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企业内部控制论文:中小民营企业内部控制论文
摘要:中小民营企业作为我国经济结构重要组成部分之一,对国民经济发展至关重要,但这些企业目前所面临的问题依然严重,既有外部发展环境影响,又有内部发展因素尤其是企业的内部控制问题的制约。缺乏内控制度影响了中小民营企业的经济效益,阻碍了中小民营企业的发展。解决这一问题,必须研究中小民企内部控制制度目前存在的问题,企业缺乏内控制度带来的弊端,从而得出促进民营中小企业建立内控制度的策略。
关键词:中小民营企业内部控制制度问题
中小企业作为我国经济结构中重要的组成部分之一,是国民经济发展非常重要的领域。据统计,中小企业单位数量占全部工业的比重高达99%以上,从业人员占80%左右,工业总产值占60%以上,外贸出口占全国的68%,税收占我国总税收55%。由此可见,中小企业在我国市场经济的各个方面,都发挥了十分重要的作用。虽然这些企业对国民经济建设起着重要作用,但面临全球经济一体化的发展趋势,尤其是企业的内部控制问题日趋突出,影响了中小民营企业的经济效益,阻碍了中小民营企业的发展步伐。
内部控制是中小企业各项管理工作的基础,是企业持续健康发展的重要保障。作为现代企业管理的一个重要内容,贯穿于企业的方方面面,因此分析中小民企的内控制度问题对于中小民企的可持续发展有着十分重要的意义。
1中小民营企业内部控制存在问题分析
1.1内部控制制度不健全
绝大多数中小民营企业的内部控制制度不够,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节。
1.2缺乏有效的内外部监督机制
许多中小民企没有设置内部审计机构,即使具有内审机构的企业,其职能也严重弱化,不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效,内部审计机构职能在很大程度上取决于企业老板的主观意愿。
1.3对内控制度认识有片面性
内部控制制度是企业各个业务部门或人员,在业务运作过程中形成的相互影响、相互制约的一种动态机制,是具有控制功能的各种方式、措施及程序的总称,它绝不等同于规章制度,也不等同于内部管理,更不是组织计划。
1.4内控制度行为主体素质较低
中小民营企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上,一些根本不具备从业资格的“家族人员”混进财会队伍,思想素质、业务水平较低,连正常的会计业务都处理不好,更谈不上内部控制制度的运用。
2内控制度欠缺对于中小民企发展的制约
2.1经营风险增大
内部控制作为企业管理的中枢环节,是防范经营风险的一种有效手段。而内部控制欠缺,会导致企业风险意识薄弱,从而引发个人凭经验判断、决策,不能充分发挥整体的作用,对于经营风险进行有效的规避。
2.2企业融资困难
由于民营中小企业规模小、财务信息不透明、效益不稳定,银行等金融机构向其贷款的风险较大。同时由于企业缺乏有效的内部控制,无法清晰地将企业的产权关系、关联企业间关系、经营业绩等公开投资者面前,让投资者放心,由此导致企业多方面融资困难。
2.3产权关系不明晰
在民企中家族式企业、合伙企业非常普遍,因此出现产权模糊状况。只有通过产权制度改革,建立现代企业制度,明晰企业产权关系,使企业领导人和企业兴衰息息相关,企业领导者才有动力去实施内部会计控制制度,企业内部会计控制制度才会真正发挥其应有的作用。
2.4利益分配机制失灵
不少民营中小企业没有制定一套规范化、科学化的员工奖励制度,企业利益如何分配、财富多少用于员工、多少回报股东等问题没有很好的解决。企业失灵的利益分配机制,将导致一系列问题:人才流失、员工积极性丧失等。有效的利益分配机制可促使会计人员提供及时的会计信息,并反过来强化企业的法人治理结构,形成管理的良性循环,促进科学管理的完善。
3促进中小民营企业建立内控制度的策略
3.1转变企业所有者的管理与发展观念
中小民企中家族式企业居多,这些企业内部控制的成败很大程度上取决于领导者的重视和执行程度。不少民营企业主认识上的偏差,使这些领导者忽视了内部控制制度对生产经营活动的作用。只有改进领导者对待风险的态度和控制风险的方法,转变其对内部控制的态度,强化内部控制意识,提高内部控制理念,将控制制度融入企业管理之中,才能促进企业管理的科学化进程和持续发展,从而有效建立和实施内部控制。
3.2提高企业内控制度行为主体素质
有些企业虽然存在内部控制制度,但不,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节。部门间缺乏有效的协调和牵制,往往造成管理脱节。“人”是内部控制行为的主体,企业内部控制失效,经营风险、会计风险的产生,均与之有关。企业在完善内部控制制度同时,应对会计人员进行职业道德教育,增强会计人员自我约束能力;加强对会计人员的业务培训,以提高业务能力,减少账务处理的技术差错。
3.3建立有效的监督机制,确保内部控制制度有效实施
要确保内部控制制度被切实地执行,且执行效果良好,必须加强内外部监督。企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统,加强对本企业内部控制的监督和评估,及时发现漏洞和隐患,并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节,及时修正或改进。同时为加强监督,我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。只有加强外部监督,通过外部监督对企业施加压力,并将这种压力转化为动力,督促企业实施内部会计控制制度,以杜绝企业内控制度形同虚设的情况发生。
3.4完善企业的公司治理机制,明晰管理权责
完善企业公司治理机制,即对企业在生产经营过程中的每个环节按不相容职务相互分离及授权批准的控制要求加以控制。不相容职务相互分离控制,要求合理设置相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。任何一个人不能同时兼任可以隐匿自己所犯错误和不轨行为的职务,不相容的经济业务至少有两个或两个以上的个人或部门参加,从而可以在一定程度上防止违规违纪行为发生。在我国,相当一部分民营中小企业中,企业的投资者同时也是经营者,企业领导集权现象严重。所有权与经营权高度统一的管理模式使民营中小企业管理缺乏内部约束性。有些企业形式上虽然建立了董事会、监事会,但真正的法人治理机构并未到位,缺乏授权与监管。
企业的管理者必须在内控制度中规定出完成经济业务的恰当授权,使各部门及人员权责分明,这样,可以保障企业既定方针的执行和限制滥用职权,从而既有利于保护资产的安全,又能使各项经济业务活动正常有序地开展。
综上述,由于民营中小企业内控制度的薄弱,导致企业经营风险增大,难以向国内外市场拓展。只有健全和加强企业内部控制,才能降低经营风险,提高企业的综合竞争力和市场活力,使中小民营企业在当今全球经济一体化的时代,确保企业健康、良性、可持续的发展,成就百年长青的基业。
企业内部控制论文:酒店企业内部控制论文
一、酒店企业内部控制所存在的问题
（一）内部控制意识淡薄
改革开放30多年来，我国经济的发展取得了巨大的成绩，也推动了酒店企业的蓬勃兴起，但是在我国很多的酒店企业中的管理者的管理意识并没有适应市场经济的发展而转变，甚至有的酒店管理者的意识还停留在计划经济时代，从而导致对酒店内部控制的认识存在滞后。酒店管理者总是希望有更多的消费者来消费，对酒店的会计信息数据以及相关的规章制度，往往没有足够的重视，认为对酒店的运营管理和利润的较大化并没有太大的影响，这可能是酒店的管理者在短期内根本看不到内部财务控制对酒店利润所产生的积极影响。如果酒店企业的管理者疏忽了内部财务控制，长期会降低酒店的管理效率，不利于酒店在未来的市场竞争。现今我国绝大部分的大型酒店都设置了会计财务岗位，财务人员一般都具有比较的专业的会计财务知识，但是缺乏对酒店运营的一些基本认识，关于酒店的内部财务控制理解的少之甚少。财务工作人员在会计核算中往往比较具有较大的随意性，也不太注重实务操作，甚至不按规章制度工作，造成业务上的混乱、权责不明，有可能致使逆向行为，会计失真的可能性增大，直接造成酒店的收入流失。
（二）内部控制执行力度薄弱
酒店是一个综合服务型的企业，一般涉及到的业务种类繁多，以及每个消费者的消费需求有着很大的差异，其本身所具有的复杂特性，就要财务部门的工作人员提升工作效率，增强其执行程度，财务核算做到细致化、规范化、科学化。而在我国酒店的实际管理活动中，财务人员对酒店的财务工作的理解性有着很大的不同，工作标准也不尽相同，那么职责分工就有可能很模糊，岗位设置不搭配，往往会使得内部财务控制执行力并没有得到很强的落实，这样就会在酒店内部控制管理中，有可能会发生徇私舞弊、弄虚作假，造成酒店资产的不安全性和财务会计信心失真。有的酒店内部财务控制岗位并没有遵循相关的制度设计安排，形同虚设，内部控制人员的素质也很低下，以及缺乏相关的奖惩机制，这些都会促使酒店的内部控制执行力度产生薄弱。
（三）内部控制体系不完善
酒店企业的内部财务控制最主要的目标就是确保酒店的资产完整，以及利润较大化的实现。作为酒店的管理者和财务工作人员对其内部控制体系认识的缺乏，使得内部财务控制体系不完善、不健全。比如，有一些酒店的财务人员并不是遵循相关的会计章程，就随意地登记固定资产，不完善的相关资产保管明细账和资产管理卡片，这样就会对酒店资产安全性造成了很大的影响。而我国酒店企业的日常收入主要是通过单据控制的方法，倘若单据凭证的设计不够合理或者任何一个环节出现错误，整个收入的内部控制就会出现偏差容易造成跑单、走单、漏单的不良行为的发生，有可能出现工作人员之间的相互勾结，共同舞弊，给酒店的收入造成了很大的负面影响，这种内部控制体系就变为如同虚设，走过场。另外，在我国酒店企业的日常经营中，有一部分的管理者和财务工作人员往往会忽视内部稽核制度，诸如对酒店日常所发生的经济业务收支活动是否按现有的规章制度来实施，并且缺乏相关的第三方监督；各个计划指标与环节是否具有相互的连接程度；对酒店的财务报告缺失相关的审核，以及不能很好地表达其他部门员工的诉求与建议；对酒店的固定资产和流动资产的变动情况比较隐蔽，操作性不透明等，这些由于忽视了内部稽核制度而容易导致的财务操作上的不规范，使得进一步将加深财务信息失真，以及遇到的不确定风险加大。
（四）内部控制硬件设施滞后
由于酒店行业本身所具有的特殊性，经营范围涉及较广，结账方式和客户群体也都是截然不同的，以及管理流程相对复杂性，这就需要在客观上要求酒店能够及时地更新其硬件设施。但是我国大部分酒店很少关注酒店的硬件设施，也不会在这方面花费足够的资金支持，总是更多关注酒店在一定会期内所获得的利润大小。比如有一些酒店的收银系统仍旧滞后，甚至有的还是人工结账，或者是缺乏相应的控制软件系统，无法适应酒店复杂的经济活动，就会间接地致使采购的原材料产品的结算都具有一到两个人完成，易形成滴、跑、漏、走等行为的发生。
二、酒店企业内部控制强化对策
（一）重视内部控制的认识
在酒店的经营活动中，酒店的管理者和财务工作人员已经逐渐认识到其内部财务控制的重要性，但是在实际管理中，管理者仍然不太重视内部财务控制，强调酒店要开展多项经济业务活动，努力地追求酒店利润较大化，没有协调好内部控制与其发展管理的关系。所以酒店管理者要在未来的市场中处于核心的竞争地位，站稳脚跟，就需要加强对酒店内部控制的重视，提高其意识，是保护酒店资产的完整性、安全性，提升财务会计信息的真实性，减少失真性发生的可能，间接地维护酒店股东的合法权益，同时还能规范酒店的经营管理流程。一方面，酒店的管理者和财务工作人员要及时转变和更新发展观念，与我国市场经济的调结构政策相适应，对其内部财务控制要有充分的认识，不断加强学习内部控制的知识，让自身的知识水平不断提高与深化。在工作实践中，正确处理好经济效益与内部控制的关系，使得内部控制机制成为提升酒店经济效益的有力助推器。另一方面，酒店的管理者不仅在提高自身的内部控制意识，还要引导酒店其他部门员工的内控意识，并在酒店内积极宣扬和提倡内部控制文化，创造良好的内部控制环境，让全体员工保护内部控制会计信息。
（二）落实内部控制的执行力要求
当酒店的管理者和其他部门的工作人员对其内部控制的意识有了足够的重视，接下来就是要落实内部控制的执行力。在实际工作中，提升酒店内部控制的执行力度，这就需要酒店各个职能部门的协调配合，其中最为关键的就是酒店内部考核制度。作为酒店的管理者需要对员工的考核制度纳入到内部控制的执行标准中，对及时改进在执行中国所遇到的会计财务问题有着指导性作用。例如，核查酒店每天的业务收入；营业收入是否按照规范的操作以及如实上缴到财务部门；对原始凭证单据的审核且更改业务项目需要遵守管理者的签字制度等。另外，酒店的管理者对那些在实际工作中执行力度很强的个人或者部门要给予一定的表扬或者是奖励，并且在酒店内部大力的宣传，成为其他员工的正面教材和学习榜样，并起到示范的作用。对于那些执行不力的或者随意的个人或相关部门要给予通报批评，加大惩罚力度，做到奖惩分明，把其内部财务控制的执行要求彻底落实好，来提升其内部控制的执行力。
（三）加强内部控制体系建设
及时，酒店企业餐饮收入是主要的收入来源，收入控制环节关键是要明确其收入。无论是酒店的记账联、入厨联等单据凭证，需要统一交给财务部门的工作人员审核，检查两联之间的业务项目是否一致，以及对消费者的收费情况，对于出现偏差等不合理的情况，应该要明确其责任，并且及时加以改正，这样可以防止贪污舞弊等现象的发生。第二，酒店的管理者和财务工作人员需要建立采购成本费控制制度，对每一项的采购原材料、辅料、烹饪分量等等都需要进行登记备案。财务工作人员对这些成本核算，控制采购成本，做到尽量节省采购资金。财务人员在确保采购产品的质量前提下，还需要定期地对采购原材料进行市场价格咨询、预测、货比三家，降低采购人员和原材料供货商相互勾结以及瞒报价格的现象发生。第三，在我国现阶段的酒店管理中，需要引入的内部预算控制制度，可以使酒店的经营效益采用资金的形式控制，把整个目标分配到各个部门或者个人的小目标，这样能够约束到微观主体的作用，以及有助于实现总体的经济效益。例如，当酒店的收入水平变化时，预算控制可以根据收入水平的变化做出适当的调整，具有相当的灵活性和伸缩性。如果其他部门的人员在工作中遇到的困难，可以及时向财务部门进行反映，由财务部门将进行执行，来得到有效的解决；同时定期将财务实际数据与预测数据进行相比较，找出其中的差距，分析其原因，做到心中有数，使得财务预算得到很好的控制。第四，对酒店的内部监督应该包括日常监督和专项监督，二者应该有效地结合起来，对酒店的各项收入和成本支出的全过程都要有监督机制的存在，贯穿到酒店的整个经营活动中，形成监督和评价报告，对发现内部控制系统所存在的问题，做到及时地修改，有助于酒店的长远发展。
（四）提升内部控制的软硬件自动化设施
