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农田水利论文:农田水利建设工程管理论文
1我国农田水利建设工程管理的状况
农田水利建设工程主要包括了五个部分。这五个部分是：小型渠道、桥梁、涵洞、灌溉站、排涝站等。现阶段我国地方的农田水利建设工程主要的建设者是村镇一级的政府共同建设。工程的建设资金主要是由两部分组成：一部分是水利部门专项扶持农田水利建设的款项；另一个部分是农业部门专项扶持农业开发新项目的款项。通常情况下，这些款项只能够保障农田水利工程建设的基本建设需要。这种情况下，农田水利工程建设的工程质量是我们现在非常担心的一个方面。文章针对这一方面进行六点分析。这六点是：及时点是前期的不深入的规划，工程建设的各个部门合作意识不足。第二点是重复建设很多，同时也会出现很多没有完工的建设工程，很多的工程在会出现工程的纠纷。第三点是现有的小型农田建设工程自身的施工不足，建设工程存在非常严重的老化问题，工程的季节性和缺水性问题非常的严重。第四点是很多的地方政府没有给予足够的重视，建设工程的投入严重不足，地方政府没有一个非常明确的定位和认知。第五点是存在着一个非常陈旧的观点，这个观点就是谁人受益，谁人负担。第六点是基层的建设单位的自身能力不够，相对于其他的建设单位来讲是非常薄弱的，这一点需要加强。下面进行详细的叙述和分析。
（1）我国农田水利建设工程管理中，前期的不深入的规划，工程建设的各个部门合作意识不足。现在的农田水利工程建设通常是由几个单位共同建设，这种状况下，农田水利工程建设就会比较混乱，尤其是前期的准备工作。多方面的参与就很难在工程的前期规划中有统一的意见，相应的工程前期的施工标准和施工质量验收的标准等都很难有一个非常统一的标准。每个部门都有自己需要执行和遵循的标准和利益要执行，这种情况下，农田水利工程项目的前期就有可能出现盲目建设和随意建设的情况。这样直接导致了项目建设的质量，进度和设计不能够有效的进行兼顾，不能从根本上释放农田水利工程利国利民的初衷；导致了旱涝等情况还是没有得到的解决。
（2）我国农田水利建设工程管理中，重复建设很多，同时也会出现很多没有完工的建设工程，很多的工程在会出现工程的纠纷。根据上文所分析的问题，现在的农田水利工程建设很难统一各个部门的执行意见。这样就会出现，农田水利建设工程建成之后几年之后，由于不符合另一个部门的设计要求或者质量检验要求，被推倒重建。这样的做法就会给我国的农田水利建设工程带来重复建设的问题。这样首先影响的是当地的农民，其次影响的是建设资金；有的时候工程建设完毕交付使用后，政府或者是建设单位没有专门的人员进行建设工程的管理和看护，这样就会使得工程在受到毁坏的时候得不到及时的修复，不能充分的发挥出农田水利工程的作用，浪费了国家的投入。
（3）我国农田水利建设工程管理中，现有的小型农田建设工程自身的施工不足，建设工程存在非常严重的老化问题，工程的季节性和缺水性问题非常的严重。在干旱的季节中，小型农田水利建设的功能问题就显现的尤为突出。现在我国的小型农田水利工程大多建设在上世纪的六七十年代，这些工程建筑已经长久失修，由于没有得到妥善的看护，已经失去了原有的建设功能。农田设施的功能消失，直接受影响的是我国的广大农民，一旦出现旱涝灾害，农民会遭受到非常重大的经济损失。
（4）我国农田水利建设工程管理中，很多的地方政府没有给予足够的重视，建设工程的投入严重不足，地方政府没有一个非常明确的定位和认知。按照我国的水利管理的管理原则，水利的渠道下一级的水利建设管理权归口建设地所在的人民政府所有，水利工程的维修和建设费用全部由这一级的政府承担。但是根据我国的现有国情，我国的乡镇的财政已经是入不敷出了，这种情况下政府只有向上级的政府来说明情况，争取建设资金。现在的政府负责人为了自己的政绩，都在建设一些利民的工程，但是通常情况下是不会将政府的资金投入这些长远的建筑投资的。因此我国的农田水利建设工程现阶段处在一个很尴尬的地位。
（5）我国农田水利建设工程管理中，还存在着一个非常陈旧的观点，这个观点就是谁人受益，谁人负担。我国的农民群众长时间的认为我国的农田水利工程建设应该是水利相关的部门进行出资修建和管理。但是总所周知，我国的水利部门主要是靠收取水费来生存。要是没有国家的专项资金进行农田水利的工程建设，水利部门是没有足够的经费来进行农田水利的基础建设的。现阶段的我国的农田水利工程应该实行市场化的运作。只有这样，才能够促进我国的农民和水利部门积极的进行农田水利工程建设。
（6）我国农田水利建设工程管理中，基层的建设单位的自身能力不够，相对于其他的建设单位来讲是非常薄弱的，这一点需要加强。我国由于乡镇一级的政府正在进行政府机构改革的一些原因。我国的水利工作部门存在结构不合理的地方。这些地方中，既有年龄层次分布不合理的问题，也存在成员文化程度不高的问题。同时存在的问题还包括我国的财政部门对于这些农田基础建设的投入太少。这样也就影响了我国的农田建设工程的日常管理。
2我国水利工程建设工程管理中处理问题的建议
（1）建议一：我国要用科学的方法来对待和处理小型水利农田的建设工程中的管理工作，我们要重视管理带来的效益，要改变重视建设，轻视管理的现状。
（2）建设二：我们要着重的编制出工程管理的相关保护措施和具体的实施细则。
（3）建议三：我国要逐步的扩大农村中的小型水利工程的投资和科技先进技术。
作者：李祥高 单位：浙江省嵊州市三界镇人民政府
农田水利论文:小型农田水利工程设计论文
1当前我国小型农田水利工程设计中存在的问题分析
1.1小型农田水利工程规划设计必要性分析
小型农田水利工程的建设不仅能够提高农业生产水平也可以促进我国农业经济的发展，优化小型农田水利工程设计是响应国家节水政策，节省农业用水的有效措施。我国是农业大国，农田水利工程的发展能够提升农业产量、促进农业经济发展，因此要合理设计小型农田水利工程。在我国现有的农田水利工程中，部分水利工程因为修建时间过早，部分水利设备使用时间过久出现故障，影响水利工程的工作效率，阻碍了农业生产发展和农村经济的发展。值得注意的是，很大一部分小型水利工程的设计本身就不科学合理，在水利工程施工郭晨中采用的机械设备较落后，无法促进农业生产发展，这是我国小型水利工程目前最应该解决的难题。在设计小型农田水利工程时，要根据水利工程的发展趋势合理规划，选择设计。
1.2小型农田水利工程规划设计中存在的问题
根据目前我国小型农田水利工程规划设计的情况，我们可以分析出小型农田水利工程规划设计中存在的几个问题。及时，我国目前现有的小型农田水利工程设计多数是依靠设计师的经验，而没有具体的实际测量的数据，加大了水利工程设计的不合理性。第二，为小型农田设计水利工程的前提是农田附近的自然环境多数遭到破坏，植被覆盖率比较低，多数发展成为干旱、半干旱地区，所以水利工程是保障该地区农田发展的首要田间。在这种情况下，小型农田水利工程的设计对自然保护的重视程度不够，规划中不包括农田周边环境。第三，在小型农田水利工程建设初期，由于技术人才的缺失导致部分小型农田水利工程的规划设计没有科学的理论指导，造成水利工程设计部合理，无法为农业生产发展做贡献。第四，我国的小型农田水利工程建设存在拦截溪流、河水现象，利用拦截的水进行灌溉，严重浪费水资源。同时，在设计中往往会有一条河流有多项水利工程，这都是小型农田水利工程设计中不合理的地方。
2小型农田水利工程规划设计注意事项
2.1选择合适的项目区和确定主要的建设内容
按照相关县市的农田灌溉工程规划选择项目区。为了实现较大的效益，就需要保障足够的规模，所以应该尽量让建成的农田集中连片，整体推进，力争做到治理一片，成效一片;还应该与当地其它部分的相关水利规划及其它发展规划项目相衔接，比如农业部门和国土部门等项目的衔接。在农田灌溉工程建设前期，政府及相关部门需要加大对小型农田水利工程的宣传力度，定时开展讲座，聘请专家为农民讲解建设小型农田水利工程的意义以对农业发展的影响，号召农民积极参与到施工建设中，减轻了施工团队的工作压力和工作力度，提高了工作效率。在设计规划小型农田水利工程时，设计团队需要汲取社会各界的意见，根据不同的意见和要求对设计方案进行修改和完善，促使小型农田水利工程建设更贴合实际，实现水利工程的较大价值。在对小型农田水利工程规划设计之前，要进行现场实地考察，多方面了解农田的基本信息，综合考虑各种因素，才能设计出人们切实需要的水利工程。
2.2工程布置与设计的要点
2.2.1土地平整工程
土地平整工程是小型农田水利工程设计的要点。在土地平整工程设计中，需要仔细地探讨水利工程建设区的地形、地势特点、农田耕作，然后根据具体的情况进行具体的土地平整工作。开展土地平整工作一般以隔田为一个工作单元。根据农田灌溉的技术要求、农田排水工程的要求等来确定隔田的大小，平整土地的单元隔田的形状一般是长方形或者是直角梯形。隔田的厚度和长度是不确定的，根据不同的地形做具体的调整。例如，在平原地区进行土地平整，隔田的宽度一般控制在20米到40米之间，长度控制在60米到120米之间。
2.2.2灌溉和排水工程。
灌溉和排水工程需要考虑农田灌溉的方式，以此来确定水利工程是否需要打井。如果小型农田的灌溉方式是自流灌溉，在规划设计时就需要考虑农田附近的河流、溪流、水渠，就不需要在施工中打井。在设计水利工程的分水闸门时，为了保障设计方案科学合理，需要考虑闸门控制的沟渠的面积，也要考虑灌溉的方式。在规划设计灌溉工程时，需要考虑水利工程的灌水率，因为灌水率直接决定着渠道横截面的大小，也是工程成本预算的主要参考依据。在设计田间渠道水面线的时候，应该保障水能够顺畅的进入田间，并且还应该将田间水层深度的要求纳入考虑的范围。要按照等于或大于10厘米的标准来确定渠道设计水面线的进田水深，这样就需要选择出合理的灌溉区域参考点的田面高程。设计的关键就在于选取参考点，因为参考点的高程以及渠系沿程水头的损失以及通过建筑物水头的损失决定着各级渠道的设计水位。在通常情况下，灌溉区域中最难灌溉到的位置就是参考点，要选择具有一定代表性和相当数量的面积作为参考点，因为选择较小的田块作为参考点，可能会对整个灌区的水位进行抬高，从而扩大工程的投资。如果有些较高的地方，无法让水流进田，就可以采用局部提灌的方式。在设计跌水型式的时候，应该严格按照跌差和相关地形地质条件来进行，单级跌水一般适用于不大于5米跌差的情况。如果这个地段的特点是渠沟经过地形的高差大于1米那么就应该对其进行消能连接，进行消能连接的时候应该严格按照跌水建筑物的设计进行。要对渍害田排水沟的设计产生足够程度的重视，渍害田还有人将其称为潜育化农田，它表示土壤生态环境已经遭到了破坏，通常分为两种情况，原生和次生。过多的供水不当的灌溉方式以及不完善的田间排水系统都可能产生渍害，并且在地形条件的作用下，田间地下水位出现了明显的上升，从而青灰色的潜育层就出现在了土层之中。要想有效的对渍害田进行治理，就需要设置一些排水沟，从而在降低地下水位的基础上，有效的对土壤的湿度进行控制。
2.2.3田间道路工程。
田间道路根据其使用功能和特点分为田间道和生产路两部分，田间道有一级和二级之分。一级田间道是沟通农田和村庄的道路，二级田间道是沟通一级田间道和生产路的道路，生产路是指沟通两条田间道的线路。在设置田间道度时，需要合理考虑灌溉渠已有的道路和灌溉、排水沟渠之后进行合理设计。设置一级田间道不仅要满足交通运输要求也要符合国家建设新农村的标准，设置二级田间道只需考虑农业生产使用机械这个因素即可。
