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质量管理论文:提高质量管理的几点思考
质量是企业的生命——这句话，每位员工似乎都已耳熟能详。但为什么质量是企业的生命，可能就有很多人没有真切的体会了。早几年，我们XX公司承担了电厂5#炉钢架制作任务，由于广安电厂位于改革开放总设计师邓小平同志的家乡，有着其它项目所不具备的政治意义，同时，这也是我公司及时次承接省外的600MW锅炉钢结构项目，是公司扩大知名度、树立新形象的大好时机。公司上下全力以赴，高度重视，不管是几何尺寸还是油漆外观，乃至运输发货，每一个细节都极为用心，最终以高标准的制作质量、及时的交货进度、完善的现场服务，向邓小平同志诞辰一百周年献上了一份厚礼，赢得了业主的高度赞誉。在广安电厂6#机组的建设中，广安电厂摒弃了多家竞标的模式，指定我公司继续承担该台锅炉钢结构制作。
试想想，如果我们制作出来的产品存在各式各样的问题，广安电厂又怎会指定我公司继续为其制作下一台锅炉钢构架？如果我们只是一味地追求速度，只顾满足交货工期，却不顾产品质量，在安装过程中出现各种问题，那安装单位只怕会到处宣扬我们的“事迹”了。返工、返厂、派人消缺、出钱“了难”，不仅会带来财力、物力、人力上的损失，更会严重影响我们公司的声誉，自然也就承接不到第二个制作合同了。
是产品的质量为我们企业铺平了道路，是产品的质量为我们企业赢得了信誉，是产品的质量为我们企业开拓了市场。
从1998年我们制作及时台锅炉钢架以来，我们制作过的钢架产品已有四、五十万吨，从省内到省外，从国内到国外，从亚洲到非洲，大大小小的锅炉项目达百余个，我们在钢结构领域已占据了一席之地，成为中南地区较大的钢结构生产企业。而且，在国际金融危机、市场经济疲软、国内电源建设项目锐减的恶劣环境下，我们依然拥有较充足的市场份额。在别的企业无事可干、纷纷倒闭的情况下，我们依然要开足马力，甚至还要加班加点。应该说，我们对钢架产品的制作流程已是相当熟悉了，技术工艺已相当成熟，对好不容易才争取来的合同项目应该格外珍惜才对。可是，为何我们的产品质量却呈下滑态势？为何我们制作的几何尺寸和产品外观存在诸多问题，安装单位和业主对我们也越来越不满意？究其原因，我觉得不外乎以下几点：
一是重视不够，两者相权往往成了牺牲品。因为不愁没活干，因为活多得做不赢，因为要赶工期，因为产品质量没有引起各级人员的足够重视，故，在进度与质量发生冲突的时候，自然是以牺牲质量为代价；在个别领导与质检人员或质量管理部门有意见分歧的时候，自然是以服从领导为上；在眼前利益与质量原则面前，通常是选择了眼前利益，对质量原则的坚持与执行则大打折扣。
二是认识不够，工艺文件缺乏执行力。认为自己长年做这项工作已是轻车熟路，按照过去的经验没发现什么问题，故不遵循施工工艺，不按作业指导书施工，甚至擅自改变工艺参数，留下质量隐患。或在制作中发现错误已形成，为了弥补过失，立即进行返工，甚至制作假相，蒙混过关。殊不知这些返工工艺并未得到技术部门的认可，如果是外部尺寸倒还好说，如果是内在质量发生变化，其影响力与破坏力是极其巨大的，后果也相当严重，必须引起我们每一位员工的高度重视。
东方锅炉公司的一个分承包方就曾发生过一起大板梁在锅炉运行过程中产生裂纹的大事故，给东锅公司造成了极大的经济损失和负面影响。因为这起事故，东锅公司取消了该公司的合格分供方资格。而我公司作为东锅公司的合格分承包方，东锅公司还特意安排相关人员到我公司开展质量宣讲活动，期间特别强调了大板梁的焊前预热和满足焊接工艺参数的科学性、重要性和必要性。这是有惨痛教训的，绝不是纸上谈兵。施工人员切不可偷一时之懒，更不可马虎了事、搪塞检查，这是板上钉钉、毫无条件可讲的。否则，后果难以想象，谁也承担不起！
三是“三级验收”做得不够，职责履行不到位。公司管理制度和质量文件中明确规定，生产人员必须为工序产品负责，自检合格后，方能流向下一道工序；下一道工序人员，应该对上一道工序产品进行复检，不合格产品不得往下转；专职质检人员负责最终产品的验收，对出厂产品质量负责。如果每一位员工都履行好自己的质量职责，就应该不会出现质量问题。而实际上呢，自检、复检与终检都没有做到位，导致质量问题不断。
我们每月都要生产数千吨钢架产品，大大小小那么多杆件，每根杆件上有那么多孔群，要一根一根地量，一个一个地看，确实会产生视力疲劳，难免会有疏忽的时候，就连老虎也会打盹嘛。只是，如果三只老虎一起打盹，那情况就不对头了。所以，产品的自检、复检与终检，都是保障产品质量的关键因素。只有认真做好“三级验收”，严格履行各自的职责，才能在制作过程中发现质量问题并予以及时纠正，保障产品出厂合格率达到百分之百。
四是沟通不够，对沟通的重要性及作用认识不足。通常，因为质量问题业主、监理和安装单位向你投诉或抱怨的时候，也是化解矛盾、减少损失、消除影响的时候，良好的沟通可以将大事化小、小事化无，让事情有回旋的余地，甚至峰回路转。而沟通不好的话，容易产生误会，激化矛盾，扩大事态，造成不必要的负面影响。所以，对业主、监理和安装单位的意见和投诉绝不可置之不理，否则，一个芝麻大的事添油加醋可能就成了天大的事了，最终让事态发展到了无法挽回的地步，吃亏的还是自己。说不定，还要花更多的人力、财力、物力和数倍的精力去释疑、去善后，那是非常不值的。
我们制作的产品遍布全国，甚至冲出国门走向海外，即便是百分百验收合格的产品经过吊装、捆绑、长途运输后难免会产生一些变形，再加上安装时的累计偏差，安装过程肯定就没有那么顺畅。我们公司派出的售后人员、现场服务人员的差旅费、招待费，已是一笔不小的开支，如果再加上额外的消缺费用，你就会明白为什么我们的生产成本一直居高不下了。每次遇到安装单位的狮子大开口，我们却无讨价还价的余地，更无反驳之力，就像待宰的羔羊，抑或是砧板上的肉，任人宰割。那滋味，真的好难受！
人是情感动物，良好的沟通可以造就健康的人际关系，也可以带来、甚至创造良好的管理效益，这是现代企业极其重要的管理手段。千万别逞一时之气，让本来很简单的事情最终恶化成不可挽回的结局。那样，于公司不利，于个人也不利。
五是机器设备落后，给产品造成源头上的质量隐患。我们公司年生产能力虽说有5～6万吨，但我们公司场地狭小、厂房布置不够合理、机器设备落后，这是不争的事实。如轻钢车间的数控切割机切割出来的钢板存在锯齿现象；防腐车间的抛丸机抛头角度不合理、导致翼板与腹板上下部分位置抛丸不到位；冷焊车间厂房高度不够，风电塔筒产品吊装困难；工序产品吊装、转运频繁；油漆防腐露天作业等等，这些因素，或大或小都影响着我们的产品质量。虽然公司想方设法试图改变这种状况，采取了不少措施，也确实得到了一些改进，但[！]我们不能避讳它的存在。讳疾忌医不是解决问题的办法，我们必须正视它，认识它，攻克它，这才是确保产品质量、提高生产效率的法宝。
面对繁重的生产任务，我们更多的是选择了加班加点这条最笨拙、最无奈的途径。 劳动强度的增大，劳动时间的延长，劳动者的精神面貌欠佳，本已经埋下了质量隐患，再加上短暂的工期时限，追求生产进度也就成了忽视产品质量的好的挡箭牌。
影响产品质量的原因很多，总而言之，不外乎人、机、料、法、环这五个要素，以上罗列的几点其实就包含在这五个要素之中。只要满足这五个要素，我们的产品质量就一定会大幅提高、持续稳定，我们的管理水平也将提升到一个崭新的高度。 （编辑：果宝）
质量管理论文:基于PDCA的数字图书馆质量管理研究
【内容提要】对数字图书馆这一庞大信息系统应进行质量管理。在论述数字图书馆的质量管理对象和质量管理条件的基础上，指出用PDCA方法可有效实现数字图书馆的质量管理，并讨论了PDCA方法的实施细节和措施。
【摘 要 题】实践研究
【关 键 词】数字图书馆/PDCA/质量管理……
图书馆管理有着深厚的历史渊源。从19世纪开始，以帕尼兹（A.Panizza）和爱德华兹（E.Edwards）为代表的图书馆管理学派就一直致力于图书馆的管理研究，并在理论与实践方面取得了卓有成效的建树。20世纪30年代后，图书馆人又致力于把起源于制造业并在制造业中得到不断发展和完善的质量管理策略和方法运用于图书馆的管理工作，形成了相应的图书馆质量管理模式[1]。那么，对于数字图书馆来说，是否也可以进行质量管理呢？
综合目前有关数字图书馆的研究可以看到[2-6]，数字图书馆是信息时代的产物，是现代高新科学技术和图书馆学情报学的结合。从技术上讲，它是以计算机技术和网络通信技术为基础的以所有信息机构为节点的信息资源体系。
经过加工整序后形成的信息资源体系是构成数字图书馆的最核心的要素，也是进行质量管理的重心所在。除此之外，它还包括信息基础设施、信息用户与数字图书馆的工作人员。
数字图书馆是一个庞大的系统工程，如何有效配置系统元素，使这些组成部分构成一个有机的整体，即如何加强质量管理，强调信息知识系统建立、开发与使用的全过程中各项因素的质量，确保数字图书馆的优化，使之具有远程、快速、、有序等服务优势，较大限度地满足用户的信息需要，成为值得关注的问题。
1 数字图书馆质量管理的对象
数字图书馆的质量管理是管理者与全体员工以及各个部门之间共同参与，相互协调，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方法，用质量管理去保障数字图书馆的建立与使用的全过程。分析数字图书馆的组成可以看到，数字图书馆的质量管理对象主要有以下几个方面：
1.1 知识信息系统质量
知识信息系统质量一般指信息的使用价值及其属性能否满足用户需求的程度。具体包括：性能、性、安全性和经济性。性能指信息数据组织结构的合理性。性指信息数据使用的有效程度。安全性指在数据使用的流程中事故的频率以及事故的轻重程度。经济性指用户的使用成本以及数字图书馆的建设成本。
1.2 工序质量
工序质量是指建设数字图书馆的成员单位为保障其品质化而具备的手段和条件。在建立数字图书馆的流程中，应该考虑以下因素：人，主要指参与建立与管理数字图书馆的管理者、工作人员的质量意识、责任心、文化知识与技术水平；机器，主要指计算机、网络设备等的质量；原材料，主要指信息源的质量；方法，主要指信息源的开发、分析，集合与利用，以及组织管理等方法的质量；检测手段（Measurement），主要指检测方法、手段与检测工具的质量；环境，其一指网络信息化环境的质量，其二指数字图书馆领导者创造并保持使工作人员能充分参与实现质量管理的内部环境。这6个方面的质量问题直接影响数字图书馆的品质化，在分析其质量问题时，可从这6个方面去寻找原因。
1.3 工作质量
一般由各项工作标准、工作制度，以及人们在执行这些标准的过程中的态度所决定。在工作质量中，以执行工作标准、工作制度的人居主导地位。
在数字图书馆质量管理的对象中，知识信息系统质量、工序质量、工作质量三者相辅相成，由此构成一个数字图书馆的管理系统。知识信息系统质量是整个数字图书馆的生存基础，工序质量是信息知识系统质量的保障，而工序质量又取决于工作质量，因而整个质量管理的重心是工作标准、工作制度的制定与执行，以及执行这些标准与制度的工作人员的基本素质。通过如此的管理，使数字图书馆不断完善其信息选择、整理、输入、组织、存储、输出、反馈等各个环节的质量。只有注重了数字图书馆质量管理的全过程，才能较大限度地满足用户需求，实现品质化服务。
2 基于PDCA的数字图书馆质量管理
2.1 数字图书馆质量管理的准备工作
数字图书馆质量管理的目的是确保数字图书馆的优化组合，以用户为关注焦点，满足用户需求。其质量管理的实现方式就是把每一个工作人员的积极性与责任感调动起来，在各项工作中以预防为主，用防治的方式来控制每一道工序的质量，从而达到高效率、高质量的工作水平。在实施质量管理之前，我们必须做一些准备工作，它包括以下内容：
（1）强调全体工作人员积极参与质量管理。因为任何标准、制度都是靠人去遵守、执行的。所以，只有强调人人参与，加强对工作人员的质量教育，树立工作人员的质量意识，让工作人员做好各自的本职工作，才能确保各项工作的质量。建立各部门、各小组乃至各个工作人员的质量责任制，才能使质量管理的具体工作得到落实，才能使质量管理工作人人有专责，事事有标准。数字图书馆的各级人员都是工作之本，只有让他们充分参与，才能使他们的才干为数字图书馆带来质量管理的收益。
（2）质量管理小组的建立与活动的开展。在强调每一个工作人员积极参与质量管理的前提下，可根据具体情况和不同的工作特点，采取自由组合的方式，选定质量管理活动的课题，集思广益，解决工作过程中的质量问题，提高与改进质量。例如，负责信息源开发与整理的工作人员组合起来，就信息的取舍、分类编排、组织等，制订一个共同认可的标准，对资源文件的质量无疑起到保障作用。
（3）确定工作的标准化，包括管理标准化与技术标准化两大部分。管理标准化包括各种规章制度与职责范围的制订。在质量管理过程中，必须依照这些规章制度与职责范围来衡量各项工作的质量。而技术标准化则是衡量各项工作技术的依据。二者必须结合，缺一不可。否则，有了技术标准而无规章制度与职责范围，将无法保障技术标准的实现。有了管理标准而无技术标准，管理标准将无法指导各项工作技术落到实处。
（4）确定质量情报的获取途径。质量情报工作在质量管理中所起的作用是：通过对质量信息的反馈以及吸收国外数字图书馆先进技术和管理方法等，对数字图书馆的质量管理起到控制作用。例如，通过用户对质量信息的反馈，改进数字图书馆对信息的开发与组织，促进多媒体技术及网络结构的不断完善。质量情报一般是通过员工的工作过程和用户使用过程这两个环节而获取的。另外，通过对国外数字图书馆的先进技术与管理经验的报道，也能获取有关质量情报，有鉴别、有选择地为我所用。
（5）实行计量标准化管理。计量标准化建立在数据和信息分析的基础上，切实可行的科学计量制度是评定各项技术标准的基础。例如，对一定时间内一定的文件质量、数量与流量的标准分析，可以得知当前用户的关注对象与信息需求，以便在信息源的开发与组织过程中，不断满足用户当前的需求，并预测用户未来的需求。随着用户的需求和期望的不断变化，市场竞争的压力和技术的发展，都将促使数字图书馆持续地改进工作，提高质量。
（6）增强数字图书馆与用户的认同感。要让用户认识到数字图书馆是信息的提供方，它与用户是相互依存的。互利的关系不但可增强双方创造价值的能力，更重要的是加强对质量的共同关注。
2.2 基于PDCA的数字图书馆质量管理
2.2 .1 PDCA 的基本内涵
PDCA实际上是指质量管理活动中四个环节的循环运动，即：Plan（计划）、Do（实施）、Check（检查）、Action（处理）。这四个环节相互连接，反复循环。一个循环过程的结束，又是新的循环的开始，形成了一个周而复始的质量管理循环过程。对于循环过程中发现的问题，要找出原因，成为下一个循环中应该解决的目标，以求在新的PDCA循环中得到解决。由此循环往复，不断总结，不断发现和解决问题，不断提出新的质量标准，使质量通过一轮又一轮的循环后不断提高。实践证明PDCA方法是制造业质量管理的行之有效的方法。
2.2.2 数字图书馆基于PDCA的质量管理实施策略
（1）P为及时环节，其内容是制定计划，确定目标。也就是说，根据实际情况，通过科学预测，权衡客观的需要和主观的可能，确定在未来一定时间内要达到的目标，以及实现目标的途径。其基本内容可概括为：做什么（What to do it）、为什么做（Why to do it）、何时做（When to do it）、何地做（Where to do it）、谁去做（Who to do it）和怎么做（How to do it），简称“5W”。除此之外，还包括控制标准和考核标准，要让实施计划的人或有关部门都知道，做成什么样子，达到什么标准，才算完成了计划[7-9]。
计划的制定，实际上是质量管理体系的设计。在数字图书馆的质量体系建设过程中，首先应树立全体工作人员的质量意识，使其懂得质量管理的基本原则，确保质量管理目标的实现。按照质量责任制，明确组织机构的职责分工。各个部门，各级领导者乃至普通工作人员都必须明确各自的质量管理职责。另外，还应建立严格的计量检测和标准化体系。例如，运用统计方法，根据历史数据记录或对比其他数字图书馆的水平，确定工作方案；根据质量情报要求制定质量目标；根据工程方法，以的技术参数和数据为基础，量化信息知识系统的检测标准，以及检测信息流量等，以保障各项工作能够在明确的标准指导下完成。
（2）D为第二个环节，其内容是依据P环节的要求，制定措施，并贯彻执行。计划已定，标准明确，系统管理者应放手把具体工作交给员工，自己则去抓综合性的管理工作。完成计划、确保质量要靠调动员工的主观能动性。如果“事必躬亲”，便违背了数字图书馆质量管理的主旨——强调全体工作人员积极参与质量管理，把每一个员工的积极性与责任感调动起来。领导者的具体工作主要体现在指导、协助、提出问题、提供情报等，以及创造良好的质量管理工作环境。
（3）C为第三个环节，其内容是对按照计划和实施步骤所做的工作进行逐项检查。质量检查是保障质量管理目标实现的重要环节。所谓检查就是用规定的标准测定工作结果，判别此项工作是否符合质量标准。
质量检查首先应该通过工作人员的“自我控制”，即责任意识来防止在工作中出现偏差。同时也要通过工作人员的责任感来自我纠正工作中出现的偏差。