近些年来，我国酒店企业的内部控制软硬件设施发生了巨大的变化，大部分酒店的软硬件都实现了自动化，诸如西湖软硬件、中软软硬件、Fedelio、OPERA等得到了广泛的应用。酒店利用这些近期的软硬件管理系统，对其内部财务控制集成、转化，有着提升改进的作用，来规范酒店的业务流程，使得酒店内部的大量繁琐的工作，比如营业收入的确认、收入缴费表、采购成本支出、单据凭证、应收账款等，以及财务会计核算更方便地、科学地、有序地完成，大大地提高了工作效率，减少人为操作所导致的错误和舞弊行为的发生，从而提高了会计信息的真实性。这时候的财务工作人员就有大量的时间和精力来进行财务数据的分析，实行财务监督的作用，规范会计业务，降低会计风险的可能性。另外，由于计算机本身也存在系统风险，时而也会受到病毒和黑客的入侵，所以酒店要做好计算机设备安全控制，比如建立电子设备管理制度；培训员工规范操作计算机，让员工掌握引入计算机系统后新的内控体系，了解更多的内控程序，避免由于不规范的操作而导致的财务会计数据信息的缺失，以及保障会计信息的完整性、安全性。
作者：张瑾 单位：重庆第二师范学院
企业内部控制论文:化工企业内部控制论文
一、什么是企业风险管理
说的通俗一点，企业的内部管理，就是企业为了强化内部、提高自身的经济效益、防止企业内部出现欺诈等现象，所制定出来的制度。近年来，企业为了更有力的进行内部控制，则更加倾向于企业风险管理这一管理体系。在一定程度上，企业的风险管理中包含了企业内部管理制度，同时还对其进行了拓展。对企业风险管理的定义是：由公司的董事会，或者股东例会中将风险管理制度制定出来，然后由全公司的人员一起配合实施下去。企业在进行项目的分析时，就应该预测到任何项目都具有风险性，分析出可能存在的突发情况，估测风险程度，这样才能有备无患。这样看来，风险管理对企业而言是至关重要的，只有事先进行风险预测，才能有备无患，不会让企业陷入险境。企业的风险管理还包括了：风险的评估、预测、对风险的控制等多个方面。也是企业从不同的角度进行自我完善的过程，只有事先看到了风险，进行合理的分析，合理的判断，才能使企业在遇到突发状况的时候能够冷静的面对。因此，风险管理制度，应该贯彻落实到整个企业内部，从日常的项目活动中进行跟踪。只有真正的贯彻落实到每个部门、每个员工，在进行重大决策的时候，每个部门也会从不同的角度去考虑风险，这样所等到的风险评估的层面也就越多，对风险的分析也就越。从各个角度去看待，才能使问题更加的清晰化，不会造成在做风险评估的时候遗漏了某个重要的因素，造成公司的损失。
二、我国化工企业的内部现状
(一)企业内部管理松散在现在的民营企业中，有很大一部分的企业，都不够重视内部管理，忽略了内部管理在企业管理中的重要性。虽然很多的企业都有制定一些员工守则，还有一些专门的内部管理章程等，但是这些冠冕堂皇的章程，真正切实的去实施的却很少。在不少企业，还有一些什么日常规定，节假日规定，加班规定等各式各样的规定，其实这其中的很多规定，都不符合企业自身的实际情况，要么就是过于刻意了，要么就是根本实行不起来，这样的话那些规定就失去了存在的意义。这就导致了企业内部表面有规定，其实内部一盘散沙的局面。企业自身对内部管理的不够重视，也是造成这一现象的根本原因。很多企业认为，内部控制就是财务的控制，只要财务部门做好了，其他的就不是问题了，其实每个部门都应该参与其中。内部控制应从各个部门的角度出发，考虑到各个部门的实际情况，才能真正的建立出能够坚持实行的制度。(二)企业内部的管理制度不够完善就化工企业而言，可能大多数的化工企业都有制定内部管理制度，但是为什么企业的内部人员管理还是那么乱呢？原因很简单，随着经济的增长，民营企业的增多，国家也出台了相关的法律对企业进行控制，随着法律的不断完善，企业的内部制度却还一直沿用老一套的思路，当然也就跟不上经济发展的脚步。由于化工企业的内部制度不够完整，不够健全等多种问题，导致了内部制度在实行的过程中无法落实。所以，只有不断的进行内部管理制度的完善和调整，才能使企业内部更加规范化，保障企业在开展各种经营项目的时候，能够有计划的进行。(三)员工素质不高企业内部的员工素质不高，也给企业在管理方面造成不便。尤其是在一些化工企业中，化工的审计制度不够完善，审计人员的素质也不够高，不能很好的发挥审计人员的职责，不能有效的进行监督。
三、如何完善企业的内部控制管理
(一)明确企业内部管理的重要性企业应该重视内部管理，企业领导应该从旧的观念中脱离出来，接受新的法律政策，制定出新的内部管理制度，由企业高层人员带头实行，并下达到各个部门。对内部控制意识进行弘扬教育，让员工明白内部控制的重要性，使企业上下的全体员工都能参与到内部控制中。当然，企业也不能只局限于对内部控制制度的建立，更应该看待其是否能够很好的实行下去。只有真正的意识到了企业内部控制的重要性，从领导至员工都很好的实行内部控制制度，遵照制定出来的条例，才能促进企业内部的管理和发展。(二)增加防范意识，提高风险管理加强企业的风险管理，企业内部通过对风险的评估，能够在企业面临危机时给出相应的策略。所以，当企业在进行项目的时候，各个部门应该积极配合，对那些高风险的区域，应该多次检查，并作出详细的应对策略，以备当危机到来时能够有备无患。总之，企业的风险管理是企业内部管理的核心，应该贯彻落实到整个企业内部。在进行风险评估和风险预测的时候，各部门应该从自身出发，权衡所在部门对企业的影响，或者对企业当下进行的经济项目的影响。从员工个人或者是部门角度出发，给出实质性的建议，分析出其存在的风险性，保障企业能够如期的完成目标。为了能够完成企业预期的目标，企业应该重视风险控制，拟定好内部管理的综合框架，灵活的运用风险控制的方法来减少风险的存在。对企业当前进行的经济项目及运营作出风险评估，对内部进行严格管理，和定期检查，找出内部管理中的不足，及时的发现管理制度中的漏洞。并提出相应的完善方法，来保障企业能够按预期达到目标，同时又能对内部管理进行有效的提高。(三)提高员工素质，完善审计制度当企业有了完善的内部控制制度，就应该认真执行和贯彻，并且由审计部门进行监督。审计部门的主要职责就是监督企业内部人员的工作，督促企业员工遵守企业所制定的相关制度。所以，单单有了内部控制制度是不够的，还要提升企业审计部门人员的综合素质，只有审计人员对自己的工作负责，有效的进行监督和审核，才能真正发挥出审计部门的作用。企业内部还应该对审计部门制定出审计制度，审计人员必须履行审计制度，对企业内部员工进行监督，保障企业的正常运营。总之，企业要想有良好的内部控制体系也不是一两天就可以完成的，也不是单凭企业自身就可以完成的，还需要企业内部人员的积极配合。国家对企业内部的控制也是相当重视的，同时还出台了一系列经济政策进行宏观调控，给出了许多方向，和标准作为企业参照的目标。另外，企业自身还应加强内部学习，了解内部管理制度对企业的重要性，明确规定好企业的未来发展方向和动力，防范于未然，才能让企业更好的发展。
四、结束语
只有的了解和掌握风险管理的技能，才能做出详细的风险评估，只有建立完善的内部控制制度，才能使得民营企业走向成功。民营企业只有具备了良好的内部控制制度，才能更好的使企业更健康的持续发展下去，同时也避免了企业应内部的问题，造成“昙花一现”的现象。在经济高速发展的社会中，市场竞争尤为激烈，为了加强对风险的预测，有效的建立内部控制系统，加强管理，及时的进行防范，确保企业能够实现预期的目标。
作者：刘新 单位：青海盐湖海虹化工股份有限公司
企业内部控制论文:烟草企业内部控制论文
一、贵州烟草商业地(市)级烟草公司内部控制现状
(一)内部环境缺乏公司在内部治理方面存在缺陷,设置的职能部门权责划分不清晰,业务流程不顺畅,部门协作不统一。内部信息交流存在梗阻,公司领导层只重视生产经营的各项指标,轻内控制度。没有形成积极向上的企业文化氛围,过于注重人际关系。(二)缺乏有效的风险防范系统公司制定的体系文件缺乏风险管理机制及组织架构,对潜在的两烟生产经营过程中存在的风险缺乏整体的认识和系统性的归类,缺乏对风险评估方式、方法、程序的系统理解,(三)企业内部信息沟通不顺畅公司内部各部门之间的信息沟通,透明度与开放度不够。各职能部门缺乏相互协调和统一的规划,导致部门或上下级之间的信息割据。(四)内部审计独立性不够审计科名义是由上级公司派驻,但内审职能还停留在传统的财务合规性稽核上,内审部门没有监控所需的权力,审计职能缺乏独立性,未建立有效的责任追究机制,内审人员配备不足,使公司的内部审计发挥作用较小。(五)企业内部控制建设滞后目前,贵州烟草各地(市)公司在内部控制建设上没有真正开展实施,缺乏内控风险预警机制及突发事件应急处理机制,缺乏风险管理及内部控制的专业人才。
二、建立烟草企业内部控制
烟草企业是特殊垄断行业,政企合一,一套人马,两块牌子,既是烟草行政管理部门,又是烟草经营实体。由于烟草制品的生产和销售是按照国家计划执行,因此烟草行业仍然按照计划经济的行政管理模式在经营烟草企业,内部控制的建设应该在烟草专卖法下进行设计和运行。合理保障企业在烟草专卖法下合法经营、国有资产的保值增值、财务报表数据的真实和完整、完成国家下达的考核指标、促进烟草行业的可持续增长。
(一)建立治理机构
在现有科室职能部门的基础上,根据各部门不同功能进行分工。公司成立内部控制领导小组,由公司党组书记(局长、经理)任领导小组组长,分管财务领导任副组长。内控领导小组下设内控办公室,常设机构设在财务管理科,办公室主任由分管财务管理领导担任,副主任由财务管理科长担任,成员包括各个职能科室通过内控审计培训的15名左右专职内控测评员。内控办公室办理内控日常工作,定期向公司审计委员会报告内控执行情况。内控领导小级下设审计委员会,常设机构设在审计科(省公司派驻),办公室主任由分管审计领导担任,副主任由审计科长担任。公司内部各职能部门(或专业部门、县局(分公司))及其全体员工在建立与实施内部控制过程中承担相应职责。需要说明的是,由于地(市)级公司的职能部门在内控设计中已分工明确又能互相协作,县级分公司从管理控制角度上作为收入中心,不要求设置内控职能部门,应将具有共性的基层职能部门(股室)合并成立综合服务办公室,有利于内控制度的执行和方便协作,提高执行效率,同时降低企业管理成本。
(二)公司内部控制框架设计
1、首先为建立和实施内部控制打好基础,建好内部环境
(1)建立规范的公司治理结构,明确公司管理层(包括党组会议和各类领导小组(委员会))和各职能部门在决策、执行、监督等方面的职责权限,形成有效的职责分工和制衡机制。(2)公司机关各部门机构设置及权责分配,结合省级公司要求和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任单位,目的是有利于提升管理交通,保障信息通畅流动。(3)内部审计机制,公司应加强审计科的审计工作,保障审计科的人员配置和审计工作的独立性。(4)人力资源政策,人事劳资科应该建立完善的选人用人机制和员工奖励机制,规范和完善公司内部员工选拔的工作流程,做到标准公开、范围公开、程序公开,将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。(5)企业文化,培养积极向上的价值观和社会责任感,形成以“国家利益至上,消费者利益至上”价值观。
2、风险评估要素
及时识别、科学分析两烟生产经营活动中与实现控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略,是实施公司内部控制的重要环节。(1)一定时期内,比如十三五规划,制定与两烟购进、销售目标,的各个环节存在的风险,(2)组织企业管理法规科、安全监督管理科等职能科室识别公司各类风险,对于内部,识别公司局长(经理)职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素;两烟经营各环节的业务流程管理因素;企业研发项目、QC项目创新因素;现金存储的财务因素;两烟经营场安全、物流配送、专职驾驶安全,两烟生产员工健康,烤烟生产用肥料配方、用农药残留量、烤烟轮作等安全因素。外部,关注国家控烟相关法律法规的出台对烟草的不利因素,国外跨国公司对中国烟草市场觊觎。(3)风险分析。针对两烟生产经营过程中各种潜在风险因素后,应当采用定性和定量相结合的方法,按照风险发生的可能性及其影响程度等,对识别的风险进行分析和排序,确定关注重点的优先控制的风险。(4)风险应对。分析企业的相关风险发生的可能性和影响程度后,如物流配送过程车辆发生的交流事故的风险,应购买风险,专卖管理人员执法过程中的风险,购买人身伤害保险,烤烟生产过程因天灾引起的风险,可与烟农、保险公司签订三方协议等等风险应对策略,结合管理层和具体分管领导的选择,采取适当的控制措施,并在实施过程中根据实际及时调整。
3、控制活动
根据风险应对策略,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。(1)不相容职务分离控制。梳理公司经营管理的各个业务环节,确定不相容的职位和职务,规定各职能部门和岗位的职责权限,做到不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。如公司每年的投资项目和非投资项目采购过程中的授权审批与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与资产保管,业务经办与稽核检查等。(2)授权审批控制。制定和完善公司内部的各种授权审批制度,建立除日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权,还应明确在特殊情况、特定条件下对办理例外的非常规性交易事项的权力、条件和责任的应急性授权。对“三重一大”问题,应由公司党组或领导小组(委员会)集体决策或者联签。(3)会计系统控制。在公司本部设置会计机构,配备齐全相应的会计从业人员,建立会计工作岗位责任制,对会计人员进行科学合理的分工,使之互相监督和制约;按照《会计法》和烟草行业统一的会计制度要求制定公司会计业务处理流程。同时,在县级分公司和专业部门,配备必要的会计人员,保障各分支机构的会计业务正常运行。(4)财产保护控制。指定实物资产管理部门或成立专门的国有资产管理办公室,负责财产记录和实物保管的管理,可使用信息化软件提高实物资产管理效率;每年采取定期与不定期相结合进行资产盘点和对账。对物资仓库、建设工地或现金银行等特殊资产,非相关人员不得进入该场所。(5)预算控制。公司设立预算管理委员会,确定公司战略目标并为实现战略目标配置所需的资源;确定公司年度预算管理目标与原则,评价、考核本级和各预算单位(部门)年度预算执行情况;向公司职工代表大会报告年度预算执行情况。分管领导对归口部门初审上报的年度预算及其调整草案进行审核。(6)运营分析控制。各职能科室和各县级分公司和物流中心、营销中心、烟叶生产经营部针对各自的业务,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方面,定期开展运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。(7)绩效考评控制。绩效考评作用在于调动公司员工的工作积极性,提高两烟经营,促公司战略发展目标的实现。可以在贵州烟草商业行业审计体系上,重新设立评价指标和评价标准,改进评价方法,引入PKI指数,对各县级公司及专业部门采用成本中心的考核方式来进行。每月部门领导对员工进行考核打分,对部门领导对员工的评价打分进行考核。制定奖惩措施,将绩效考核结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退等的依据。