作者：孟野 单位：黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县水务局
农田水利论文:小型农田水利工程运行管理论文
1小型农田水利工程运行管理中存在的问题
1.1重建轻管，缺乏管理意识，造成资源浪费
小型农田水利工程在前期规划实施方案的制定过程中，将工作重点和主要精力放在了如何高质量的建设好工程而忽视了后期的运行管理。当项目建设完成以后，政府部门对水利工程的监督力度却逐渐减少，这使得水利工程的后期维护管理工作很难得到有效保障。现实的情况是很多项目建成以后当地普遍缺乏管理意识，对于高效利用水利工程缺乏足够的机制保障，往往是政府无足够人员来管，村委会无能力管，老百姓不愿管，从而造成了资源的巨大浪费。
1.2权责不明确，农民参与积极性不高
许多小型农田水利工程建成以后要么没有进行产权的移交，要么只是形式上的移交，没有对其产权进行明确，很难让农民把水利工程和自身的利益联系起来，农民参与的积极性不高。即使成立了农民用水者协会，只是停留在形式上，其成员大多由组织安排，民主选举的很少，从而使得农民在思想上认为农田水利工程与自己关系不大，维护管理是政府或村委会的事。
1.3运行资金不足，收入来源单一，难以维持运行
首先，在水利工程的项目规划时往往未将建后的管理机构和管理费用落实，即使在项目的规划中有该项费用，往往是规定由当地自行筹集，而项目实时地一般经济条件较差难以筹集该项资金，项目一旦建设完成由于缺乏运行资金，造成了一年建设三年坏的现象，影响了工程效益的发挥。其次，由于小型农田水利工程的收入来源较为单一，主要为灌溉水费，而电费、人员工资、管道设备维修费等运行支出远远大于收入，使得工程难以维持运行。
2小型农田水利工程运行管理的对策
2.1提高运行管理意识，加强监管力度，避免重建轻管
及时，从项目实施方案的编制过程中，将项目后期运行管理提升到一个新的高度，作为工程的一个核心内容来抓，作为项目能否获得审批的一个前提条件，从而让受益地政府领导从思想上高度重视，避免重建轻管现象的发生。第二，加强项目运行的监管，层层建立监督检查机制，根据工程项目运行的特点，每三年进行一次项目运行情况的检查，并将运行检查情况作为该地区以后项目审批的依据，从制度上提高受益地政府领导加强运行管理的意识。
2.2明确管理责任，倡导全民参与
一方面，在小型农田水利工程建成以后，及时地将工程的产权移交给当地政府，并且明确水利工程的产权，当地政府可本着谁使用谁管理谁受益的原则，将工程的产权移交给村委会。村委会可根据不同的情况区别对待，分两种管理模式，一种是村集体收入较多的村，可由村委会安排专人进行统一管理，统一对村民的耕地进行灌溉，不需村民直接参与灌溉。另一种是村集体收入较少的村，可实行谁的地块谁负责，让其认识到自己不仅是水利工程的使用者，更是水利工程的维护者，从而保障水利工程良好的工作状态。另一方面，加大相关水利设施保护的宣传，充分的发动广大群众，让全民都参与到水利设施的保护上来。对于破坏水利设施的行为，要加大处罚力度，并鼓励农民积极举报破坏水利设施的行为，形成一个良好的氛围。
2.3多渠道筹集，保障维护资金充足
要做好小型农田水利工程运行管理工作，就必须有足够的资金支持，因此必须拓宽资金筹集渠道，广泛吸纳社会资金，调动农民和社会各方的积极性。首先，由于小型农田水利工程直接关乎着农民的切身利益，对于运行资金必须实行上级划拨和社会筹集相结合，并做到专款专用。其次，可以通过建立运行维护补偿基金的形式调动管理单位的积极性。为避免工程建成后因管理不到位，避免重复、反复建设造成资源浪费，可以在工程建设资金中设立工程维护专项资金，以补偿和奖励的形式促进管理单位加强工程运行维护管理工作。
3结语
小型农田水利工程的运行管理与农民的利益息息相关，需要管理者具有很强的责任心，因此管理者必须在思想上高度重视，通过深入的调查和分析，并结合当地的实践情况，畅通资金筹集渠道，找到适合自己的管理模式，让水利惠民工程真正的深入人心，让当地农民得到真真正正的实惠。
作者：孙凤国 单位：临沂市兰山区方城镇农业综合服务中心
农田水利论文:工程节水灌溉农田水利论文
1农田水利工程中主要的节水灌溉技术分析
1.1低压管灌技术
采用低压管道输水，有效的避免了水资源在输送过程中因和外界接触而产生的损失，能有效的增加水资源的利用率，减少必要的损失。相比于同等的水量下，使用此种灌溉方式能对更大土地面积进行灌溉，增产增收；节电，由于提高了水资源的利用率，对于井灌区，大大的减少了抽水量，约可减少20%-30%的用电量；以低压管道代替了渠道，可减少2%-3%的渠道占地，为农业发展提供更多的用地，增加农产量；在输水速度上，缩短了轮灌周期，能更加有效地增加农民的收成；与滴灌相比较而言，一次性投资较低，在一定程度上节约了农业成本的投放。
1.2喷灌技术
喷灌技术是喷洒灌溉技术的简称，该技术是目前农田节水灌溉的主要技术。它通过水泵、动力机等动力设备将水加压，并通过具有定高度的喷灌设备利用自然落差将水灌溉到其所覆盖的区域地段喷头将水喷洒到空中，使水在空中分散成细小的水滴落到所灌溉的地面上，其不仅能够实现节约水资源，还能够使灌溉变的更加均匀，从而使农作物都能够得到灌溉。根据喷灌设备的灵活性程度可以将喷灌技术分为固定式、半固定式和移动式三个类型，其类型不同应用的范围也不尽相同：固定式喷灌设备除喷头以外，其余部分都不能动，该设备适用于农田范围较小的地区；半固定式喷灌设备除喷头可以移动以外，喷头支管也可以移动，相对于固定式喷灌设备而言，其机动性相对较好，适用于灌溉范围较大的农田区域；移动式喷灌设备所有部分均能够移动，三者之中其机动性好，更适用于山区或灌溉环境相对恶劣的农田地区。
1.3滴灌技术
滴灌技术作为农田水利灌溉的主要技术，针对根系土壤活动范围对其进行灌溉。主要是通过压力管道将水资源输送至田间支管及毛管内，然后对其进行缓慢式灌溉，这种灌溉技术相对比较均匀且能够保障土壤所需的含水量。一定意义上而言，灌溉技术不同于传统的灌溉技术，它不仅能有效的将水资源灌入其植物中，更能提高水资源的利用率。这种灌溉技术具有以下等优势：滴灌技术与普通灌溉技术相比较而言，可以节省55%的用水量，可以有效的将水资源充分利用并达到植物所需的正常用水量。在进行滴灌时可以利用管道系统对其植物进行施肥，从而一定程度上还大大减少了肥料浪费现象，提高了施肥的效用。对于耕地面积较小的灌溉作业而言，这种灌溉技术可以有效的增加作业播种面积，使其作物达到大幅度增产。从一定程度上来讲，滴灌技术适用于各种农作物的灌溉且不受地质环境的影响，且能有效的降低劳动强度，节约劳动成本。这样农业人员就可以利用充足的时间去从事其他的农业劳动，改变原有单一的劳动模式，为其增收创造条件。农民增收一定程度上也会促进农业的发展变革，更有利于农业生产模式的转变，且提高耕地用地效率。
1.4渠道防渗技术
渠道灌溉作为农田灌溉的主要输水形式之一，在实际灌溉中其存在很多问题，这种灌溉技术极易发生渗漏渗水等情况，大约一半甚至更多的水资源难以充分利用，也是影响农田灌溉最常见的一种灌溉方式。所以，在日后灌溉过程中，必须加强渠道的防渗漏技术，提高水资源的整体利用效率。
2加快发展农田水利工程节水灌溉的具体措施以及未来发展趋势
2.1加快发展农田水利工程节水灌溉的具体措施
农田水利工程从某种角度而言，既是一项技术工程又是一项惠及民生的社会工程。所以，大力发展农田水利灌溉节水工程符合其实际发展的需要，对于节水而言，要考虑其农业节水问题将问题上升到一定高度及范围，并不是一定意义上的节水措施，要从根本上意识到农田水利工程建设节水灌溉的重要性。
2.1.1进行合理的规划
农田水利灌区地下水及地表水的平衡对整个农田水利建设的发展有着极其重要的影响。所以在进行农田水利施工开采时，必须充分考虑该区域地下水及地表水的含量。合理设计施工开采方案，这样不仅可以有效的利用水资源，更能减少不必要的浪费。
2.1.2对农业节水进行资金补助，加大对农业节水的投资力度
现阶段而言，我国农田水利基础设施建设的主要资金来源于农民集体出资，这在一定程度上就影响了农田水利建设的长久发展。对此，国家必须出台相关扶持政策，确保农田水利建设的可持续发展。与此同时，相关管理部门也要注重农田水利节水的重要意义，引进先进的节水灌溉技术，进一步促进去农田水利建设的发展。
2.2农田水利工程节水灌溉技术未来发展趋势
2.2.1生物技术的发展
生物技术的出现一定程度上促进了农田水利工程的建设发展，它以高效、品质的节水技术对植物自身构造进行研究分析，从而利用植物自身水分对其灌溉，节约了成本，提高了高产的效率。
2.2.2信息智能化灌溉技术
信息智能化技术，顾名思义就是利用计算机技术对农作物进行严格的控制，针对所在环境（空气质量、温度变化以及日照强度等）都要进行掌握，严格分析农作物所需水分及灌溉所需时间，利用信息技术将灌溉需求信息进行传输，然后利用计算机计算出灌溉的时间及灌溉量，这样不仅能够保障农作物的生长，更在很大程度上提高了劳动效率，达到了节水目的。
3结束语
综上所述，农田水利灌溉工程是一项比较复杂的工程项目，不仅涉及到方方面面专业知识，更对整个国家的农田水利建设有着至关重要的影响，且直接关系到人们的正常生产生活。所以，针对农田水利建设灌溉需要必须引进先进的节水灌溉技术，提高水资源的利用效率，实现其可持续发展。
作者：宁伟东 曹辉 单位：黑龙江省前锋农场土地整理办公室 庆安县水务局
农田水利论文:工程节水灌溉技术农田水利论文
1农田水利工程与节水灌溉技术
1.1农田水利工程
所谓的农田水利工程，就是进行农业发展服务的水利事业项目。而就目前来看，国内的农田水利工程建设已经形成了一定的特征，并为国内的农业发展作为了一定的贡献。首先，国内的农田水利工程已经逐渐从政府主导变成了以农民为主导，而政府主要负责进行工程项目的指导，进而满足农民的生产需求。其次，国内的农田水利工程已经实现了从只考虑经济效益到综合考虑经济效益、生态效益和社会效益的转变。再者，现今的农田水利工程已经实现了投资方式的转变，既从国家、农民出资转变为社会出资和国家补助。
1.2节水灌溉技术
所谓的节水灌溉技术，就是在将传统灌溉技术与集约灌溉理念结合的情况下，按照农作物的生长规律和当地水文特征进行水资源的较大限度利用的灌溉技术。而这种技术的使用，是建立在使用生物技术和保障农产品健康生长的情况下，进行农作物的适当灌溉。所以，使用这种技术，可以使水资源得到充分的利用，进而在避免水资源浪费的情况下，实现农业生产效益的较大化。而对于我国这样一个水资源较为匮乏的国家来说，节水灌溉技术的应用使得农业生产压力得以缓解。所以，农田水利工程节水灌溉技术的应用，对于促进我国农业的发展有着积极的意义。
2节水灌溉技术在农田水利工程中的应用研究
2.1常见节水灌溉技术的应用
就目前来看，比较常见的节水灌溉技术是喷灌技术和微灌技术。其中，喷灌技术的应用原理是在压力作用下，利用管道进行水资源的输送，进而使农田得到充分的灌溉。而由于在进行农作物灌溉时，需要利用喷头进行水资源的喷射，所以该技术被称之为喷灌技术。而利用喷灌技术进行农作物的灌溉，可以使水资源均匀的喷洒至农田中，从而达成农作物的充分灌溉的目的同时，大大提高水资源的利用率，进而使用于灌溉的水资源得到节约。而具体来说，应用该种节水灌溉技术往往可以使水资源的利用率达到60%到85%，并节省30%到50%的水量。而不同于喷灌技术，微灌技术是一种较为新型的节水灌溉技术。从本质上来讲，该技术是建立在滴灌技术的基础之上发展而来的，主要通过滴灌、渗灌、微喷灌和小官涌流管这四种方式进行农作物的灌溉。而从技术内容角度，该技术则主要由水资源、输水管网、罐区首部和灌水器所组成。相较于其他节水灌溉技术，该技术的应用具有灌水流量小、灌溉时间长和灌水周期短的特征。所以，利用该技术可以很好的进行水量的控制，进而节省大量的水资源。就实际情况而言，利用该技术可以节省50%到80%的水量。