质量检查可分为检查和抽样检查。检查，即对数字图书馆工作中的每一项工作，每一道程序，甚至每一个文件进行检查。在检查项目少，工作量不大，且检查费用不高的情况下，可采用此种方法。抽样检查，即从工序中或从资源文件中抽取一部分进行检查，通过部分抽查的质量来对工作进行估计。抽样检查可采用成果抽查和过程抽查。成果抽查即对最终结果的抽查，比如，资源文件经过分类、标引等高度结构化成为信息知识系统后测试其性能，对用户的使用率以及满意程度进行抽样检查。过程抽查即对中间成果，比如某一道工序的质量，在工作进程中某一个时段的质量等进行检查。过程抽查对最终成果和保障年度计划完成起着重要作用，通过过程抽查，可以及时发现问题，排除隐患，避免造成严重后果。
另外，质量检查还可分为自查、互查和责成专门的部门检查。
质量检查实际上是为了达到对质量循环系统的控制，及时发现问题，纠正偏差，由此进入到PDCA的下一环节。
（4）A环节的内容就是对通过C环节已经判明的问题进行综合整理，分别处置，纠正偏差，总结经验，吸取教训，为进行新的循环做好准备工作。纠正偏差的工作可能涉及到个人的工作，也可能涉及到一些职能部门的工作。所以，要找出造成偏差的根源，才能“对症下药”。对于涉及到个人的工作偏差，比如，信息分类、文摘等不够，可以及时纠正，根据实际情况通过培训提高工作人员业务水平，倘若是领导方式存在问题，则应该改善领导方式；涉及到职能部门则可修改或重新制定计划；责任制度不够完善，使工作难以落到实处，则利用组织手段明确职责，通过补充授权或者机构调整，撤换或增配人员等办法来纠正偏差。至于取得的经验则应该继承发扬。对于每一轮循环过程所取得的成果，与计划标准对照，达到预期目标的内容后，加以定量和标准化进行巩固。
3 结语
PDCA循环法是经过制造业证明行之有效的质量管理方法。对数字图书馆来说，其信息资源的选择、整序加工、信息关联等工作是高度结构化的，因而可以采用该方法来对数字图书馆信息系统建设的各个方面进行的质量管理，以高质量的信息资源体系满足用户的信息需求，从而实现数字图书馆的各项功能。
质量管理论文:质量管理规定
质量管理规定范围本标准规定了______质量管理工作的管理职责、管理内容与要求、检查与考核。本标准适用于______质量管理工作。引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而成为本标准的条文。gb/t15498-1995企业标准体系管理标准工作体系的构成和要求。3管理职责3.1质量管理委员会3.1.1负责组织领导质量管理工作。3.1.组织制定全局的方针目标。3.1.3审定质量管理的中长期规划和年度计划。3.1.4组织评审质量管理小组成果。3.1.5负责部室、基层单位质量管理的考核评比及奖励。3.部室质量管理职责。3.2.1局长工作部负责质量管理工作和工作质量的管理。3.2.1.1在质量管理委员会的领导下，处理日常具体工作。3.2.1.负责协调、调查、督促、推动各单位、各部室的质量管理工作，负责制定中长期规划和年度计划。3.2.1.3组织实施质量管理的方针、目标并组织检查、论断。3.2.1.4组织开展质量管理活动，定期检查各单位(部室)质量管理小组活动。3.2.1.5定期召开质量管理会议和经验交流会及质量管理小组成果会。3.2.1.6收集质量信息，为领导决策提供依据。3.2.计划发展部负责全局电力基建工程质量的管理。3.2.3生产科技部负责全局电力生产、电能质量、电网运行及三项工程质量的管理。3.2.4市场营销部负责全局用电服务质量的管理。3.3部室基层单位质量管理领导小组3.3.1领导本基层部室单位的质量管理工作，对质量管理委员会和局长工作部下达的质量管理工作任务积极组织落实。3.3.落实质量管理规划和制定本基层部室单位的年度计划。3.3.3根据质量管理的方针、目标，按程序制定本部室、基层单位的目标、具体工作和活动，并层层分解，落实到班组和个人。3.3.4定期组织召开本部室、基层单位的质量管理工作会议，检查、诊断当月质量管理工作计划完成情况。3.3.5积极开展和支持本单位的质量管理小组活动。3.3.6掌握质量动态、分析质量问题，做好质量信息反馈工作。3.4部室、基层单位兼职质量管理员3.4.1处理本部室、基层质量管理的具体工作。3.4.检查本部室、基层质量管理计划的实施情况。3.4.3做好质量管理小组课题登记审定工作。3.4.4协助本部室、基层组织召开质量管理小组成果会，参与审查质量管理小组成果和评奖工作。4管理内容与要求4.1部、室的管理要求4.1.1局长工作部根据质量目标，于年初订出质量年度计划，并组织实施。4.1.分管部门负责制订、组织实施分管质量计划和目标实施工作，组织诊断每年不得少于一次。4.1.3基层单位负责制订，并具体实施本单位质量计划；基层领导对目标实施情况组织检查，每年不得少于二次。4.管理机构例会内容4.2.1质量管理委员会会议a)审批tqc中长期规划和计划，审查tqc保障体系及管理制度。b)检查tqc工作开展及质量目标实施情况。c)研究并决定tqc工作及考核奖励工作。d)每年二次由企业质量管理委员会主任副主任主持召开工作例会，特殊情况可由质量管理委员会主任决定召开临时性会议。4.2.质量管理工作会议a)讨论制订推行质量管理的中长期规划和年度计划，讨论研究各级质量保障体系的实施情况及完善的措施和方案。b)研究各部门质量管理培训教育工作及质量责任制执行情况。c)审查研究各单位qc小组活动计划和成果发表，组织质量论断。d)讨论研究开展质量月活动方案。e)讨论季度工作计划和工作总结。f)坚持例会制度，每季末召开工作会议，由局长工作部主任主持，各质量分管部室负责人参加。根据工作需要局长工作部主任可召开临时性会议。4.2.3基层单位质量管理领导小组会议a)讨论研究本单位质量管理工作及质量培训工作。b)讨论制定本单位质量管理规划及工作总结。c)检查本单位质量管理制度及岗位质量责任制执行情况。d)研究讨论质量月活动方案，审查qc小组活动计划及情况。e)坚持每月工作例会制度，由领导小组组长主持召开。根据工作需要，组长可召开临时性会议。4.3质量管理工作的评价与考核4.3.1质量管理工作的评价a)是否把本部室、基层单位作为一个动态系统，进行以质量为核心的 综合管理。b)是否将负荷调查直到用户服务各个环节紧密连接起来，对电能的质量、数量、成本等统筹安排，进行系统性的综合治理。c)是否以提高人的素质来保障工作质量，以工作质量来保障工序质量，以工序质量来保障供电质量，把本单位的全部生产经营管理思想和活动都纳入“质量及时”的轨道。4.3.质量管理工作的考核a)局专职质量管理部门实行以质量责任为主要内容的经济责任制考核。b)凡为提高质量做出贡献者、为挽救或消除隐患事故有功者，给予奖励；反之则考核处罚。c)本局工程的对外构件、外协件的质量必须符合要求，接受检验时严格把关。对购进产品质量低劣者，一经发现，从严考核处罚。5检查与考核本标准的检查与考核按《______工作质量综合考核办法执行》。本标准的检查与考核还应按______有关规定执行。
质量管理论文:疾控机构质量管理的设计与推动
摘要: 在疾病预防控制机构内推行质量管理,有助于合理的使用现有资源,提供更好的技术服务,不仅满足国家对于加强疾病预防体系建设的目标要求,而且有利于满足广大群众对公共卫生服务的需求。疾病预防控制机构作为政府公共卫生服务的提供部门,具有集社会性、政治性、技术性于一身的特点,在疾控体系内推行质量管理具有复杂性和特殊性,需要设计和建立适合疾病预防控制机构特点的质量管理模式,合理有序地推进。
关键词: 质量管理;疾病预防控制
Abstract: The application of total quality management in centers for disease control and prevention is benefit to the ra-tional use of the resources and providing better technical service, which not only complies with the national aim on strengthen-ing the construction of disease control system, but also meets the requirements of people to the public health service. As theproducing sector of government’s public health service, the centers for disease control and prevention show social, politicaland technological characteristics; consequently, it is very complicated and special to advance the total quality management incenters for disease control and prevention. It is necessary to design and establish the quality management patterns applying tothe centers for disease control and prevention to advance the total quality management efficiently and systematically.
Key words: Total quality management (TQM); Disease Control and Prevention
质量管理(Total Quality Management TQM)即一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让客户满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。目前国家对疾病控制体系建设的投入不断增加,CDC的硬件设施有了很大改善,如何更好的执行疾病预防控制机构工作规范和质量管理的各项规章制度,保障工作质量,提高工作效率和效益,成为每个疾控机构当前面临解决的首论文要问题,而加强CDC质量管理,建立质量管理体系应该是提升疾病控制工作的有效途径。
1 实施质量管理的前提条件TQM因为涉及了关于管理组织的一些根本变化,是一场“质量文化”的革命,必然要打破和改变一些原有关联,甚至要触及部分人员的利益和工作模式,这种改动如操作不当势必会出现人心不稳,事态混乱的局面,这就需要我们在推进TQM的过程中首先必须要采取适合CDC这种组织环境的方法,要考虑CDC所处的社会环境、经济环境和技术环境。1·1 认识上要充分统一 要推进新的管理模式,及时要解决的问题就是认识上的差异,以及由此而产生抵触心理以及旧的作者单位:天津市疾病预防控制中心(天津 300011)作者简介:陈璐(1972-),女,硕士,主要从事质量管理工作。思维习惯。任何组织都存在着官僚的一些基本特征,他们惧怕和抵制着变革的发生,在CDC系统内也同样面临着这样的问题,所以高层管理者往往成为实施TQM的较大障碍,而TQM要取得成功,高层管理人员学会接受变通和革新的重要性是一个不可或缺的必要条件[1]。高层管理者在内部进行全局观念的教育是必不可少的,任何一个分管领导只是作为较高管理者的管理代表对某项工作实施管理权,他要为较高管理者负责也要为疾控中心整体的发展负责,在中心内部制度建设上也要适当调整政绩考核制度,减轻高层管理者的心理压力。并且在CDC中层干部既是TQM的设计者又是推进者更是执行者,所以他们的支持和理解同样关系到TQM的成败,应该让他们明白TQM的管理思路、操作步骤、实施TQM的必要性和重要性,达成共识。1·2 全员参与,全员培训 TQM强调的是以全员参与为基础的,以自我岗位分析为特点,所以每一个岗位的工作人员都应该参与到TQM体系的建设中,对TQM的建立思路和管理要求进行培训,使每位员工都应该明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高员工的质量意识和服务素质,CDC作为社会的公共卫生服务的提供部门,首先要明确政府和社会作为我们的客户他们的需求是什么,如何才能提供令他们满意的产品。并且在员工内部要建立“互为顾客”的概念,互相了解和体会对方的需求,只有建立了这样一种意识才能让每位工作人员将重点放在自我分析上,不断分析自我、完善自我。并且将SOP(标准操作规程)看作是一贯的、具有可预见性的但同时也是持续发展的操作规程,而不断地去改进和完善[2]。
2 实施质量管理的步骤2·1 质量管理组织框架的完善 建立层次清晰,职责分明的质量管理组织框架是实施TQM的基础建设和前期准备。质量管理组织框架应分至少三级来建立,及时级是中心管理层,即质量管理委员会,起到决策、评判和裁决的作用,负责确立质量方针和质量发展目标,明确实施质量管理的步骤与范围,对专业技术内容进行审评,对违规行为进行裁决;第二级是执行管理层,就是建立专门的质量管理职能部门,负责TQM的具体推动、组织、检查和落实,对质量方针和质量目标进行宣贯、组织内部质量体系文件的编写修改与维护、实施和推动质量管理模式的建立,对工作行为进行符合性的质量检查与考核、对质量体系的实施有效性进行评判;第三级实施操作层,各科室设立质量管理小组或兼职的质量监督员,对各种行为进行适时的质量监管,对本科室的规范性工作进行建立和实施。对这三级机构的工作和人员要求是不同的,及时质量管理委员会应包括领导层成员和技术专家,明确其在行政和技术方面的性,第二质量管理职能部门应具有很
强的执行力和沟通协调能力,同时应赋予他管理的职责地位和权利。第三质量管理小组或兼职的质量监督员应对质量管理有清晰的认识,本身又具有相关专业的技术知识,工作严谨认真。这三个层级的管理部门应建立良好的沟通与交流机制,做到信息的快速传递与反馈,和有效的上情下达和下情上传,建立有效的管理组织框架。2·2 质量管理体系运转程序和标准的建立 目前CDC的工作职责主要分三大块,首先是疾病控制的政府职责工作,第二是作为技术支撑和技术服务的实验室工作,其三是作为内部管理的行政职责工作,这三种工作性质内容工作模式不同,不能采取单一的管理模式和程序,要在质量管理总体思维指导下,按照不同的管理规范和标准依据,因地制宜分类进行管理,才能够建立符合CDC工作实际的质量管理模式。对于疾病预防控制工作,应根据政府和社会对其的具体要求和需求进行充分的理解和体会,明确对公共卫生服务的质量要求,分项目进行管理,制定年度短期目标和中长期发展目标,将常规工作纳入项目中,细划工作任务和考核指标,建立规范的工作程序和操作指导。对于实验室工作可以按照ISO/IEC17025国际标准及实验室资质认定评审准则的要求,将质量管理要求更专业化和标准化,能够很好的做到将TQM的管理理念和专业管理标准的结合[3]。对行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立内部管理体系,强调工作的规范、岗位职责的明确、工作记录的完整和检查监督的有效。这样在大的质量管理体系框架下,实施分类管理;在建立规范程序的前提下,强调质量意识、全员参与、自我分析和质量管理考核。2·3 分步策略推进 及时步通过培训教育使员工牢固树立“质量及时”、“顾客及时”的思想,制造良好的企业文化氛围,第二步制订人、事、物及环境的标准与程序,建立质量管理体系,第三步对体系标准进行宣贯培训,推动全员充分参与,第四步建立层级管理和考核机制,及时发现问题解决问题,第五步建立信息反馈机制,形成PDCA(plan,do,check,action)闭合环。质量管理的推进必须要分步进行,可先从标准明确、基础工作较扎实的部门开始。如以实验室计量认证和国家实验室认可为契机推动和建立质量管理体系。实验室是CDC系统最早接触质量管理和规范操作的部门,往往具有很好的工作基础和人员意识,并且实验室具有工作程序相对固定、工作指标明确的特点。是相对最容易建立质量管理的部门,这样操作不仅减少了TQM推行的压力和阻力,而且以点带面能够起到很好的带动作用,使质量管理的推行更可行和更具操作性。