4、信息与沟通
完善信息与沟通制度,及时收集、整理与内部控制相关的两烟生产的内外部信息,在公司本部、各职能部门和县级分公司及专业部门、各个生产经营环节之间,以及与政府职能部门和同行业单位以及烟农、卷烟零售户之间,进行沟通和反馈。运用信息技术加强内部控制,减少或消除人为操纵因素,保障信息系统安全稳定运行。特别提到的是,信息沟通过程中,反舞弊机制的建立是公司重点控制的的领域之一,建立举报投诉制度和举报人保护制度,设置举报专线,明确举报投诉处理程序,办理时限和办结要求,并将举报相关制度文件下发到生产一线全体员工。
5、内部监督制定
内部控制监督制度,明确审计科在内部监督中的职责权限,规范内部监督的程序方法和要求。审计科在日常监督和专项监督过程中,应当形成书面报告,并在报告中揭示存在的内部控制缺陷。内部监督形成的报告应当有通畅的报告渠道,确保发现的重要问题能及时送达至分管领导及公司党组。同时应当建立内部控制缺陷纠正、改进机制,充分发挥内部监督效力。公司内部控制办公室在日常监督和专项监督有基础上每季度对内部控制的有效性进行自我评价,出具自我评价报告。
三、结束语
由于烟草行业的特殊性,内部控制的实施与公司政企合一的管理体系有冲突,但内控在国有企业以及烟草行业的推行是国有企业改革的必然。企业内控的建设是一个动态的管理过程,企业实施内控制度后,可在2-3年的时间内,经过穿行测试和压力测试以及运行中发现和识别新的风险,并通过改进来完善公司内部控制。通过在烟草基层企业实施完善内部控制,夯实烟草行业基础企业的管理,提高整个烟草企业经营管理水平和防范内控风险的能力．以确保烟草行业总体竞争实力持续增强,促进烟草企业持续健康平稳的发展。
作者：杨忠 单位：贵州省烟草公司黔东南州公司
企业内部控制论文:电力企业内部控制论文
一、电力企业内部控制评价存在的问题
1.内部控制评价的内容范围不明确
内部控制审核指导注册会计师对内部控制对会计报表相关的有效性，如何进行专项审计和审计意见的发表。它将在内部控制的审查范围有限，对会计报表相关的内部控制，这是可取的会计和审计标准，因为在财务报表审计中，内部控制评价在一般的情况下是可以作为审计方法的凭证的，它的范围应界定会计报表相关，主要是取决于完善并且提高审计工作效率，从而来保障审计目标和审计质量；对内部控制的评价作为一种特殊验证，而不是整体的控制，这是非常不合适的。内部控制与会计报表的有关电力企业控制集成交织在一起，不仅难以区分每个内容之间的试验研究，很难独立意见。
2.电力企业内部控制的监督管理不完善
监事会的成员不得少于三人，由风潮的代表和职工代表的比例适当，虽然有规定，董事，经理及财务负责人不得兼任的股东，但没有规定，如果他们成为监事如何制裁。因此，在对人员或董事会的董事会成员兼任情况监事会出现许多成员公司，很难控制自己，导致监事会董事会、经理层在公司董事会提出许多成为建筑工地的亲戚，让一些受人尊敬的教友占重要的位置，但不履行职责；其他规则没有对监事会职工代表的比例，具体的限制，很容易对工人的权利和利益产生的反对。
3.缺乏对内部控制评价报告的具体规定
基于内部控制报告缺乏规定，对内部控制的责任管理仅仅是内部控制制度方面的完善，并没有保障内部控制制度运行。缺乏详细规定格式及财务报告的内容，也使内部控制系统的主要原因不能有效地运行，对于一般的上市公司，披露内部控制系统的电力企业建立在上市公告的要求，以及相关的要求，在年度报告中没有内部控制报告。
4.内部控制评价从业人员素质相对较低
经理忽略了从业人员的培训，目前，电力企业的管理人员往往忽视对从业人员的培训，突出表现在缺乏了解培训机构管理人员的安全培训的法律责任，系统安全培训管理不完善；新材料、新技术的安全生产发展方向，以及新教材缺乏技术差距，培训的针对性不强，主要原因是经济案件不断发生。员工考核机制不完善的内部，在员工的内部评价机制的电力企业是不的，工作态度相对滞后，电力企业和不相关的可行的员工考核管理机制，偶尔的业务考核流于形式，考核后，经常使用互评，风，设置有没有相应的奖惩制度。因此，对员工的评价不够重视。严重影响电力企业的工作效率，在电力企业的大发展的抑制作用。
二、完善电力企业内部控制评价的应对策略
1.完善电力企业内部控制制度
首先，应该完善电力企业内部控制评价的内容，对企业内部控制能力评价的内容及范围进行明确的规定和详细的安排，对内部控制审计指导建议进行主要的修改，内部审计范围将扩大，使内部控制审计报告具有一定说服力，程度可以借判断电力企业方面的会计报告，发挥电力企业内部控制评价作用。在统一的电力企业内部控制制度评价，目前，电力企业内部控制其评价方面的研究是非常有必要的。
2.完善电力企业内部控制的监管
建立和完善董事会制度，董事会为纽带联系业主和经理，在电力企业的治理结构中起着关键的作用。董事的股东大会董事会接受委托的具体事务公司在管理方面来看，在交易过程中，公司业务执行起决定作用。总经理由公司董事会来决定，主要是负责经营管理等方面的工作。完善内部控制实现内部控制，发挥董事会决定作用。由于现在董事会存在题，改善内部控制环境是非常有必要的。所以，应积极加强董事会建设，提供一个核心的位置。关键是完善监事会制度，董事会的运行工作板可以依赖。目前，很多企业都意识到问题的严重性，根据其自身特点，完善其董事会制度规制不同程度，保障董事会的决策科学。
3.完善内部控制评价报告的具体规定
实施内部控制的重要性评价报告是电力企业的发展至关重要，电力企业是为了确保提前重要控制弱点的主要依据。可以从毕马威和其他公司的内部控制评价报告的实践中学习，在高级管理小组的内部结构形成的单位，检查和定期的步骤和电力企业内部控制的设计与实现方案的评价。电力企业可以对注册会计师协会聘请外部中介机构审计的年度报告的有效性，以及主要的控制缺陷的评价过程中发现了必要的改进，保障财务报告的电力企业的制备和报告的质量，以减少金融风险。具体规定明确内部控制评价报告，由于目前对电力企业的内部控制评价报告给当局没有具体的规定，称其响应的具体规定。
4.提高内部控制评价从业人员的自身素质
对内部控制评价报告的重要性是实现电力企业的发展至关重要，电力企业是保障提前重要控制弱点的主要依据。可以从毕马威和其他公司的内部控制评价报告的实践中学习，在单位的高层管理团队的内部结构形成，检查及设计步骤和电力企业内部规律和控制计划的实施评价。电力公司的年度报告的有效性可以聘请外部机构的审计，注册会计师协会，找到了控制过程中的主要缺陷的必要的改进和评估，以确保制剂的质量和电力企业的财务报告系统报告，以减少金融风险。具体规定明确内部控制评价报告，由于目前对电力企业的内部控制评价报告给当局没有具体的规定，具体规定说它的响应，对电力企业经常性根据内部控制方面的有效性进行相应的分析和研究，评价内部控制设计并且实施，将结果提供给用户是非常有用的。需要提高内部控制可信度也是非常关键的，来作为相关的注册会计师的验证。由此可见，电力企业内部控制报告对于企业的发展是非常有帮助的，其能够有助于提升管理，能够及时发现企业内部控制权的缺陷，提高会计信息质量。
作者：刘畅 吴宝宏 单位：佳木斯大学国际教育学院
企业内部控制论文:互联网金融企业内部控制论文
1国内研究综述
国内学者关于信息系统内部控制理论的研究也已经取得较多成果。张金城（1994）根据犯罪人员与计算机系统的关系，将犯罪人员分为外来者、计算机用户和计算机系统人员3类，从加强法制建设、完善内部控制系统和开展计算机系统审计工作3个方面提出了应对建议。胡奕明，陈箭深（1996）主要研究了信息系统的应用控制，从组织控制、开发控制、安全措施、上机操作、内部审计以及与技术控制相配合6个方面提出了完善会计信息系统内部控制制度的对策。黄正端（1996）认为应按实现控制的措施将内部控制分为程序控制和制度控制两大类。张金城（2001）分析了电子商务信息系统可能产生的各种风险，从系统控制设计、电子商务信息存取控制设计、电子商务数据加密、系统中网络端口保护、系统的主体验证、电子商务数据的完整性保护、并发控制和文档控制8个方面提出了应对策略。刘志远，刘洁（2001）从内部控制五要素入手，阐述了信息技术条件下企业内部控制的新特点与新问题。陈志斌（2007）从完善信息化生态环境的角度探讨了企业内部控制框架的建设问题。章铁生（2007）对国内外信息技术条件下的内部控制规范进行了综述，得出要重视信息集成环境下的内部控制框架建设的结论。吴炎太，林斌，孙烨（2009）从生命周期理论出发，提出要以信息系统生命周期为基础，根据信息系统不同阶段的风险特征进行信息系统风险控制。2006年，中国银行业监督管理委员会通过的《商业银行内部控制指引》第八章明确规定了商业银行计算机信息系统内部控制的重点和要求。2008年五部委联合法的《企业内部控制基本规范》在“信息与沟通”部分指出，企业应当加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制，保障信息系统安全稳定运行。2010年，《企业内部控制应用指引第18号———信息系统》对企业信息系统开发、信息系统运行与维护做出了明确的要求。
2互联网金融业的操作风险
操作风险是国际金融界高度关注的重要风险，覆盖范围极其广泛。巴塞尔银行业监管委员会将操作风险定义为：由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失风险。巴塞尔银行业监督管理委员会将操作风险分为7种表现形式，即：内部欺诈，外部欺诈，雇佣制度及工作场所安全性，客户、产品及业务做法，实物资产损坏，业务中断及系统瘫痪，交割及流程管理。互联网金融本质上是一种金融技术的创新，是信息技术不断发展的产物，属于一种特殊的金融服务模式，操作风险也是自然存在的，并且在互联网金融行业中的表现形式更为复杂。作为依靠信息技术发展的互联网金融企业，信息技术贯穿于企业运营的整个过程，交易环境信息化和操作技术自动化给企业带来了许多新的风险。
2.1操作环境信息化问题（1）互联网金融企业的经营活动都是依托开放的网络平台进行的，交易场所是虚拟的，操作人员在业务操作过程中容易受到不法分子的攻击，出现丢失数据等影响交易完成的情况。为营造良好的运营环境，网络信息安全必须得到保障，系统安全必须得到有效控制。（2）互联网金融企业对信息系统的依赖程度极高，信息系统需要处理的电子数据量极其庞大，交易依赖系统终端和网络传输，维护智能终端的正常运行和网络信息的正常传输是避免业务中断及系统瘫痪的重要保障。尤其是类似网上银行支付的业务，一旦系统崩溃，可能给金融机构带来无法弥补的损失。必须高度重视系统开发与维护控制、硬件及系统软件控制。
2.2操作主体多元化问题（1）互联网金融企业产品和业务覆盖范围广、行业跨度大、风险系数高，涉及的操作主体较为复杂，可能出现内部欺诈、外部欺诈以及雇佣制度不当等风险。建立严格的组织控制和操作控制，把信息系统内部控制的组织和操作流程规范化，建立严格的管理体制，降低可控风险。（2）互联网金融企业具有交易频率高、数据存储量大、对信息安全保密程度要求高等特点，庞大的数据处理量需要科学的管理信息系统。企业所有交易的完成都要进行信息的传输，数据的输入、处理和输出不当都可能导致操作风险，必须加强企业信息系统的应用控制制度建设。
3风险管控的对策与建议———加强信息系统内部控制体系建设
信息系统是由计算机硬件、网络和通信设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。目前，信息系统已从纯粹的财务系统整合进企业经营系统中，加强信息系统内部控制对企业的经营与管理具有重要意义。针对互联网金融业操作风险的新问题，本文从以下两个方面提出应对措施。
3.1优化操作环境
3.1.1安全控制互联网金融企业的安全控制主要包括环境安全控制、安全保密控制和防病毒控制3个方面。环境安全控制主要是指信息传输环境的安全控制；安全保密控制主要针对软件进行，对数据和运行程序进行加密，系统执行时在进行解码，维护系统正常运行；由于互联网金融活动依赖网络技术，防病毒控制主要针对联网交易中的外来侵入问题，可以利用防病毒软件检测程序运行，定期对系统进行检查，对重要信息进行备份。
3.1.2系统开发与维护控制、硬件及系统软件控制信息系统运行与维护主要包括日常运行维护、系统变更和安全管理3个事项。①系统开发阶段的控制是其他控制有效发挥的前提，如果开发的系统不符合内部控制要求，授权管理不当，可能导致无法利用信息技术实施有效控制。并且信息系统开发的成本较高，规划不合理会给后期操作带来阻碍，导致企业经营管理效率低下。所以，必须在系统开发阶段进行有效控制，设计符合需要的信息系统，合理规划并利用信息技术实现有效的控制。②要定期进行系统运行和安全维护，查看是否存在软硬件毁损或信息泄露等情况，对硬件系统进行有效性检验，软件系统设置错误处置、程序保护、文件保护、安全保护、自我保护。③互联网金融企业的交易具有实时性、高频性和广泛性的特点，一旦系统发生故障，可能瞬间造成巨大损失，控制系统必须具备迅速进行灾难恢复的能力。
3.2降低操作风险
3.2.1组织控制和操作控制有序的组织控制是开展各项控制的基础，对各个管理流程的负责人员要进行职责分离，执行业务须进行业务授权，防止内部欺诈和雇佣制度风险。互联网金融交易的每一步都离不开操作，内部人员必须严格遵守上机守则与操作规程，为交易的完成创造良好的基础环境。
3.2.2应用控制应用控制的有效性受到组织控制和操作控制的影响，良好的组织和操作环境是实施应用控制的有效保障。其中，应用控制最关键的环节是输入控制，错误的输入直接影响处理和输出的正确性和有效性。互联网金融企业的操作流程基本为程序化控制，操作主体在进行操作时，可以采用口令识别和数据加密等技术进行控制，例如，消费者在利用第三方支付平台进行支付时，必须输入静态密码和动态密码，通过实时更新操作信息来对输入数据进行控制。互联网金融企业比普通企业对信息系统内部控制建设有着更高的要求，为了维护行业的健康发展，企业必须正确认识信息系统中的风险易发环节，建立完善的信息系统内部控制制度和风险管理体系。
4总结
尽管互联网金融行业存在较高风险，但是在大数据时代下，它通过利用云计算等技术进行数据挖掘，拥有极大的信息优势，为社会提供了数量更多、范围更广的金融支持，比传统金融更具开放性和普惠性，推动了金融和经济的发展。所以，我们必须鼓励互联网金融企业的发展，企业更应做好信息系统内部控制制度建设工作，防范操作风险，促进行业的健康和可持续发展。
作者：赵晓青陈伟单位：云南人力港劳务派遣有限公司
企业内部控制论文:集团化企业内部控制论文
一、加强内部控制建设是实现集团化管理提升目标的重要举措