2.2应用节水灌溉技术需要注意的问题
为了更好的进行节水灌溉技术的应用，在农田水利工程中进行节水灌溉技术推广和应用时，应该进行一些问题的注意。一方面，由于不同的农田的水土条件不同，而与此同时，种植的农作物种类也不尽相同，所以应该进行不同的节水灌溉技术的应用。具体来说，就是在进行节水灌溉技术的选择时，应该根据不同地区的水土特点和农作物特点，进行合理的节水灌溉技术的选择。比如，在进行产出效益不高的农作物的灌溉时，就应该进行以地面灌溉为主的节水灌溉技术的选择。另一方面，由于每个地区都会定期进行农作物种植结构的调整，所以在进行节水灌溉技术选择时要考虑到这一因素。而所谓的调整农业种植结构，就是通过种植大面积林草来进行耕地种植面积的压缩，或者是扩大耗水较低作物的种植面积来进行耗水高的农作物种植面积的压缩。所以，在进行农业种植结构调整后，要重新进行节水灌溉技术的选择，从而更好的进行节水灌溉技术的应用。
3结论
节水灌溉技术的应用，使得我国农业生产困难得到了一定程度的解决。所以，相关部门有必要进行农田水利工程节水灌溉技术的推广，从而进行农业生产的水资源匮乏压力的缓解，进而促进我国农业的发展。但是，在推广的过程中，相关单位要掌握常见的节水灌溉技术的应用特点，并注意技术应用时需要注意的问题，进而使节水灌溉技术得到更好的应用。因此，本文对农田水利工程节水灌溉技术的研究，对于促进农业发展具有一定的意义。
作者：李健 单位：新疆生产建设兵团第十二师一零四团水管所
农田水利论文:以奖代补政策下小型农田水利论文
1政策基本情况
1.1政策出台背景
由于近年来政府对水利投入的不断加大，在水利工程建设中也出现了许多的问题，这种现象在农村水利工程建设中尤为明显。在农村搞水利工程建设，难免会出现施工占用农田的现象，很容易出现农民因用地问题与施工队产生各种各样的纠纷，进而出现大范围的农民阻工现象。如果通过政府出面调解纠纷，做思想工作，所耗费的时间，人力以及金钱成本都是巨大的。因此，以往在大型水利工程建设中采用的通过招投标统一建设，统一管理的模式在农村水利工程建设中是行不通的，只有调动当地群众的积极性，鼓励群众投身水利工程建设中，才能从根本上解决这种矛盾。小型农田水利工程技术含量不高，施工工艺简单，交由农民自己建设是可行。临桂县人民政府在县水利局的建议下，经过反复研究论证，最终按照群众自愿、项目民报、方案民定、工程民建、建设民管的原则，出台了临桂县小型农田水利建设以奖代补政策。
1.2政策实施范围
县级“以奖代补”资金主要用于国家没有安排投资、群众自愿投工投劳修建的小型农田水利工程，奖补范围为全县范围内渠道渠首设计过水流量为1.0m3/s以下的各类支渠及田间末级灌溉渠道。已列入农业综合开发、土地整治、千亿斤粮食增产项目、小型农田水利重点县、灌区节水配套改造、“一事一议”项目等国家或省市县专项资金建设的项目不再列入奖补范围。
1.3补助标准
根据渠道防渗型式（水泥砖矩形断面渠道和混凝土梯形渠道）分别采取不同的补助标准。
1.4实施情况
政策出台后，要求各乡镇政府做好宣传发动工作，并摸清当地群众建设农田水利的积极性，按照自愿上报的原则，将当年计划实施的项目上报至县水利局，由县水利局汇总上报临桂县小型农田水利建设领导小组审批实施。项目批准后由各乡镇政府督促各村开展建设，各乡镇水利站站长负责项目建设的日常管理工作，县水利局派出技术人员定期对项目提供技术指导，项目通常实施时间为当年9月至次年3月，原则上要求所有项目在次年3月汛期到来前全部完成，如果因各种原因无法完成的项目，则必须制定安全度汛方案，及时保护好已建成的工程，保管好尚未使用的建材及施工机械，确保项目安全度汛。
1.5项目验收程序
项目建设完成后，由县水利、财政、审计部门组成验收小组，对全县项目进行统一验收。项目验收小组到各个项目点通过外观检验、实地测量等方法，确定项目的工程量及建设质量，项目验收结论经验收小组及当地乡镇分管领导、水利站长签字确认后，交由县小型农田水利建设领导小组核定，根据由县政府批复的以奖代补项目奖励标准进行奖励，奖励资金由县财政直接拨付到各个乡镇，各个村可派代表到乡镇政府领取奖励资金。
1.6完成情况
项目实施的及时年县政府计划安排300万元的资金用于以奖代补项目的专项建设，然而各乡镇群众都持有一定的观望态度，建设积极性并不高，最终2011年度全县完成以奖代补项目渠道防渗衬砌36.651km，财政奖励资金180.17万元。项目实施的第二年由于前一年政府保障的兑现及政策宣传力度的加大，全县对建设以奖代补项目的积极性大大提高，2012年度全县完成以奖代补项目渠道防渗衬砌95.17km，财政奖励资金664.58万元。2013年度农民参与以奖代补项目的积极性进一步提高，全县完成以奖代补项目渠道防渗衬砌157.47km，财政奖励金额达到1063.00万元。
2政策执行中存在的问题
2.1宣传动员不到位
尽管该政策实施至今已3年多，然而各乡镇政府对政策的宣传工作依然不够重视，通过对各乡镇的群众以及部分人大代表、政协委员的访问，绝大部分人都不清楚或不了解“以奖代补”政策，甚至有人根本就没有听说过。同时大部分访问对象表示，如果知道有这项政策，一定会积极争取到本村。根据临桂县小型农田水利基础设施的现状情况来看，临桂县小型农田水利建设的潜力依然很大。
2.2虚报瞒报现象普遍
以奖代补政策的验收程序首先是由各乡（镇）将本年度建设计划完成情况统一汇总上报至县水利局后，再由水利、审计、财政部门组成的验收小组到各乡镇进行验收。通过两年的验收情况来看，历次乡镇上报的数据与验收核实的结果差距都很大，有的村抱着侥幸心态在没有做工程的情况下依然向政府申报验收，有的村以旧的渠道冒充新修渠道或者利用通过其他政策建设的渠道来套取“以奖代补”资金。这样的行为不仅造成了恶劣的影响，降低了政府的信誉度，也增加了验收组成员的工作量，使验收效率低下，原计划1周可以完成的验收工作耗费了1个多月才完成。
2.3奖励标准制定不合理
验收过程中群众普遍反映奖励标准过低，政府制定政策的初衷是由群众投工投劳修建渠道，政府通过奖励的形式补助项目建设的材料款，但是实际上这样做是不合理的。由于农村青壮劳动力都外出打工，留在农村的大多为老人和儿童，由于农田水利工程都在田间地头，建设所需的砂、水泥、砖块等材料都要依靠人工挑运至施工现场。因此，各村多多少少都需要花钱雇佣一些人来完成这项工作，而奖励标准的制定依据是建设项目最理想情况，明显这样的奖励标准偏低。另一方面，奖励标准中只有田间渠道的相关标准，而许多群众反映需要亟需修缮的塘坝、堰坝等水源工程并没有列在奖励范围之中，致使许多地方出现了修好渠道依然没有水用的尴尬情况。
2.4工程建设质量良莠不齐
项目在验收过程中，令验收组成员感触最深的就是各地建设的工程质量差异很大，有的村渠道修建的规范美观，而有的村修建的渠道则出现了不同程度的质量问题，比如许多地方的渠道没有进行必要的裁弯取直，有的渠道抹面厚度不足甚至根本就没有做砂浆抹面，这些工程质量问题不仅严重影响渠道的防渗及过水能力，也会减少工程的使用寿命。然而，考虑到农村技术力量不足，加之奖励标准偏低，对工程质量存在问题不大的渠道，验收人员很多时候也只能睁一只眼闭一只眼，适当降低判定标准。
3建议
3.1宣传发动，营造声势
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开辟专栏，多形式、多渠道、多层面广泛宣传小型农田水利建设的重要性和紧迫性，各乡镇要深入基层宣传好以奖代补政策、将历年来各地的好经验、好做法、好典型推广开来，营造群众关心水利、支持水利、参与水利、促进农田水利基本建设的良好舆论氛围，增强各级领导和广大干部群众的责任感和使命感，增强艰苦创业、共谋发展的决心和信心。
3.2强化责任，认真核实
各乡镇政府要增强责任心，在项目筹备阶段应认真调查，摸清本地情况，核实各项目是否符合申报条件、申报工程量与否与现场实际吻合、申报项目地区群众是否有建设积极性，努力做到不虚报、瞒报，因客观原因需增加或删减项目的，应及时与县水利局沟通协调。另一方面可以要求各乡镇在项目的建设前、建设过程中、及建设过程后都进行拍照并存档，项目验收的时候必须以项目区的现场实际照片为依据，同时县政府应出台相应的处罚措施，对于虚报瞒报超过一定比例的乡镇，给予逐年减少建设指标直至不再安排资金的处罚。
3.3完善标准，科学决策
水泥、块石、河砂等主要建材价格逐年上涨，此外由于末级渠系建设都在田间地头，运输车辆无法将材料直接运到施工现场，还应考虑建材二次运输的成本，鉴于此情况，县政府应每年调整并出台新的奖励标准。同时，应以满足群众需求为根本出发点，针对塘坝、堰坝、泵站等水源工程出台专项奖励标准，做到切合实际、科学合理，确保奖励政策能够有效减轻农民负担。笔者认为水源工程也应纳入奖补范围，建议新增以下补助标准：（1）山塘。①新建、扩建山塘塘坝，按新增有效库容补助0.35元/m3；②山塘维修放水斜管按延长米每米补助400元，整修山塘溢洪道按延长米每米补助200元；（2）堰坝。新建、维修堰坝按M7.5浆砌块石补助100元/m3；（3）机电泵站。①新建按装机容量补助1100元/kW；②改造更新按装机容量补助800元/kW；③渠道按二次运输每百米在原来补助的基础上再额外增加300元。
3.4加强管理，示范引导
县水利局应加强对项目的检查监督，可以成立专门的以奖代补项目检查小组，定期到各乡（镇）进行检查与技术指导，各乡镇水利站要加强对建设项目的日常管理，及时掌握各项目建设的近期进度及情况，为当地群众提供必要的技术支持。对于群众建设积极性较高的乡镇，可以选择示范区或示范片，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，连片配套改造，实现农田水利建设由分散投入向集中投入转变。通过努力培育亮点，充分发挥典型引路、样板激励和示范带动作用，推动以奖代补政策深入开展。同时制定一系列奖励及技术支持政策，鼓励群众加强工程质量管理，严格操作规范，建设高标准、高质量的田间渠道，确保项目建一片、成一片、发挥效益一片。
3.5造册登记，规范管理
凡享受以奖代补的工程都必须造册登记，并接受乡镇、县财政、水利部门的管理，工程的所有者不得擅自改变工程用途。对违反规定的，财政部门将收回以奖代补资金，并相应减少下一年度以奖代补资金。对工程建设进度快、质量优、形象好、产权明晰、管理落实、效益明显的项目给以通报表彰，并适度加大以奖代补力度；相反的话，则不给予奖代。
4结语
临桂县现有渠首设计流量＜1.0m3/s的渠道1994km；塘坝449座，总有效库容302万m3；堰坝435座，总引水流量75m3/s；机电泵站243处，总装机容量3062kW。截止2013年底，临桂县渠首设计流量＜1.0m3/s的渠道已经完成渠道防渗的仅626km；塘坝完成加固改造的仅129座；堰坝完成加固改造的仅158座；机电泵站完成加固改造的仅74处。临桂县农田水利建设任重而道远，只有好好总结过去取得的成功经验，不断完善相关政策和制度，才能使临桂县农田水利建设又好又快的发展。