3 实施质量管理需注意的事情3·1 处理好质量管理与质量考核的关系 质量管理认为,质量不是靠检验出来的,也不是靠统计出来的,而是服务形成过程中各个环节质量的总和,所以加强环节过程的规范与管理尤为重要,必须形成全过程监管机制,同时这也就要求引入考核机制以增强质量管理的强制性和力度。质量管理的重点和目的在于管理,而质量考核应是推进质量管理的有效手段,管理是“以人为本”的,而考核是对事不对人,以事实为依据的,管理追求的是性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一种管理的手段,考核的最终目的也是为了更好的实施管理,是为管理服务的。3·2 处理好考核与激励的关系 考核本身带有强制性,操作不当容易引起被考核部门的对立和抵制,与管理的激励原则相违背,所以考核必须掌握好“先立法,再执法”的原则,就是先明确工作的原则、程序、要求及考核的原则与指标,整体的考核方案与评分办法要与被考核部门见面并得到认可,达成共识,在双方都共知的情况下开展考核,这样就可以避免被考核部门因不理解考核内容认为是挑刺或故意为难而产生抵触心理。并且在考核实施过程中也应该注意对发现的问题应当面指出确认,积极反馈考核结果。应让被考核科室明白考核是为管理服务的,是为各专业部门服务的,是为了更加规范行为提高质量,并注重发现与奖励质量管理工作突出的人和事,大家才会接受和认可考核,达到激励规范的目的。3·3 处理好质量管理与业务需求的关系 在质量管理实行初期,因为要建立全新的工作流程、增强工作记录的可溯性、强调工作的规范性,势必会出现工作量增加、工作记录表格增加、工作环节增加的情况,这种“管理成本”的加大导致大家对新的管理模式的不适应和怀疑,尤其在业务工作量大的情况下,难免会产生质量管理增强了,而业务需求的满足度却下降了的情况。首先要明确这种情况的发生是阶段性的,质量管理的最终目的是质量与效率的双赢,出现这种情况一方面基于大家对规范管理的不适应,一方面在程序的设定上还存在不合理的情况,要具体事件具体分析,在加强教育培训的同时,更要强调质量管理的自我分析和体系建设的“适应性”和“人性化”,应该结合工作实际具体分析工作流程的合理性和有效性,制订出既符合质量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4 建立长远运行机制与绩效管理有机结合 “将质量管理变成一种习惯”,建立长远的运行机制将质量管理与绩效考核有机结合,将工作规范程序与岗位说明书有效结合,让工作规范程序以工作为单位,岗位说明书以人为单位,工作规范程序成为岗位说明书的基础,使质量考核的成绩和结果作为绩效考核的一部分,能更有效的与每位工作人员的职业发展和人事分配改革挂钩,将更有助于质量管理的推行也更能客观真实的反映工作人员的工作实际,更有助于质量管理的长久发展。
质量管理论文:浅谈税收的质量管理
浅谈税收的质量管理
质量管理(简称TQM)，是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。目前，国际通行的ISO9000、ISO9001等质量认证体系，即是质量管理的国际标准。我国企业界也以是否通过该体系的认证作为衡量企业实力或者其产品质量的重要依据。如何借鉴企业的质量管理形式，建立起税收的质量管理体系，实施税收的质量管理？笔者以为，是摆在每一个税收工作者面前的重大课题。
税收的质量管理，是指按照税收工作的特点，遵循“法治、公平、文明、效率”的原则，对税收工作涉及到的方方面面实施完善的管理。目的是建立职责科学明晰、监督制约严密、运作快捷高效的现代化的、与社会主义市场经济体制相适应的税收体系。它包括：收入质量、征管质量、监控考核质量和人员素质质量等多方面。
一、税收收入质量管理
组织财政收入是税收的三大职能之一，固定重要。但是长期以来，在收入上，我们偏重了“量”的提高，而没有在“质”上下功夫。“以收入论英雄”、“完成收入任务是税务干部的天职”等等观念深入人心。在税收计划的分配上，一直沿用基数、系数加因素的方法编制下达；在收入计划的执行中，又始终围绕收入来开展工作；在收入结果的认定和评价中，又把完成任务与否作为评价工作的尺度。这样造成了税收在不同地区或者不同的纳税人之间负担严重不均，而更严重的后果是造成了税收占财政收入和GDP比重的持续下滑。
提高收入质量，首先是要转变观念。转变以往任务治税的思维定式，树立起与经济发展相适应的“税收观”，以经济发展为依据，以公平效率为目的，牢牢树立市场经济是法制经济的思想，摒弃计划体制下的重“量”不重“质”的弊端。
提高收入质量，其次要改变传统的计划分配方式。经济决定税收，税收来源于经济，从规范意义上讲，税收收入的增长幅度与经济发展的增长幅度是一致的，即税收增长与GDP增长同步。传统的以基数、系数加因数的方法确定税收计划，已越来越不适应市场经济条件下的税收工作，计划分配与实际税源相脱节，税收基数与实际收入误差增大，不同地区的税收任务畸轻畸重，这样，税源富裕的地方藏富于企业，造成大量欠税；税源紧缺的地方“寅吃卯粮”，收过头税。而且这种势头造成恶性循环，滋生许多矛盾。因此，税收计划分配方式应在科学确定税收基数后，使税收增长比例直接与GDP增长比例挂勾。
提高收入质量，当然还需要调整企业结构，促进资源的合理配置；理顺政企关系，使纳税人有良好的发展环境；规范收费行为，加快“费改税”步伐，切实减轻纳税人的经济负担；优化税制结构，不断完善税收制度的配套改革等等。
二、税收征管质量管理
税收征管质量包括征管基础质量和征管执法质量两部分，它是开展质量管理的核心之所在。
提高征管基础质量，首先是要保障新旧模式转换到位。只有走上了“申报纳税、集中征收、重点稽查、微机监控”的新路子，才能实现“两个转变”。即由专管员上门收税向纳税人申报纳税转变；由分散的粗放管理向系统的集约管理转变。其次要夯实基础。基层税务机关一要抓好税源管理。税源管理可以从设置户籍管理卡、建税源清册入手，以清理漏征漏管为目标，以核对税务登记与工商登记为手段，进行经常性的清理，摸清“家底”。二是规范管理。从税务登记、纳税申报、税款入库、停歇业管理、非正常户认定、发票领购等多方面予以规范，严格按规章办事，按程序办事。
提高征管执法质量，首先要完善税收法制建设，做到有法可依。目前，不论是税收的程序法，还是实体法，都存在着与许多当前经济发展不适应的地方，尽快完善和规范税法，制定税收基本法，使税法体系适应社会主义市场经济的要求已刻不容缓。其次要健全税收督查体系，建立以税收征管为基础，以税收稽查为重点的税收执法督查机制。税收稽查是征管改革的重点，要充分体现其“重中之重”的地位，具体来讲可以采取“稽查负责制”和“监督复查制”等方式，增强稽查刚性，打击偷税行为。另外要建好协税护税网络，特别是加强与司法部门和金融部门的配合，严格执行税法，严厉打击违法行为。
三、税收监控考核质量管理
监控与考核是完善征管改革，切实强化管理的重要环节，是检验工作质量与效率的有效手段，也是改变传统的考核方法，确保税收工作依法、公正、廉洁、高效的必由之路。99年4月份，国家税务总局以国税发[1999]52号文通知各地，以登记率、申报率、入库率等“十率”作为考核的主要指标和内涵。各地税务机关应以此为依据，细化、量化各项工作，逐步建立起一套税收质量的考核体系，使税源管理、申报管理、入库管理、稽查管理、处罚管理等各个环节都有明确而可操作的考核标准，从而达到提高税收管理质量的目的。
税收监控管理可借鉴企业核算形式，设立三套帐户，建立监控体系。1、设立职责履行帐簿，该帐簿主要是记录工作过程的一种帐簿，依据岗位职责分机构设置。它要求将工作指令、工作执行、工作结果如实反映，用以明晰工作责任，促进工作布置和执行的文书化、规范化。2、建立监控考核帐簿，该帐簿是以需要考核的税收征管质量指标及要素为对象，以职责履行帐簿记录的内容为依据，用以采录相关数据，计算、考核、监控、评判税收征管质量的帐簿。该帐簿通过采取股室考核与单位考核相结合，从而促进对税收征管质量的岗位控制与整体控制相结合。3、建立过错责任帐簿。该帐簿是记载执法时间、执法事项、责任人员、过错事实及处理措施的帐簿。
四、税务人员素质质量管理
谋事在人，成事也在人。税务人员的素质直接关系到整个税收质量的好坏。要始终着力于班子建设和队伍素质提高。一是加强学历 教育，努力学习科学文化知识。可以采取自修、自学、“送出去，请进来”等多种形式，提高全员文化层次。二是业务培训。通过对税收法规和会计知识、微机应用等业务的培训，使全体人员能胜任本职岗位工作。三是抓好先进典型的引路工作。四是学好“三讲”和“三个代表”，提高政治敏锐力。
实施税收的质量管理，是一项纷繁复杂的系统工程，我们只有从税收工作的每一个环节、每一方面入手，讲究质量意识，树立“品牌”观念，才能使税收事业蓬勃发展。
质量管理论文:质量管理在党建工作中的应用
质量管理在党建工作中的应用
借鉴国际质量管理体系标准改进党建工作的探讨
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。党的整体能否强大有力，党的执政地位能否坚如磐石，都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。在新的历史时期，如何充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，如何保障党员的质量，成为全党研究和关注的重点，在党建工作中引入ISO9000国际质量管理体系无疑是个有益的尝试。
一、建立党建质量管理体系是贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，不断创新基层党建工作方法的积极探索
ISO9000国际质量管理体系标准是当今世界上较为流行的一套管理标准，是组织建立科学的质量管理体系并通过认证的依据。作为质量管理的通用标准，适用于所有行业（领域）的组织。贯彻实施ISO9000标准，是通过控制组织的工作过程来保障各组织的产品（包括服务、过程、软件、硬件、流程性材料），符合顾客（包括服务对象如上级组织和下级组织）、法律法规和管理、技术规范等要求，以更好地体现该组织的工作效率，较大限度地实现其管理效益。
党的基层组织分布在农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位，据统计全国共有300多万个党的基层组织，管理着6900多万名党员。作为党组织，ISO9000质量管理体系的理论原理也同样适用于中国共产党的基层组织建设，这已为近几年我们实施认证的实践所证明。
中国共产党是以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，具有与时俱进的理论品质，是不断发展的科学。ISO9000质量管理体系作为先进的管理方法，是当今世界管理科学的结晶，持续改进是其基本原则之一。在新形势下，党的建设必须与时俱进，吸收和借鉴世界上一切科学的新经验、新思想、新成果，不断改革和完善党的领导方式、工作制度等，在党建工作中引入ISO9000质量管理体系理论，是可行并有效的。
二、建立党建质量管理体系是充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础的具体体现
这些年来，在党中央领导下，党的建设新的伟大工程向前推进，党的思想建设、组织建设、作风建设都取得了新的成绩。但也要看到，新形势下党建工作发生了巨大变化，表现在党员教育、管理和监督工作具有现实复杂性，对党的工作提出了更高的要求；部分单位领导重视程度不够，使党的工作缺乏生气；党员教育方法单一，具体工作缺乏深度和力度，教育网络建设存在残缺，等等。
针对上述情况，各级党组织建立了一系列制度，如党员发展教育培训管理制度、基层组织管理制度、干部备案管理制度、党员干部和领导干部廉洁自律制度等等，也在不断探索一些新的方法手段以保障党的工作顺利进行。中国质量认证中心近几年与江西铜业集团公司党委、中国机械设备进出口总公司党委等就企业党的建设工作引入先进的国际质量管理体系标准，即ISO9000进行了有益的探索。ISO9000标准的目的是使各项管理工作进一步规范化、程序化、标准化。党建工作引入ISO9000质量体系标准，跳出了传统的管理模式，把现代的、先进的系统管理理念应用到党建工作之中，将其现代化的管理方法和思维理念进行科学转换，通过坚持贯彻“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方的互利关系”等八项原则，建立约束力很强的文件化质量管理体系和严格的过程控制方法，使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态，对党的建设所有工作实行过程控制，按程序进行管理，即每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，确保党建工作目标得以实现并逐步提高。党建质量管理体系的建立和有效实施将促进党建工作和队伍建设更加规范，从根本上解决管理上的漏洞，消除工作中的薄弱环节。使党组织各项工作落到实处，增强党组织的威信，提高党组织的地位。
三、建立推行党建质量管理体系是有效规范基层党组织工作，不断提高党建水平，落实“党要管党”方针的有力措施
其现实意义主要体现在以下几个方面：
（一）通过贯彻“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”原则，有利于加强宗旨意识，提高人民群众、广大党员干部的满意度。“以顾客为关注焦点”原则首先要求调查、识别并理解人民群众、广大党员的需求和期望，牢固树立群众观念，深入开展调查研究，掌握社会需求，并随时根据需求确定相关的工作目标。在实现目标的过程中，质量体系要求加强内外部沟通，时刻与群众、广大党员保持紧密联系，自觉接受社会和群众监督。
（二）贯彻“领导作用”原则，有利于形成良好的工作氛围，建立健全党建工作责任制，增强工作针对性和有效性。通过领导作用的发挥，充分发挥党员干部的带头作用，使组织的各个组成部分都能发挥较大的潜能。
（三）贯彻“过程方法”原则，有利于工作效率和执法质量的提高。过程方法强调各项工作从计划、实施到结果、 总结的符合。从控制过程入手，用细致、明确的规范文件确定所有党建工作的流程和要求，并由客观的内外专设机构加以全程监督和指导改进，以保障各项工作按文件的要求得到落实。通过始终坚持凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有记录的工作流程，把党建工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人，按部就班地抓好监督与落实，并时刻关注其发展变化，直至产生良好的效果，有利于党建工作质量和工作效率的提高。
（四）贯彻“全员参与”原则，有利于党组织凝聚力、战斗力的提升和党员积极性创造性的进一步激发。推广“一建带三建”（党建带动工会建设，党建带动团组织建设，党建带动妇女委员会建设）的工作方法，形成党务工作与群团工作联动的合力。（五）贯彻“管理的系统方法”原则，有利于发挥党建整体效能，形成战斗合力。管理的系统方法原则就是注重将相互关联、相互作用的各部门、各要素加以综合考虑，发挥整体效能，为高效地实现组织目标构筑一个有效的系统整体。
（六）贯彻“持续改进”和“基于事实的决策方法”原则，有利于党建工作的与时俱进。把持续改进作为增强顾客满意要求的能力循环活动，持续对所有层次实施改进，达到不断进步、不断完善、始终适应社会需求的目的。总之，党建工作引入ISO9000质量管理体系，其运行是持续不断的，是一项日常化的工作，因而党建质量管理体系的建立，可以将各种学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制等标准化、科学化、规范化，对于建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制无疑是一个有益探索。
质量管理论文:工程质量管理论文：浅淡高速公路工程质量管理
工程质量管理论文：浅淡高速公路工程质量管理
摘要:结合陕西安川高速公路监理工作及公路工程施工监理规范,对施工阶段工程质量管理工作进行总结。
abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
关键词:高速公路;质量监理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛坝至陕川界高速公路是国家高速公路网包(头)茂(名)线的重要组成部分,路线位于秦岭以南的大巴山腹地,为秦岭造山带南部和大巴山构造区,沿线山大沟深,横坡陡峻,多悬崖峭壁,所经区域地质断裂构造发育,岩性复杂,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地质路段,项目桥隧比例高达78%,施工场地狭小、道路运输条件极为艰巨,对施工监理工作提出了更高的要求。
1施工准备阶段监理
根据项目特点,建立安川总监办负责全线监理管理工作,驻地办具体负责现场监理执行工作两级监理管理机构,明确各级监理机构的职、权、责,做到政令畅通、运转高效、分级负责、控制有力。在开工履约检查后,集中全线监理人员针对项目特点进行培训、考核,根据考核结果对业务水平差的监理人员予以清退、更换,从总体上保障全线监理人员的业务水平和工作责任心。
2施工阶段工程质量管理措施的运用
2.1根据质量目标目标强化监督检查根据把“安川高速公路建设成为内在质量、工程形象优良、生态环境优美、生产施工安全、路与自然和谐”的目标,每月开展以主要检查工程实体质量、进度、内部管理、安全生产和环境保护五大责任目标完成情况,结合日常抽查,以工程质量为主要权值进行总结评比,奖优罚劣,保障项目整体质量管理水平。
2.2推行监理工作标准化管理根据项目特点编制安川高速公路监理实施细则,制订监理程序和管理办法,推行监理工作规范化、标准化、程序化、科学化管理。细化各分项工程管理程序框图及监理工作流程图,统一监理抽检和施工单位检查记录用表及监理日志、施工表格填写要求,规范监理人员的管理行为。
2.3重视监理员工队伍管理和业务学习培训对深水基础、特长隧道等难点工程、关键工序就监理质量控制、施工技术要点、关键工艺、监理管理程序等内容邀请专家组织培训、学习,提高监理人员、施工技术人员的业务素质和管理能力。
