"1导论：研究的范围和意义[1]1.1 为何关注产业集群1大多数发展中国家普遍而长期的贫困是当今世界所面临的最严重问题之一。为了减少贫困，必须为穷人创造足够的就业机会。要实现这个目标，劳动密集型产业的发展是关键，因为农业只能够提供有限的就业机会，而服务业只有在经济发展的后期才能成为经验丰富行业。的确，尽管亚洲的绿色革命大大地提高了谷物生产，但是它对劳动力需求的影响不太大(戴维和大冢启二郎，1994)。因此，非农部门而不是农业部门的就业机会的增长直接促进了亚洲地区贫困人口的减少(大冢启二郎等，2009)。据我们观察，服务性行业并不能成为低收入经济体的发展引擎，因为这个行业的主要创新是知识密集型以及人力节约型的，而这一点对于有大量非熟练劳动力的低工资经济体并不适合。所以，核心问题在于促进这些国家劳动密集型产业的发展。

人们普遍接受的新古典主义的假设是："产业政策"不起作用，因此政府除了提供诸如道路、电力和通讯系统等基础设施外，对促进产业发展起不了什么作用。然而，这种假设是不正确的，因为政府能够解决以下几个导致市场失灵的重要根源。首先，大家知道，生产企业之间(例如组装厂商和零部件供应商之间)以及生产企业和贸易商之间的交易成本很高，2在发展中国家更是如此。不对称的信息以及不能履行的合同可能会导致逆向选择、欺诈和敲竹杠，从而对市场功能的发挥产生不利影响(阿克罗夫，1970；威廉姆森，1985；哈特和摩尔，1990)。其次，正如内生增长文献中所强调的，创新知识发生了溢出效应(如罗默，1986)。这些知识通常是得到默许的，因而不能获得专利或进行交易，以致在这种情况下市场不能发挥作用。其结果是导致生产性观念创新方面的投资不足。第三，在最近的文献中，管理资本和管理实践对企业绩效的重要性得到了重新评估(布卢姆和冯瑞恩，2007，2010；布鲁恩等，2010；赛沃森，2010)。赛沃森(2010)认为关于管理型资本的作用的文献源于沃克(1887)。后来，卡尔多(1934)、卢卡斯(1978)和罗森(1982)构建了理论模型。这些理论模型吸纳了企业家的管理能力和技术水平，将其作为一个反映企业间生产率差异的因素，但是直到近年才把一种复杂的，特别是实证的检验方法作为其重要的组成部分。园部哲史和大冢启二郎(2006)指出，企业家的管理型人力资本在产业发展中通过影响创新从而起着关键作用。和普通人力资本一样，由于缺少融资渠道，管理型人力资本方面的投资很可能是非社会的。这一问题由于信息溢出而恶化，不能激励人们创新(阿罗，1962)。显然，这就为政府通过纠正市场失灵而采取的干预手段以促进产业发展留下了一定的空间。在马歇尔(1920)关于产业集群的开创性研究中，除了熟练工人市场的形成以外，企业间交易和信息溢出也被认为是集聚经济的重要来源。然而，人们仍然没有意识到创新和管理型人力资本的作用。"1导论：研究的范围和意义[1]1.1 为何关注产业集群1大多数发展中国家普遍而长期的贫困是当今世界所面临的最严重问题之一。为了减少贫困，必须为穷人创造足够的就业机会。要实现这个目标，劳动密集型产业的发展是关键，因为农业只能够提供有限的就业机会，而服务业只有在经济发展的后期才能成为经验丰富行业。的确，尽管亚洲的绿色革命大大地提高了谷物生产，但是它对劳动力需求的影响不太大(戴维和大冢启二郎，1994)。因此，非农部门而不是农业部门的就业机会的增长直接促进了亚洲地区贫困人口的减少(大冢启二郎等，2009)。据我们观察，服务性行业并不能成为低收入经济体的发展引擎，因为这个行业的主要创新是知识密集型以及人力节约型的，而这一点对于有大量非熟练劳动力的低工资经济体并不适合。所以，核心问题在于促进这些国家劳动密集型产业的发展。