作者：黄荣华 张航 单位：广西水利科学研究院 广西临桂县水利局
农田水利论文:工程规划管理农田水利论文
1五常灌区基本情况
五常市位于黑龙江省南部，北接松嫩平原，距哈尔滨115公里；东南靠张广才岭西麓与尚志市相邻，东北部与阿城市相邻，西部、西南部、南部与吉林省的榆树、舒兰、蛟河毗邻，是黑吉两省经济结合部。幅员面积7512平方公里，五常西北倾斜呈狭长形地域，全市素有“六山一水半草二分半田”之称。农田水利设施过去在五常灌区都发生比较严重的损坏，洪水冲空了建筑基础，堰体发生不成程度的裂缝，甚至一些区域发生倒塌。堰坝发生漏水，淤塞、渗水、塌方等问题在引水渠道中比较常见，存在无法挡住水、放出水，农田都比较需要灌溉用水，因此灌田抢水等事件在村民中发生比较频繁。近年来，五常灌区堰坝进行了维修改造，使灌区灌溉水源问题得到明显解决。
2五常灌区做法
2.1组建灌区规划管理机构
针对灌区水利灌溉工程逐年发生老化，对灌区农业生产产生严重影响的实际状况，各行政村组织召开村委会制定一些对策，由村民小组选出的新组长组成灌区管理机构。作为农民自发建立的一个自治组织，与目前倡导的农民用水户协会相当。成立灌区管理机构后，制定了有关议事及用水管水制度。管理机构议事原则为，一是采取少数服从多数原则对一般性的灌区事务进行研究决定；二是灌区事务比较重要的，由管委会按照事先确定的原则进行研究；三是关系到用水户的利益，并且事务比较重要，可由管理机构组织召开村民代表大会进行研究讨论进行决定。
2.2制定相关规划管理制度
五常灌区管理机构结合农田水利灌溉设施实际情况，分类进行登记，向用水户广泛征求意见，编制完成《五常灌区水利设施图表》，其中包括《水系河道堰坝情况表》、《待建水渠项目情况表》及年度用水、维修及资金来源计划，并制定五常灌区工程管理、水费计收及奖惩制度。一是建立五常灌区用水管理制度。在制度中明确规定灌区遵循“上游照顾下游，局部服从全局”原则进行农田水利用水，避免发生漫灌情况，平时做好节约用水及蓄水保水等相关工作，采取轮灌制度，以免发生不必要的矛盾，并执行专人负责制的放水规定，在其余4位人员监督下由负责人具体实施。管理机构在每轮灌溉前结合农田用水实际情况制定涉及用水量及轮灌次序等相关内容的灌溉用水计划，依据时间计算灌溉用水量，由管理机构全体人员共同在现场进行见证，并做好相应记录以备后查，按照次序循环调度进行轮灌。二是建立五常灌区工程管理制度。由管理机构在灌溉前检查渠道，组织力量及时维修对通水产生不利影响的渠道及建筑物；放水后，带领用水户代表检查灌区内渠道，若发现存在任何问题可组织人员及时进行修复；灌区工程采用分级负责制进行管理，也就是管理机构负责干渠及主要建筑物，并制定规范的维修改造方案，由全体用水户根据受益面积对所需资金进行分摊；管理机构成员跟别负责支渠及一般建筑物，并制定相应的维修改造方案，由具体用水户根据受益面积对所需资金进行分摊。三是建立水费计收制度。按照确定的单价计收水费，收取的费用主要用于运行管理五常灌区工程的各项开支，每年年底收取一次；收取的费用应根据财务管理制度进行建账，并保管妥善，不可进行挪用。维修改造灌区工程需要的经费可在水费计收时进行收取，由管理机构管进行统一保管，按照制定的计划进行列支，具体实施可采取代扣办法，也就是经费由全体用水户进行分摊，每年由管理机构扣留应分给村级集体的经济收益，应向灌区用水户定期公布管理机构的经费开支情况，实现财务公开，并接受村民的监督。建立五常灌区管理机构能够有力促进小型农田水利规划建设，对农田灌溉及用水管理发挥了十分重要的作用。近年来，五常的渠道维修如火如荼地开展起来，农田灌溉呈现出水渠通畅，水源充足，村庄周边沟渠溪水清澈的良好风貌，在五常出现干旱的情况下，解决了农田灌溉用水并获得了丰收，由于水资源调配合理，从没有发生由于放水而导致的村民纠纷及械斗等不利于和谐的事件。
3农田水利规划管理的体会
近年来，五常灌区小型农田水利规划及管理模式在实际应用中发挥了十分重要的作用。各乡镇都积极开展了小型农田灌溉规划建设并相应成立用水户协会，通过近几年的实际应用，在农田灌溉及抗旱等方面都获得了明显的效果，规划及管理方式操作性比较强，具体在以下两方面有了比较深的体会。
3.1小型农田水利灌溉渠道的合理整治。
主要是在召集人的带领下，组织农民积极开展农田水利设施改造建设，在水利工程建设及水利设施管理方面充分调动农民的自治及管理能力。由灌区所在的各村委会根据农民意愿管理的组织，农村实施土地承包责任制以来，很多小型农村水利设施因不具有明确归属，都出现比较严重的老化失修情况，在无形中增大了农业灌溉的难度。目前外出打工的农村壮劳力较多，缺少维护农田水利设施的人员，农村中的一些地块已出现撂荒现象，对农业生产产生十分严重的损失。随着党中央对“三农”问题的高度重视，将粮棉生产安全作为国家发展战略中的一项重要任务，水利工程设施尤其是农田小型水利设施建设都具有重要意义，促进了小型农田水利设施建设的改革。农民非常愿意维护灌区水利设施，并表现出较高的积极性，农村小型水利设施管理的强化离不开农民的广泛参与，尤其是国家对小型农田水利建设投资的逐步增大，就要使农民自觉自治力不断提高，协助农民群众建立与农民意愿相符的用水管理组织。
3.2做好小型农田水利灌溉设施的建设管理工作。
五常灌区管理机构成立以来，灌区规划建设变化日新月异，主要就在于农民参与管理机构的管理工作，不只是制定规范合理地全村水利规划，并在每年根据规划进行实施。因制定的规划较为，灌区建管工作成效明显，为促进五常农业生产发挥了十分积极的作用。
作者：张文杰 单位：五常市山河镇水利站
农田水利论文:灌区建设农田水利论文
1我国农田水利区建设及管理工作现状与存在的问题
1.1水利设施存在过于陈旧的问题
在几十年的发展与建设后，我国的水利设施在农田水利灌区中获得了普遍的应用，并在实际的工作中发挥了十分重要的作用。然而，在对水利设施的保护工作中仍存在保护难度大以及保护工作不到位等相关问题。另外，由于农民对于水利设施的保护意识较差，在应用过程中甚至会不经意的对水利设施造成程度不同的破坏。
1.2在对水利设施的维护与管理上存在一定的不足
为了方便进行灌溉工作，在建设时水利设施大多是建在田边的，由于农田的面积十分大，水利设施具体分布也就非常的广。因此，对于维护人员以及管理人员来讲，对水利设施进行相关的维护工作以及后续的管理也是非常困难的。由于农业生产自身所存在的特点，对于水利设施的使用存在着非常强的时段性，这就导致水利设施无法在健康的、稳定的状态下进行工作，甚至使水利设施无法正常使用或是直接被废弃。
1.3投入的建设资金不足
如果农田水利灌区想要获得一定的发展，就需要大量的资金来作为自身发展后盾。虽然现阶段中农民或是农业合作社对此项工作投入的资金逐年增多，但仍无法满足正处于快速发展阶段中的农业的要求。
2解决这些问题的具体措施
2.1要推进对于问题措施的相关改建工作
在当下，我国现在正在使用或是现存的各种水利设施中大部分都存在着这样或是那样的问题，他们中的大多数并不是在十分优良状态下来进行工作的。但是，对于这部分存在问题的水利设施来讲，并不需要将它们废弃或是处理掉，通过一定的改建或是维修后，这些设备仍然可以正常地运行，将自身的作用发挥出来。通过一定的改建工作之后，花费较少的成本或是资金就可以使水利设施进行正常的运转，与重新进行水利设施建设相比较，对于水利设施的改建不仅可以对现有的设备进行充分的利用，还能够节省所花费的时间以及大量的资金，所以，对存在一定问题的水利设施进行相应的维修与改建，是现阶段中比较经济的处理农田水利灌区问题的一种方法。在实际的应用中，可以考虑对大片农田中的喷灌设施进行更换与维修，再与当地的实际情况相结合，另外，在出现一定问题时还可以请教相关的专家，对于农田水利灌区所存在的问题进行的整合与处理。
2.2我国的政府部门需要增加相应的投入
在现阶段，我国所使用的水利设施的具体建设大部分都是由政府来承担的，在实际操作中依靠农民自身来进行水利设施建设的实际操作性并不强。根据相关的调查结果可知，我国的农田水利设施在建设上已经形成了种类繁多的投资模式。其中以中央财政及县级政府的投资力量为主，民营投资、省财政以及农民的投资偏低。在这里，中央财政的投资占总量的32%，市县乡财政的投资占29%，农民自筹的投资占20%，省财政的投资占15%，而民营投资在其中只占到了5%。由此可知，我国农民的经济实力水平并不高，如果投资压力过大就会使农民的建设积极性降低，所以农民投资能够增长的空间并不大，所以，加大政府对于农田水利灌区的实际投资十分有必要。
2.3要对农田水利设施在后期的维护以及管理进行强化
在对水利设施的具体建设以及实际使用过程中，不但要注意水利设施在工程前期的建设，同时也要注意在后期对于设施的管理以及相应的维护工作。我国乡镇中的水利站的恢复建设，可以起到稳定基层水利队伍的重要作用，同时也可以满足水利工程在建设以及管理上的具体要求。
3结束语
在现阶段，我国在农田水利的发展中所得到的成果比较显著，与前些年相比取得了很大的进步。我国是一个农业大国，所以，在发展过程中要时刻注意我国未来的农田水利灌溉区的具体发展方向。将农田水利灌区所具有的潜力充分发挥出来。对于农田水利灌区的具体建设以及管理工作是十分重要的，其关乎着我国的国计与民生。在我国的人口结构中，农民占了很大的比重，只有使农民的经济水平得到提升，我国的经济才能够获得大幅度的发展，所以，只有认真做好农田水利灌区的相关建设以及管理工作，我国的农业经济才有可能得到健康、持续的发展。
作者：王彦飞 单位：黑龙江省甘南县甘南镇水利站
农田水利论文:小型灌溉农田水利论文
1兴建农田水利工程的重要性
我国有效农田灌溉面积在全世界范围内，位列及时，这解决了一定数量人口的吃饭问题。农业问题以及存在一定的关联的其它问题是国家长期探讨和关心的问题，加大农田水利建设力度，从整体水平增强农业生产能力，注重小型农田水利工程建设，实现可持续发展目标。小型农田水利工程可储水抗旱，可确保农业生产的正常开展，并可增加农民收入，提高农村经济水平，加快新农村建设步伐，构建和谐社会。
2小型农田水利工程之灌溉现状
大多数小型农田水利工程均由当地居民自行建设，这不可避免地会遗留各种质量问题，例如，标准不合格、质量较差、配套不齐全、设备陈旧、技术手段落后等，这不仅阻碍了农业生产的正常开展，还降低了农业效益。现阶段，农村水利基础设施建设相对薄弱，成本投入有限、管理机制尚不完善，这无法满足新农村的建设需求，因我国农民的整体收入并不理想，且实施解决灌溉的根本目的是改善自然生态环境，增加社会效益，这对于思想意识相对落后以及经济水平不高的农民而言，是一项与自己无关的工程。因此，节水灌溉工程依旧停留在初级发展阶段，要求相关部门应增加经费投入，并加大宣传力度，实现节水灌溉目标。
3灌溉的设计问题
3.1渠道设计原则
3.1.1安全及时的原则
在小型农田水利工程中，设计渠道时首先应坚持安全及时的原则，在具体的设计和装设过程中，应尽可能地避开危险系数较高的地段，例如填方高度较高、挖方深度较深的地方。
3.1.2有效利用当地条件
应将灌溉渠道设置在地势较高的位置，而将排水沟设置在地势较低的位置，这不仅便于自流灌溉的正常开展，还有利于排水工程的进行。因此，在灌溉设计阶段应考虑当地地势条件，并采取有效的处理手段，尽可能避免和其余建筑物之间的交叉，尽可能地降低对现有农田和农民生活的影响。
3.1.3干渠、支渠设计原则