2.4落实工程质量责任终身制明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的及时责任人,逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程均明确施工、监理管理直接责任人,做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁就负终生责任,实施责任追究,将质量责任真正落实到人。
2.5保障“施工自检、监理验收签认”质量保障体系有效运转坚持开展监理工作必须先抓自检,坚决纠正施工自检流于形式的状况,督促各施工单位建立了能够有效运转、控制有力的自检体系,保障“施工自检、监理验收签认”质量保障体系有效运转。
2.6强化施工过程质量管理始终把工作重点放在现场质量管理上,严格把好“开工关、工序检查验收关、中间交工验收关”,特别是对7.9km米溪梁隧道、170米主跨的汉江连续刚
构特大桥难点工程的施工方案从技术、经济、安全及进度方面进行的分析论证,把好开工及时关。
2.7加强施工巡视检查总监办成立了以路段划分的质量巡查组,各驻地办成立以高级驻地为组长的驻地办质量巡查组,坚持深入工地检查指导。一是检查自检体系的运转情况,二是检查现场监理人员的工作到位情况,三是及时发现并解决现场质量问题。
2.8推行首件工程认可制推行首件工程认可制度。在每项工程开工前,要求施工单位、驻地办层层对图纸认真进行审查,核对无误后,进行技术交底。对所有工序首件工程均根据工程完成情况明确施工工艺及质量验收标准,以确保工程实体施工一次达优。通过首件工程的示范作用,带动、推进和保障后续工程的质量。
2.9对重要原材料实行准入制度对重要原材料(主要是水泥、钢材、钢绞线、橡胶支座、锚具、防水材料等)实行准入制度,从源头上保障材料质量。
2.10推广使用新的检测技术积极推广执行新的检测技术,全线实行隧道初支、二衬地质雷达检测,桩基全部采用超声波无破损检测,对特长隧道实行地质超前预报,采用锚杆测长仪判定锚杆长度及锚固质量,连续刚构桥梁委托第三方监控,对c40及以上标号砼采用砼强度回弹仪判定实体工程强度,用砼保护层厚度测定仪测定保护层厚度等。通过采用科学的检测手段对工程质量进行实时有效监督。
2.11及时安排专项整治检查活动和积极组织开展技术交流对易出现工程质量通病的部位和施工环节制定相应预防措施,及时下发质量管理文件明确质量要求、控制要点和注意事项,对重点工序、关键环节施工进行严格控制。组织进行技术交流,借鉴经验,相互学习,取长补短,提升工程质量管理水平。
2.12落实安全责任总监办、驻地办均设立专职安全工程师,坚持对项目安全、环保实施情况进行检查,对发现的安全隐患及时纠正,对安全生产实施一票否决制。
3施工阶段质量监理措施的运用
重视质保体系的建设工作。强调工程质量主题责任最终仍取决于施工单位的施工水平,质量管理以督促承包人建立起完善、高效的质保体系为重点。特别是要建立起严密、高效的自检、抽检、报验程序。使质保体系真正有效动作起来。
4事后质量控制
事后质量控制是质量监理应尽量少用的质量控制手段,事后监理手段运用的多寡,体现出质量监理水平的高低。根据问题产生的后果不同,一般分为质量缺陷和质量事故,质量监理的重要工作就是减少质量缺陷,杜绝质量事故的发生。不论是发生了质量缺陷或是质量事故均应按照:原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则进行处理。
5结语
总之,工程质量监理是一个项艰巨、细致的管理工作,只有坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”十六字方针,各级监理人员按照规范的要求进行监理工作,才能有效地发挥监理作用,真正为工程起到保驾护航的作用。
质量管理论文:质量管理论文:我局导入ISO质量管理体系工作的主要成绩
我局自导入IS0质量管理体系工作至今，按照ISO9001质量管理体系的规范建立起标准化的政务运作程序和方法，基本做到了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事都有结果，局机关整体行政效能明显提高，主要成效体现在：
一是思想观念不断更新。在导入工作启动初期，由于对ISO质量管理体系了解不多，一些同志对在机关导入的可行性有怀疑、顾虑，个别同志甚至存在抵触情绪。随着导入ISO质量管理体系工作的深入开展，大家都能够从加强机关建设，提高管理水平和服务水平的高度去认识和对待导入ISO质量管理体系工作，把导入工作作为机关管理中再完善、再提高的过程，实现了从“要我干”到“我要干”的转变，有力推动了全员参与改革工作。
二是工作流程进一步规范。ISO质量管理体系文件的建立，为各科室开展日常工作提供了操作依据和服务规范，使每一项财政工作都纳入程序化、制度化管理，每一个工作环节都可以在程序规定中对号入座，尤其是工作流程的再造和优化，使各项工作有据可依，职责明确，程序清晰，有效地控制各种差错和失误，也提高了工作人员的工作能力和工作效率。
三是内部管理进一步加强。我们把导入ISO质量管理体系与加强内部管理和机关作风建设相结合，在原有的内部管理制度基础上，进一步制订和完善明确各项内部管理制度，建立了一整套内部管理、跟踪问效制度，较好地解决了单靠人管人、人管事的种种弊端，实现了以制度管人管事。同时，为了提高内部管理水平，还严格实施“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）管理；为加强对各科室行政行为的检查，建立了质量目标检查制度，对各科室的质量目标落实情况每月进行量化测评，进一步规范了行政服务行为，加强了内部管理。根据质量目标量化测评统计，ISO管理质量体系运行以来，各科室工作重大差错率为零，有效投诉为零，测评目标达标率达99.9以上。
四是干部责任感增强。通过导入ISO质量管理体系，实行了严格的目标管理，对每一个工作岗位的职责、权限、具体工作要求等都作了明确的规定，结合本局重点工作考核任务的下达，实现从岗位职责到人员目标任务的细化分解，进一步明确管理目标，责任落实到岗到人，有效防止推诿、扯皮现象发生。同时，细化制定了《___市财政局机关工作人员考核办法》、《___市财政局科室工作考核暂行办法》，从而实现本局机关工作人员日常考核的规范化、制度化、具体化，完善了激励机制和约束机制。创新工作绩效考核测评，将机关工作人员的原年度考核改为月度考核与年度考核相结合，按照有关规定进行加分或扣分，对工作人员德、能、勤、绩考核评价，并且根据考核结果进行适当奖惩，有效加强了对人的管理，促进了机关作风转变和干部责任感的不断增强。
五是行政效能监察得到加强。在导入ISO质量体系管理的过程中，深入贯彻《行政许可法》，对本局的行政审批事项进行清理，简化行政审批程序，提高办事效率；把《___市公务员行为规范试行办法》、《___市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的具体规定落实到ISO规章文件之中，建立和严格执行岗位责任制、首问责任制、办结制和政务公开制，加强对各种行政行为的效能监察，促进了机关内部管理的规范化；通过内审和外审及时发现存在问题，分析形成原因，认真落实整改，进一步优化了工作流程。同时，把党风廉政责任制和反腐败工作职责导入到ISO质量管理体系中，建立和完善监督制约机制，落实依法行政，逐步形成责任管理机制，确保了廉洁从政，依法行政。
目前，我局导入ISO质量管理体系的工作只是迈出了及时步，需要不断总结经验，不断改进和完善ISO质量管理运行体系，进一步加强财政机关行政效能建设，提高工作质量和效率，自觉追求更高层次的质量管理目标。
质量管理论文:关于企业引入党建质量管理体系的工作思考
当前，在企业党建工作中建立党建质量管理体系，引入iso9000族质量标准，引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序已成为与时俱进、创新党建工作、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量，建立有序高效的党建管理体系的有效途径，越来越得到了各级党组织的关注。
一、建立党建质量管理体系的意义
改革开放以来，企业党建工作虽然也围绕企业改革的形势和中心工作进行了不断探索和创新，并创出了许多新途径、新方法，使党建工作有了质的升华，有效地促进了企业的建设和发展。但其管理的方式方法和基本框架，仍然是以传统管理为根本，与现代企业科技发展的变化和速度不相匹配，如不加快创新与改革，随着社会日新月异的变化，党建工作必然将与社会发展形成反差，进而影响其战斗力和凝聚力。
建立企业党建质量管理体系的实际意义在于：一是党政两个质量体系相互支撑、相得益彰，党建工作与生产经营有机融合，可以有效解决“两张皮”现象，有力地促进企业发展。二是党建工作按照“5w1h”要求进行，可以有效地防止党建工作的盲目性和随意性，使党建工作更加科学、规范、系统和有序，提高党建工作的整体水平。三是按照体系要求对每一项党建工作都要有计划、有实施、有检查和有持续改进，做到过程闭环控制，使党的各项工作落到实处，提高党建工作的成效，增强党组织的威信。四是党建体系在实施运行过程中，有一套自我检查、内部审核、管理评审和质量评审机构复审的科学评价体系，促使体系持续改进和不断完善，有利于党建工作质量和管理水平的不断提高。
实践证明，在企业党建工作中，导入iso9000质量管理体系，可以使企业党建工作开阔视野、扩展空间、更新手段，提高标准，国内不少知名企业已在实践中，尝到了甜头。如：北京城建集团在1995年就通过开展党政贯标“双认证”，使企业成为全球较大的国际工程承包商。
二、建立企业党建质量体系是企业党组织自身建设和发展的客观需要
随着科学技术不断进步、改革开放不断深化，广大党员和人民群众的工作、生活条件和社会环境发生了重大变化，企业党建工作面临着许多新情况、新问题，这就需要各级党组织主动适应形势发展的要求，按照“三个代表”要求，积极探索和改进工作方法、工作机制和活动方法，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
一是与时俱进创新企业党建工作的需要。建立企业党建质量体系是贯彻“三个代表”重要思想的需要。iso9000质量标准体系是当今国际社会公认的先进管理方法，特别是在我国加入wto后，已在国内众多企业广泛应用，那么，伴随着社会的向现代化发展，党建工作本身的运作也要跟上时展的脚步，向现代化进程迈进，适应企业贯标的要求，使党建工作自身结构、功能、机制和活动方式，不断科学化、制度化、规范化，这也是与时俱进，认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。保持党的先进性要求党必须用先进的科学知识武装，必须不断改进党的领导方式和组织运作机制，必须大力推动党建工作的现代化。
二是企业党建工作实现规范化、标准化、科学化管理的有效途径。随着企业贯标体系的不断深入和完善，企业的各项管理日趋制度化，规范化、标准化，党建工作如何与之相适应。在党建工作中导入iso9000质量体系，是党建工作实现制度化、规范化、标准化的良好途径。比如，如何科学地考核评价党员的实绩，有效发挥党员的先锋模范作用？通常是利用一年一度的员活动，对党员的工作、学习、思想、作风等情况进行评价，但在评议过程中，由于对党员绩效的量化考核不完善，很难对每个党员综合情况作出量化的评价，在一定程度上容易存在走过场，流于形式的现象。将iso9000质量标准引用党建工作领域，通过建立党建系统文件化质量体系，把党建系统一些行之有效的传统的管理方法，以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并把党务所有工作按照贯标的要求实行过程控制，对每一项工作和活动均采取pdca闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，那么，党建工作就会在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高，进入良性循环。
三是不断增强企业基层党组织凝聚力和战斗力的迫切需要。企业党组织首先要在发挥党员先锋模范作用上下功夫、做文章。这就需要企业党组织通过建立科学的机制，让每一个党员都有积极向上的愿望、追求和目标，使党员队伍始终保持昂扬向上的精神面貌。更需要各级党组织和广大党员要求新、求实、求效，不断解放思想，转变观念，自觉探索和创新党建工作的内容、方法和手段，把完成生产经营任务、提高企业经济效益作为检验党组织工作成效的根本标准，才能增强企业党组织的凝聚力，使党员成为企业生产和各项管理的一面旗帜，较大限度地发挥全体员工的工作积极性，保障企业持续、快速、健康发展。
三、关于企业党建贯标需注意把握的几个关键环节
一是要明确党建工作贯标的工作目标。这是党建贯标工作的最根本的要求。党建贯标的根本目的是引入iso9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，紧密结合企业党建工作的客观要求，运用iso9000质量管理体系原理，以提高党组织先进性，党建工作的适宜性，党建活动的有效性为目的，以企业党建工作的标准化建设、网络化管理和绩效化考核为内容，使企业党建工作科学化、规范化、标准化、制度化。标准化建设就是要结合企业党建工作实际对党建工作，建立较好完善的党建工作质量管理标准，从而使党建工作严格按程序文件规定的程序进本文来源：文秘站 //行，在标准制定的过程中要本着简化、简便、实际、易行的原则，同时标准的制定也是动态的，要随企业党建工作实际的变化而不断改进。网络化管理就是充分利用现代信息技术和管理手段，实现组织之间、组织与党员之间的网络化管理，实现党建工作形式、载体、手段的多样化，提高党建工作效率。绩效化考核就是要根据企业党建质量管理体系的要求，建立党建工作质量管理考核标准，首先要把党建有关工作内容，制度等编制工作标准，其次要制定相应的考核细则，第三要下发企业党建工作管理软件，建立企业党建工作平台，实现党建工作资源共享，实时考核，动态考核。
二是要正确处理继承与创新的关系。在建立企业党建质量管理体系的过程中，要正确把握好创新、继承与发展三者之间的关系。。为此，一是要在继承的基础上创新。继承是发展的基础，创新是发展的根本。要在继承的基础上不断吸收新的科学技术和实践结果，在管理制度、方式和方法上进行创新，但党建工作的一系列基本原则和重要制度必须坚持，并把好的优良传统和被实践证明是行之有效的制度、办法和一切的东西加以发扬光大。一定要紧密结合企业实际做好党建贯标工作，力求避免“挂羊头卖狗肉”的形式主义和机械简单的照搬照套别的企业的经验的教条主义这几种倾向，探索有本企业特色的党建贯标工作的新路子。二是在创新上要坚持“三个有 利于”的原则。创新是手段不是目的，创新必须要有利于促进企业生产力的发展，有利于企业经济效益、社会效益的持续增长，有利于党组织的凝聚力、战斗力的提高，有利于党员作用的充分发挥，有利于“三个代表”重要思想的贯彻落实，这样才能提高党组织的生命活力。
三是应以点带面，循序渐进，逐步推行。党建工作范围广、涉及面多，在党建工作引入iso9000质量标准体系，是一次创新探索性的工作。因此，在建立党建质量管理体系初期，一是要树立三个意识，即树立强化大党建的意识、树立党建工作要讲效率求效果的意识、树立党建工作与企业生产经营工作互为一体、紧密联系的意识。二是要以点带面，循序渐进。结合党建工作的自身特点，认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作，哪些工作可以暂时不纳入。应认真抓好先试点—完善—总结—推广工作和认识—实践—重新认识的过程，不断修正实践中的偏差，逐步对党建工作进行精细化管理。三是应抓好试点单位，逐步推行。应选择党建工作基础较好的单位先做试点工作，建立新的运行模式，试运行一段时间，完善后推广，这样可以少走弯路，避免浪费人力物力和造成不良影响。
四是应紧密围绕企业中心工作，结合企业实际推行。把iso9000质量标准应用到党建工作中，是为了提高党建管理水平，为企业改革的发展提供保障。为此，在推行过程中要充分发挥党委的核心作用，坚定不移地服从于、服务于生产经营这个大局，紧密结合企业生产经营实际，通过引入新观念，采用新形式，挖掘党建工作的潜力，把建立党建质量管理体系和行政贯标有机地结合起来，使党建、行政两个质量管理体系相互融合、相互支持，相互促进，推动党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。
关于企业引入党建质量管理体系的工作思考
质量管理论文:论怎样强化企业的产品质量管理
质量是企业的生命。在现代国际社会，企业的竞争实质上是产品的竞争，而产品的竞争力主要体现在质量上。世界著名企业之所以具有强大的竞争力，很重要的一点，就在于它们始终围绕产品质量既是挑战又是机遇这一主题，改善经营管理，发展新技术，从而生产出质量更高的产品。（1）美国摩托罗拉公司运用西格玛公式控制产品质量。
