刑法适用

突发公共事件刑法适用原则研究

一、引

自1986年德国社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会》一书中首次提出"风险社会"概念后，风险社会就引起世界各国诸多领域研究人员的关注。得出的基本观点是，信息技术、科技进步在带来诸多客观方便的同时，也使整个社会处于越来越多、越来越大的风险之中，并且这种风险具有突发性、不可预见性、迅速扩展性、超民族性、后果灾难性等特征。快速发展的中国也初步具有了风险社会的症状，各种突发公共事件时有发生。如2003年SARS病毒肆虐中华大地、2008年汶川大地震震惊中外等。随着生态的破坏、环境的恶化，还会有更多突发公共事件在不远的将来等待着我们。

在突发公共事件发生和救援期间，"万众一心、众志成城"的奉献爱心者有之，而"趁火打劫，浑水摸鱼"的实施犯罪者亦有之，如在2003年SARS病毒猖獗期间，就出现了诸如生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资的犯罪行为；编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息的犯罪行为；贪污、侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的款物的犯罪行为等。在2008年汶川大地震期间，出现了诸如盗窃、抢劫、哄抢救灾物资，囤积居奇、哄抬物价等扰乱、破坏灾区市场秩序的犯罪行为，以赈灾募捐名义诈骗、敛取钱财，散布传播各种谣言、制造社会恐慌的犯罪行为等。

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