在设计干渠、支渠时，应考虑工程现场的具体情况，从工程现场出发，参照当地地形，合理设计。
3.2灌溉设计内容
3.2.1科学计算引水量
引水量计算是小型农田水利工程灌溉设计中的主要内容，因此，在水利工程的设计阶段，我们应率先设定合理的渠道引水量，然后依据渠道引水量进一步设计横断面，并绘制相应的断面图，科学计算工程量，落实工程预算工作，然后由博学、专业水平较高的设计师编写最初设计报告。引水量具体是指灌溉净流量和损失流量相加的和，农作物品种、地质条件、渠道规格、自然环境条件、水源条件等多种因素共同影响着引水量。在计算渠道引水量时，应严格参照相关灌溉规范，并考虑实际灌溉面积来进行计算。
3.2.2有效设置节制阀
在设定位于渠道侧面位置的分水量时，为确保配水工作的正常开展，并保障渠道极限（最小）流量也能达到低一等级渠道的引水标准，则应在适当的位置装设节制阀。在节制阀中，主要通过阀门控制开关、调整水位和流量，进而达到向低一等级渠道调配水源的需求。通常将节制阀设置在泄水阀和分水阀中，以此来达到分水和泄水的要求。有时也将它设置在渡槽等位置，便于事故检修工作的开展，并能有效调控输水流量，同时还应和桥梁、陡坡等保持一致，进而增加经济效益。对于渠系节制阀，应将其过水宽度和整个渠道宽度保持一致，这样有助于连接工作的开展。如若使用轮灌，应保障节制阀中的设计流量一致；若采用续灌，则无需保障设计流量的一致。开敞式是渠道节制阀最为常用的模式，闸阀高程和渠道底部平行，使用平底宽顶堰，通过消力墩来调控始流状态，以此来击打消能，位于闸下位置的消能工程相对简单。另外，还应尽量确保位于上下游位置的翼墙平整，通常利用弧面进行过渡，以此来降低水头损失量。对于平面河渠，使用套阀模式，具体是指相隔较近装设两个节制阀，逐步分级挡水，充当简易船阀，这不仅便于交通运输工程，还具有控水抗洪的作用。
3.2.3合理设计横纵断面
1）横断面。
待明确渠道实际引水量后，应结合引水量设计相应的水位高程和横断面，通常，水流量、比率与横断面紧密相关，其中渠道的地质条件、灌溉断面的坡度、水流中的泥沙比重等共同影响着渠道比率，一般水流流速和渠道断面呈现负相关，如若渠道比率较小，则相应的流速也较小，进而出现渠道雨季，削弱其灌溉能力。因此，在具体的设计过程中，应合理设计渠道比率，禁止出现过小或者过大的情况，另外，还应考虑与渠道接触的地面坡度，尽量保持坡度一直，如若某处地面坡度较大，则预设计中的比例无法满足坡度变化，此时应适当地调整渠道比率，通常可以利用陡坡、跌水等手段，以此来达到坡度和地形变化的一致。
2）纵断面。
在小型农田水利工程中，通常同时开展横纵断面的设计工作，其中纵断面的设计主要包含标准水位线、极限（低）水位线、周边建筑物以及分水口位置等内容，在具体的设计过程中，应严格参照工程设计图纸，首先依据地面高程，设计出相应的高程线，然后依据具体的渠道底部的尺寸和水流比例，描绘常规水位深度，再参照水位的实际情况并结合水底深度以及渠道宽度，描绘加大水位线、极限（低）水位线和渠道顶端的高程线。待完成渠道线描绘工作后，应再次检查渠道坡度，对于坡度骤然变化或者较高一级的坡度较高的位置，应结合具体情况，合理设计跌水和陡坡，同时，还应明确高度差和具体位置。
4结语
小型农田水利工程与农民生活紧密相关，并影响着农村经济的发展水平，农田水利工程可储水抗旱，它是一项关乎人民生活的工程。因此，我们应高度农田水利工程建设，在具体的建设环节，科学规划渠道引水量，综合考虑水源条件等各种影响因素，并合理装设节制阀，充分发挥农田水利工程的作用，进而改善农村建设现状，提升农村经济发展水平。
作者：张娟 单位：韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司
农田水利论文:高效节水灌溉农田水利论文
1目前农田水利工程节水灌溉中存在的主要问题
建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。
2农田水利工程高效节水灌溉工程的发展措施
2.1实行农业发展和水资源配置相结合的优化方式
我国现如今的水资源比较缺乏，农田水利灌溉工程的相关设计人员一定要对农田水利灌溉工程进行综合性的分析，对水资源设施和相关配置进行优化，实行分支供水的方法。在建设农田高效节水灌溉工程的时候，一定要重视对生态环境的保护，以农田灌溉水利工程的可持续发展为基本思想，对发展生产、生态以及生活用水进行统筹，加强对农田高效节水灌溉工程的环境评估以及监测。在对农田水利灌溉的水资源进行分配的时候，一定要坚持“配额管理以及总量控制”的分配准则；确定各个用水单位的农田灌溉用水的具体指标以及用水总量；同时，一定要加强所有用水单位以及灌区的节约用水意识，一定要保障每滴水都用到必要的地方，在对水进行高效利用的基础上，要确保现代农业和相关水资源配置的有机结合，进而提高农民的经济收入。
2.2大力加强农田水利高效节水灌溉工程的建设
建设高效节水灌溉工程能够促进地区水利工程的发展。在建设高效水利灌溉工程时，施工人员一定要充分结合高效节水灌溉的特征，制定和节水灌溉相关的各项指标，并按着这些指标严格执行。在对农业进行分区种植的前提下，以经济和生态效益、提高农民收入为根本出发点，建设出现代化的、信息化的农田水利高效节水灌溉工程。在农田水利高效节水灌溉工程的选址过程中，一定要遵循以下几项基本原则：及时，优先选择地面高低不平以及严重缺水的地方灌溉；第二，优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区；第三，干部和群众思想比较先进，可以给予农田水利高效节水灌溉工程建设一定的支持；第四，选择社会综合治安比较好，没有恶性治安案件发生的地区。选择这些地区建设农田水利节水灌溉工程，不仅能够加快工程的建设速度，还能提高工程的使用效果，进而起到很好的带动作用。
2.3使用高效节水灌溉技术
使用高效节水灌溉技术的目的是实现水利工程的节水高效灌溉，所以引进高效的节水灌溉技术有着十分重要的意义。先前使用的高效节水灌溉技术基本上都是节约用水的灌溉工程技术、灌溉水资源的调配优化技术、节约用水管理技术以及生物和农艺的节约用水技术。而现如今建设农田水利高效节水灌溉工程的过程当中，不但要使用先前使用的这些技术，还需要努力引进先进的灌溉用水工程新技术和新产品。另外，农田水利工程施工人员还要努力引进国内外先进的高效节水灌溉技术。现如今先进的高效节水灌溉技术包括以生物技术为前提的调控灌溉技术以及以3S技术为基础的高效节水灌溉技术。以生物技术为前提的调控灌溉技术指的是通过对农作物的生理特点进行认真的研究，在农作物的某一阶段的生长过程中实行亏水生长政策，锻炼农作物的生长能力，进而实现水资源的高效灌溉。以3S技术为基础的高效节水灌溉技术指的是利用遥感技术、地理信息系统以及全球定位系统这些现代技术，及时的得到农作物的生长信息，并利用计算机对得到的这些信息进行分析，随后依据农作物的生长状态对其进行灌溉。
3结语
总而言之，努力加强农田水利工程的高效节水灌溉，不仅仅能节约用水提高农业的生产效益，还可以节约能源，提高农民的经济收入。
作者：佟哲 单位：廊坊市广阳区水务局
农田水利论文:渠道设计农田水利论文
1设计原则和要点
1.1设计原则
1）安全为主。农田水利工程渠道设计要以安全为主，使渠道设计尽量避开高填方、深挖方和施工难度高的危险地段，保障农田水利工程中渠道的使用功能。2）因地制宜。充分利用农田水利工程所在地的地形条件，在地势较高的地方布置灌溉渠道，在地势较低的地方布置排水沟，方便自流灌溉和排水。在灌溉设计时，要考虑当地是高地还是洼地，并采取相应的处理措施。灌溉渠道的布置要避免出现交叉状况，减少对田地和民房的占用。3）干支结合。在充分考虑当地地形、地质、渠道结构形式、灌溉控制面积、横断面、过水量等因素的前提下，设计干渠、支渠的布置方案，确保干渠、支渠设计方案具备技术可行性和经济合理性。
1.2渠道优化设计要点
农田水利工程的渠道设计要符合灌区总体设计和灌溉标准要求，掌握设计要点，具体包括：及时，按照干渠、支渠、斗渠、农渠的顺序对灌区设置固定的渠道，避免越级设置渠道。若灌区面积较小，则可适当减少渠道级数；若灌区面积超过30万亩，则应当增设总干渠、分干渠、分支渠或分斗渠。第二，在渠道控制范围内的地势较高地带布置各级渠道。沿等高线或分水岭布置干渠、支渠，在等高线交叉处布置斗渠；在充分考虑行政区划，以及乡村独立配水口的前提下合理布置渠系；渠道线路要避免选择可能产生滑坡、风化破碎的岩石以及其它地质条件不良的地段；渠线设计应遵循短而直的原则，尽量避免出现高填、深挖或穿越村庄的现象，使渠线设计有利于机耕；4级及其以上的土渠弯道曲率半径要大于该弯道段水面宽度的5倍；若受条件限制难以达到上述设计要求时，则必须采取相应的防护措施；在设计中，可适当减小石渠或刚性衬砌渠道的弯道曲率半径，但是最小不能低于水面宽度的2.5倍；对于自流灌区范围内的局部高地而言，在经过研究和科学论证后可采取提水灌溉方式；在井渠结合灌区内，不能将自流灌溉与提水灌溉布置在同一地块；将泄水渠、闸设置在干渠上主要建筑物及重要渠段的上游，将退水设施设置在干渠、支渠和位置重要的斗渠末端。第三，长藤结瓜式灌溉渠道系统在布设时，渠道尽可能不要直接穿越水库、围堰和池塘，同时渠道的布置应当便于调节和反调节作用的发挥；面积在万亩堤上的灌区，干渠和支渠的设计应按照连续灌溉的方式，斗渠与农渠则应当按照轮灌的方式进行设计，组数以2～3组为宜，各个轮灌组的供水量应当保持一致。在湿润的地区，应当选择最小值，而在干旱的地区则可选用较大值。此外，续灌渠道最小流量不宜低于设计流量的40%，最小水深不宜低于设计水深的70%。
2农田水利工程中的渠道施工管理措施
2.1确定质量控制关键点
渠道工程设计完成后，在正式开始施工前，为了确保施工质量，应当合理确定质控关键点。在渠道施工中，分部工程主要有土石方开挖及回填、浆砌石砌筑、混凝土浇筑等。其中土方开挖要确保测量，避免超挖，而回填时则应当确保压实度符合规定要求；浆砌石砌筑要确保材料的质量和砂浆比，砌筑完成后要保障外观质量；混凝土浇筑要确保振捣密实，不过振、不漏振，浇筑完毕后，要及时进行养护。
2.2施工技术管理
在渠道工程施工过程中，应做好技术交底工作，并对设计图纸进行内业审核及现场校对，确保无误，未经交底的分项工程不得进行施工；在施工阶段，各个单元工程段应至少配备一名现场施工人员，按照设计要求，对将其控制在允许误差的范围以内。
2.3预防质量通病
在工程中，可实行三级检验制度，即班组自检、施工员复检、质检员终检，各级检验均应当做好记录，呈报现场监理工程师验收。
3结论
综上所述，在农田水利工程建设中，渠道的设计是重中之重，为了确保其整体质量，除了要遵循基本的设计原则，并掌握设计要点外，还应采取有效的措施控制好施工质量。只有这样，才能使工程质量获得有效保障，也才能使其作用得以充分发挥。
作者：陈永雄 单位：四川省水利水电勘测设计研究院规划设计分院
农田水利论文:工程规划建设农田水利论文
1新疆地区农田水利工程建设存在的问题
1.1农田水利的规划建设前瞻性不够