人们普遍接受的新古典主义的假设是："产业政策"不起作用，因此政府除了提供诸如道路、电力和通讯系统等基础设施外，对促进产业发展起不了什么作用。然而，这种假设是不正确的，因为政府能够解决以下几个导致市场失灵的重要根源。首先，大家知道，生产企业之间(例如组装厂商和零部件供应商之间)以及生产企业和贸易商之间的交易成本很高，2在发展中国家更是如此。不对称的信息以及不能履行的合同可能会导致逆向选择、欺诈和敲竹杠，从而对市场功能的发挥产生不利影响(阿克罗夫，1970；威廉姆森，1985；哈特和摩尔，1990)。其次，正如内生增长文献中所强调的，创新知识发生了溢出效应(如罗默，1986)。这些知识通常是得到默许的，因而不能获得专利或进行交易，以致在这种情况下市场不能发挥作用。其结果是导致生产性观念创新方面的投资不足。第三，在最近的文献中，管理资本和管理实践对企业绩效的重要性得到了重新评估(布卢姆和冯瑞恩，2007，2010；布鲁恩等，2010；赛沃森，2010)。赛沃森(2010)认为关于管理型资本的作用的文献源于沃克(1887)。后来，卡尔多(1934)、卢卡斯(1978)和罗森(1982)构建了理论模型。这些理论模型吸纳了企业家的管理能力和技术水平，将其作为一个反映企业间生产率差异的因素，但是直到近年才把一种复杂的，特别是实证的检验方法作为其重要的组成部分。园部哲史和大冢启二郎(2006)指出，企业家的管理型人力资本在产业发展中通过影响创新从而起着关键作用。和普通人力资本一样，由于缺少融资渠道，管理型人力资本方面的投资很可能是非社会的。这一问题由于信息溢出而恶化，不能激励人们创新(阿罗，1962)。显然，这就为政府通过纠正市场失灵而采取的干预手段以促进产业发展留下了一定的空间。在马歇尔(1920)关于产业集群的开创性研究中，除了熟练工人市场的形成以外，企业间交易和信息溢出也被认为是集聚经济的重要来源。然而，人们仍然没有意识到创新和管理型人力资本的作用。

我们观察到，在低收入国家中，大多数(即使不是所有)内生性发展的产业都是以集群为基础的。在这些产业集群中，大量生产相似和相关产品的中小企业集聚在小片的相邻地区。和许多其他研究一样，黄育川和博奇(2008)以及施米茨和纳德维(1999)的报告中指出：东亚、南亚和拉美地区存在着大量的产业集群。即使在撒哈拉以南的非洲地区(SSA)，这样的产业集群也普遍存在(麦克米克，1999)。鞋业、服装、家具、木制品加工和金属加工产业集群是主要的例子。由于这些内生发展的产业集群中的大多数企业都是未注册的非正式企业，它们的存在价值被严重地低估。这些集群之所以吸引企业，是因为它们能降低生产企业之间以及生产企业与贸易商之间的交易成本。正如本研究将要强调的那样，尽管贸易商在产业集群发展中的重要作用在文献中得不到普遍承认，但它却是至关重要的。的确，在集群内，对于潜在贸易伙伴可信度的不对称信息不像在集群外面那么严重。这是因为在集群内，人们相互之间非常了解，并且定期交流关于同一集群内其他企业家和贸易商个性和产品的信息。在这种情况下，不诚实的行为很容易被发现并受到严厉的惩罚，因此，不诚实行为的诱惑往往受到抑制。3其结果是促进了市场交易。鉴于这种情况，政府可以通过投资产业区和交易场所来支持产业集群的形成，正如中国各级政府所积极进行的那样(园部哲史等，2002，2004；丁，2007；阮和张，2009)。

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