集团化企业都建立了宏伟的战略目标，而实现这些战略目标，最终需要强有力的风险控制能力。在发展路径方面，通过推进金融产业发展方式转变和推进控股集团管控模式转变，构建以银行、保险、证券、资产管理四大业务为支柱的核心业务体系，进行“集团化运作、市场化经营、国际化发展、品牌化建设”的四化建设。通过内部控制建设，可以理顺集团化企业与成员单位之间的管控模式与工作界面，实现集团管控与企业理念、职位授权、规章制度和控制流程有机的结合。通过风险评估与预警、信息共享、流程监控、有效评价、缺漏改进等控制活动，加强集团化企业的风险管理能力，为市场化经营、国际化发展、品牌化建设形成有力的支持。
二、国家有关部委及监管机构对金融机构的内部控制建设提出了明确要求
2008至2010年，财政部等五部委相继联合了《企业内部控制基本规范》及配套指引，明确了我国集团化企业建立内部控制体系的基本原则和要求。2012年5月，国资委又下发了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，要求中央企业在2013年底前建成规范的内部控制体系，并从2014年起每年向国资委报送内部控制评价报告。针对金融企业内部控制建设，银监会、保监会和证监会分别出台了《商业银行内部控制指引》（适用于财务公司）、《信托投资公司内部控制指引》、《保险公司内部控制基本准则》、《保险中介机构内部控制指引（试行）》、《证券公司内部控制指引》。同时，一行三会的各项相关监管文件也对金融机构的各项业务流程提出了具体的内部控制要求。
三、建设集团内部控制体系的原则
1.建设原则集团化内部控制建设实施包括集团化企业以及各成员单位及分支机构，覆盖集团化企业及各成员单位的内部环境、管理流程以及业务流程。
2.突出重点原则集团内部控制建设根据金融集团的管控重点与金融企业的业务重点，逐步实现各业务板块内流程的标准化与风险控制措施的优化升级。
3.业务融合原则将内部控制有关要求嵌入企业业务流程，明确关键控制点、控制措施、控制职责，推进内部控制与经营业务有机融合。
四、集团化企业内部控制的推进阶段
内部控制建设实施要有序推进，一般分为现状诊断与框架搭建、梳理流程并优化方案、完善评价并建立规范、具体实施与评价验收、最终提升与持续发展五个阶段。
1.现状诊断与框架搭建阶段通过对集团化企业对各成员单位开展业务调研，初步分析成员单位管理现状，归纳总结业务类型，明确内部控制建设范围及主要内容。结合调研和诊断分析情况，明确内部控制建设思路、建设内容、工作步骤、时间安排和组织分工，编制内部控制建设实施细化方案。围绕内部控制要求确定实施内部控制的重点业务，依据《企业内部控制基本规范》及其配套指引，以及银监会、保监会、证监会的内控相关指引，参考集团化企业工作成果，结合金融业务特点，确立业务流程框架。
2.流程梳理与优化阶段首先，制定集团统一的风险分类框架，形成集团化企业风险信息库，建立风险信息库模板。其次，编制并审核内部控制矩阵、流程图，依据集团化企业风险信息库，结合业务层面的风险点和关键控制点，分析业务内容、权限范围、审批程序和工作职责，绘制集团化企业内部控制矩阵、流程图。再次，编制并审核内部控制岗位授权规范。依据内部控制业务流程、关键控制点、控制要求和控制措施，梳理集团化企业组织架构，编制内部控制岗位授权规范。，完善制度（标准）规范，整合内部控制标准，整合各类规范标准。
3.具体实施与评价验收阶段通过开展集团内部控制规范实施应用培训，推进内部控制规范在业务信息系统固化工作。建设统一的内部控制信息化工作平台，满足在线集中开展风险管理工作需求，建立健全相关的工作机制。完善内部控制信息沟通机制、内部控制执行责任机制、内部控制评价改进机制和协同监督机制，确保内部控制有效执行。开展内部控制建设验收。
4.评价提升与持续完善阶段组织开展自我评价，撰写自评报告，并进行内部控制评价的监督检查，编制出内部控制缺陷整改报告。内部控制体系在国内各个领域受到越来越多地关注，已经成为进一步推进依法从严治企，强化和规范经营管理，防范经营风险的重要保障。
作者：胡叶青单位：中煤焦化控股有限责任公司
企业内部控制论文:高成长企业内部控制论文
1加强企业资金的集中管理
对高成长企业的企业管理实践来看，资金管理上实行集中控制是一个重要方面。从企业洽谈合同、收取订单乃至之前的市场调查、项目可行性论证开始，就必须认真考虑高成长企业的财务和盈利能力，以保障企业取得较大的经济效益。资金营运内部控制审计的关键控制点：（1）货币资金环节。是否编制了现金预算；货币的日常管理是否健全；公司是否有资金集中管理制度；是否建立了严格的货币资金收支授权审批制度和职务分离制度。（2）储备资金环节。是否对储备资金占有率进行了严格控制；采用什么方法进行储备资金采购决策；如何进行存货控制；是否建立严密的存货收发保管制度。（3）新的货币资金环节。是否能够进行收入费用配比，足额补偿成本；是否遵守利润分配规定和程序；对应收账款的管理是否合理；是否建立了严密的资金收入控制程序。
2研发风险
创新是企业高成长的一个重要驱动因素，是企业发展壮大的不竭动力和重要法宝。但是研发活动也具有投入大、周期长、不确定性高的特点，在带来高收益的同时，也给企业带来潜在的高风险。针对研发风险对高成长企业产生的影响，研发活动的内部控制审计关键控制点：（1）自主研发过程管理。风险来源：研发过程管理不善，影响研发效率，抬高研发成本甚至造成资产流失。关键控制点：是否建立研发项目管理制度和技术标准；是否合理设计项目实施进度计划和组织结构；预计工作量和所需资源是否计量；是否建立了开发费用支付标准及审批权限，遵循不相容岗位牵制原则。（2）核心研发人员的管理。风险来源：职业道德风险和离职风险。关键控制点：检查企业是否制定了相关保密规范，充分发挥保密协议的作用。企业是否通过与核心研究人员签订竞业限制协议等方式，确保公司能较大限度地降低核心技术外流的风险。
3体制风险
从企业生命周期看，多数高成长企业处于企业高速成长期，即企业初创期之后的一个阶段。在这一阶段，企业的经营管理的权利一般多集中于创业者，权力过于单一集中，不利于进行科学的决策，而给企业管理带来风险。根据这种特点，高成长企业应健全相应的规章制度，分工明确、各司其职、有效制衡，确保公司规范运作。
治理结构层面。风险来源：治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力。关键控制点：股东大会是否规范而有效地召开，股东是否可以通过股东大会行使自己的权利。对与控股股东相关的信息是否根据规定及时完整地披露。企业与控股股东是否在资产、财务、人员方面实现相互独立，企业与控股股东的关联交易是否贯彻平等、公开、自愿的原则。
作者：张凌仙谢晓燕单位：内蒙古工业大学管理学院
企业内部控制论文:房地产企业内部控制论文
1加强对企业内部环境的控制
首先，加强对机构组织的控制，在进行制度设计的时候要对企业组织的机构设置以及内部分工做出明确的规定，没有规矩不成方圆；其次，加强对企业人力资源的控制，充分的调动房地产企业内部员工工作的积极性，营造良好的企业文化和工作氛围，严格用人招聘程序以及员工的工作规范，加强员工的考核，进行培训制度建设，完善岗位的轮换，实行纪律的奖惩措施等；再次，注重房地产企业在风险上的控制，换句话来说，就是要强化房地产企业员工的风险意识，可以建立起企业内部的风险评估系统，定期进行财务和税务的风险检查，适当时候可以与会计师事务所、税务师事务所进行合作进行内部风险排查。
2加强对企业业务行为的控制
首先，对于企业内部不适合由一人同时担任的职务需要进行分离，因为在这些职位上，长期由一人担任很可能会出现一些弊端而且还不容易被发现，会给企业造成隐患，进而形成风险，这样的职务主要有授权批准的职务、财产保管的职务、业务经办的职务、会计记录的职务以及审核监督的职务等；此外，要加强对授权批准行为的管理。这些行为一般来说就是在房地产企业内部处理一些经济业务的时候，办事人员不够级别能够定夺，需要上一级领导授权决定，授权行为可以分为一般授权和特殊授权，所谓的一般授权就是对于一项常规的业务，对权力，责任进行规定，特殊授权是指针对一些不常见或者紧急的事项需要在短时间内做出决策而进行的授权行为，授权批准体系是需要在构建内部控制制度时候进行慎重考虑的。
3加强对企业财务的控制
首先，加强对会计体系的控制。会计体系要求房地产企业需要遵循会计法的相关规定进行会计核算；同时，要建立起适合本公司的会计账制，保管相关的会计凭证，定期出具相关的会计报表，实行会计人员的岗位责任制度。其次，要进行财务方面的预算。财务预算就是指为了达到某一目标在事前就应该进行经营、资本及财务等内容的收支预算，并且在年末进行决算，根据差异情况进行调整。，加强对企业财产的保管。企业财产的保管是在通过制度化对企业的资产进行规范化。
4加强对企业内部信息的管理
首先，要加强对企业内部报告的管理，房地产企业作为一个企业组织，在内部控制上就应该建立起科学合理的管理报告体系，这样才能及时的反映出企业信息，并为企业决策提供良好的信息基础。此外，还要加强管理信息系统的控制，要加大对企业信息系统的投入，通过信息化来方便信息的采集及处理。同时，对于一些纸质的资料也要加强管理，防止企业重要的信息被泄露，还可以通过信息化的手段建立起控制系统，这样就可以在较大可能的程度上减少人为因素的影响，保障内控制度的执行力。
5加强监督措施
监督措施包括内部监督和外部监督，同时内部的监督又可以分为自我评估与内部审计，内部审计是指在企业内部经济活动过程中，通过专门的审计部门对企业内部财务问题进行复核，发现问题并提出解决建议。换句话说，这是对企业其他内控措施的进一步控制。内部审计可以细分为管理审计和财务审计，在企业内部，审计部门好作为独立的部门机构，这样才能在较大限度上保障其行为的公正客观独立性，可以直接隶属董事会。
作者：何丹单位：成都中德红谷投资有限公司
企业内部控制论文:房地产开发企业内部控制论文
摘要：最近十几年，我国房地产行业得到了飞速发展，房地产企业开发量和销售额屡创新高。但房地产属于资金密集型行业，涉及的资金巨大，财务风险很高，其通过加强企业内部控制，作为控制风险的重要手段。但是长期看来，很多房产开发企业存在一味注重项目开发，而忽略了内部控制的状况，以至于内控环节比较薄弱，给管理造成了很大阻碍，降低了工作效率。并且，让贪腐分子在挪用企业资产、侵吞企业资金方面有了可乘之机。所以房地产开发企业内控管理对于房地产行业的健康发展，有着重要的价值。
关键词：房地产；开发企业；内部控制研究
一、房地产开发企业内部控制存在的问题
(一)内控管理具有复杂性的特点
地产开发企业，因为自身业务的情况，内控活动和风险评估比较复杂。及时，企业本身业务的复杂性使其内控的风险评估及控制活动的建立也会很复杂。房地产开发的周期长、过程复杂、牵涉面广，是一个存在一定投资风险的行业。其涉及的业务有很多，包括项目投资、工程施工、销售管理等。多项业务的组合，使得房地产企业内部控制的风险评估，及其后的控制活动的建立变得较为复杂。第二、地产开发企业在工程建设时会有大量的发包工程，发包工程在招投标及工程款支付审核环节专业性要求较高，稍有疏忽就容易造成企业的重大损失，因此进一步加大了企业内部控制风险评估及控制活动的复杂性。
(二)房地产企业内部控制及风险管理的意识比较淡薄
我国的房地产开发企业大都有着开发和管理轻重不一，效益和控制不平衡的毛病。由于内部控制不能直接产生经济价值，间接效益也需要较长的周期才能看出，导致企业对内部控制的重要性在认识上意识比较淡薄，过于追求眼前利益，把主要精力放在了房产的开发和销售上，没有把内部控制制度的重要性提高到一个应有的认识高度。最近几年，房地产行业快速发展，企业销售数量也逐年递增，但是企业所面临的各类风险问题也逐步凸显出来了。首先没有制定完善的风险评估系统，因此无法有效的采取相应的风险预警机制；其次是房地产内部控制意识薄弱，执行力度不到位。此现象主要表现在民营企业中，民营企业是我国房地产企业十分重要的一部分，然而其重视业绩提升而忽视了对于企业内部控制的建设，当今很多房地产企业具有现代企业应具备的管理模式，却不具备相应的理念和完整地控制体系。存在诸多问题，比如企业发展的时间不长，管理模式欠缺完善，对内部控制的力度不够，对于风险的防范和管理的意识不够，无法重视现代市场强烈的竞争等等，严重影响着企业未来的发展。
(三)房地产开发企业内部控制实施环境较差
现在我国地产开发企业的内部控制环境有待优化，根本原因：及时，内部控制可实施性的文件有待完善。最近几年，政府部门颁布了一系列内部控制方面的政策规范，包括《企业内部控制基本规范》和配套指引，但其内容仍较为宽泛，缺乏可实施性，以至于在操作过程中与企业的生产经营有所脱节;从执行范围层面，根据上述规范文件执行时间表，除了一些海外和主板上市的公司已经开始实施外，其他公司包括大量的房地产企业仍未真正开展。第二，内部控制操作主体素质有待提高。随着我国房地产调控的不断深入，房地产企业的发展面临新的挑战，管理要求也越来越严格。而房地产企业往往缺乏专门的人才来负责实施内部控制，房地产业务涉及工程、法律、金融、财务、管理等多方面学科知识，员工素质已经不能够满足现有房地产企业内部控制的需求，直接影响到了内部控制的效果。
(四)内部控制体系与业务流程不健全
分析我国的房地产行业，可以发现其普遍存在以项目获利起家的现象，且在短时间内迅速发展。企业在内部控制等问题上的意识不够深入，并且相关体系和流程在管理方面的力度也不够，并且企业自身的设计与企业实际不符，偏离了管理的重点。有些企业套用了不适合的管理模式，企业制度缺乏合理性并且内部不完善，对于财务和业务等重要的方面的管理和认知也是相当欠缺的。很多企业只是具有一部分的内控环节，对于企业的关键部分例如流程和制度方面却不够重视，没有形成一个适用地完整地体系。
二、房地产开发企业内部控制要点
(一)资金活动与运营管理
资金在企业的生产经营中占据着不可或缺的地位，其直接决定着企业的生存能力和竞争能力，以及企业未来的发展趋势，企业应对其有一定的重视。尤其是房地产企业，对于资金的要求比其它企业更高，其业务更复杂，对于企业而言资金风险和资金问题有着不可分割的关系。企业的总体环境以及领域的特殊性和业务的复杂性等都影响着资金，其涉及面广，并且具有不确定性，导致其成为企业内部控制中一个比较薄弱的环节，同时被视为重要领域。房地产开发的重点在于融资和投资两大块，资金运营影响着企业的生产经营，对于风控方面也有着不可小觑的影响。降低资金风险，提高企业资金的使用效率以及利润是企业应该好好思考的一个问题。
(二)预算与工程项目管理