不但是新疆地区，在全国都存在这种情况，就是农田水利的建设程度及发展水平远远落后于农业的发展速度，满足不了现代农业的生产需要，对农业生产水平的进一步提高产生了制约。新疆地区现有的农田水利工程设施，大部分都是上世纪建设的，受当时的经济发展、建设水平、设计能力等条件限制，使得这些工程建设标准低、质量不高，已经落后于现代农业生产需求，加之一些工程设备设施，缺乏维护，年久失修，本就建设水平很低的工程，有些已经无法正常运行。即便是新建设的一些农田水利工程，在规划上往往缺乏前瞻性，工程的运行也只能满足现在的农业需要，工程规划和建设很少考虑到几十年后的农业发展需要，很多工程在农业的不断进步中，暴露出工程规划的短视，对现代农业、高效农业、绿色农业的发展形成制约。
1.2水利队伍需要加强建设
在水利工程建设项目上，由于多数工程都是政府主导，地方负责操作，工程完成后由工程所在的群众使用，这就产生了建设、使用、管护的主体不同，尤其是多数工程的管护主体都不明晰，特别是农田水利工程，管护的主体责任人多数都不明确，造成工程管理缺位，农田水利工程的管理和养护不当、维修不及时、设备设施人为损坏的情况普遍存在。在工程后期管理上没有专门的队伍进行管护，有的地方虽然有管护队伍，但人员素质、技术水平都很弱，需要加强提高。
2加强农田水利工程规划建设的相关对策
2.1立足长远袁通盘考虑
农田水利的规划建设是一项伟大的工程，对于合理调配水资源在时空上的分布，充分利用水资源有着十分重要的作用。水利工程建设是农业生产的基本保障，对于确保稳产、丰产，促进产量和品质的提高意义重大，也是提高当地经济水平的基础，对于现代农业、高效农业来讲是必不可少的。在农田水利的规划建设中，要结合当地的实际发展水平，立足长远，规划，规划要科学合理，注重高效，充分考虑各种因素，因地制宜，使得水资源、土地资源都能充分得到利用，而且要对农田的生态有改善效果，协调各业共同发展。
2.2大力发展节水灌溉袁合理开发地下水
新疆地区常年干旱少雨，在农田水利工程建设时，要考虑到当地的气候变化特点，大力发展节水灌溉工程，尽可能采用滴灌、喷灌、微灌等灌溉方式，改变传统的大水漫灌的耕作方式。要大力发展自压灌溉，新疆得天独厚的自然条件为大力发展自压灌溉提供了广阔天地。自压灌溉系统无需动力，不消耗能源，不但能大大降低灌溉系统的运行成本，而且输配水管网的造价相对较低，是现代灌溉系统规划设计时的灌溉方式。新疆多为盆地地形、地貌，水源在高处，山前平原地形坡度大，绿洲一般在低处，建设自压灌溉系统具有十分便利的优势。在农田水利工程规划时，要深入现场进行考察，结合农田的实际情况，采取合适的灌溉技术，科学安装灌溉工程设备，在节水灌溉技术的采用上，要考虑到当地的经济水平以及种植者的接受程度，切忌不顾当地实际情况而盲目上马一些造价昂贵的新产品、新技术。对于地下水的开发要科学合理，充分发挥地下水的优势，减少引渠的建设成本，尽可能发挥每一滴水的较大作用。
2.3完善制度及水利队伍建设
在农田水利工程的建设管理中，要建立健全管理制度，确保工程在规划和建设过程中能科学、合理、客观地进行，保障工程的规划既能统筹兼顾，又能考虑长远，在未来的发展中不至于短期就落伍，另外也能确保工程的高标准完成。水利部门要加强法律法规的宣传，让人人都能认识到农田水利的重要性，重视水利建设，爱护水利工程。另外水利部门要大力加强水利队伍建设，培养内部水利人员，引进专业人才，使一些技术水平高、专业能力强的人才充实到水利队伍中来，确保水利工程的后期管理、养护维修能高水准的完成，保障水利工程的正常运行。
作者：陈国斌 单位：新疆生产建设兵团第五师84团
农田水利论文:利益主体农田水利论文
1当前农业水利的利益主体
1.1中央政府
中央政府的及时责任就是建立和维护旱涝保收的农田水利体系，从而保障即使出现极端气候条件也能生产出足够粮食。农田水利供给直接关系着农村发展，健全的农田水利体系可以为农民提供低成本、高效益的农业生产条件，促进农业增产、农民增收。中央政府还必须考虑到各种可能出现的水利风险，做到及时防范。农田水利所具备的非排他性和非竞争性决定了农田水利供给应主要由政府来承担。中央政府期望积极调动其他利益主体的积极性，以低的成本来获得收益。因此中央政府的行为特征可总结为保障国家粮食安全，希望通过政策和体制调整，调动其他利益主体的投人积极性，最终建立一个良好的降低风险减少浪费的高效益的农田水利体系和体制。
1.2地方政府
地方政府包括省、市、县、乡镇等各级政府，其作为理性经济人也要追求自身利益较大化。从地方政府的经济利益来讲，农业生产、农田水利供给好坏几乎与地方政府利益无关。然而地方政府作为国家宏观管理的中间层次，因此地方政府不得不关注农田水利供给，为农民提供基本的农业生产条件。地方政府力主粮食不减产、农民不上访，至于农田水利体系是否完善、农业灌溉的成本如何以及收益如何，地方政府并不是特别关心。
1.3村社
村社主要指村民组和村委会。相对于乡镇政府，村社和乡镇政府有本质的区别，乡镇政府有其相对独立的预算收入，而村社则是一个社区自治性组织，并没有固定的财源。但村社在农田水利供给中扮演着十分重要的角色。时期，农村以村民组作为一个相对独立的灌溉单元进行灌溉。随着税费改革取消农业税，村委会是离农民最近的一级政府建制，村委会在农田水利供给中的作用大大削弱。国家进一步限制乡村组织调整农民的土地利益；取消村民组、合村并组、撤乡并镇、减少村干部等措施，大大削弱了村社的组织能力。所以村社无法在农田水利建设方面有所作为。村社的行为特征是缺乏资源，逐步退出农田水利事务，面对农户求助时直接推给上级政府。
1.4大中型水利经营体
大中型水利经营体原本是由国家负担、为农业生产服务的事业单位。企业化改制后的水利工程单位变成“以库养库”、“以水养水”，自收自支、自我经营、自主发展的市场经济实体，不会过多地考虑农田水利的社会公益性，而是根据市场需求和成本进行定价经营，独立经营，逐渐丧失公益性，大旱年间，农户用水，水利经营体无法与农户直接沟通，面对政府的压力，在农户为付钱的情况下放水，经营体的水利灌溉成本较难得到弥补。
1.5农户
农户作为相对独立的经营者，在农田水利供给中，既是受益者又是其成本的承担者，他们的目标是以低的成本，获得有保障和高效益的农田水利，以保障农田旱涝保收，从而实现自身短期和长期的经济利益。在这样的情况下，农户倾向于发展小微型农田水利。而在干旱年间，农户无法解决就会倾向于“遇事找政府”。
2利益主体之间的利益关系及供给激励机制
根据公共产品理论，农田水利具有公共产品属性，其不可分割性、非排他性和非竞争性，使得市场在农田水利供给中无能，出现市场失灵，而构建“一主多元”的农田水利供给体系的发展方向。“一主”是以政府作为供给主体，强化政府的供给主体地位，“多元”指政府主导下的中央政府、地方政府、村社、大中型水利经营体。在工农业协调发展、城乡统筹发展的战略思想下，通过完善基层民主制度、财政转移支付制度、政绩考核制度、利益补偿机制等制度安排，创建一个适应现代农村发展的农田水利供给各利益主体激励机制，从而完善“一主多元”的农田水利供给体系。明确各级政府在农田水利供给中的事权和财权，加大财政转移支付力度，完善财政转移支付制度，改革政绩考核制度，引导政府官员树立正确的政绩观，加强基层民主建设，完善农田水利供给决策机制，建立粮食主产区与主销区的利益补偿机制，重塑村社灌溉单元，恢复村社在供给中的地位，改变农户观念，鼓励农户积极供给。当前中国农田水利体系建设纪要重视硬件建设，又要重视软件建设，在建设好大中型水利设施的基础上，还要建设好村社这个基本的灌溉单元。国家当前对农田水利的投资不止于工程设施建设，应强化机制建设。
作者：殷绍富 单位：云南省玉溪市中心城区水资源调度管理局
农田水利论文:灌溉设计节水管理下农田水利论文
一、农田水利灌溉设计标准
对于农田生产来说，最不能缺少的也是最重要莫过于水资源。这意思农田水利灌溉设计的意义以及作用。在对农田水利灌溉设计时，必须要根据具体的地区所处的水资源分布情况进行设计，从而决定农田灌溉的取水方法。正常的情况下，分为两大方法。及时个是自取流水灌溉设计，就是要按照农田的分布情况以及农田周围的水资源分布情况，就近取水，通过管道或者渠道进行引流，对农田进行灌溉，这个方法的重点在意农田的附近必须要有水资源。第二个就是提水取水灌溉，这一个方法主要是由于农田灌溉附近缺少水资源，需要从比较远的地方引流或者提水进行灌溉。一般来说，农田水利灌溉设计就这两个设计标准了。
1．自流取水灌溉方法
如果所要灌溉的农田，它的周围有河流或者湖泊的话，就可以将它们当作农田灌溉的主要水源，而且为了确保灌溉水位的高度，在对农田水利灌溉设计的时候要结合实际情况，选择河流上游或者或者湖泊的某一个较高水位上，从而进行引水灌溉，引水灌溉的地点十分重要，因为这不仅从根本上引水水流的长度以及速度，还决定了引水渠道的建设以及经济投入成本。如果农田水利灌溉的设计不科学不合理，就会导致建设的经济投入成本过高，增加农业生产发展的经济负担。但是如果引水的水流过长，导致出现断流、截流的机率也大大的增加。
(一)无坝取水设计
在农田水利灌溉的设计过程中，如果打算采取在无坝取水，就必须要先考虑当地的实际情况，从而分为建设闸门以及不建设闸门两种设计方案。并且还要将这两种设计方案分析调查，再进行探讨，得出如果不建设闸门，当遇到洪水或者暴雨等天灾时，可能降雨量以及洪水的侵袭就可以一下子把农田所有的庄稼毁坏。所以，在进行无坝取水的设计过程中，切记要考虑可能会发生的天灾因素，尽早采取合适的方案，将有可能出现的危险因素排除掉。还要将渠道的角度也设计下，尽量避免出现较大的弯度，这样才能保障引水的水流平稳并且充足。在有条件的情况，还可以减轻或者避免水资源对引水口的冲蚀，否则一旦发生引水口的坍塌现象，将造成无法估算的造成的损失。
2．提取提水灌溉方法
(一)有坝取水设计
在农田水利灌溉的设计过程中，如果采取有坝取水设计，那么农田所在地区就必须是靠近水资源的，或者农田所在的地区就有河流以及湖泊等水资源丰富的区域。但是由于地形地貌的原因，导致水资源没有办法满足自流水灌溉，就必须在河道上设计修筑堤坝或者水闸，这样才可以提高水位，进一步引导水流灌溉。虽然这种建筑经济投入成本会比较高，但是却少了引水渠道的铺设，所以说，这种方案还是有利于引水灌溉，也避免了日常维护的资金花费。
二、有关农田灌溉水利节水管理方面的标准
对于农田灌溉水利节水管理方面的标准是要以农田所在的水源以及灌溉设计、对农业发展的需求以及当地的经济实力和地形地势进行综合的考虑。农田水利灌溉节水管理设计的越好，农业生产发展需要的水资源就越少，不仅能够较大程度上减少经济的投入，还可以走可持续发展道路。如果农田灌溉水利对于节水这方面的管理做的比较好，那么接下来的农田用水就可以得到保障。在通常情况下，管理标准可以直接影响到农田灌溉的范围和规模大小。按照管理标准来说，一般都跟以下这两个方面相关:
1．水利节水设计的保障百分率。
通俗点讲就是说农田灌溉水利工程在整一个工作过程中，农田的需求用水量满足的年份占总年份的百分之几。若得到百分数值达到了百分之七十到八十，就可以从一定程度上证明这个农田灌溉水利项目在一百年内时间里有七十到八十年的使用寿命以及使用保障，但是剩下这二十到三十年内，无法确保是否继续有水提供使用，很有可能会出现断流缺水等问题。一般来说，如果得到的百分数在百分之八十左右，那么就道标这个歌灌溉节水工程范围对水利节水设计的保障百分率。
2．在旱季里农田生产的时间，一般来说，在旱季里，农田得不到雨水的滋润，所以只能凭借现阶段的引水进行灌溉。
例如农田所在地不远的水库，湖泊，河流等等的供应水量进行一个借鉴，在出现无雨或者降雨量极少的情况下，当地的水资源丰富区域能够满足农田生产需要灌溉的时间，作为标准。例如，如果当地的引水只能满足农田灌溉生产七十到八十天的用水需求量，那么意思就是说，在旱季的情况下，农田还可以凭借水利设备挨过旱季的七十到八十天。