美国摩托罗拉公司于80年代中期将西格玛管理公式应用到质量管理之中。西格玛是一个统计学符号：标准偏差值。把这一概念应用到质量管理上就成了：西格玛指标越高，则达到质量标准的产品所占比例越高或次品所占比例越低。例如，假设公司要生产1mm厚的锡盘，误差不能超过0．1mm，再假定有95％的锡盘达到了这个标准，按常理说已经很不错了，但却只达到2个西格玛，即每100万个锡盘中有4．5个厚度误差超过了0．1毫米，而要达到6个西格玛，不达标的锡盘只能有3．4个，这对于任何企业来说都是质量管理上的巨大飞跃。目前摩托罗拉质量管理已达到6个西格玛，也就是说它们生产的每100万个产品只仅有几个次品。实行6个西格玛管理方式的关键是收集两种信息：即顾客需要什么样的产品和公司产品的构成。及时项工作一般是通过调查来完成；第二项工作则需要把一个组织的工作分解为具体的过程，然后再测定每一过程的残次率。摩托罗拉公司在应用西格玛管理公式中，先培训一批工人骨干，教给他们先进的统计技术，然后再由这些工人把这种管理方式推广到整个公司。西格玛管理公式使摩托罗拉质量管理方式发生了根本性变化。传统的质量管理方式是通过检查最终产品来本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料测定产品质量，而西格玛管理公式旨在控制整个生产过程。用企业管理的术语来讲，实行西格玛管理意味着从“可接受的管理水平”上升到“统计过程控制”的水平上。摩托罗拉产品是由成百上千个元件构成的，把质量控制的焦点从最终产品转向整个生产过程，大大减少了次品数量，提高了电子产品的精度要求。
（2）杜邦公司的1％＝100％质量管理公式。
在杜邦公司的高层决策和经营人员中，流传着一个公式：1％＝100％。这一看似荒谬的公式，却直接道出公司对待产品质量的严谨态度。他们认为，如果企业100只产品中99只优良，只有一只有差错，只能算一等品（在杜邦的质量等级上，一等品是列为不良品的），那么，在买到这1只有差错产品的消费者的心目中，你的产品质量并不高，经过他的宣传，就会有更多的人认为你所有产品都有问题。为此，杜邦公司不断升级产品质量实现目标。80年代后，杜邦公司提出了实现质量“零差错”目标，要求以消灭不良品为原则，使所有的杜邦产品100％地达到优良等级。从那以后，他们借助科学管理，运用先进机械设备，特别是注重引入电脑控制机制，使产品质量优良率不断上升，很快就实现了“零差错”的质量目标．
（3）美国％⿵公司提出“宁愿不当及时，但是质量要及时”的质量口号。“宁愿不当及时，但是质量要及时”口号的意思是说，在产品开发上，可以不争先，不超时髦，但是产品的质量一定要保持优良。美国HP公司深深懂得产品的优良是赢得信誉、提高竞争力、占据市场的最有力的武器。为此，公司的质量管理是从产品的设计、研制阶段开始抓起，贯彻到生产与销售的全过程中去，并反馈回设计部门。这种闭路网络状的管理，要求设计、生产和销售部门共同对质量负责，绝非检验部门一家之责。在设计与生产阶段，技术人员常把产品正常工作的温度、湿度、振动等极限参数加在产品上，有意使产品出现故障，然后分析失效过程与机理，获得排除产品隐患的重要线索，采取正确措施，使产品在正常的工作条件下质量得到长期的保障。HP公司在世界60多个国家设有180多个经销处，公司规定必须定期报告对产品质量的反映，提供有关质量分析报告，这些信息很快反馈回设计部门，使新型号产品在质量上更上一层楼。
（4）美国西方电讯公司从客户的眼光中寻找产品的质量缺点。西方电讯公司是美国电话电报公司所属的电话设备制造公司，公司对质量的重视程度之高，令人难以想象。产品检验经理布雷斯直言不讳地说，必须从产品上找出缺点，才算尽到职责，所谓产品是否有缺点，是由客户的眼光来决定的，而不是生产者。为此，电讯公司专门雇用1100名检查人员，监督生产线上的质量管理工作。监察人员定期检验产品零件的生产设备，把不合格的送回重修，并把所有发现错误的数量，列成统计图表，以了解产品状态。如果错误太多，监察人员就把这些情形报告督导，督导可以立刻停止生产作业，直到找出症结，加以修整后才恢复生产。监察人员随时了解生产线上的作业情况，向督导作详细确定的报告，督导则须负起维护产品质量和产量的双重责任。质量管理人员检查过的产品，由产品检查人员再次做最彻底的检验，除质量管理部门外，在佐治亚州的首府还设有维护中心，负责修理和检验产品。每5个星期，产品检验部门根据检验经过，写出2份报告，一份送工厂主管和执行厂务经理，一份转送公司总裁。由于产品检验制度的完备，客户们对产品根本不需再次验收。西方电讯公司本身由于重视改进质量，从而在客户中建立了良好的信誉。
（5）奔驰汽车公司“精益求精”的质量原则。100多年来，“精益求精”一直是奔驰汽车公司的经营宗旨。在整个生产、经营过程中，从产品构思、工艺设计、样车研制、批量生产直至售后服务，“精益求精”四个字一直贯彻始终。为保障产品质量，真正做到不合格的零部件坚决不用、不合格的成品坚决不出厂，在奔驰汽车公司，从上到下形成了一个质量控制、监督网，各厂、车间、班组层层设立了质 量保障机构，派有专人检验质量。在奔驰汽车公司的工厂中，搞生产的工人有1炖7是进行质量控制和检验的，单一个引擎就要经过42道检验。随着专业化协作的加强，奔驰公司许多零部件由协作厂提供，而零部件的质量直接影响到汽车的质量，为此，奔驰公司检查协作厂商所提供零配件的工作人员有1300多名，并规定：如果一箱里有一个零件不合格就全部退货。由于长期严格坚持这一制度，协作厂商都能自觉地提高零部件质量。为帮助协作厂共同提高质量，奔驰公司也经常组织技术力量对协作厂开展技术咨询服务。坚持“精益求精”的原则还体现在奔驰汽车公司高质量的售后服务上。
（6）日本精工企业集团的“全球质量保障书”。人们都知道精工牌产品质量好，这与精工企业集团严格的质量管理制度是分不开的。精工电子工业公司常务董事长永田保洁说，竞争越激烈，越需要生产出物美价廉的商品，否则就无法生存。精工企业集团从50年代开始实行质量管理制度，各个公司和工厂都设立了质量管理机构，从总经理到一般职工，从生产领域到销售部门都开展质量管理活动。在车间，每8个人组成一个质量管理小组，小组有好的建议，可随时填写卡片上报，一经采纳，就根据经济效益给予一定奖金。精工手表组装后，要送到实验室反复进行耐高温、耐低温、耐光、耐热、抗冲击、防磁、防震、防水和防尘等700多项实用模拟试验，各种试验全部通过才算合格。精工企业集团销售的精工牌产品均附有“全球质量保障书”，它通过世界各地的钟表维修网点为消费者提供良好的售后服务。
（7）日本松下公司的质量管理系统工程。1984年，英国对欧洲市场上的电视机进行了一次抽检，结果日本松下公司的产品荣获及时名，开箱合格率100％。拥有20万员工、子公司遍布世界各国的日本松下电器公司高度重视产品质量，把公司的各子公司、各事业部、各部门、全体职工组织起来，围绕公司的质量方针，制订质量计划，确立质量目标体系，在产品形成的全过程中实行系统管理，从而有效地建立了质量管理系统工程。松下公司对产品质量的要求是十分严格的。一般企业都从经济意义上来对待质量问题，当次品率从10％降到5％时，经济效益会大大提高，但从5％降到1％时，经济上就不一定合算了，可是松下公司却在达到1％后还要想方设法降到0．1％、0．01％、直到0。松下公司墙上的质量图表，废品率不是以百分之几表示，而是以万分之几表示的。松下公司目前的废品率为0．03％～0．05％，近期目标为0．01％～0．02％，而长远目标是0。松下公司还始终把产品开发中的质量保障放在极重要的地位。
质量管理论文:企业审计项目质量管理之我见
企业 审计项目主要是由国家审计机关代表国家所实施的企业审计活动。国家审计作为我国审计组织体系的重要组成部分,近年来随着社会主义市场经济发展进程的不断加快,企业多元化发展趋势日益加剧,经营范围横跨多个领域,从而导致企业审计项目难度的增大,也给企业审计项目质量带来了相应的挑战。与此同时,审计质量管理越来越受到各级政府领导、审计机关和社会各界的高度关注,成为影响审计事业生存与发展的重大问题。因此,借鉴现代科学的质量管理方法,在审计制度、审计方法和审计监督上加以不本文由断完善,强化审计项目质量控制,提高审计工作水平,对提高审计质量,促进企业审计事业的健康发展具有重要的现实意义和指导作用。本文笔者结合工作实践,在分析影响企业审计项目质量的因素的基础上,探讨了企业审计项目质量管理的对策。
一、影响企业审计项目质量的因素分析
企业审计项目质量管理对加强社会廉政建设和保障社会主义市场经济健康发展具有重要的意义。同时,随着国家审计环境的逐步优化,社会公众对国家审计机关的审计期望值越来越高,审计的风险问题亦成为人们关注的热点。目前,影响企业审计项目质量的因素众多,主要表现在:
1.制度因素
审计制度是规范审计行为的基本前提,同时也是提高审计项目质量的重要保障。目前,国家审计机关虽建立了一系列审计质量控制制度,对降低审计风险起到了积极作用,但仍存在一些不足之处影响着企业审计项目质量的提高:一是企业审计项目业务规范制度存在的不足,如审计实施方案编制前未进行系统的审前调查,审计实施方案的内容不具体,审计实施未严格按照实施方案进行等等;二是复核、审理制度实施存在的不足,如相关审计人员尚未认识到审计复核、审理的内涵,仍停留在基础工作层面;三是审计责任追究制度存在的不足,如审计质量控制体系中缺乏责任确认和责任追究的具体内容和标准,可操作性不强。
2.技术方法因素
随着信息技术的迅猛发展,计算机已广泛应用于企业财务、业务管理及办公应用等各个领域,促进企业信息化管理程度不断提高,企业的业务运营、财务账务处理等均具有了网络化的新特点。这些都对企业审计项目工作提出了新的挑战,传统的审计理念和技术手段正受到强力的冲击和影响。鉴于此,加快审计技术方法的改革创新成为审计机关的一项重点工作。然而目前,在审计技术方法的创新力度上,部分审计机关尚未从审计战略发展、体现审计职能和充分发挥审计监督作用的高度上认识到审计技术方法创新的重要性和紧迫性,主要体现在:审计方法信息技术化程度低,风险导向型审计理念尚未形成,审计方法仍然停留最基本的抽样审计中,审计技术仍以手工操作对会计凭证、账簿、报表进行的审查为主等等。这些传统的审计思维方式和工作方法技术明显不适应新形势的发展要求,严重制约着企业审计项目质量的提高。
3.监督管理因素
目前,我国政府转变职能,经济增长方式从粗放型向集约型转变,这意味着审计职能必将相应的发生变化,它要求国家审计机关重视审计的监督、鉴证、评价三大职能作用,建立完善有效的审计质量监控体系,切实提高审计质量,确保审计成果的可信性、性。然而目前,部分审计机关监督管理环节较为薄弱,存在审前调查、审计方案、审计日记、现场管理四个方面流于形式的问题,导致项目质量不高,成效不明显。如部分审计项目审计建议质量不高,针对性不强,未能引起被审计单位和有关领导重视、采纳;部分项目对查出的问题未能从体制和机制上分析原因进而促进制度建设,审计成果的转化利用还有待提高等共性问题。
二、加强企业审计项目质量管理的对策
针对影响企业审计项目质量的因素,企业审计项目质量管理应树立科学的审计理念,从完善制度、技术方法、监督管理措施等方面着手,切实提高审计质量。
1.完善审计制度体系建设,夯实企业审计项目质量管理基础保障
建立健全各项规章制度,严格按照法律法规和制度遵守工作程序,提高工作规范化程度,减少工作随意性是加强企业审计项目质量管理的基础环节。因此,国家审计机关应完善法律法规体系制度的建设和规范工作,明确企业审计项目质量管理目标,夯实审计质量管理基础保障。
首先,完善审计业务规范制度。完善的审计业务规范制度是企业审计工作有序进行的前提和基础。因此,企业审计项目质量管理应从审计方案管理、业务会议审定、审计结论落实、审计制、综合业务考核、审计项目评选、社会审计组织委托、审计执法过错责任追究等方面制定业务规范管理制度、规定、办法和规程,为审计工作的开展创造良好的外部环境,进而提升企业审计的执行力。
其次,强化复核、审理制度的实施。制定二级复核制度,即审计组组长和审计组成员之间的复核、法制专职复核人员对审计组的复核。明确审理办法和各级复核、审理的内容和责任,并根据企业审计项目业务的实际需要,赋予复核审理机构职权,把好复核审理“五道关口”,即审计程序关、审计实施关、审计报告关、审计决定落实关和审计建议落实关,确保复核审理工作的深入开展。并针对复核、审理中发现的业务质量和不规范问题,定期进行研究分析,提出改进审计业务管理的措施。同时,为保障审计项目质量,使审计报告真实、的反映审计事项,可制定审计项目审理会议制度,确保审理意见是法规处集体讨论决策的结果,以提高审理复核工作质量,增加审理复核意见的公信度。
,健全审计责任追究制度。审计机关应制定责任追究的具体规定,对如何评估质量责任、如何确定责任的轻重,同一问题怎样相应追究各环节、各层次责任应具体加以明确。从而进一步强化审计人员的工作责任心和执法意识,对提高审计工作质量、降低审计风险起到有力的促进作用。
2.创新审计技术和方法,促进审计项目质量管理标准化控制
创新企业审计技术和方法是有效提高审计工作质量的关键,同时也是促进企业审计质量管理标准化控制的重要环节。企业审计质量管理实践工作中,应遵循世界审计的发展规律,不断吸收、借鉴发达国家现代审计的经验和做 法,跟上世界审计信息化的发展潮流,提高审计工作的科技含量,把信息化建设和计算机的推广应用看成是提高审计效率的重要手段,将审计技术创新作为提升审计工作水平和成果质量的重要举措之一,并在审计实践中强化审计技术和方法的创新及应用,鼓励和引导审计技术创新,节约审计资源,提高工作效率。
一是创新审计技术。首先,成立计算机攻关小组,以电子数据审计为切入点,运用数据挖掘、智能信息处理、知识发现与管理等先进技术,通过OA信息平台,有效整合审计资源,统一采集电子数据。同时,利用环境数据分析技术、关键工艺分析技术和管网分析技术等新型审计技术,快速地锁定企业审计重点。其次,积极学习内控测评、审计等现代审计方法,综合运用内控测评、审计抽样、分析性复核等技术方法,在较短的审计时间内审查出企业经济活动中存在的重点问题。地筛查常规审计数据分析难以发现的违纪违规问题线索,更侧重于审计的“免疫系统”功能和审计建设性作用,有利于进一步提升审计工作水平和层次。
二是创新审计方法。一方面,创新“跟踪审计”方法,积极探索以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计模式,进行全程介入、全过程审计,充分做到计算机数据分析和抽样审计相结合,审计和重点审计两手抓的审计方法,使发现的问题得到及时处理、及时纠正,避免重大问题的发生。另一方面,掌握审计的分析、筛选、比对方法,通过对企业采集来的数据进行分析比对,对财务、统计数据分部门、分险种、分年度,严格按照填报流程,细化步骤,规范动作,责任到人逐一上门填报,通过审查凭证、账簿、报表等相关资料,对各项数据逐笔逐项进行分析、整理、校验、归纳、汇总,以确保数据的合法、、完整,从而保障审计质量。
三是通过审计技术创新推动审计方法创新。审计技术创新在促进审计资源节约、提高审计工作效率、推动审计工作深入开展等方面发挥着重要的作用。企业审计工作中应保障审计技术创新的普及性,形成审计技术优势,运用计算机的自动筛选、汇总、分析、计算等功能,改变过去手工逐笔分析的做法,使审计思路更为清晰,重点更为突出,从而推动审计方法的创新。
3.健全审计业务考核体系,强化审计项目质量监督管理
审计质量监督是审计机关为实现审计目标,规范审计行为,明确审计责任,确保审计质量符合国家审计准则的要求而建立和实施的监督管理措施。企业审计项目监督管理是提高审计质量的必然要求和客观需要。而考核作为质量监督的重要手段,企业审计项目质量管理中,只有建立审计回访和结果考核评价制度,严格贯彻落审计监督机制,把审计结果量化考核作为一把手履行经济责任考核的重要依据,约束和规范审计行为,对审计中发现的具有普遍性、倾向性的问题进行综合监督,才能切实解决审计问责的随意性问题,提高审计项目质量管理水平。
首先,建立科学的考核指标体系。将审计项目质量控制分为审计实施方案、审计工作底稿与取证材料、审计过程、审计报告四部分。针对每一部分,根据新审计准则的有关要求,从针对性、重要性和可操作性原则出发,设置考核指标,形成审计项目质量考核指标体系。一是对审计项目质量影响较大,审计准则重点要求的内容,从重要性出发,量化为考核指标;二是对容易出错、易导致审计质量问题发生的事项,从针对性出发,设置考核指标;三是对审计准则中关于审计人员道德风险等方面难以量化的内容,从可操作性出发,不再单独设置考核指标。且上述考核指标体系的建立应涵盖审计准则的基本要求,以起到规范审计人员审计行为的作用。
其次,采用合理的考核方法。建立“直接报告、垂直负责、逐级考核、能力导向、质量优先、综合评价”的考核机制,针对审计项目中各质量控制环节,从审计方案、审计证据、审计日记和审计底稿、审计报告、审计决定和审计移送处理书、审计程序、审计文书档案、审计职权制度、审计揭露问题和审计取得成效等方面入手建立审计业务考核方法,并明确规定审计业务量化考核的时间要求、质量要求和得分标准,对各项审计业务进行细化考核。真正使审计考核与监督相统一,促进审计人员风气建设,促进审计质量的提高。