房地产开发具有资金风险高以及运营风险高的特性，企业普遍存在对现金流量和运营成本缺乏管理的问题，而导致资金周转不畅且断链的最基本原因是业务活动不切实际。就此现象，企业需要进行并且科学的预算和管理，尤其的成本和资金收支这一块。唯有通过对预算管理全方面的控制把握，将资源整合优化，提升企业的运营效率，促进企业的生产经营和持续发展。企业在项目开发的前期、项目执行及项目落实完成的后期阶段，都应该严格按照政策和管理制度执行。预算的编制和执行以及的考核，对于项目开发中资金的使用和预算的制定及比例要有固定的模式规范。将财务信息作为主导，制定合理详细的方案，并且对该方案进行到位的监督实施。工程以预算为导向，在招投标及资金收支方面尽量从管理的源头触发，尽可能的降低风险。房地产开发内部控制管理实质上就是对项目的控制和管理。在开发运营中应该对项目的风险和重要的节点加之更多的关注，并且注意成本和质量，以及安全和进度等方面，对财务有一定的把握，在经营的风险方面有着一定的控制。特别是项目的立项以及项目研究阶段对于操作的规范性以及资金的落实，以及对于项目的施工、竣工方面都需要加大管理力度。
三、控制建议的对策
(一)优化房地产企业内控环境，加强内控执行与监督
首先，应该要加强公司的监督和管理水平，完善当前的结构，创造良好的环境。在内部控制和自我评价以及风控管理方面的宣传时，要和内部进行沟通和评价，监督和管理是的内部控制作业深入与部门及环节，建立有效并且有技术含量的内部控制体系，利于及时地发现并且解决问题，尤其是公关方面可以建立良好的体系，在原有的工作方法上进行改进，做到真正的风控，是企业健康持久的发展。其次，企业要做的是积极收集和自身相关的行业情况，分析市场的情况找出需求，并且在技术方面进行创新，对于项目在投资和运行过程中可能会产生的风险以及重要的业务环节都要重视，做出相应的数据报告和信息判断，还有评估分析以及项目建议和决策。对内部控制和风险控制方面的管理要加强引导、发挥作用并且做出绩效，渐渐形成一个高效科学的的管理体系，做到职责分明以及权利制衡，提高各部分的工作效率，相互配合使得企业的业绩和利润达到好的效应，在监督评价体系以及内部建设和执行方面加强力度，使得企业的在风控管理这一块真正落实并做出成绩。
(二)从财务角度把握内控要点降低
企业风险，实现可持续发展1.以财务分析为基础，动态管理资金活动企业的内部控制和财务管理的重点在于资金管理。企业在融资方面要多关注投资报酬的利率等经济方面的数据，利用数据来制定计划进行企业的资金运行活动。融资方案的战略风险和经济方面的评估并且被进行论证。在管理信息系统模式下，建立财务模式进行分析、发现投资机遇并且降低资金风险，对于成本方面要进行充足的考虑，将资本的效益发挥到较大。将信息通过登记的方式格式化，利用软件分析检测财务管理方面是否存在漏洞，尽量避免资金危机，加强对资金的管理力度。企业在市场中获取利益的能力，对于资金运作的效率以及在市场中占有的比份，都应该是企业应该多花精力的地方，尤其在内部控制和风控、防范方面。利用企业内部控制的管理系统，在科技化的管理模式下的掌握企业的情况并做出数据分析，在企业成本等方面加强控制。建立一套健全的管理体系，规范好职工内部的行为，从根本上防范经济犯罪，确保公司的安全和资金的稳定。人力和体系必须同时得到控制，报表和数据一致化，实施监控管理。对财务的走向要有严格的标准实施相应的监督，保障企业内部控制的有效性。2.通过预算管理，降低财务成本，实现企业效益较大化企业中设计资金的重要地方都要编制预算计划方案，实施的管理，定期对情况进行分析提出决策，建立财务中心对内部情况进行统一的管理。利用软件，针对不同的费用做出不同的管理方案，对于占重较大的费用应该要有明确的限定。根据各个部分上交的数据包包做成一份完成的计划，形成草案，加强管理和控制。通过财务预算合理控制现金，成本和效益都要顾全，规避风险，引导项目运营和企业管理更好的发展。3.加强采购与付款循环会计控制，降低关键环节资金风险公司在定价和采购方面应该制定机制，建立相应的数据库，制作相应的报表，对采购流程和资金走向有一个完整地记录，尤其是发票和时间的核对。各部门相互配合，做好市场分析，尽量降低成本。结合企业自身的财务情况等做出客观的分析，在每一个环节中都严格把关确保真实性，对账款的收支也要加强审计力度。与此同时，依据企业的财务状况和资金流向等应该选择信贷等较大限度的为企业增效。4.完善项目销售与收款环节的内部控制，实现资金有效循环公司要在企业的指导下根据项目自身的情况来制定指标，通过市场调查等分析和论证形成报告，通过专业人士和高层审批，严格执行，指导项目的相关工作。建立项目框架，各部门合力，成立相应的小组对重要和重大的业务进行审核，销售中可能存在的风险都要进行审核，将风险降到低。在合同中的条款应该要有明确的规定，尤其是回款率要加入业绩考评。公司的市场部和销售部要建立相应的转账平台，采取相应的措施防范风险。及时掌握客户的信用状况和相关的缴费清况，对于财务项目进行的核对和管理，防止缺失漏项的情况发生，尤其是收款部分要加大力度。
四、结尾
总之，在日益激烈的市场竞争中，房地产开发企业必须充分重视内部控制，提高管理水平，这样才能在复杂的市场环境中做大做强。
作者:王璐 单位:中信兴业投资集团有限公司
企业内部控制论文:机械制造企业内部控制论文
一、我国机械制造企业的内部控制中存在的一些问题
(一)机械制造企业缺乏内部控制的意识
目前，机械制造企业没有意识到内部控制对企业的重要性，即使有的企业对内部控制采取了一定的措施，还成立了很多与内部控制有关的机构，同时也在不断的完善企业内部控制的管理制度，但企业内部的工作人员并没有在思想上对内部控制形成高度的重视，内部控制没有渗透到机械制造企业的所有工作人员的思想意识中去，这就使得企业对于内部控制的管理不能落实到实际的工作中去，企业制定的制度都只是一种形式，内部控制建设让位于业务发展。除此此外，在机械制造企业的内部控制管理之中，有很多的企业的管理结构并不十分完善，工作人员的职业素质也都偏低，这些都给机械制造企业在加强内部控制管理上造成了很大的阻碍，也就是说侧重有形资产的管理控制，忽视对人员素质、信息等无形资源的控制。
(二)机械制造企业的管理者不重视控制风险，不能落实风险应对的措施
一般的机械制造企业并没有把控制风险放在日常的管理工作中，没有把对风险的控制看做一项基本的职能工作来看待，这就使得企业的风险识别能力很低，企业不能很好的预防风险，也没有备用的风险保险方案，一旦企业风险发生，整个企业轻者承担经济损失，重者可能面临业务的瘫痪。所以说，企业这种对风险意识不重视的心态是必须要改正的，不能把有效的规避风险和进行风险控制放在企业扩大了经营业绩以后，风险是随时够可能发生的，对于风险的防范必须贯穿于企业的整个发展过程。
(三)机械制造企业在内部的信息沟通方面存在很多的问题
机械制造企业对于信息化管理一般都是指管理企业中的财务信息，企业内部没有建立健全的信息管理系统，这就使得企业中的各部门之间沟通经常出现问题，有的部门甚至互相敌对，跟别说沟通了，这就降低了各个部门工作效率，有时候甚至给企业带来经济损失，对企业的长远发展十分不利。
(四)机械制造企业内部组织机构不合理
首先，机械制造企业内部的组织架构不合理，岗位责任不明确，一旦企业的某个环节出现问题，找不到针对这件事情的责任人，企业员工互相推脱责任；各个部门之间经常因为责任问题出现各种冲突，企业的管理者屡屡充当部门冲突时的的裁判员和调节者。其次，企业各个部门之间缺乏相互的监督制约，企业组织机构的协调机能得不到发挥，只是靠某个有特殊地位的人或来协调，其协调的力度再大，也很难每件事都管理到位。再次，机械制造企业各岗位人员配备不足，一些互不相容的岗位让一个人来做，这就给一些不法分子提供了机会，企业监管部门也根本无从查起。
(五)机械制造企业的内部控制中审计和监督的职能性不强
企业进行内部的审计和监督主要是为了保障内部控制管理工作能够合理、合法的进行，对内部控制进行审计与监督也有利于对内控管理的有效性进行评价，从另一个方面讲，这种监督也能在一定程度上防范企业内部控制中出现一些不合规的现象。但是，目前很多的企业并没有让审计与监督的职能得到充分的发挥，企业虽然对于审计与监督的职能设定了专门的人员，但是这些人员在执行内部控制的审计和监督职能时，只是在做表面功夫，他们在思想里根本就没有意识到自身工作对于企业发展的重要性，另一方面，这些审计和监督人员受企业管理者的直接领导，因此他们不敢监管企业管理层，这就让企业的内部控制制度形同虚设，根本就发挥不出其自身作用。
二、不断的完善机械制造企业中对于内部控制的管理
(一)优化机械制造企业的内控环境
企业想要加强对内部控制的管理，很好的保障企业能够顺利的执行内部控制管理工作，就必须要不断的优化内部控制的环境，只有这样，才能给企业内部控制工作的有效实施提供基础性的环境。及时步，机械制造企业要从优化企业管理文化入手，加强对内部控制的宣传，让企业里的每个员工都有内部控制管理的意识，达到全民参与的程度，这样才能推动内部控制管理的多方位的实施和有效的完成。第二步，企业必须要加强对人力资源进行管理，对职工进行专业化的培训，提升企业工作人员的职业素质，为内部控制工作提供专业的合格人才。第三步，机械制造企业要结合自身的实际情况，优化企业组织结构，提高企业内部控制的成效以及经营效率。第四步，企业要整合企业内部的管理制度，特别是要按照内部控制的流程标准来设置管理制度系统。
(二)机械制造企业要建立健全风险的预警体系
机械制造企业要树立正确的风险意识，对企业风险建立有效的风险管理体系。企业的大多数风险是暴露在业务流程中的，通过业务流程梳理与改造可以解决，这时的风险管理解决方案则落实到内部控制上。正确的识别风险、评估风险，然后分析风险发生的具体原因，做出正确的风险报告，企业通过风险报告制订并执行有效的风险应对措施，把风险给企业带来的损失降到低。企业制定有针对性的内控制度，梳理企业中比较重要的业务流程，明确各个流程中的关键控制点，然后根据这些控制点来制定内控措施。
(三)建立有效的信息沟通体系
有效的信息沟通能够让机械制造企业在经营的过程中及时的掌握企业的经营状况与外界的环境变化情况，能够有效的避免企业因为内部与外部的信息不对称给企业带来的影响，它对企业的内部控制制度能够快速实施也是十分有利的，同时它还能够提高企业的控制效率。想要建立一个健全完善的内部信息沟通体系，企业必须要多方位的构建沟通渠道，不仅是上级和下级进行沟通，还要有相同级别的人员之间的沟通，还要有较高级领导与最底层员工的沟通，各个部门与外界供应商和销售商的沟通。只有这样，企业才能够及时的掌握企业的各个方面的近期信息，才能快速的针对具体问题，做出有效的解决发案。
(四)优化机械制造企业的内部组织结构
机械制造企业在设置企业内部的组织结构时，一定要结合自身的实际情况，制定明确的岗位责任，企业中的任何环节出现问题，直接责任到人，企业制度都规定好了的处理方案，有责任的部门就算想推脱责任也都无话可说，这样也不会造成各个部门之间的冲突。与此同时，机械制造企业还要加强对各个部门之间的监督机制的建设，让企业各个部门之间互相督促，不能仅仅依靠某个有特殊地位的人或来协调。企业在设置岗位时，要注意那些互不相容的岗位必须由不同的人负责，不能为了节省开支，精简人员，把那些互不相容的岗位由同一个人负责，这不但造成了企业的组织结构不科学，也很有可能给企业造成经济损失。
(五)强化对企业内部控制的监督管理
企业想要很好的实行内部控制，必须要建立健全监督管理体系，建立健全的内部控制监督机构。在机械制造企业要规范监事会的具体职能，监事会作为企业的一种内部审计机构，能够促使管理者有效的使用其监督职责。与此同时，机械制造企业还要建立独立于企业管理机构的内部审计机构，这个机构受董事会的直接领导。企业的内部审计机构它的具体职能并不是单一的，它想要发挥其自身的职能作用，必须深入到企业的整个经营活动中来，深入企业的每个组织部门，从整体上了解企业的具体情况，与各个部门密切合作，只有这样，企业的监管机构才能真正的发挥出来。另一方面，企业还要不断的加强对审计工作人员职业素质的培养，让每个内部的审计工作人员都拥有很强的专业知识，不但要对财务知识和审计业务要熟悉，对于企业的经营管理和经济法律知识也要了解，同时要加强和别人的沟通交流。企业在实施特殊的审计项目之前，可以聘请专业人士讲解这个领域的一些相关知识，一旦在审计中遇到问题，必须随时和专家沟通，避免因为缺乏业务知识影响审计结论。
作者:盛文蔚 单位:江苏林海动力机械集团公司
企业内部控制论文:房地产企业内部控制论文
1目前房地产企业内部控制的现状
1.1资金管理问题
目前，房地产行业已经成为我国市场经济的支柱产业，在房地产开发的过程中，资金是非常重要的。从2014年开始，房地产企业的资金状况直接进入“一落千丈”的局面，除了融资难、融资渠道有限等因素外，房地产行业整体低迷、业绩下跌以及回款难也成为重要原因，这些问题严重束缚房地产企业的发展，有的甚至会使企业进入破产的境地。
1.2施工项目管理问题
1.2.1工程预结算管理方面，目前较多企业在工程项目预算管理极不规范，预算编制缺乏依据，预算管理意识淡薄，部分工程项目预算管理体制不健全，导致工程成本浪费与流失严重，使工程项目预算达不到预期的效果；工程预算监督不到位，预算监督执行力不强，预算监督形同虚设，结果造成一些部门负责人盲目使用资金；预算编制缺乏性和科学性，工程项目预算无法对生产经营活动进行的控制，不能确保预算目标的实现。
1.2.2工程承包与分包的问题，对于房地产行业，工程承包和分包的现象是十分普遍的。在分包的过程中，很有可能将工程分包给不具备相应资质条件的施工单位，一旦出现这种情况，很可能会影响工程的质量和进度；同时，也可能出现人身安全事故，给企业带来各种不良的安全隐患。
1.2.3风险管控方面，缺乏风险管控意识，不能识别本企业存在的各种风险，对风险的分析不到位，一旦出现风险，应对风险的措施采取不恰当，不能及时、地处理风险，给企业带来巨大损失，严重的甚至会导致企业倒闭。
2房地产业内部控制的原则
2.1重要性原则
企业内部控制在兼顾全局的基础上，要分清重要事项和重大风险业务单元，制定出更严格的措施，加强控制管理。对房地产企业来说，工程质量和人身安全事故是企业的重要事项和重大风险业务单元，对于这类事项要实行集体决策和联签制度。
2.2制衡性原则
房地产企业在公司治理结构、机构设置与分工、业务流程等方面要相互制约、相互监督、相互制衡。比如工程施工部和工程质量部要分别设置两个科室，由不同的两位副总分别管理；材料的采购与验收部门要分开设置等，也就是说完成某项工作要由互不隶属的两个以上部门来完成，以便形成互相监督、相互制衡。
2.3成本效益原则
企业内部控制要讲究实施成本与效益，忽略成本的控制是无意义的控制。企业内部控制建设必须考虑投入与产出效益之比，有些控制工作可能会影响工作效率，但能够防范风险的发生，这种控制对企业来说仍然是必须的。
3加强房地产企业内部控制的策略
3.1加强企业资金管理与控制，建立科学规范的预算制度和体系，积极规避财务风险
资金是企业的血脉，必须严格控制资金流入和流出，结合本企业的实际情况，从内部、外部多方位、多渠道筹集资金，保障支付能力和偿债能力。企业应该在本年末对下年的资金进行的预算，严格按预算筹集、使用资金，严格按照预算的程序和审批权限管控资金，将资金管控贯穿于企业的各个环节，并实行预算与业绩考核的无缝连接，做到节约有奖、超支有罚、奖罚分明的管理考核体制；对于确实需要超出预算的支出，应该按照预算的审批程序和权限，逐级报批调整预算，使企业资金管控科学合理。
3.2提高现场管理人员和技术人员的素质，严格控制分包工程的质量