三、农业水利灌溉中节水管理存在的问题
1．目前对于农田节水灌溉的先进技术以及现今设备的推广力度不够。
导致现阶段的喷、滴灌等等的具有高效节水灌溉性能的技术只用在经济作物上，没有真正的用在农田的生产上，只是作为一个示范版本，这是不利于农田的节水设计以及农业的发展，有待农业对其重视以及提高和在更广大的范围内推广实行。
2．农田灌溉区域以及节水灌溉的工程存在着一定程度上的产权关系不明确
这种不明确的产权关系直接影响到了管理和生产方面，导致管理权利以及职责不明朗，对生产不重视，对农田的生产安排不合理不科学，缺乏一个的监督管理制度。
3．由于受到经济利润带来的影响，一般情况下，农田所在地的水资源相对较多，那么当地的种植户或者农民们对于节水灌溉的积极性就不高，不利于可持续发展。
4．经济投入资金不够，还有已经建设的节水灌溉工程没有充足的维护包养资金
导致节水灌溉工程随着时间的推移慢慢的老化以及损坏，这样就导致农田的灌溉面积以及灌溉效率逐日降低，尤其是后续资金的不到位，导致农田的发展规模以及发展道路收到了阻碍，没有办法实现预期的发展高度。
5．现阶段，我国很多地方对那些先进的节水技术推广应用的过程中
没有考察当地的实际情况以及一些具体的环境因素，导致设计出来的规划没有因地制宜，可行性不够。这样就会使得一些节水工程没办法正常进行工作，更加别说得到什么经济效益了。
6．因为我国是农业发展大国，所以农业市场上的竞争也是相当激烈的，那么就会出现各种各样的农田节水灌溉设备
而这些设备由于缺乏相应的监督以及管理，再加上有些商人为了追求更好的经济利润，粗造制造。致使这些节水灌溉设备的质量高低不一，还有设备的配套不足、更别谈售后服务以及维修包养服务。很多节水灌溉设备都是由于质量问题或者维修问题没有得到几十的解决和处理，导致设备的使用寿命大幅度缩减，并且极其容易损坏。所以，在一定程度上影响了节水灌溉技术的推广以及应用。
四、加快发展节水灌溉的措施
1．必须要站在可持续发展观的角度上思考以及分析，这样才能对农业节水有一个正确而又清晰的认知。
对于目前的农业节水方式，根本就没有办法从基础上解决缺水问题，所以就需要有关部门密切联系配合，再结合实际情况，制定出一套可行的有效的农业节水体系。
2．要不断的加大农业节水的经济投资力度。
目前我国农业节水工程，主要的投资来源还是依靠集体出资，农民筹资以及国家补助建设。所以说，有关政府部门必须要要重视农业节水的重要性以及意义，这样才能在较大城市引导全社会的人们都来关注这个节水灌溉的问题。
3．不断的提高农民节水灌溉的想法，农业是由农民组成的，也是由农民发展的。
农民是节水灌溉技术的使用者和得意者。所以说，有关政府部门必须从思想上就重视这个问题，不断的加强农民们对节水灌溉观念的重视，这样才可以从根本上解决节水灌溉的发展问题。不仅可以有利于农业生产，还可以在较大程度上减少农业生产的投入成本。
五、结束语
通过以上详细的分析以及探讨，我们能够看出农田水利灌溉设计与节水管理对农业生产的重要性以及意义，因为它不仅能够促进农业的生产，还可以促进我国国民经济的发展，为社会贡献出力量。
作者：蒋靖 单位：新疆昌吉方汇水电设计有限公司
农田水利论文:灌溉设计农田水利论文
一、农田灌溉设计标准
1．灌溉的保障
灌溉的保障就是在灌溉的时候，能用充分的保障农田的用水，其计算的公式为灌溉用水满足的数值与总年树相除，用符号“P”表示，当P大于或等于80%的时候，说明这个区域的灌溉率是合格的，但是这也只是一个基本的数值，在不同的农田里，还应当要考虑水源的状况和所种植的农产品，在水资源不足和农作物是以干旱的作物为主要的地区，这个数值可以考虑在50%到80%之间，在水源充足和以水稻、小麦等水源需求量大的农作物种植地区，则应该把数值考虑在70%到95%之间。
2．农田的抗旱
农田的抗旱是直接反映了农田灌溉的设计，也是农田灌溉水利设计必须要考虑到的一个因素，因为农产品的得天独厚性，所以很多时候如果发生旱情或者是多天无雨等情况，农田也是面临着绝大的考验，在这种情况下，灌溉设施要能满足到基本连续80天的灌溉期限，这个也应当因地制宜，因为要根据不同地区的气候变化和当地农作物的需求，在设计的时候要具体的情况具体分析。
二、农田灌溉取水
农田灌溉的核心就是水，这夜市农田水利工程设计的意义所在，在设计的时候要根据不同的地区水资源的分布情况，决定取水方式的设计。一般来说分为两种:其中一个是自取流水的灌溉设计，就是通过农田分布的情况，就近取得农田周围的水资源，通过简单的引流，使得水为灌溉所用;还有一个就是提水取水的灌溉，这个就是针对农田周围没有水资源，需要到较远的地方引流或者是提水来灌溉。水利工程的设计主要就是针对这两种取水的方式。
1．自流取水灌溉
如果农田的周围有河流的话，则可以将河流作为主要的水源，而为了保障灌溉水位的高度，则在设计的 时候要选用河流上游等较高水位的地点，引水的地点也非常的关键，因为这不仅决定了水流的长度和水干渠道的建设，这需要考虑到建设的成本，如果水流设计的不合理，增加的水流量和建筑设施的等增加会造成负担，而且当水流长的时候，遇到的截流、断流和遇到建筑物的阻挡等因素也会随之增加。
(一)无坝取水
在设计无堤坝取水的时候，可以考虑实际的情况，要分为建设闸门和不建设闸门两种，但是如果不建设闸门的时候，当遇到洪水等天文灾害时候，不能及时的控制水的流量，会导致一下子的冲击力将渠道冲毁和农田会受到洪水的淹没，所以在设计时候，尽量要考虑到可能发生未知因素，及早的将灾难排除，通过设计渠道的角度，保障取水的水流平稳而量充足，还必须要减轻对引水口的冲蚀，不然引水口的坍塌，造成的损失也是不可估量。
(二)有坝取水
如果农田的所在地区是一个靠近水源的，旁边有河流等水资源丰富的地区，但是可能因为地质或者是其他地理位置等原因无法满足自流水灌溉时，应该在河道上面设计修建低坝或者是闸，提高水位，引导水流灌溉，这种虽然建筑成本会有所提高，但是不用建立饮水渠道，可以减少了建造的成本，这种设计的水量会更加有保障，也免去了渠道日常维护等工作量。
三、灌溉渠设计原则
1．总布局规划
在对灌溉渠道进行规划的时候，要把土地、水源、路径等综合考虑，同时也要考虑到其他用水的部门是否需要这条渠道的用水，如果有工业用水，那应当注意是否会污染到水资源，还有考虑到水是否是农民的生活用水、牲畜用水等等，这些都要做到的兼顾，要做到科学管理，容易管理，在充分利用水资源的情况下，还要考虑是否可以扩大灌溉的面积，在保障人、水、农作物三者安全用水、充足用水的情况下，较大限度的来实践经济和社会的效益。所以规划布置要遵循以下的原则:
(一)充分的利用地形条件
在设计灌溉渠道的时候，其应当布置在高处，灌溉设计系统应该是采取总分的结构，每个排灌的系统要各自作业，因为考虑到部分地形是高地或者是不平的坑坑洼洼的地形，必须要采取单独处理，不能因小失大，在布局的考虑上也要讲究美观，尽量的不要太多占用民房和使得水渠经过民房，因为将民房长期置在水流的周围，容易使得泥土松动，容易造成危险，这些都应该是水渠设计时，应当考虑的重点。
(二)安全为主
在渠道的设计时，要研究其渠道附近的地质地貌，如果是一些软土地质或者是土地密度不够的岩土，应当尽量避免深挖，虽然靠近河流等水源充足的地方比较有利于引水灌溉，但是同时也会带来一个新的问题就是会被水冲毁，或者是侵蚀，所以在靠近水源的设计应当是要注意渠道的用料，一版在地质条件好的地层，要注意观察是否有岩石层断裂，透水性强的情况发生，再者，沿渠应当要有合理的泄洪排水功能，如设置闸口等等。
(三)综合利用
在灌溉渠道的应用中，同时也要考虑一水多用的原则，在水资源充足情况下，要结合水、电、人文环境等等的因素，考虑水库、水塘、水渠并用，充分利用水渠的资源性，由点带面的通过一水扩散，使得农民的生活更加便利，有些地区要利用得天独厚的地理优势，与井水、河水相结合，利用地表水和地下水联合的原则，来设计农田灌溉的系统。
2．分布局规划
分布局的规划要确定好地势地貌，依据各个地区的地址特色，实事求是的原则，不能以偏概全，要量身设计好支渠道的灌溉系统。
(一)平原类型的灌溉区域
在平原地区，多数的地形是由于河流的冲击而形成的，这样的地形优势是开阔，而且耕种地比较集中，在设计的时候可以将地理的条件和洪水、洪涝、干旱、水渍、碱等灾情的情况结合起来，进行分布的规划。
(二)中原类型的灌溉区域
这种地形的地表水比较丰富，而且排水的条件比较好，可以采取分排灌溉的方式，对灌溉的渠道要进行冲洗和日常维护，防止土壤生盐和排水堵塞等情况的发生。这是由于我国地质地貌的特殊性，所以在设计分渠道的时候更应该要考虑到多种的可能性，多考虑是否能不能有一水多用、少水多用的情况，认真做到量身定做，合理安排。
四、结束语
在农业科学化的今天，人们更应该把安全生产、环保生产摆在及时位，绝不能先生产后环保，而是应该环保与生产同行，绝不能以牺牲环保为代价，水利工程更应该如此，如何循环利用，合理开发水资源，应该是环保部门和水利部门共同要认真解决的问题。
作者：霍宝良 单位：河北省衡水市水务局设计处
农田水利论文:我国财政支持小型农田水利论文
一、农田水利现状及问题
①田间渠系年久失修，配套不全。田间灌溉大部分为土质渠道，渠系渗漏、跑冒滴漏、淤积堵塞等现象比较普遍，工程完好率仅为35%左右，水电等能源利用率较低。②灌排机电设备老化，带病运行。近70%的水闸、泵站建于20世纪80年代以前，工程建设标准偏低，配套设施不全，水泵电机、启闭设备及闸门等设备型号陈旧且老化严重，部分泵房已破烂不堪，工程完好率仅为45%，运行效率偏低。③近期开发建设迅猛，水利设施损毁严重。一些农田水利设施在目前的高速建设开发过程中被人为拆除或毁坏，需配套的农田水利设施建设滞后，从而造成成片农田抵御洪涝旱灾能力减弱，严重制约农业生产发展。④基层管理队伍不稳，管理力量薄弱。宜兴市电灌站有个体经营、承包经营、村级集体经营等多种管理模式。由于更新改造投入不足、泵站设备被盗现象普遍，且灌区面积不断缩小，使得管理效益下降严重，管理人员工作报酬偏低，从而导致人员流失，队伍不稳定。
二、小型农田水利重点县项目建设情况
中央财政小型农田水利重点县项目分三年实施，宜兴市2009年、2010年、2011年项目已经实施完成。项目建设完成后，经济效益、社会效益、生态以及环境效益显著。项目区灌排能力提升，恢复和新增灌溉面积0.45万亩，改善灌溉面积4.6万亩，恢复、新增和改善排涝面积2.84万亩，年新增节水能力470万m3，年新增供水能力171万m3；丘陵山区项目区灌溉保障率达到75%以上，圩区、平原区项目区灌溉保障率达到95%以上；灌区灌溉水利用系数平均不低于0.7，渠系水利用系数达到0.8；项目区排涝能力达到10年一遇标准；项目区年新增粮食生产能力365万kg，年新增经济作物产值457.5万元，农民年人均增收可达107元。
1.项目规划原则
根据宜兴市水土资源供需平衡分析，结合农田水利建设现状和“十二五”水利现代化建设目标，充分考虑社会经济发展、产业结构调整等因素，编制项目区规划时要遵行以下原则。
（1）规划、分期建设原则
项目区农田水利建设面广量大，一次性实施难度较大，因此，应立足全市统一规划，按照项目区存在问题及对建设需求的轻重缓急，分期分年实施，确保加快建成一大批农业高产方和标准化粮田。
（2）服务农业、长期受益原则