,做出的考核评价。根据审计质量考核结果,对参与企业审计项目的审计人员所从事的工作是否符合审计准则及质量控制规范的要求进行评价,对审计发现的问题,不回避、不掩盖,查找出的经营管理薄弱环节和内部控制漏洞,并实施针对性的质量管理措施,按照标准化管理的要求,加快完善现有制度、办法和业务流程,健全决策、执行和监督职责明确、相互制衡的约束机制,促进审计工作制度化、规范化开展,以提高审计质量。
三、总结
企业审计项目质量管理是对审计项目立项、实施、结果、复核、报告、后续跟踪、考核等进行组织、指导、监督和检查的综合活动,随着市场经济环境以及企业经营特征的变化,影响企业审计项目质量的因素也不断增多。实践管理工作中,企业审计项目质量管理应从审计制度体系建设完善、审计技术和方法创新及审计业务考核体系健全等方面加强和创新审计业务管理,强化审计项目质量控制,促进企业审计项目工作质量和水平的不断提高
质量管理论文:烟草行业质量管理体系审核工作方案
为建立行业质量管理体系审核制度，规范行业审核工作程序，推进烟草行业质量管理体系建设，提升体系运行水平和质量，特制订本工作方案。
一、行业审核的指导思想和目的
指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草总体要求，结合行业中心工作，贯彻和推行iso9000质量管理体系，建立科学、规范、高效的管理体系和持续改进机制，夯实企业管理基础，提升烟草行业管理水平。
审核目的：指导烟草行业工商企业质量管理体系按照行业总体部署和质量管理体系建设要求建立和实施；评价企业质量管理体系运行的有效性，发现改进的机会。
二、行业审核依据
1．烟草行业改革和发展的总体要求和中心工作；
2．国家局关于烟草行业质量管理体系建设的有关文件；
3．国家及烟草行业有关的法律法规、行业标准与技术规范；
4．gb/t19001-《质量管理体系要求》。
三、行业审核的组织
行业审核工作由国家局经济运行司负责组织实施，具体负责行业审核制度建立；审核对象的确认；审核过程的管理和审核结果的评价；审核专家队伍的建立、培训和管理等。
审核工作组由国家局聘请的行业审核专家队伍组成，审核实行组长负责制。
四、行业审核的性质、形式、对象
审核性质：行业审核是行业审核专家对行业工商企业质量体系建设工作质量和体系运行水平进行的内部评审。
审核形式：行业质量管理体系审核采用现场审核的形式对被审核企业体系建立和运行情况进行综合评价。
审核对象：行业实施iso9000质量管理体系的省级工业公司及地市级局（公司）。
五、行业审核的主要内容和方法
行业审核是对烟草工商企业质量体系建设的有效性评价，评价企业质量管理工作是否与行业改革和发展重点工作及企业中心工作紧密结合，引导企业的质量管理体系建设更好地为企业的长远发展服务；突出烟草行业管理的重点和特点，注重体系运行的效果，注重企业管理水平的提升，推动行业体系建设工作健康发展。
审核的主要内容：国家局体系建设的相关要求的落实情况；培训工作的开展情况和效果；内审工作的组织，审核的深度和有效性；管理评审效果和水平；体系持续改进机制的建立与效果；体系建立前后基础管理水平的比较；与行业重点和中心工作的结合等。
审核方法：行业审核运用过程方法和管理的系统方法，分析管理现状，发现体系运行的薄弱环节和改进的机会，既要满足标准要求，更要突出行业特点，把握行业发展方向和国家局导向，把行业方针、政策、重点工作的落实和体系建设的有效性作为审核的关注点。
六、行业审核的申请程序
按照《国家烟草专卖局关于进一步做好实施质量管理体系工作的通知》（国烟运422号，以下简称《通知》）要求，进行体系建设的商业企业，在达到国家局规定的体系运行时间，完成企业内部审核和管理评审之后，经各省级公司组织审核确认并将审核结果报国家局备案。36个重点城市局（公司）为必审对象，由各省级主管部门向国家局书面申请行业审核；其他地市级局（公司）由国家局对其进行随机抽样审核。各省级工业公司直接向国家局[文秘站:]书面申请行业审核。书面申请行业审核报告主要内容是体系建设工作情况介绍，包括机构设置、人员配备、培训人次及内容、企业内审、管理评审及改进情况，省级公司审核情况，申请进行行业审核的时间等。国家局对受审核企业下发审核通知书，确定行业审核时间及审核组成员等。对省级工业公司的审核不超过四个工作日，对商业企业的审核不超过三个工作日。
在《通知》下发以前已经通过第三方认证的地市级局（公司），由省级局（公司）组织审核并将审核结果报国家局备案，国家局对其进行随机抽样审核。
行业审核将作为一项长期性工作，既对体系建立实施效果进行总体把关，同时作为一项管理评价方法评价各省级公司的管理水平。国家局将制订行业管理评价标准，每年将组织专家队伍进行行业管理评价，持续改进和提升体系运行水平。
七、行业审核结果的报告
现场审核结束，由审核组向受审核企业出具审核报告和体系审核观察项，综合评价企业体系建立实施和运行情况以及行业重点专项工作的执行情况和改进的建议。行业审核结论有三种：一是体系运行有效，同意申请第三方认证审核；二是体系运行基本有效，建议三个月整改后，整改措施经审核组验证有效后再进行第三方认证审核；三是体系运行存在较多问题，不予推荐第三方认证审核，半年后重新申请行业审核。受审核企业必须对观察项制订纠正预防措施，在30日以内报国家局进行书面验证。
八、附则
1.本方案自印发之日起开始执行。
2.本方案由国家局解释、修改。
质量管理论文:述评装饰装修工程质量管理
一、审查工程人员的上岗资格
在施工前,一定要对即将上岗的施工人员进行严格的上岗资格审查。因为,随着市场经济的发展和装饰装修行业的过热发展,许多装修公司几乎是在一夜之间就成立了,在这样拔高式的硬件增长的背后其实存在着很多问题。譬如许多装修公司的相关设计人员和施工人员根本不具备装饰装修工程的上岗施工资格,有些人在上岗之前几乎没有接受过专业化的上岗资格培训,对装饰装修行业的标准和对建筑装修工程的质量管理标准都不了解。这样就导致在施工中不按施工标准和施工设计方案来施工,不能保障建筑装饰装修工程的质量合格达标。
二、装饰装修工程中的质量管理
1.加强施工现场的施工安全
工程的施工单位一定要遵守相关的法律法规和政策措施,并按照相关法律的要求,结合装修工程自身的特点,制定一套完善的装饰装修工程管理制度。特别是对于施工安全的规定,要把握每一个细节,严防任何一个小的安全盲点和错误。在装饰装修工程施工的现场,相关的监管人员要及时监督施工现场的施工环境是否达到施工标准,需要采用脚手架施工时,要确保脚手架的标准是否符合施工标准。特别是在高空作业的时候,一定要仔细的检查施工设备,做好施工人员的安全保护措施,把发生安全事故的可能性降到低,防止任何安全事故的发生。
2.加强对工程质量的监督力度
目前,虽然我国的装饰装修行业的发展呈现一片繁荣的景象,但是,由于我国的装饰装修行业的发展还属于粗放型的发展方式,很多装修企业过于看重经济利润,想要急于求成,而忽视了对装饰装修工程质量的监管,加上企业自身的质量保障体系也很不健全,不能保障装饰装修工程的施工质量。所以,加强对工程施工单位的工程质量的监督,有利于装修企业完善自身的质量安全保障体系,也有利于提高建筑装饰装修工程的质量。
3.加强对相关的施工单位、监管单位的监督和管理
由于建筑装饰装修工程的繁杂,导致在一项装修工程中又存在许多分项的小工程。一些施工单位为了获取额外的经济利润,随意的要求购买或更换某一种装修材料。这种随意的指派严重影响了装修工程的工程质量。所以,为了防范类似的施工单位谋私利的行为,就要加强对相关施工单位、协助单位及监管单位的施工人员的监督和管理,严格禁止相关施工单位的施工人员随意更换或指派某一种装饰装修材料。对于工程监督单位的工作人员,也要加强监督和管理工作,要定期对其工作进行检查,抽看其工作日记,还需要监管单位的工作人员定期上交装修工程的质量报告,督促其恪尽职守,发挥其监管的责任。
4.严把装饰装修材料的质量关
装饰装修工程质量的好坏与装修材料质量的好坏有着直接的关系。建筑装饰装修工程采用的装修材料必须符合国家的相关规定的材料质量标准。凡是达不到国家建筑装饰装修材料质检标准的施工材料一律不得用于施工活动中。建筑装饰装修工程的工程材料必须通过国家关于建筑装饰装修工程材料的有毒有害物质标准的检测,只有通过该标准检测的材料才能继续投入使用。
5.监督检查装饰装修工程是否有违规建设
在建筑装饰装修工程启动之前,就要详细的对施工设计方案和图纸进行审查,查看设计方案是否有违规装修的地方,如果有,在施工前就要及时予以修改;在装饰装修工程的施工过程中,施工监管单位要及时检车建筑装饰装修工程是否有改动建筑物的整体承重结构和建筑物的主要使用功能,查看施工单位是否有改动建筑的主体;检查装饰装修工程是否符合防火、防盗等安全防范措施等。
质量管理论文:农信社加强信贷资产质量管理建议
农村信用社的信贷风险，是多年来主要由于信用环境、行业政策、行政干预等原因形成的，对于农村信用社信贷存在的风险，不能简单的就化解论化解，必须把其置于发展和变革的环境中，在变革中寻求解决问题的途径，在发展中消化存在的风险，才能收到好的效果。因此， 要加强农村信用社的信贷资产质理管理工作,关键是要对症下药。笔者建议：
一、综合运用多种清收手段
集中精力清收盘活农村信用社不良贷款，是当前形势下防范和化解金融风险的工作重点。既重视信贷资产总量的扩大，以增量稀释存量，又重视以前资产存量的清收与盘活，把优化增量与 盘活存量有机结合起来，应当是当前农村信用社信贷管理工作的着力点。
(一)农村信用社内部要继续实行不良贷款清收责任人制度。 对不良贷款要按形成原因分为：行政干预、党政干部、金融系统干部职工及家属、信用社人员发放的明责自清贷款等几种，并根据实际情况分别上报党委政府或请求有关部门协助、督促清收。
(二)运用各种手段清收不良贷款。 摸清情况,搞清信贷风险底数，严格按照贷款五级分类标准，真实反映信贷风险状况是清收不良贷款的前提。在对不良资产新老划段的基础上划分具体责任：对个人违规操作形成的不良贷款要追究经济或刑事责任;对其他历史原因形成的不良贷款可仿照商业银行成立金融资产管理机构，专门组织收购管理。要运用多种手段清收欠贷欠息，尤其要注重各级政府的力量，提高清欠/！/效果。
二、强化管理工作
完善的内控制度不仅是防范和化解金融风险的需要，同时也是实现资产安全性、流动性、效益性和农信社增收及发展的需要。农信社要建立健全内控制度并认真落实，确保各项法规制度的贯彻执行和经营目标的实施，将各种风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊，堵塞漏洞，消除隐患，保障业务稳健运行的目的。
一是坚持贷款“三查”制度，贷前调查、贷时审查、贷后检查始终是信贷工作的生命线。要在防范和降低信贷风险、提高信贷资产质量、优化信贷资产结构上下功夫，严格贷款的发放和使用，确保信贷资产安全。
二是加强信贷审贷分离制度，要健全严密的信贷手续，通过相互监督相互制约来提高信贷资产质量，严防违规违纪事件的发生。
三是适当压缩信用放款，规范抵押合同，完善担保手续，推行抵押担保贷款。历史的经验表明，信用贷款风险较大，要想规避信贷风险，实行动产及不动产抵押可以将信贷风险降到低点，相对能较好地确保信贷资产的安全。
因此，尽管发放抵押贷款，涉及到要到各种相关部门进行登记协调，放贷手续要比信用贷款手续烦琐得多，可能会流失一部份怕麻烦的客户，但是实践经验表明，其发放效果比信用贷款效益要高得多。
三、进一步加强营造良好的农村信用环境
信用不仅是市场经济的基础，也是最基本的社会关系，是整个社会生存和发展的前提。信用环境的好坏，直接关系到经济和金融的健康发展，已成为全社会普遍关注的焦点。应积极开展宣传教育活动，提高广大农民的依法守信观念，抓好“信用村”建设，通过在广大农村地域建立“信用村”、“信用户”、“文明户”，营造一个诚实守信的良好风气;并通过大力开展农户小额信用贷款，有效解决农民贷款难问题，从而促进农村经济环境的改善。
总之，要解决好农村信用社信贷资产质量存在的问题，信用社要克服面临的困难，促其健康发展，需要中央与地方、经济与金融、管理与党建、组织措施与政策支持的协调配合，才能收到好的效果。农村信用社要正确处理好政府支持与自身发展的关系，积极主动地向当地党委政府汇报工作，争取各部门的支持、配合和帮助，为农村信用社的发展争取良好的运营环境。
质量管理论文:QC质量管理小组活动管理办法
为推动质量管理工作深入开展，鼓励职工积极开展质量管理小组（简称QC小组）活动，增强职工奋发进取的主人翁责任感和不断改进质量的思想意识，以达到提高职工队伍素质，改进工作质量，提高经济效益的目的。根据上级文件精神，结合XXXX实际情况，制定本办法。
本办法适用XXQC小组的组建和成果的评审。团支部是QC小组活动的主管部门，其主要职责为：负责QC小组注册和活动课题注册；指导QC小组开展活动和活动成果的管理；组织本单
位每年度QC小组活动成果的发表和评审、进行QC课题的成果推广转化工作。
一、小组的组建与注册
1、QC小组的组建必须从实际出发，可采取行政组合或自选结合等多种方式，可以在单个班组、部门设立，也可以跨班组、跨部门设立。小组建型可以是管理型的、服务型的、攻关
型的、现场型的，提倡生产人员、技术和管理人员、领导干部三结合。
2、为便于开展小组活动，小组成员的人数一般以3～10人为宜。
3、小组组建和活动课题确定后，应向团支部申请注册登记，填写“QC小组注册登记表”和“QC小组课题注册登记表”。两表均一式两份。
4、小组的注册号由四个字母和两组数字组成，前二个字母为SD，后二个为QC，前一组数字为当年年号，后一组数字为注册顺序号，如SDQC0701。各小组注册号由团支部统一登记编
号。
5、QC小组的注册登记每年要进行一次。而QC小组活动课题的注册登记，则应是每选定一个活动课题，在开展活动之前都要进行一次课题的登记注册。
6、各级领导可以根据实际需要直接向QC小组布置课题。
二、小组活动开展与经费支出
1、小组活动课题应围绕本单位、本部门工作中薄弱环节和亟待解决的问题进行，内容为其成员所熟知与共同关心的关键问题。选题要有针对性，先易后难，力求“小、实、活、新
”，以“实”为主。选择课题不宜过大，要力所能及、时间短、见效快。
2、QC小组要遵循“PDCA”（计划－实施－检查－处理）活动程序开展活动。做到课题目标明确，现状问题清楚，对策措施具体，实施责任到人，检查总结及时，改进效果显著，巩
固推广得力。
3、QC小组活动要求真务实、生动活泼，不断学习、借鉴、吸取先进的管理经验和科学方法，以事实和数据说话，将专业技术、管理技术与统计技术相结合，促进QC小组活动成果的
实现。
4、QC小组集体活动每月不少于一次，如实做好活动记录。半年没有活动的QC小组，即自动取消。
5、小组日常活动经费视活动开展情况及取得的实效按每年度500～1000元标准核发。QC实物制作费用实报实销。
三、成果撰写与评审
1、QC小组活动形式要灵活，要注意数据的积累，活动取得成绩后，应填写“QC小组成果报告单”，报团支部，并附上QC成果材料。
2、团支部接到上报的QC成果材料后，应按“质量管理小组活动成果现场评审表”对其进行核实，以确定成果的有效性和推荐的可能性。QC小组活动成果的评审由QC小组活动成果现
场评审和QC小组活动成果评审两部分组成。
3、团支部于每年12月份组织一次QC成果会，对本年度QC成果进行评审，由评审组评选并择优向上推荐。
四、要求
1、各生产班组每年必须有1～2个QC成果进行评审、，否则将取消本部门年终评先资格，年终安全生产兑现奖（即每年由安全及时责任人与各部门签定的安全责任书上的兑现奖
金）按70发放。
2、没有登记注册的QC小组，成果不予评审。
3、QC成果真实性差的，活动经费不予划拨，取消成果评审资格。
五、表彰奖励
1、获得本单位QC小组活动成果的奖励标准为：一等奖奖励20__元，二等奖奖励1500元，三等奖奖励1000元。
2、凡获上级奖励的，按上级发文要求进行奖励。如获上级奖项后没有发文表彰的，参考同级别奖励进行颁发。
3、获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目已获得过等级奖励、又获高一级奖励时，只发放奖金的差额部分。
质量管理论文:浅谈强化审计质量管理的新举措
__县审计局为扎实推进审计署提出的“严谨细致，提高质量年”活动，结合我县审计工作的现状和实际，在加强审计作业程序及每个质量控制点科学管理的同时，围绕实现全过程质量控制，有效防范审计风险，建设一支弘扬正气、廉洁奉公、依法行政、学习创新的审计队伍，出实招推出强化审计质量管理的新举措，积极在全局构建完善五个体系，提高审计质量控制。
一是构建完善组织体系。__县审计局原设四科一室，虽能正常进行审计业务工作，却缺乏审计的事中事后监督环节，针对这一情况，今年我们健全了法制机构，成立了综合法制科，配备2名专职工作人员，专门从事审计复核工作。加强审计三级复核机制，制定了《__县审计局审计复核制度》，完善现有审计项目三级复核网络和审计业务会议制度，并把审计复核关口前移，专职复核人员可以在项目进行中参与复核。明确了审计组长和项目主审的资格条件，确定了未经法制机构复核的审计项目，一律不准对外审计文书。对出现有质量问题的审计项目，将追究有关人员责任。我局还实行了由审计组长、业务科室、分管领导三级检查制度，将检查责任直接落实到人，对保障审计工作的质量起到很好的法制监督作用。
