之《破产法论坛》系列第12辑。同时，本书也收录了2015年6月6日召开的“中国破产法论坛——破产重整制度专题研讨会”的部分研究成果。在所收录的论文中，对“僵尸企业”的概念界定、处置经验比较以及破产重整制度、执转破制度完善等问题，出于不同研究角度存在一些不同观点，体现了百家争鸣的学术发展趋势，为我们提供了更广的研究视角，这也正是中国破产法论坛设置的目的。

中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会始终坚持学术为本、理论联系实际和以问题为导向的研究理念，在论文遴选和编辑出版过程中，我们对文章的学术规范性、原创性等方面进行了审查。在此，由衷感谢全体“破人”的智力贡献，感谢中国人民大学破产法研究中心副主任、北京市破产法学会副会长兼秘书长徐阳光副教授及其研究团队的辛勤付出，感谢法律出版社财经分社沈小英社长及其编辑团队的精心制作，感谢北京大成律师事务所的大力支持。

破产法立法和司法的进步，是我们共同的追求。一次次的论坛、一次次的专题会议反复证明，我们全体“破人”既立足中国实际，又不乏开放的胸怀和宽广的视野，我们的研究成果既有紧接“地气”的务实之作，又有展望未来的理想图景。我们始终怀揣梦想，希望能够在“僵尸大战”中破土而出，希望能够在经济发展的新常态中实现中国破产审判的市场化、法治化、常态化。我们坚信，只要全体“破人”孜孜以求、不言放弃，梦想终会有实现的那24小时！

2016年7月15日