房地产企业与一般的工业企业有本质的区别，它的产品金额较大并涉及到民生，一旦出现问题，给企业、国家、人民都会带来巨大的损失，这要求房地产企业从业人员要有高度的职业操守和专业胜任能力，在工作中要恪尽职守，勤勉尽责。公司对工程总承包商在进行工程分包时，要对分包工程的承包公司的情况、施工人员的素质和技术水平有所了解；作为总承包商应要求分包公司做好其公司人员的培训工作，提高其员工的技术水平和人员素质；如果总承包方认为分包公司人员管理达不到其要求，也可向该公司安排专业人才进行管理施工，以确保工程质量。对于分包出去的工程，严格按照工程预算书规定使用的材料，对不达标的材料坚决予以退回，同时还要加强施工过程中工程量的监督，决不允许偷工减料；还要聘请专业的监理公司，对于技术标准要求比较严格的部分，要有监理公司监督管理；在有效监督施工质量的同时还要督促施工效率，减少怠工、费工现象，有效地缩短工程工期；企业可结合施工现场和施工单位的实际情况，综合考虑各种影响因素，并制定出合理的方案，总承包方也可适当地给予技术支持和相应的奖惩制度。
3.3建立全局风险意识，识别企业风险，建立风险应急预案
风险是未来一个事件的发生或不发生的可能性给既定的目标带来的影响。风险无处不在，只要一个事物存在就会面临种种风险，房地产企业亦如此。所以，房地产企业上至高层，下到普通员工，都应该有较强的风险管理意识，尤其是高层应及时地向全员灌输风险管理思想，对工程质量、人员安全等各业务层面采用行业风险组合清单、职能部门风险汇总等办法进行风险识别，在风险识别的基础上对风险发生的可能性和影响程度进行分析与判断，结合房地产企业的实际情况，合理选择风险应对策略并不断调整风险应对策略，企业还需建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，明确责任人员，规范处理程序，风险应急预案，一旦出现问题及时处理解决，减少企业资产、声誉等各方面的损失。
3.4结合本企业实际，建立健全内部控制制度和内部控制体系
内部控制是一项系统工程，建立和实施一套统一、高质量的内部控制体系，有助于企业提高内部管理水平和风险防范能力。企业应当结合本企业实际，建立董事会、监事会、经理层、内部控制部门、审计部门、财务部门等良好的内部控制架构体系，各部门职责分工明确，能够相互制衡；在业务层面上，内部控制要涉及到企业的方方面面，每项业务都要有科学合理的管控制度，使企业整个管控过程不存在空白点；对重大项目的招标、重大人事任免、重大责任事故的处理要按规定的程序和权限实行联签制度，任何人不能单独决策或破坏联签制度，使企业内部控制制度起到积极有效的作用。
4结语
随着经济全球化的发展，传统的管控制度将慢慢不再适应企业发展的需要，企业要结合自身的实际情况，不断发现和整改管控过程中出现的弊端，不断学习和引进国际上一些先进的管控制度，采取相应的措施，使得企业内部管控不断发展完善，使企业不断发展壮大。
作者:梁兆富
企业内部控制论文:上市煤炭企业内部控制论文
一、山西省上市煤炭企业内部控制审计问卷调查
（一）被调查对象基本情况。本次调查的对象是审计以上十家上市公司会计师事务所的注册会计师，共发放调查问卷70份，收到有效问卷53份，其中79%是经理级以上人员，21%熟悉内部控制审计业务。从工作经验上，63%具有5年以上工作经验，21%具有3-5年工作经验，其余的具有1-3年工作经验。这表明大多数被调查对象是会计师事务所的业务骨干。
（二）对内部控制审计的调查情况。
1.对出具内部控制审计报告意见类型的调查。通过汇总，发现53名注册会计师中76%表示出具过内部控制审计报告，且出具的均为无保留意见，其余的24%表示没有出具过内部控制审计报告。
2.对审计方式的调查。整合审计方式是将财务报表审计与内部控制审计相结合，这是实施内部控制审计建议采用的方法。在调查中，58%的被调查注册会计师认为可以采用整合审计，并分别出具财务报表审计报告和内部控制审计报告，但是实务工作中会遇到一些困难和问题。42%的被调查者认为应单独实施内部控制审计，且单独出具内部控制审计报告。
3.对内部控制自我评价工作的利用调查。调查后通过统计发现，28%的被调查者认为董事会或相关机构能够按照规定对企业内部控制进行自我评价，且可以有效利用；30%的注册会计师认为内部控制自我评价工作不能全盘否定，但是有部分工作不切合实际情况，可以选择性利用；剩余的被调查者认为企业该项工作流于形式，整体看来无效，没有利用价值。
4.对审计程序使用的调查。针对内部控制审计，一般使用询问、观察、检查、穿行测试和重新执行五大程序。在实务工作中，不一定每个项目都要用到以上所有的程序，具体用哪个程序要根据项目情况来确定。通过调查，被调查者认为以上程序用到的可能性平均分别为81%、89%、74%、86%、85%，所以，如果排序的话，用到的可能性从大到小顺序分别为观察、穿行测试、重新执行、询问、检查。
5.对内部控制重大缺陷判断的调查。按照影响内部控制目标实现的严重程度通常将内部控制缺陷分成四个种类，其中《审计指引》对内部控制最严重的重大缺陷的认定指出了四种迹象，统计调查问卷可以看出，73%的被调查者认为这些现象在工作中能体现出内部控制具有重大缺陷；27%的人不太同意，认为重大缺陷不仅仅包括这些，比如相关监管部门对上市公司做出了处罚决定、媒体曝光等，也可能被判断为该上市公司内部控制属于重大缺陷的范畴。
二、山西省上市煤炭企业内部控制审计存在的问题分析
根据以上对山西省上市煤炭企业内部控制审计报告的分析及调查问卷了解到的信息，本文总结出以下几点问题：
（一）企业管理层、会计师事务所对内部控制审计的重视程度欠缺。目前，内部控制基本规范及配套指引所要求的上市煤炭企业对此项工作引起了一定的重视，近几年能够按照要求聘请会计师事务所进行审计，但是从主观上与财务报表审计相比还存在一定的差距。对于中小型煤炭企业，由于政策没有强制要求，于是抱着事不关己的态度。
（二）需要正确处理是否运用整合审计。通过调查发现，部分注册会计师认可采用整合审计，这种方式是将财务报表审计与内部控制审计相结合，如果煤炭企业聘请了同一家会计师事务所，就适合采用这种方式，但是在出具意见时，二者是否具有矛盾？财务报表审计报告与内部控制审计报告的意见类型是否必须相同？有的学者认为，如果注册会计师针对内部控制审计报告出具了非标准审计意见，则财务报表审计报告可能是标准审计意见，也可能是非标准审计意见，这是广大注册会计师及学者认可的观点。但也有部分学者持反对观点。实务中如何处理好两种审计方式在实施程序、证据提供、意见出具等方面的关系，缺乏理论的指引，在实务中也需要更多的摸索。
（三）会计师事务所专业人才的培养欠缺。由于近几年国家才开始对内部控制审计有强制性要求，所以审计煤炭企业的会计师事务所还没有来得及设置专门实施内部控制审计的部门，更没有根据自已的实际情况制定相关的审计模板、标准和程序，没有培养或配备专门的内控审计人才，这就造成了以前执行财务报表审计的人员用一些惯常的做法实施内部控制审计，对内部控制的了解、测试方面的工作会欠缺一些。
（四）内部控制自我评价工作利用程度不高。根据了解到的情况，许多注册会计师对煤炭企业开展内部控制自我评价工作不太看好，认为流于形式，有不符合实际的情况，所以，虽然内部控制评价和内部控制审计在工作对象上具有一致性，但是由于前者的工作效果受到怀疑，所以利用程度不高。
（五）内部控制审计缺陷难以认定。在实务中，注册会计师对是否属于重大缺陷难以认定，套用规定中的依据不是很明确，根据煤炭企业自身确定的缺陷认定则不一定客观，所以导致出具的报告意见类型不一定正确。
三、内部控制审计今后的发展方向
（一）企业管理层加强重视。要想建立健全企业内部控制，仅靠审计工作是不够的，企业管理层要转变观念，把设计和实施有效的内部控制当作是自己的责任，不能转嫁至会计师事务所，会计师事务所只能作为事后监督机构，找出内部控制中存在的问题，所以，作为企业管理层，要重视内部控制的建设。
（二）完善内部控制审计理论，加强实务工作应用。作为出台相关内部控制规范及要求的政府部门，比较重视内部控制审计的实施状况，并不断完善内部控制审计理论，尤其是针对整合审计程序实施、报告意见类型等工作的实施问题，在此基础上推动实务工作更加规范，更加有据可依。
（三）会计师事务所加强内部控制审计管理。首先，会计师事务所应重视内部控制审计的培训和学习交流工作，提高从业人员素质，使得注册会计师能了解别的国家成功的经验，商讨我国现实的环境中应如何开展该项审计工作，尤其是针对煤炭企业这样具有行业特征的企业如何开展，从而提高实务操作能力。其次，会计师事务所应密切关注内部控制审计的实施情况，适时对审计工作底稿填制要求、证据获取等进行调整，完善审计过程，进而出具更有说服力的报告。
总之，内部控制审计工作任重而道远，尤其是针对行业特点明显的情况，注册会计师要把握特殊行业内部控制可能出问题的方向，不断总结工作经验，进一步推动内部控制审计理论及实务的发展。
作者:张红轶单位:忻州师范学院
企业内部控制论文:中小广告企业内部控制论文
一、目前我国中小广告企业内部控制存在的问题
（一）中小广告企业财务管理不够规范
首先，在广告费用的收取上，国际大型的广告公司通行的是15%左右的佣金费制度，但中小广告企业很多时候都是通过与广告主协商来确定广告费用，中小广告企业由于媒介购买能力较弱，在同媒介进行谈判的时候处于劣势地位，媒介投放费用在整个成本中占据的比例很高，很多时候中小广告企业并不能对成本进行的评估，导致广告费过低甚至出现“入不敷出”的现象。其次，很多中小广告企业一般集设计、制作、投放为一体，所以很多企业都拥有大型喷绘广告喷绘机等设备，而且很多承接户外广告业务的企业都拥有户外广告牌、灯箱等户外媒介固定资产，但对于这些资产的监管和维护，目前很多中小广告企业尚无一套完整的制度。
（二）中小广告企业绩效评价存在问题
首先，很多中小广告企业绩效考核没有一个固定的周期，而且很多中小广告企业的绩效考核还停留在考勤这一低层次上，考核的标准缺乏针对性。其次，有些时候企业需要对广告主的实际情况进行实地考察，例如很多时候广告企业需要对所宣传的产品进行实地测量和取景，对于外出人员的管理很多中小广告企业显得“无计可施”，对于考察周期、考察效果的评价只能依靠考察人员自律。再次，中小广告企业过度重视短期利益，很多广告企业将销售额作为广告销售人员的考核标准，并以此作为奖惩依据，而忽视了更深层次的内容。
二、中小广告企业加强内部控制的对策
（一）中小广告企业应该夯实内部控制基础
首先，目前我国中小广告企业基本是在国外大型跨国广告公司与国内4A等大型广告企业的夹缝中生存，面临着激烈的竞争环境和较大的经营风险。因此，中小广告企业更应该树立风险意识，提高对企业内部控制的重视程度。其次，虽然中小广告企业员工数量有限，但是也应该根据企业业务特色与发展状况划清岗位职责，业务承接、客户管理、广告制作、媒介投放、效果评估等重要岗位或环节要安排专人负责。同时，中小广告企业应该将“垂直式”治理结构与“扁平式”管理模式相结合，在保障内部信息沟通渠道畅通的同时，尽可能的实现内控信息的横向传播。再次，人才特别是主创人员的缺失是目前大多数中小广告企业面临的难题之一，企业应该具体自身情况适当提高薪资水平以吸引高水平人才的加盟。同时，企业应该与广告主建立良好的关系，完善客户管理制度，降低对于客户主管的依赖程度，避免因为重要岗位人员的变动带来的客户流失损失。南京壹佰加广告有限公司是一家主营品牌推广、媒介和活动策划等业务的广告公司，虽然公司规模不大，但是企业根据不同部门职能，建立了科学的岗位分工制度，并开出丰厚的待遇吸引有经验的广告人才，为企业发展创造了良好的基础，经过十几年的发展，企业已经与多个知名品牌建立了合作关系，并受到广泛好评。
（二）中小广告企业应该完善财务管理制度
广告行业与其他行业不同，一般来说广告需要经过两次交易才能够实现即广告主与广告公司进行委托与广告公司与广告媒体沟通洽谈这两次交易，中小广告企业在这两次交易中应该正确把握运营成本，提高固定资产管理水平，实现科学的财务管理。首先，在广告费用的收取上，企业应该进行细致的市场调研，同时对企业生产成本有一个整体的把握，综合考虑当地物价水平后计算出合理的广告费用。同时，中小广告企业还可以采用“效益分配制”办法，通过与广告主进行协商，将企业广告权利与责任相联系，广告企业从广告主产生的实际销售额中抽取一定的利润作为广告费。在媒介费用管理上，中小广告企业应该与广告媒体建立良好的关系，及时关注媒介广告版面或时段的费用变化动态，建立广告投放风险防控体系。其次，中小广告企业应该建立固定资产管理制度，定期对固定资产进行检测和评估，及时了解固定资产的损耗程度，制定科学合理的维护预算。此外，还有一点不能忽视，有些时候企业广告主会将自己的一部分产品交与广告公司用于企业或产品宣传活动，对于这一部分资产，企业应该进行详细的记录，防止某些人利用管理漏洞侵占企业资产。
（三）中小广告企业应该完善绩效考核体系
广告客户的开发与维系关乎企业的长久发展，因此对于销售人员的考核应该兼顾广告销售额与广告客户的数量与质量。而对于广告制作人员的考核，应该考虑到广告传播效果的特性，有时广告投放后需要经过一段时间后才能发挥其效果，中小广告企业不能因为广告在短时间内没有取得预期的效果就将责任归咎为创作人员，而应该充分考虑到广告传播效果的时间性和累积性对广告制作人员进行科学绩效考核。另外，中小广告企业应该注意及时将绩效考评结果反馈给被考评人员，使被考评人员能够及时发现和解决工作中的问题。
综上所述，中小广告企业加强内部控制建设是一个漫长的过程，需要从各个方面进行努力。其中，加强企业内部控制基础，提高企业财务管理水平以及完善绩效评价体系对于中小广告企业加强内部控制具有重要价值。中小广告企业加强内部控制不仅可以提高企业运营效益，增强企业抗风险能力，而且对于优化我国经济构成，提高我国经济整体实力具有十分重要的现实意义。
作者:陈陆新单位:厦门市公交广告有限公司
企业内部控制论文:预算管理与企业内部控制论文
一、预算管理与企业内部控制的相关性
1.二者目标相同
内部控制需要企业各级部门及全体员工的共同努力，它是企业实现控制目标的全过程，是企业为了保障自身生产经营与管理活动的合法性，资产运作的安全性，财务报表及其相关信息的真实性与完整性而采取的合理有效的措施，从而促进企业的进一步发展。传统的企业管理是委托机构进行管理，长此以往，就会暴露出很多问题，内部控制制度的实施是顺应企业发展需求的。内部控制在企业内部建立了相对健全的监管体系，可以实现对人工作行为的有效监督，使人能在考虑企业未来发展的基础上开展自己的工作，为企业实现利润较大化作出贡献。可以说，预算目标是将战略目标进行细分，规划成为阶段性目标，分期完成。应用预算，做到了企业投资者、经理与员工三者权责分明，在领导的带领下，带领全体员工积极主动参与到实现企业战略发展的任务中来。可见，预算管理与企业内部控制具有共同的目标，共同促进企业的战略发展。
2.二者相互作用