[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]二是建立完善学习体系。为适应新形势下审计监督工作的需要，切实提高审计队伍的政治、业务素质。针对当前在执行《审计署六号令》的工作中出现的新问题，我局将业务学习作为贯彻落实审计项目质量控制办法的首要任务来抓，始终把培训工作作为审计工作的重点，结合审计工作，开展了审计准则以及法律法规、审计业务技能、计算机等的学习培训，全力打造学习型审计机关。要求审计人员在思想上重视，措施上具体，做争当政治坚定、钻研业务、工作创新、执法公正型审计人员。除定期的每周一政治、理论和业务学习外，还开展了审计准则、法律法规、廉政纪律、审计业务技能以及计算机操作运用等的学习培训。我局还采取走出去、请进来的办法来提高审计人员的素质，采取聘请省、市专家就审计工作如何提高审计质量、防范审计风险和增强审计技能等进行了专题业务讲座，同时选派精干人员到市审计局上挂锻炼学习，派出了业务骨干人员参加审计署、厅、市局的专业培训，使审计人员的综合素质和业务技能得到提高。通过演讲比赛、经验交流、项目评比等活动，鼓励大家自觉学习并遵守审计准则，营造出重学习、比业务、争先创优的浓厚氛围。
三是构建完善方法体系。我局以实施审计项目质量控制为基础，积极推广运用审计署5号令的先进审计技术，贯彻执行审计署6号令。针对以往审计工作的传统审计方法，具体制定了《关于实施审计署6号令办法》，修订原有的操作规程，重新出台了《审计项目质量管理办法》及各类作业指南等配套制度，研究确定了项目审计中应当把握的关键环节和质量控制点。根据6号令规定，取消了审计意见书、审计建议书，推行审计报告，并鼓励审计人员对审计报告格式进行创新。加强了审前调查、审计日记和审计业务会制度的执行。强调了对审计实施方案、审计报告初稿和环节的审计复核，使专职复核向审计现场延伸，向程序性复核与实质性复核并重的方向发展。同时，进一步规范审计执法工作中的行政行为，避免执法的随意性，自觉增强质量和防范审计风险意识。在加强依法审计中，我们实行监督与帮促并重，今年对已审计的单位协助完善了财务管理内控制度，帮助被审计单位建立长效管理机制，督促各单位严格依法行政，使审计工作为推进规范化服务型政府建设贡献了一份力量。
四是构建完善考核激励体系。为有效实现审计项目质量控制，我们进一步修改、完善了《__县审计局审计业务质量考核办法》，对每个项目的审计方案的优良情况、审计程序执行情况、审计实施到位情况、审计评价恰当情况、审计定性情况、审计报告满意情况、审计项目的组卷归档工作，采取量化计分的方法强化考核激励机制，将质量控制直接与审计人员的奖金挂钩。对审计项目出现质量问题的不但要扣分还要追究责任，将审计项目质量的检查考评，作为审计人员绩效考评和项目质量评比的依据，严格奖惩，奖优罚劣，有效激励了审计人员工作的责任心、事业心，使工作质量不断得到提高。
五是构建完善科研信息宣传体系。我局今年更新了计算机设备，完善了局域网络建设，每个科室增配了电脑和打印机，在现有党政网的基础上增装了宽带网，扩大信息面，实现了与纵向、横向审计机关的资源共享。同时进一步加强审计调研工作，充分利用调研成果，把审计项目质量和审计服务质量，作为提高审计质量这一重要问题的两个方面，提出不但要确保审计项目质量，而且要提高审计的服务层次。要求全局每人每年要完成4篇信息，各科室完成1篇以上调研文章，局班子成员每人完成1篇调研文章，并作为目标任务进行考核。对部级、省级、市级、县级刊物及媒体采用的审计信息和调研文章进行不同层次的加分，年终对每名人员的积分情况统一考核奖励，调动全体审计人员对信息宣传工作的积极性。
通过五个体系的构建和完善，审计工作呈现出依法、严谨、运行顺畅、高效推进的良好局面，为推进规范化服务型政府建设，促进我县审计工作再上新台阶起到了积极作用。
质量管理论文:对国税系统导入ISO质量管理体系的实践与思考
随着社会不断向前发展，国税机关职能作用的发挥显得日趋重要，经过几次征管改革，新征管法的修订及颁布实施，国税机关的职能作用发生了一定的转变，正在由过去的公共管理型向执法服务型转变。面临这一新的形势，规范税务管理，提高服务质量成为国税机关当前工作的重中之中，房县国税局积极探索，大胆实践，成功引入ISO9001质量管理体系，规范了税收征管，提高了办税质量，加强了内部管理，下面笔者结合房县国税局的实践经验就国税机关引入ISO质量管理体系谈谈自己的一点看法，供读者参考。
一、ISO9001质量管理体系的核心管理思想
ISO9001标准是国际标准化组织（ISO）制定和的质量管理标准，主要涵盖了以下几个方面的管理思想：（一）以顾客为关注焦点的思想对税务机关来说，“顾客”就是税务机关服务的对象即纳税人，由于国税机关的职能作用向公共服务型转变，特别是20__年在全国推行“一窗式”管理以来，更体现了国税机关以纳税人为关注焦点的管理思想。
（二）过程控制的思想对所有过程进行控制的思想是ISO9001标准的基本思想，ISO9001标准对过程控制提出了三个方面的要求：一是明确过程网络，即确定每一项工作由哪些过程所组成。二是确定控制方式。在过程网络确定后，应对每一过程进行分析，确定为达到质量体系要求，“过程”中必须采取的作业技术和活动，一般通过书面文件加以规定。三是实施制定措施，确保每一个过程都按规定的要求进行，从而达到过程控制的目的。
（三）预防为主的思想质量的优劣不是由检验决定的，而是通过过程形成的，因此质量管理要强调预防为主，即事先分析影响质量的各种因素，找出影响质量的主导因素，采取措施将其消灭在形成过程之中，防患于未然。
（四）持续改进的思想质量改进旨在提高质量，在ISO9001标准所规定的组织的五项主要质量目标和质量职责中，有三项涉及质量改进。质量改进主要通过改进过程来实现，是一种以追求更高的过程效益和效率为目标的持续活动。持续的质量改进应是组织管理者追求的永恒目标。
（五）制度化管理的思想ISO9000标准的突出特点之一是其制度化管理的思想，即要求组织建立并保持文件化的质量体系，制作并保存质量记录，明确内部质量审核程序和方法，从而使工作的考核标准（质量体系文件）、考核依据（质量记录）、考核方法（内部质量审核）都明确化、制度化，形成制度化的管理体制。
（六）自我管理的思想ISO9000标准要求通过内部质量审核、纠正预防措施、管理评审、文件资料控制等四个支柱要素的协调动作来管理质量体系，使质量体系实现自我管理、自我完善。
二、国税机关引入ISO质量管理体系的重要性
ISO质量管理体系标准的核心思想和原则决定了国税机关引入此项管理体系具有以下现实意义：
1、是当前新的政治形势的必然要求。税务系统就是要内抓管理，优化税收生产力；外树形象，代表广大人民的利益和先进文化的前进方向。ISO国际质量管理体系标准建立的理论基础——“八项基本原则”及时条就突出强调“以顾客关注为焦点”，“顾客”即我们所管理和服务的纳税人及其相关人员。这与“三个代表”中“代表最广大人民群众的根本利益”相一致。ISO质量管理体系“职责明确、过程控制、预防为主、持续改进”的核心思想明确了“为何干、干什么、谁来干、何时干、何地干、如何干”，进一步明确了岗位责任、强化了管理环节、讲清了工作方法，使大家勤于本职工作、热爱本职工作，体现了“把本职工作当作个人爱好”这一高新税务理念，提高了工作效率和服务水平，优化了税收生产力，强化了税收对经济发展的功能作用。ISO质量管理体系强调文件管理，同时此项标准体系所具有的科学性、经济性、通用性和社会性表明其是一种先进的管理理论体系。
2、是迎接历史机遇和挑战的客观要求。在我国加入WTO和西部大开发的历史时刻，税务机关如何提升内部管理水平，在纳税人中建立充分的信任，树立起文明执法、规范服务的良好形象，营造良好的投资环境，是迎接历史机遇和挑战的关键。虽然近年来新的征管模式和各类考核办法为税收工作带来了生机和活力，但是制度管理有其局限性，目标管理又忽略了过程控制，这就要求我们要转变观念，用系统管理和质量管理的方法，将一系列制度有效的链接起来，形成管理网络，多方位开展管理。ISO质量管理体系正是税务系统从传统管理、制度管理、目标管理向质量管理过渡的载体，是税务管理模式的一次革命。
3、是依法治税、提高征管质量的要求。ISO质量管理体系通过对管理活动事前、事中、事后的全过程的策划、控制、评审、形成一个螺旋式提升的管理模式，强调预防为主，把问题消灭在萌芽状态，杜绝了在征管过程中的各类违法违规现象。同时推行ISO质量管理体系过程是一个对内、对外多方位的管理过程，不仅要“以顾客为关注焦点”，同时也对我们税务干部队伍的执法水平、服务水平、质量意识、廉政意识提出了更高的要求。其较高目标是实现持续改进和发展。
4、是实现税收征管规范化、系统化、合理化和提高工作效率的要求。税务系统由于任务重、时间紧，人员素质水平不一，在工作运行中一些问题就逐渐暴露出来了，出现了分工不均，或不知做什么、怎么做的问题，影响了工作积极性。运用ISO质量管理体系全员参与的原则，使大家弄清了自己能干什么、该干什么、怎么干、承担什么样的权利和义务，真正做到人人有事干，人人干好事；各部门有明确的职责权限，分工清晰、责任明确，能使各科室工作环节之间衔接紧密、协调高效；其采取的评审监督和过程控制等方法，加强了下一环节对上一环节的监督和控制，防止了问题的发生和扩大；其基于事实、科学决策，实现征纳双方取得双赢的特性，有利于我们领导层的决策更具有科学性和指导性，有利于税收和经济协调发展；采取的严密的文件控制管理办法使规范化的体系文件成为税务系统进行税收征管的指南，防止了政出多门，减少了各环节的推诿扯皮，更加便于操作，提高了工作效率和服务水平。
三、国税机关引入ISO质量管理体系的主要成效
经过实地考察和充分论证，房县国税局从20__年10月份起正式启动ISO贯标工作，编写质量手册1本，程序文件19个，作业文件111个，于20__年4月顺利通过认证公司现场审核。体系文件运行半年来，取得了很大的成效。
（一）初步建立了一个严密的税务机关管理机制，形成全员参与、控制、高效运转、不断改进的管理体系，实现了管理模式的变革房县国税局将ISO质量管理模式引入税收征管工作后，一方面规范了相关的管理活动和职责，理顺了内部管理关系，使机关
的各个管理层面、各个操作过程、各个工作环节既相互制约、又相互促进，满足了管理科学性、系统性、规范化的要求，克服了以往管理中存在的基础管理弱化、内部协调不畅等问题，明确了职责、规范了程序、改进了管理。一个控制、高效运转的管理体系已初步确立。
（二）确立了“职责明确”、“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”的税收业务管理新模式，依法治税工作跨上一个新台阶我局的管理体系综合考虑了税收征收管理业务紧密相关的组织结构、程序、过程和资源等各方面的因素，明确了税收征收管理过程的控制要求和税收征收管理质量的验证要求，建立了一套预防和处理不符合要求的税收征收管理业务的机制，在较大程度上解决了传统的税收征收管理中可能存在的执法不严、执法随意性较大等问题，带来了依法治税工作的新面貌。
（三）树立和实践了“以纳税人为关注焦点”的服务理念，大大丰富了税收服务的内涵，改善了税务机关的形象我局坚持“以纳税人为关注焦点”，在转变服务观念、配备服务设施、提供规范化的服务、与纳税人沟通、建立纳税人满意度评定制度、处理纳税人投诉信访、服务质量的改进等方面采取了一系列有力的措施，使税收服务更加贴近纳税人，税收服务的能力极大提高。税收服务的内涵被大大地丰富，税务机关的形象也因此得到了改善。
（四）ISO9001管理模式所具有的完善的检查监督机制确保了各项制度的贯彻执行，使制度化管理落到实处我局成立了质量管理办公室，建立了一支由14名经过培训的内审员队伍，定期开展内部审核，对所有股室的全部工作进行认真的符合性审核，对不符合文件规定的工作和做法开具不合格报告，并确定和落实纠正措施。另外，认证机构每年还将对我局进行一次符合性监督审核，若不能通过审核，将被吊销证书，这也就迫使税务机关必须认真执行管理文件和制度。这种内外相结合的监督机制大大强化了制度的贯彻执行，真正实现了制度化管理。
据统计，自20__年1月1日运行ISO质量管理体系以来，我局各项税收征收管理工作的质量和效率有了明显的改进和提高，质量管理体系运行半年来未发生一起税务行政复议或诉讼案件，实现了预期的质量目标。总之，在税收工作中引入ISO9001质量管理标准，无论是对依法治税、加强税收征收管理，还是对提高征管质量和效率、改进税收服务，都能产生积极的效果。
四、国税机关引入ISO质量体系的局限性及持续改进ISO质量管理体系
虽然明确了职责以及工作责任的归属，但如何追究责任则是干部管理体制的问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的干部管理的激励机制，就很难调动干部的积极性，ISO质量管理体系的效用也就会大打折扣，因此需要在工作实践中不断持续改进，确保ISO质量管理体系的有效性。
（一）ISO质量管理体系的运行严格依据体系文件，因此，要不断根据实际情况对体系文件进行修改。
我局组织编写了质量手册，制定了本局的质量方针和目标，但随着税收工作形势的变化和发展，需要作出相应的调整。如我局十大质量目标中的税收收入目标，很大程度上取决于当地的经济税源情况，在确保税收收入应收尽收的情况下，还要根据每一年的经济发展情况、税源变化情况、税收政策变化情况等因素作出相应的调整，各项方针及目标并不是一成不变的。特别是编制的111个作业文件，涵盖了整个税收工作的全过程，包括税收征、管、查业务、行政管理、党务管理及工会工作，涉及面广，一旦岗位职责及操作程序发生变化就要及时修改作业文件，工作量很大。程序文件中对记录的控制作了严格的要求，我局整个工作流程共使用500多个记录表格对业务过程进行控制和识别，内容也会根据工作情况进行修改和完善，以利于指导各项工作的开展。
（二）ISO质量管理体系的的规范运行主要取决于人，特别突出领导的作用，因此，要建立“以人为本”的管理理念，将ISO质量管理与执法责任追究制、干部考核末位淘汰制等科学的干部管理机制相结合，重视干部队伍建设，提高业务水平和管理水平，实施人才强税、科技兴税战略，从总体上提高ISO9001质量管理体系的效用，确保各项质量目标的实现，推进国税事业的不断向前发展。
质量管理论文:水利建设项目质量管理思考
一、严格基建程序,规范项目管理
(一)依法规范项目法人职责。人是工程建设过程中的主体,贯穿于整个工程建设的始终,因此加强对项目法人的教育,是确保安全关键。项目法人是项目建设主体,对工程项目负总责。项目法人是水利工程建设的责任主体,具有独立承担民事责任的能力,对项目建设的全过程负责,对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。项目法人要加强工程质量管理,建立健全施工质量检查体系,根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目法定代表人对工程质量负部责。基础设施项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力,具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构,必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故,要追究项目法人单位和法定代表人的责任。
(二)严格执行项目“四制”。规范项目法人组建,落实项目法人责任,创新建设管理模式;严格开工审批和合同管理,防止随意设计变更;加强建设监理,认真执行监理制度,严格履行监理职责,保障现场监理力量,确保监理工作质量;进一步规范招标投标活动,严格按照规定招标,健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制,着力解决规避招标、围标串标、虚假招标、评标不公等问题,促进水利工程建设项目的顺利实施。
(三)强化工程质量保障体系。严格实行“三检制”,合格后方可进行下道工序。经常进行随机检查,每月进行一次大检查,每半月进行一次质量抽查,随着工程进展定期与不定期的进行质量控制和检查,发现问题及时整改;三是严格按设计和技术规范施工,克服预防工程质量通病。在施工过程中发现违规施工或达不到标准要求的工程推倒重做。同时,在材料进场上严格检测把关,对不合格的材料一律不准入场。严格执行合同,尽可能地减少设计变更,杜绝索赔,控制工程投资。
(四)健全施工图纸的审查制度,强化质量监督队伍素质。工程施工图纸的审查工作,是进行工程成本控制的源头工作,是对设计单位执行落实设计合同要求的审查,做好施工图审查工作,为项目开发建设打好基础。因此,我们必须要建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸。同时,进一步强化质监队伍建设,提高质监人员的业务素质,增强服务意识,提高依法办事、依法监督的工作水平。
二、强化质量、强化监督,完善管理体系
(一)把好工程建设质量关。标准是目标,是行动的方向。低标准容易产生自满情绪,养成不良习惯,以致在低水平上徘徊不前;高标准可以引领有关单位积极向上,不断提高质量管理水平。水利工程建设管理是个繁杂的工程,它反映了项目运作和项目管理的运行规律,是在实践的基础上总结研究出来的,同时又用来指导实践活动。建设工程质量是项目建设的核心,是决定工程建设成败的关键,施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是建设工程管理的头等大事。