近年来，企业内部控制取得了较快的发展，对预算管理中的权责分配产生了很重要的影响。在预算管理发展初期，依靠经营者制定企业的生产经营计划形势。随着现代化企业内部控制的发展，它逐步发展成为一套完整的管理系统，能够实现控制。它体现了企业内部领导者与员工之间权责、利益等的优化配置。实现预算的科学化管理，有助于建立完善的内部控制系统，提高企业控制水平。预算能否顺利是企业内部环境好坏的直观体现。会计人员在编制预算时，要综合考虑风险评估，在执行预算活动中要加强内部监督，做好企业内部信息的流通工作。因此，预算管理与企业内部控制相互作用，相辅相成，共同促进企业的发展。
3.二者相互协同
预算管理与企业内部控制在企业经营管理活动中，共同利用企业的资源，为提高企业经济效益做贡献。预算管理与企业内部控制两种管理方法，都要求企业上下员工都能够积极参与进来，为了企业的战略目标贡献自己的一份力。由于二者控制目标相同，预算编制与内部控制相关的活动就可以通过共同的协调与规划，利用最少的人力和物力，实现最终的目标，有利于企业利用较低的经营管理成本，实现更大的经济效益。综合运用二者的协同效应，可以使工作人员提前预知风险，并及时采取措施进行补救，真正做到防患于未然，为企业谋得长足发展，实现可持续发展。
二、预算管理下的企业内部管理控制
预算管理是将有利于企业发展的一系列生产经营活动进行量化，并对这些活动进行全程监督与控制，是有效评价并控制企业经营活动效果的管理办法，能够激励员工探索更优的活动方案。预算管理是企业内部控制活动内容中非常重要的一项，为内控活动具体化，并明确其目标。预算管理与企业内部控制都是以企业利润较大化为目标而开展的活动，并已经取得了一定的成效。在企业内部实施内部控制，要实现企业的战略目标，并为了达到此目标建立一系列的制度与具体活动。一般情况下，企业需要根据自身业务及发展情况建立健全的内部控制体系，通过合理监督、控制，提高企业内部业务活动的规范化程度。在日趋激烈的市场经济环境下，现代化企业必须要加强企业内部控制，这就要通过实施预算管理手段来实现，在对企业经营活动管理进行考评时，要以预算目标为标准，通过预算，不断调整活动方案，促使企业经营活动的顺利实施，早日实现战略总目标。在内部控制中应用预算管理，能够实现对企业整体业绩的客观真实的评价。在员工工资标准的制定上，可以与其日常工作表现及绩效挂钩，提升员工的创造性与工作积极性，进而提升企业的整体业绩，提升内部控制。
三、预算管理在企业内部控制中的重要作用
在内部控制中应用预算管理，可以有效强化企业内部控制。预算管理在企业内部控制中的应用发挥了十分重要的作用：它能促进内部控制的有效实施，反过来说，其管理水平又收到内部控制水平的影响，二者相互影响，相互制约。因此，我们必须正确认识二者的关系，进行预算管理，充分发挥其在内部控制中的重要作用，共同促进企业的发展。
1.利于内部控制制度的实施
现代企业在进行内部控制管理时，首先，要以企业整体发展目标为出发点，即在进行预算管理编制与贯彻落实时，要紧紧围绕企业长期发展目标，一切为了企业未来的发展，在落实此项管理办法的过程中，要不断优化资源配置，利用现有的资源实现更好的效果，健全考评制度，为企业改进方案提供参考。其次，对此管理制度的制定与执行，必须要建立在企业治理结构基础上，建立具体的预算标准，调动各业务部门工作人员的工作积极性，并将此项管理活动贯穿在企业整个生产经营活动中，提高对管理活动相关人员的监督，提高企业运营活动的规范化程度，落实内部控制制度。
2.帮助企业规避风险
实施预算管理，是企业管理者通过一定的市场调研，并综合企业的实际发展情况制定未来一定时间内的预算计划。这样，可以做出有效预测，并制定一系列活动有效规避财务、采购等方面的风险。这一管理手段，在确保企业自身目标得以实现的前提下，还能实现对企业现有资源与企业所处的经济环境之间的关系进行协调。总之，预算管理是企业内部控制的一种重要手段，通过量化，具体化，切实帮助企业规避风险。
3.企业业绩实现量化
进行管理时，要由专业人员综合考虑各方面原因制定评价标准，这就是实现了将企业在一定时间内的业绩以货币的形式进行量化，并且较为具体，管理者可以对这一业绩进行分析，作为绩效考核的参考，这是一种全新的评价方法。管理者可以通过这一具体的评价标准，建立相应的激励与约束机制，为员工制定适当的业务底线，督促他们用尽一切办法，集思广益，提高业绩；并制定一定的制度对员工的日常业务活动进行规范，使员工能够自觉遵守企业的规章制度，这样就在很大程度上提升了企业内部控制的有效性。
4.促使企业实现战略目标
企业内部控制管理有效性的较高境界即通过有效的管理手段实现企业长足的发展目标。预算管理就是从战略角度出发，有效协调企业内部控制，它是一种行之有效的管理手段。预算管理为企业内部控制的各个环节搭建了沟通的平台，将内控相关部门的权、责、利进行细分，规划，精细化到每一位工作人员身上，使每一项任务都有人来负责，每一位员工都能明确自身的工作职责及所享有的权利，提高了内部控制活动运行的高效性。同时，有助于管理者及时发现企业运营管理各个环节中可能存在的矛盾与风险，在预算管理的指引下，积极采取合理的措施进行协调，促进企业早日实现战略目标。
综上所述，预算管理不仅是内部控制制度的一种重要的管理手段，二者又相互作用，相辅相成，既存在一定的共同点，又在管理方法上存在一定的差异。内部控制是现代企业为提高企业竞争力而采取的一种管理模式。加强企业内部控制，必须推行预算管理。实现预算管理，能够促进内部控制制度的有效实施，只有将现代化制度真正贯彻落实到企业的生产经营活动中，才能发挥制度的效力与存在的价值；通过预算，为管理者提供了一种具体的评价标准，及时采取规避风险的措施，有效降低企业在运营过程中的风险；实现企业业绩量化，为员工的奋斗目标指明了方向，有利于激起全体员工的昂扬斗志，争先恐后，提高业绩。
作者:孙平单位:中铝河南洛阳铝箔有限公司
企业内部控制论文:中小化工企业内部控制论文
一、内部控制的理论概述
（一）内部控制的含义
内控指的是某组织的管理人员为了实现对企业的有效管理，而事实的一种有效的管理和配置活动。他包括各种核算和审计，涵盖了企业管理的方方面面。企业内部控制体制贯穿于企业管理的各个阶段，也在企业的发展过程中发挥着非常重要的作用。不同的企业处在不同的行业，拥有不同的所有制和组织形式，规模也存在较大差异。因此对于不同的企业而言，要结合企业自身情况，从不同的层面入手进行内部控制建设。
（二）中小化工企业内部控制的重要性
及时，内部控制体制可以有效地管理好中小化工企业内部的财产问题，可以在无形之中防止财产的流失和滞留；一个中小化工企业内部如果具有科学的企业内部控制体制，那么其内部的财产就可以有效的施行，这样就可以保障中小化工企业内部财产的完整性和安全性。第二，国内中小化工企业在进行会计处理的事务上，常常会出现信息失真的情况。其主要的原因是：中小企业缺乏必要的内部控制，没有办法对企业的财务工作进行必要的约束。当前会计的改革应该放在这一问题之上，这样才可以保障中小化工企业的正常运行。第三，国家进行财政法规的制定，都需要通过内部控制体制来完成。需要在内部控制相关的法律法规的前提下，进行有效的管理。因而在企业管理方面，企业应该根据内部管理体制进行相关的监管活动。并需要对这一系列监管活动进行有效的管理和控制。第四，一个企业内部如果具有科学的内部控制制度，可以有效的提高企业的生产效率，包括人力资源的管理、协调和考核，可以使中小化工企业内部的人员进行有效的分配，做到资源的有效配置，明确的做到分工明确。
二、鑫宇化工有限公司内部控制存在的问题
鑫宇化工有限公司属于一家中小型家族企业，公司的主要业务范围牵涉到化学溶剂、精细化学品等高端产品的与销售。公司创立于2002年，注册资金50万元，公司法人代表罗先生出资40万元，其表弟投入10万元，并一起经营公司，并且此后几年，他们的一些亲戚也参与其中。经过近10年的经营，公司规模迅速扩大，在化工行业有一定的基础和客户群体，现有员工58名，仓库1个，实验室2个，2011年盈利在760万元左右。但是随着2012年国内化工行业发展受阻，鑫宇化工的业绩量也出现一定的下滑。且随着化工领域的竞争日益激烈，企业的盈利空间越来越小，导致公司面临着严峻的考验。造成中小化工企业发展问题的原因是多方面的，其中一项非常重要的因素就来源于企业的内部控制上，由于是中小家族企业，鑫宇化工的公司治理和内部控制存在较多的问题，有内部环境的问题，有风险评估方面的问题，也有监督存在的问题。上述这些问题从侧面也表现出了我国很多中小化工企业的内控问题，具体如下所示：
（一）内部环境方面
1、内部控制意识薄弱
鑫宇化工有限公司的管理者缺乏在内部控制设计和执行上的意识。即便该企业建立其所谓的内部控制制度，在工作中各个部门和员工也没有依照内部控制的原则来实施内部控制工作。这主要是因为鑫宇化工有限公司是中小型私营企业，该企业的所有者是企业的较高管理人员，并且其亲戚朋友也加入到企业的管理中，他们的个人素质和管理能力较低，无法对内部控制制度建设保持较高的关注力度。可见，鑫宇化工有限公司的内部控制存在着内部控制意识较为薄弱的问题。
2、公司治理结构与组织结构不完善
从现在看来，鑫宇化工有限公司无论是在实施科学决策、完善公司治理结构还是在实施权责利对等方面上都存在不同程度的问题，这也表明了鑫宇化工有限公司存在较大的组织结构和智力体质不健全的现实。另外，鑫宇化工有限公司的组织结构相对来说较为简单，通过上述案例介绍可以看到，鑫宇化工为了节省开支，会让自己的员工负责很多工作，导致一些员工身兼数职的状况，甚至一些核心部门也会被削减，这对于企业的健康发展和企业的内部控制制度的执行极为不利。
3、内部控制制度不健全
鑫宇化工有限公司缺乏健全的内部控制制度，更没有将其覆盖到企业的全部员工和部门，也没有很好的体现在具体的业务流程中。这就使得该企业内部会计工作杂乱无章，信息失真。在鑫宇化工公司中，其没有将制度化的管理模式渗透到企业的各个业务和环节。对于公司要害部门——财务部门来说，鑫宇化工的财务部一共有2人，都是老板罗先生的亲戚，并且其中1人还负责行政和人力资源。这样由一人负责多岗的情况，很容易导致岗位间缺乏牵制和监督性。并且财务方面的会计、审核和出纳业务全部由1人包办，业务方面的销售、发货、收款环节也全部是一人负责，这些就导致了企业的内部控制制度形同虚设。
（二）风险评估方面
1、风险意识淡薄
就当前的情况来说，鑫宇化工公司的老板和管理者缺乏必要的风险意识，在企业内部还未建立起风险评估机制。在一般状况下，鑫宇化工的管理者只有在意识到风险时才会采取措施加强风险的预警，所采取的措施也是基于管理层和的个人偏好和个人经验基础上的，缺乏必要的制度支撑。所以，对于鑫宇化工来说，风险意识的单薄是其风险评估上的较大问题。
2、风险评估机制不健全
鑫宇化工公司的规模很小，在运营的过程中追逐利益较大化而忽视了科学的管理。加上其风险意识单薄，导致目前鑫宇化工公司还没有建立起有效的风险评估机制。
（三）内部监督方面存在的问题
通常来说，中小化工企业会计造假从本质上是会计工作人员导致的。因此，会计工作人员的职业道德水平和业务能力的监督就非常关键。随着我国经济的不断发展，国内会计准则逐渐和国际接轨，但是我国高水平的会计人才稀缺。在当前，尽管会计从业人员众多，已经满足企业的数量需要，但是从总的来说，国内会计工作人员的整体素质偏低，知识、学历水平以及业务水平较低，很多人没有受过专业性的教育，甚至有一些人没有相关的从业资格证。而且，个别会计工作人员缺乏足够的法律意识和自制能力，职业道德思想缺失，很容易在个人利益的诱惑下听命上级领导安排，故意进行造假，导致会计信息的失真。在鑫宇化工公司中，企业管理层往往控制着企业所有的事务，操纵着企业的经营活动，这很容易为企业放松约束做假账埋下风险。一旦企业为了追求短期的利益而忽略长期的发展，命令会计人员编制假账，做一些违背道德规范的事情，从而严重影响会计监督工作的展开，而破坏了企业的利益。
三、改进中小化工企业内部控制的建议
上文中我们列举了鑫宇化工公司内部控制的案例，该企业内部控制存在的问题是我国很多中小化工企业内控问题的缩影。因此，如何有效的提升中小化工企业的内部控制水平，提升中小化工企业会计信息质量，保障中小化工企业健康发展，成为非常关键的问题。要解决中小化工企业内部控制的问题，需要从优化中小化工企业内部环境、加强风险评估与防范能力和加强监督等方面着手，具体如下：
（一）优化中小化工企业的内部环境
1、提高管理层的内部控制的意识
中小化工企业的内部环境是其实施内部控制的重要氛围所在，它直接影响到中小化工企业全体员工参与内部控制的主动性和热情，是实施内部控制的基础。但是由于中小化工企业本身的特点，其内部环境很容易受到管理层的干扰和影响。企业管理者对内部控制的重视程度直接影响到企业内部控制工作开展的力度上面，更会直接反射到全员对内部控制的重视程度上面来。所以，中小化工企业内部环境的好与坏，是否得到有效的执行和管理层的意识与重视程度有很大的内在联系。因此，要充分提出企业高层领导的内部意识，使其充分意识到内部控制工作对企业的意义和建设的紧迫性。只有这样才能确保内控的内部环境，才可以确保内部控制在企业内部得到有效发挥。
2、健全完善公司治理结构
公司治理和内控工作紧密相连，的内部治理结构可以为企业创造一个较为和谐的内部控制建设氛围。内部控制制度的良好运行，离不开合理的组织结构，同样，良好的内部控制机制可以内部管理监督的有效性，进而有利于公司治理结构的完善，提升公司治理效率。所以，要想完善中小化工企业的内部控制制度，必须要健全和完善中小化工企业的公司治理结构。一个科学的公司治理结构应当包括民主的内部决策、快速的监控反馈机制和健全的企业组织结构等。中小化工企业要想完善其公司治理结构，及时要按照我国相关法律法规，结合企业的客观情况，建立健全企业的法人治理结构，保障企业内部控制的健康运行。第二，企业要完善内部各个权力主体间的权力平衡机制，降低内部控制实施的阻力，促进其正常执行。
（二）加强风险评估建设和实施
随着我国经济的不断发展，中小化工企业面临着前所未有的内外部压力。与此同时，经营和管理风险也成为企业不得不面对的问题。具体而言，这些风险有来自于财务的风险，有来自于自然外界的风险，也有来自于市场的风险，也有来自于企业自身经营中的风险。自然和市场风险属于企业不可控的风险，财务和经营风险则属于企业可以控制的风险。企业借助内控机制的提升可以充分的提高企业的财务风险。
1、建设企业风险文化，强化风险防范意识
针对中小化工企业目前存在的风险预防和管理意识薄弱的问题，就需要实施和建立风险评估机制。首先需要在中小化工企业内部建立风险文化，强化中小化工企业全员的风险意识。风险管理是一项长效性的工作，中小化工企业只有将风险防范意识融入到企业文化，形成独特的企业风险文化，才可以保障风险防范的长期性。及时，加强员工和领导的沟通，领导要在其中发挥出表率带头的作用。领导可以借助现实的案例让员工吸收经验和教训，提升风险意识，树立风险管理理念。第二，中小化工企业可以依靠培训手段，邀请该领域的相关专家对员工和企业的管理者进行风险防范和管理的业务培训，建设风险防范文化，提升企业的风险意识。
2、运用合适风险工具，提风险管理能力高
使用合适的风险工具，无论是对企业的风险识别，还是风险防范等，都大有裨益。当前风险管理工具各式各样，不同企业的内外部环境存在差异，面临的风险自然也不尽相同。因此，中小化工企业要结合企业发展现状，选取合理的风险工具，提升自身的风险管理能力。