(二)完善质量管理体系,加大质量监督检查力度。质量是工程的生命,是工程投资效益发挥的重要保障,事关水利可持续发展的大局,关系到人民群众的生命财产安全。水利工程建设项目行政监察工作是一项系统性工作,相关的工作机制和配套制度还不健全,进一步完善相关工作机制和制定相关依据是开展好这项工作的重要保障和前提。确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求,完善建设单位负责、施工单位保障、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,质量监督工作者按照“监督、促进、帮助”的原则,积极主动、严谨科学地开展质量监督工作,构建质量管理体系,抓落实、促整改,在工程建设中发挥了重要作用,凸显了质量监督的重要性,确立了质量监督的工作性,推动了质量管理工作的开展
(三)质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则产品的质量得不到保障,因此在这种情况下还应实行监控,直到交工为此,如地面面层、油漆、表糊等等,这些属于分项完成后的监控。
(四)加强基层水利工程管理单位自身能力建设。内在是根本,外观是形象。水利工程的外观质量,既是工程质量的基本要求,也反映了施工单位、监理单位、项目法人的形象,进而影响到水利行业的形象。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法,工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。力加强外观质量管理。在规范外观质量评定表格形式与内容时,合理确定各分项的分值的基础上,注重外观评定过程与细节,事前约法三章,要求评定人员科学严谨、实事求是要进一步调整农村水利资金支出结构,允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设,以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。
三、结束语
切实加强工程建设管理,确保工程质量是我们当前的工作重点,也是今后一项长期的工作任务。因此,搞好水利基础设施建设项目管理,确保工程质量,我们就必须强化措施、狠抓落实,为我省的经济社会发展做出应有的贡献。
质量管理论文:对水利工程质量管理问题分析
县(区)以下(简称基层)水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,参与建设的各方资质较低或根本无资质,许多工程由村或农民自营,工程质量管理常常不被重视,其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,我们也不可忽视其质量。
一、国家的有关规定
为了加强对工程建设的管理,控制工程质量、工期、造价,提高经济效益,国家自上个世纪八十年代,先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施,已显示出较强的优越性和生命力,其核心内容可归纳为:
1、工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保障和政府部门监督。项目法人对工程质量负责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能。
2、注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建品质工程。
3、工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程,由省水行政主管部门制定具体管理办法。
二、基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体,肩负的任务既虚又实,常见存在的问题有
1、技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。
另一方面,基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。
2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。
4、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保障体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。
三、几点建议
鉴于基层水利部门的现状,短期内在县(区)内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度,但实行质量管理是大势所趋,不能含糊,小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
1、开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县(区)现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时,加强对乡镇水利技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。
2、加强质量教育建立保障体系“百年大计,质量及时”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证,我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简,虽然一次投入较少,但将来的运行费用高,使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。县(区)级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能,参照国家的有关规定,建立自己的质量保障体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时,做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作,用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到品质的目的。
3、改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得、客观、公正的监控数据。该好就好,该孬就孬,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先,严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用。其次,加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量:技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4、注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样,要注重美学研究与景观设计,这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段,水工建筑物的建设必须与维护生态和保护 环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中,各种建筑越来越多地开始注意视角效果,水利建筑也不应该例外,其外表形态应成为人类美学的载体。
5、进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。
四、小缩
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面,只有四者全优,才是真正的品质工程,小型水利工程也必须遵照执行。上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严,而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。实行质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面,“纵向”即自始至终(全过程),“横向”即覆盖(大、中、小型),小型水利也不例外。小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体,应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等,建立起适合自身情况的质量保障体系。
质量管理论文:公路施工质量管理中的问题与控制的技术措施
随着我国公路建设的迅速发展,各项公路建设已成为现在社会发展的必要条件。近几年来,得益于国家的大力投资和支持。公路建设事业取得了丰硕的成果,出现了许许多多的质量佳、进度快且造价低的精品优良工程。并且取得了一定的经济效益和社会效益。就目前来说,面对公路建设企业的竞争越来越激烈。针对公路的设计标准、技术要求、工程质量、施工进度等的要求越来越高,要提高公路的施工质量。并且要保障资金的投入有效、正确,就必须重视和加强公路施工现场的工程质量管理,这就要求必须具备过硬的施工技术水平和先进的精细化管理模式。构建现代化施工质量管理体系提高企业施工技术管理水平、提高公路工程施工质量,促进企业的健康发展。
1 做好施工前的各项准备工作
1.1在工程准备进入工地前,要结合该施工项目的具体情况。组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件、技术规范,根据相关文件精神。制定全体施工人员的质量责任,明确各自的岗位职责,强化施工队伍的质量意识教育,加强施工队伍的岗前培训,并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划。将质量目标逐层分解,使其真正的落实到每一个施工人员的身上。落实到每一项单项工程和每一道施工工序上,确保施工质量控制落到实处,为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。
1.2为了加强质量管理,在工程中标后,中标单位要按照分级管理,层层负责的原则,建立该项目的组织机构,将每个部门的人员责任都明确分工,质检科的所有成员负责开展具体的作业工作,并按要求组建试验室、质量检查组、资料整理组等。要求每个成员各尽所能、各负其责。将各自相应的岗位职责落到实处,从而使工程质量有章可循,有据可依。
1.3对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育。并进行严格的考核,使全体施工人员都持证上岗、挂牌作业,从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。与此同时,还要加强与职工间的情感交流和思想沟通,尽较大能力满足职工的心理需求,使员工从潜意识中自觉自愿的接受管理者的要求,并积极渗透到日常行动中,也可以通过开展技术比武、技能竞赛等活动来激励广大员工们的积极性,对胜出的员工进行物质和金钱上的奖励,使员工更大程度上的为之而服务,
2 施工过程中要注意的问题
2.1严格执行质量控制程序
工序质量是施工质量的基础,工序质量也是施工顺利进行的关键,为达到对工序质量控制的效果,在工序管理方面应做到:
(1)制定严格的质量控制程序,根据工程的合同要求,在工程施工中,制定严格的质量控制程序。开工前,编制上报“开工报告”;施工中,首先施工企业进行自检,自检合格后,报请监理工程师抽检,抽检合格方可继续施工。
(2)做好施工技术交底工作。项经理部编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图,明确工程施工技术标准及操作细则,明确工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
(3)认真做好试验路段的施工。遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,指导全线工程的施工。
2.2对施工企业单位管理水平的促进
现代公路施工技术对策管理工作是施工企业管理的重要组成部分,是施工企业综合管理水平的根本体现,其直接影响到工程施工过程中各项技术参数的控制及公路工程的施工质量控制。公路施工技术管理的有效实施能够整合优化现代公路工程施工流程、促进成本控制的有效实施、及工程质量管理工作的开展。
2.3对施工质量的促进作用
公路工程施工技术管理工作的科学开展能够有效提高施工过程中技术的监督与管理,保障公路施工质量。在进行公路工程施工技术管理中,通过技术方案的编制、日常技术管理、施工过程工程测量管理、变更管理等工作,能够有效的保障工程质量处于受控状态,提高公路工程施工质量,能够有效的保障施工方案的可行性与经济性,为保障公路工程施工质量提供重要保障。
3 施工过程中日常技术管理
技术管理工作是为了保障工程能按施工方案进行,解决施工中所出现的问题,指导施工人员按技术要求进行施工。其内容可分为基本工作和琏础工作两大部分。基本工作包括技术准备工作、施工过程中的技术工作和施工技术的开发与更新三大项,前两项工作保障生产过程中和技术秩序,立足为当前生产服务,第三项工作为企业的技术储备和为下一个项目的施工打基础。
3.1建立和健全集中统一的技术管理系统,从工区项目部到施工队各级组织都要有技术管理的职能机构和技术职能人员,明确各人职责,在总工程师领导下,负责工程的技术工作。做到有职有权。
3.2组织技术人员学习设计图纸、施工规范、施5一组织设计,明确图纸及规范要求、操作要领、质量标准、检验方法、实验内容等,结合技术人员各自的工作内容,解决发现的问题
3.3在正式施工前认真做好技术交底工作,使参与施工任务的全体职工明了所担负工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有救,以利于有计划、有组织、多快好省地完成任务。
3.4认真做好测 量管理和试验管理两项最基本、最关键的工作。
3.5认真做好施工过程中的监督、管理和指导、服务工作。
4 工程测量管理
在公路施工中,测量管理工作是一项最基本、最关键的工作。
4.1根据工程内容配备数量上、精度上符合要求的测量仪器及工具,认真做好测量仪器管理工作。测量仪器在运输、使用、存放过程中要有专人负责,要定期进行检验、校核,发现问题及时处理。建立仪器档案,对仪器的类型、编号、产地、主要性能状况、维修及校验情况进行详细登记。
4.2对全体施工人员进行教育,加强保护测量标志的意识。各级测量人员要经常巡视。发现控制点和标志、标志有毁坏或位移时应及时补设。长期性导线点、水准点在每年开春后和雨季后应进行两次检测,临时性的点位要经常进行检测。
4.3加强测量资料管理工作。测量资料应字迹工整,工程项目、地点、部位、使用仪器、日期、观测记录
者姓名应齐全,记录的数据和数字直无误,严禁涂改,记录不得转抄。外业观测必须用铅笔记录在测量专用本或表格上。各种放线定位、施工测量资料必须事先计算复核后才能在现场应用。测量资料要按工程项目、施丁顺序及部位进行整理。妥善保存,及时归档。
4.4中心测量组要认真组织好工程竣工测量的实施工作。
5 加强质量控制
5.1实施工程质量责任制
质量目标责任制是确保质量目标实施和实现的根本保障,当前公路工程中业主往往对建设方和监理方提出了质量目标,但在具体工程实施过程中应将该类目标进行具体细化,以将各具体目标落实到相关部门和人员上,并应定力明确的责任制以确保各层各个管理人员在质量管理中均有明确的质量分工和职责范围从而保障在质量控制与管理中各方能够发挥其主观能动性,可实现其依靠先进的质量管理技术和相关管理手段对质量活动进行监督和控制。
5.2对原材料的质量控
(1)优化各种原材料的采购流程,降低采购成本。通过招投标的方式与各种原材料的供应商建立长期的合作关系,减少供应与需求之间的中间环节,原材料的进场价格都必须遵循工程投标时的报价和市场价格信息,应尽量控制在工程报价以内。
(2)降低各种原材料的损耗。a.要对各种进场的原材料进行分类堆放并设有标识牌;b.对水泥、钢材等容易受潮、变质、锈蚀的材料,要及时检测,严禁不合格材料用到工程施工中,造成不应有的质量隐患。
6 结语
综上所述,在整个公路建设质量管理中,公路建设和公路施工企业必须知道施工技术对质量管理的重要性,用科学的方法和合理的技术解决方案,来加以促进道路工程项目的实施和建设优化的质量管理,提升企业综合管理能力,为企业的稳定发展奠定良好的基础。