（三）提高内部监督能力
1、健全内部审计监督机制
内审是企业内部控制机制中非常关键的一项内容，内部审计通过企业的内控制度建设、健全和执行的有效性实施评价，帮助企业对自身的内控体系不断的完善和改进。其在企业内部控制的健全和完善中发挥着关键的过渡作用。所以，企业要通过健全内部审计监督机制来提升企业的内部监督能力。要提升企业对内部审计的重视。当前很多中小化工企业对内部审计缺乏足够的重视，甚至一些企业的管理者不知道内部审计为何物，更谈不上企业存在内部审计工作。所以，在当前，各个企业要充分意识到内部审计的作用和功效，高度的重视内部审计工作，主动出击，明确内部审计的职责，提升内部监督水平。
2、明确内部审计责任人
当前，我国中小化工企业的组织结构设置较为简单，并且科学性较低。同时，员工的数量较少，一些企业不会设置独立的内部审计部门进行内审工作。所以，中小化工企业可以结合自身的特点，通过在企业内部明确内部审计责任人的方式来实施监督，为内部控制的建设提供支撑。
3、转变内审观念，切实做好工作
在很多设有内部审计部门和岗位的中小化工企业，由于企业不重视等各方面的原因，这些部门形同虚设，没有发挥出应有的功能。另外，其他部门的员工也缺乏对内部审计工作的了解，认为这项工作没有意义。基于此，中小化工企业要在提升内部审计认识的基础之上，不断转变工作理念，在保障审计工作客观性和独立性的基础之上，多和领导沟通，多向上级反映审计的工作情况，做好工作，实现审计的监督效果。
4、构建财务监控体系
财务管理是企业管理中的重要组成部分，完善企业的内控制度是企业改善经营环境、提升管理水平、创造经济价值的重要途径。所以，要想完善企业的内部控制首先要完善企业的财务管理。中小化工企业可以强化重大财务事项的管理、加强财务预算的监督等来打造企业的财务监控体系。从总体上来对企业活动的关键环节实施监控，为提升财务监控在内部控制中的作用打下了基础。
四、结束语
综合以上分析，中小化工企业在我国化工行业中将会扮演更大的角色和力量。为了解决内部控制存在的问题，中小化工企业要加强人才管理和人才建设，健全内部治理结构，完善规章制度，在企业内部建设和谐的氛围，并加强对企业风险的防范工作。只有强化内部控制，完善中小化工企业内部控制体系建设，才能提高中小化工企业的管理水平，保障企业经营目标的实现，让中小化工企业在国内化工行业乃至世界化工行业都有一定的竞争力。
作者:张会颖单位:辽宁师范大学海华学院
企业内部控制论文:民营企业内部控制论文
一、我国民营企业内部控制的风险管理机制的现状
（一）民营企业缺乏现代化公司治理机构
民营企业治理机构的特征之一就是“家族治理”，这就导致管理权高度集中，产权高度封闭，最终导致经营权与所有权绑定在一起。这样的现象违背了现代化公司的特征：经营权与所有权分离[2]。如果脱离了完善的现代化公司治理结构，无论是企业内部控制，还是风险管理机制，相应地难以得到有效地落实。
（二）在经济全球化的背景下，民营企业缺乏应对风险的能力
民营企业在经济全球化的大背景下，面临着越来越大的国内和国际竞争的压力。较多民营企业中的管理层在控制风险方面，比较缺乏现代化的经营理念以及现代化的视野。虽然企业通过参与金融市场的途径能够有效的避免因为原材料价格以及汇率波动而产生市场竞争压力，但是，参与金融市场的同时，相应而来的就有金融风险的压力，而多数的民营企业在风险应对方面的能力较弱。
（三）在民营企业中没有较为先进的风险管理机制
很多企业因为还没有建立先进的风险控制体系，所以对于可能发生的风险难以进行有效的应对，其表现为大部分的企业尤其是民营企业没有设立风险管理部门。同时，企业也没有相关的专业人才来从事这一类型的工作，这就会导致在进行风险管理工作的时候不存在较高的专业性。
（四）在民营企业中没有健全的内部控制监督机制
企业拥有一套比较完整的内部控制监督机制，不仅能够充分发挥内部控制的作用，还可以让企业内部控制的相关规章制度有效的发挥其作用。当今，我国大部分企业特别是民营企业，没有较为健全的监督机制来约束企业的内部控制，在这种情况下就难以确保内部控制所具有的作用得到充分有效地发挥[3]。虽然有一部分民营企业意识到了内部控制监督在企业内部控制风险管理机制中的重要作用，并且企业也确实制定了相应的内部控制的一系列规章制度，可是这些规章制度难以将其作用发挥出来。除此之外，一些企业没有将专门的内部审计部门设置出来。内部审计既是内部控制的组成部分，也是对内部进行再控制的手段。没有内部审计部门，可能无法对企业内部控制的合理性、合法性以及规范性进行评价和审查。
二、我国民营企业内部控制的风险管理机制出现问题的原因
（一）民营企业缺乏现代化公司治理机构的原因
民营企业缺乏现代化公司治理机构的原因，一方面，在民营企业创立之初，“家族治理”降低了企业内部的资源成本，使之最小化。而且家族成员之间容易建立共同的利益目标，更容易合作。与其他的企业相比，“家族治理”的民营企业凝聚力更强。这就使得民营企业延续家族治理。另一方面，董事会成员在公司治理结构方面没有给予高度重视。在现代化公司治理结构体系中，董事会扮演着十分重要的角色，它与股东和管理者们有着密不可分的关系。同时，大多数监事会的成员来自于企业内部，其权利有名无实，最重要的是成员综合素质并不高，在董事会进行战略决策的时候无法起到监督作用。
（二）民营企业缺乏应对风险能力的原因
民营企业在经营管理、财务决策以及营销策略制定等方面具有很强的盲目性和主观性。有些管理人员缺少风险管理观念，看重经营却忽略管理，以至于当企业的内外部环境发生变化时，企业无法有效的面对这些风险。此外，民营企业拥有较为薄弱的风险控制意识，特别是对来自于全球背景下的风险，例如世界经济增长速度放缓、全球通货膨胀压力等，主要体现在企业盲目地跟风、创新、寻求多元化,不是所有的创新都是能被市场所接受的。还有一些民营企业家觉得应该让企业走多元化道路，让企业涉足多个行业，但是结果却不尽人意。
（三）在民营企业中没有较为先进的风险管理机制的原因
由于经济全球化的不断发展，所以企业所要面临的风险日益增多。风险的增加就会对企业的风险管理能力提出更加严格的要求。尤其是金融衍生品被运用到企业之中，直接将较大的挑战呈现在企业的面前。一般民营企业的规模不是很大、业务量也较少，没有建立风险管理部门，规范的内部控制的风险管理机制也尚未被建立起来。另外，许多民营企业为本企业员工缴纳的养老保险等福利金额较低，因此民营企业无法吸收相关的专业人才，进而导致民营企业的风险管理工作缺乏专业性。
（四）在民营企业中没有健全的内部控制监督机制的原因
民营企业中没有健全的内部控制监督机制是因为很多民营企业中缺少了一套完整有力的内部审计制度。民营企业的内部审计缺少政府部门对企业的指导和支持，内部审计工作缺少法律的支持。除此之外，企业对于内部审计应该发挥的独立监督作用没有形成相应的重视，因此造成企业内部没有健全的内部控制监督机制现象的出现。
三、如何完善民营企业内部控制的风险管理机制
（一）促使民营企业内部的治理结构不断地得到优化
要保障内部风险管理机制得到有效地执行，首先要改变治理结构，即设置完善的内部机构以及部门，同时还要将内部的治理结构进行优化。因此，以下两个方面可以作为出发点：一方面，应该明确并且清晰地知道企业的性质以及其在市场中的地位，应该将市场化作为指导内容，改革并且完善企业的结构。与此同时，还应该积极主动的引进外部的投资者，促使企业的股权结构得到改善，最终促使企业能够有效地提高自身的经营管理效率。另一方面，在进行企业内部治理的时候应该将独立董事的作用重点发挥出来，有效地提高独立董事所具有的话语权以及决策权，要坚决避免形式化以及边缘化的独立董事制度这一现象的出现。通过以上措施，独立董事制度能够真正被运用于企业内部问题的治理当中。
（二）立足于经济全球化的大背景来树立风险管理理念
企业所面临的风险在经济全球化的这种大背景下具有很大的不确定因素，因此企业只有将市场这一大环境作为立足点才有可能对所发生的经济风险进行良好的评估，也只有这样才能够加强内部控制风险管理机制的建设。首先，要高度重视金融衍生品将会带来的一切可能性风险，有效地树立起防范金融风险的意识，采取现代化的风险管理手段来有效地管理并控制金融风险，以此来避免杠杆风险可能给企业带来的毁灭性打击。其次，企业还应该将财务风险预警系统有效地建立起来，通过不断完善财务系统的措施，促使企业不断提升管理内部风险的能力。第三，公司还要经常开展风险教育，使得员工深刻的认识了解风险环节和风险因素。
（三）促使民营企业的风险管理体系不断地得到完善
民营企业应该不断的完善内部控制的风险管理体系，促使企业内部控制的风险管理机制不断提升自身的可执行性，并以此来增强民营企业应对风险的能力。如何才能使企业内部的控制风险管理体系不断地得到完善，主要包括了下面几点内容：及时，民营企业应该强化风险意识，尤其是直接业务岗位，制定覆盖所有风险因素和环节的规章制度，以消除企业员工的盲区。第二，民营企业应该定期的对企业中存在的风险进行评估以及分类，然后按照风险呈现出来的大小层次对风险进行分层管理和控制。除此之外，企业应该结合自身的特点，不断地完善企业内部拥有的风险管理体系。只有这样才能够促使企业内部的风险管理体系得到适应性的发展。
（四）促使严格的内部审计制度得以有效地建立
只有将严格的内部审计制度有效地建立起来，才可以使内部审计制度将其应有的监督作用有效地发挥出来。一旦内部审计制度的监督作用得到提升，相应的企业风险管理能力也能相应地得到很大程度的提升。一方面，民营企业应该建立起严格的内部审计制度，同时，还要确保内部审计部门的性以及独立性不被破坏。做好这两项工作，不但能够使内部审计制度的可执行性得到提高，而且能够为企业的管理层在制定决策的时候提供重要的依据。另一方面，审计制度应该要和风险管理工作有机地结合在一起。民营企业要建立起以风险为导向的内部审计制度，随后促使审计专业人员对风险预测、风险管理以及风险评估等工作进行有效地参与。通过上述途径，不仅可以促使实际工作与审计工作的结合度得到有效地提升，更可以促使内部审计制度发挥其应有的作用。
四、结语
对于民营企业的发展而言，建立健全企业内部控制的风险管理机制是十分必要的。可是，就当前大部分的民营企业来看，它们所拥有的内部控制风险管理机制是相当不健全的，依然还存在着较多的缺陷。比如：企业没有现代化的公司治理结构；企业在经济全球化的这种大背景，严重缺乏应对风险的能力；企业所拥有的风险管理机制缺乏先进性；企业内部没有建立健全的内部控制监督机制。如果不将这些问题解决，企业不可能会获得持续健康发展的机会，这些问题已经对企业进行有效的内部管理产生了巨大的阻碍作用。因此，民营企业一定要在经济全球化的这一大背景下，积极主动地树立起管理风险的理念，促使公司内部的治理结构不断地得到优化；促使企业内部控制的风险管理体系不断地得到完善；促使严格的内部审计制度有效地建立起来，只有这样，才能够使民营企业在未来的道路上持续健康发展。
作者:刘思含高寒单位:大连财经学院
企业内部控制论文:会计电算化企业内部控制论文
1企业会计电算化内部控制存在的问题
1.1企业会计资料管理不规范
企业在会计电算化环境下，应该坚持每天对会计资料和财务数据进行双重备份，并且执行分人分处保管，对重要的账目应该及时打印并且按照相关规定保管，只有这样，才能避免财务数据和会计资料的丢失。但目前，在实际的工作中，很多企业并没有按照相关规定对会计资料进行及时保存，没有将相关的措施落实到实际工作中，一旦电脑被盗或者出现故障，会计资料将会全部丢失，造成数据资料无法正常恢复，给企业的财务工作造成严重的损失。
1.2企业电算化内部控制系统存在安全隐患
计算机系统技术是企业会计电算化及其内部控制系统的基础和前提，但随着计算机信息技术和网络技术的高速发展，各种网络病毒频繁出现，这些病毒的入侵会修改企业电子数据，并且不会留下任何审计线索，给电算化内部控制系统的安全带来了极大的挑战和威胁。目前，企业在系统稳定、数据保密和会计信息传输等问题上存在安全隐患，在很大程度上阻碍了企业对会计电算化内部控制工作的顺利开展。
1.3企业缺乏对电算化内部审计的监督
目前，对于我国大多数企业而言，会计电算化系统缺乏合理有效的内部审计监督制度也是存在的主要问题之一。企业内部审计人员缺乏对电算化内部控制的了解，对会计电算化的风险和特点不够熟悉，不懂得如何对电算化进行正确有效的审计，导致企业会计电算化系统无法得到有效合理的内部审计监督。
1.4企业相关人员素质有待提高
会计人员的素质在内部控制工作中起着关键的作用。对于会计人员来讲，他们既需要熟悉计算机的相关操作，又要精通基本财务知识、信息系统管理和计算机硬件维修。但目前，我国这种人才还比较匮乏，会计人员整体素质不高。内部控制的制度是企业管理的重要组成部分，所以，企业管理者的素质水平同对于企业的内部控制工作同样有着极为关键的作用，但很多企业领导层并没有意识到实施会计电算化的重要性，阻碍了会计电算化工作的发展。
2加强企业会计电算化内部控制工作的措施
2.1加强会计电算化系统的安全控制
系统控制主要包括安全控制、环境保护和接触控制3个部分，安全控制的目的是避免因外部环境因素所导致系统运行错误的不安全隐患，保障计算机系统安全正常运行；环境保护的目的是减少由于外界因素而引起的计算机故障；而接触控制可以保障企业资源的正确性，防止未经授权的人擅自动用系统的各种资源。随着计算机网络技术的不断发展，加强网络安全控制成为企业十分重要的工作，企业应该针对自身状况，建立严密的防火墙，设置相应的网络安全指标，包括身份识别、访问控制和数据保密等，并开发相应的技术来保障电算化系统的安全性。
2.2加强企业相关人员的职能及权限的控制
企业应制定相应的管理和组织控制制度，加强自身的组织控制，明确职责分工。对于企业职责分工来讲，首先，必须将用户部门与电算化部门的职责分离开来，其中，用户部门所指产生原始数据的人员或部门，职责分工的目的是保持不相容职能（如执行、业务授权、记录和保管）的分离和电算化部门内部的职责分离，企业通过内部职责分工来解决不相容职能集中化不足的问题。
2.3加强企业的内部审计工作
内部审计是企业强化内部会计监督的制度，也是企业自我发展、自我监控和自我完善的手段。在网络化和会计电算时代，企业内部审计工作将由于“人机”这种特殊的表现形态而变得更加重要。其具体内容主要包括三个方面。及时，应该对企业计算机内数与纸质数据的一致性进行检查，对错误的账表进行相应的调整和更正；第二，应该监督和检查数据保存方式是否安全，防止他人恶意篡改历史数据；第三，应定期对会计资料进行审计，正确执行相关法律法规，确保电算化下会计处理的正确性，保障凭证附件的完整性和合法性。
2.4提高企业相关人员的业务素质
企业要想解决企业内部控制问题，就应该提高会计等相关人员的业务素质。首先，企业应该通过工资和福利等待遇来吸引和引进会计电算化控制的高素质人才，推动企业电算化事业由“核算型”向“智能型”和“管理型”转变；其次，对于企业自身的员工，企业应该积极组织他们进行电算化知识的学习，努力提高他们的计算机操作技术以及对电算化财务知识的掌握和处理控制的能力。
作者:杨红丽单位:南阳市第二人民医院