按照中央和省关于中央财政小型农田水利重点县项目建设的要求，项目规划建设范围应为基本农田保护区，要避免因后期土地征用造成建后拆除等浪费现象，确保工程长期发挥效益，使农民真正得到实惠。
（3）规模投入、成片推进原则
按照“挡得住、灌得进、排得出”要求，集中连片推进项目建设，确保建一片、成一片、发挥效益一片。
2.项目区建设标准
（1）泵站建设标准化
灌溉泵站按农田面积合理选用水泵，水泵、电机、变压器相匹配，相关备用工具、配件要完备。泵站统一标准，统一设立标志牌，各项管理运行规章制度统一“上墙”。
（2）渠系改造节水化
灌排沟渠布局合理，灌排分开，各级渠系畅通。沟渠纵横断面设计科学合理，做到“平、实、顺、直”。灌排沟渠采取防渗措施，减少水量浪费，灌溉水利用系数达到0.7以上。
（3）配套设施系列化
对渠系配套设施包括人机下田、放水闸口、分水井等推广标准化、系列化，使用预制装配式结构，工厂预制，现场拼装，不断提高施工技术水平，同时降低工程造价。
（4）管理服务高效化
农灌服务做到制度到位、人员到位、服务到位、经费到位。灌排沟渠和田间灌排配套设施维修养护及时，沟渠及分水井内无淤泥、垃圾和杂草，灌溉及时，做到“灌得上、排得出、降得下”。
3.项目建设管理
（1）加强组织领导，建立健全监督管理机制
小农水重点县项目建设是一项综合性工作，为了确保项目的顺利实施，市里要建立相应的建设协调机构，成立由分管副市长为组长，水利农机、财政、农林、国土等相关部门组成的“小型农田水利工程建设协调领导小组”，具体工作落实专人负责，以加强对项目建设的管理、监督、指导。项目所在乡镇也应建立相应机构，明确职责，实行目标管理。市政府与项目乡镇政府签订目标责任书，将任务层层分解，责任落实到人。建立健全监督管理机制，包括工程质量、安全行政领导责任制，参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督管理制。
（2）积极筹措建设资金，确保市乡两级自筹配套资金足额到位
宜兴市小农水重点县项目建设资金统一按照市里规定采用分年度按比例方式支付，在上级资金到位后，乡镇配套资金也足额划入专户。考虑到乡镇财政困难，逐年降低乡镇配套资金的比例，从最初配套30%降到10%，提高了乡镇项目建设积极性，确保工程保质保量完成。
（3）参照基本建设程序，严格落实“五制”
在工程建设过程中，按照水利工程基本建设程序，认真落实“五制”，实行了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制以及质量监督制。项目区建设以宜兴市水利工程建设管理处作为项目法人，履行项目建设管理职责。
（4）严格控制工程进度，确保工程当年发挥效益
小农水工程有很强的时段性，水稻生长期内不能施工，只能在夏熟作物生长期内施工，即当年11月至次年5月。项目部按照项目建设的时段，严格督促，倒排工期，做到所有工程按合同如期完成，不误农时。
（5）严把原材料关口，统一供应预制构件及设备购置
一是施工单位进场原材料由业主、监理单位及市质量监督站进行预验，验收合格后才能使用，并对原材料进行检测，确定混凝土及砂浆配比。二是实行统一供应预制构件，项目法人组织监理、施工单位及相关专业人员对预制场进行预选，预选时重点考察预制场生产许可证、场地规模、生产能力以及预制件质量等，业主及监理要经常到预制场对预制构件的钢筋粗细及布列、混凝土配比、浇筑工序及振捣密实度等进行抽查，一旦发现不合格产品立即返工。在施工工地，由施工单位技术员对预制件进行验收，一旦发现不合格或破损产品立即退回场地，不得采用。三是统一实行水泵及配电设施的购置供应。为切实保障灌溉及排涝设备的质量，宜兴市招投标中心对所需设备进行统一政府采购。对机泵设备的型号及规格进行了统一规定，有效杜绝了粗制滥造设备进入宜兴市场，保障了设备的质量及供货进度。
（6）建立多层次监督体系，积极推行农民义务监督员监督制度
按照江苏省水利厅、财政厅《关于建立小型农田水利重点县建设农民义务监督员监督制度的通知》精神，针对建设项目分布在村间田头，便于农民参与项目建设管理的特点，制定下发了《宜兴市小型农田水利重点县建设义务监督员考核办法》，积极推行农民义务监督员监督制度，取得了显著成效。主要做法：一是公推公选，民主任用。义务监督员由项目所在镇、村公开推荐，市、镇两级水利部门登记备案，经公开选举并公示且无异议后任用。共聘用义务监督员20人，其中党员19人。二是明确责任，加强培训。市、镇两级水利部门根据义务监督员的业务素质水平，明确分工和监督职责，并进行现场培训，使监督员的监督工作更科学、更合理。三是强化考核，严明奖惩。考核办法明确规定，对义务监督员参与前期工作、现场监督、台账记录、问题汇报以及矛盾协调处置和廉洁自律等方面进行定期考核，对考核者给予表彰和奖励，对考核不合格者停止聘用。
三、结语
搞好小农水重点县项目建设关键是要抓住农田水利项目的特点，首先要有合理的规划，其次应狠抓工程的质量。要建设品质的工程就必须有一套健全合理的监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理，项目管理严格，经费使用透明，保障项目建成品质工程；同时要加强工程项目的后期管理，使工程项目能够长久发挥其效益。
作者：周凌辉 杨海涛 华幸超 单位：江苏省宜兴市水利农机局
农田水利论文:土地出让收益中农田水利建设论文
1挑选建设方案
当前，农田水利设施建设还滞后于社会经济发展的需要，资金投入量的相对不足与大量的农田基本水利设施亟需改善的矛盾依然存在。因此，要把有限的资金投入到最需要的地方，就必须以科学的建设方案为引领，要在认真分析本地小型农田水利设施实际情况的基础上，在建设方案编制上做到三个结合：
（1）建设方案要与农民群众意见相结合。
农民群众对与自己切身利益相关的农田水利设施建设有明确目的性。农田水利建设要改变过去从下到上的模式，通过组织“一事一议”、村组协会自主申报等有效方式，充分听取农民群众意见，作为农田水利设施建设方案的重要参考依据。
（2）建设方案要与科学指导相结合。
水行政主管部门和水利专家，应当深入农田水利现场研究解决问题，既要因地制宜，科学确定工程的措施、类型，又要因势利导，使公共财政投入发挥引导农民群众筹资投劳的积极性。
（3）建设方案要与优化比选相结合。
通过对建设方案进行整体评估和比选，注重实施效果，讲求实施效益，提高建设方案的比选过程和结果的透明度，挑选建设方案。
2加强工程监管
农田水利设施建设虽然单项规模小、施工较简易，但工程总量大、分布范围广，质量监管不能按照大中型水利项目的模式，而应当予以简化和创新。
（1）通过建立公示、公告制度，主动接受项目所在地农民群众监督和社会监督。
公示、公告的内容应当详尽，体现项目的地点、范围、投资额、实施内容、工期、施工队伍等内容，使农民群众对项目有的了解。
（2）加强对小型农田水利设施的技术指导。
在施工过程中，严格进行合同管理，在合同环节上保障项目建设的质量和进度，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。要严格工程材料采购，施工材料需经现场技术管理人员严格鉴定，材料、设备进场前，工程监理、项目村干部和监督员对材料设备质量和供货数量加以确认，确保工程材料合格。
（3）加强质量监督。
可以通过种植大户、家庭农场、村集体组织、用水户协会等农民专业合作组织承担项目建设管理任务，有效参与涉及其自身生产生活的农田水利设施建设，同时建立县乡村三级监督体系。通过项目村推选负责人、懂技术的村干部、老党员作为村级质量监督员，配合现场水利技术人员、监督人员，全程监督施工质量、施工进度和施工安全。工程完成后，由村级质量监督员与参建各单位相关人员签字联合验收，确保工程质量。
3创新管护机制
农田水利工程“三分在建，七分在管”，因此必须高度重视管护机制建设。
（1）发挥政府的主导作用，促进农民用水合作组织和其他专业合作组织建设。
从制度、管理模式、监管方式等方面进行规范，使农民用水户协会等自律组织能够按照程序有效运行。
（2）把明确管理权属、落实管理职责作为工程建设的前置条件。
做到先有责任主体，后有工程项目，把小型农田水利设施的管护责任落到实处。按照小型农田水利设施的特点，分类别确定管护机制，对于农户自用为主的小微型工程，实行“自有、自用、自管”，对受益范围较大的工程，交由用水合作组织、村组集体组织、专业合作组织进行管理，对小型农田水利设施发放产权证。
（3）落实管护资金。
通过农业水价综合改革，建立“以水养会，以会促水”的机制，实现小型农田水利设施管护主体的良性发展。同时，合理安排土地收益计提的农田水利建设资金中的20%养护资金，在养护资金中适量切块用于扶持用水合作组织、村组集体组织、专业合作组织等，使财政性资金能够引导农民群众积极筹资筹劳投入水利设施建设。
4完善评价体系
农田水利设施建设应当通过加强绩效评价来评判项目建设成效。
（1）明确绩效评价的总体标准。
总体标准的设立首先要考虑项目的可持续价值，即改造后的小型农田水利设施的建设、运行、维护所能带来的预期收益超过其全部的直接和间接的成本，小型农田水利设施的利用率和水资源的利用效率均有明显的提高，水价能够起到明显的调控作用。其次要考虑公平原则，谁从设施提供的服务中受益，谁就应该承担该项服务一定的成本，即付费或纳税；获益较多的，付出也应该是较多的，水价应当作为调控用水量的要素，既满足经济效率标准，又达到合理使用水资源、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的效果。再就是要考虑社会效益。农田水利设施关乎农户的经营生产生活，在一定的条件下，应当根据小型农田水利辐射和服务范围窄、规模小、建设投资额度少、受益对象有限的情况，将对农户影响大、长年得不到资金支持的小型水利设施作为投入的参考因素。
（2）建立绩效评价指标体系。
绩效评价指标应当涵盖小型农田水利设施建设的全过程，包括项目选择、资金分配、资金使用、项目建设、项目竣工、管理维护等。在评价指标的设立上，要体现小型农田水利设施的建设管理特点，项目选择应包含现场调查、听取受益群体意见程序；资金分配应将因素分配与特殊情况相结合；资金使用应健全管理制度，加强规范控制；项目建设应强化现场监督，保障工程质量；项目竣工应严格相关程序；管理维护应明确管护责任，保障长远发展。
（3）建立定期回访制度。
加强建成项目档案管理、运行管理力度，工程投入运行后，定期2~3年，依据档案资料，现场回访项目实施效果，明确实施效果与省级资金安排挂钩、与“芙蓉杯”竞赛评比关联，形成奖优罚劣的良性机制，进一步促进工程运管理，充分发挥水利资金效益。
作者：唐涛 单位：湖南省水利厅
农田水利论文:山区土地工程农田水利论文
1喀斯特山区农田水利工程的重要性
1．1喀斯特山区土地整治概况
我国的喀斯特地形面积分布为世界之最，其中尤以西南岩溶地区为代表，包括贵州、云南、广西、重庆、四川、湖南、湖北、广东8个省(区、直辖市)。据统计其裸露的碳酸盐类岩石面积约130万km2，“石多土少、雨多地漏、土薄易旱”的地质状况严重制约了喀斯特山区的农业发展。云贵高原区土壤涵养能力低、蓄水保水能力差，再加上喀斯特山区地质漏水严重，其工程修建难度较大，很容易造成工程性缺水。同时贵州还是石漠化最严重的地区，土地整治工程不仅涉及传统的土地平整、道路和水利工程，还应该将生态环境治理融入其规划设计中，达到土地整治和石漠化治理双重目的。自然条件差，加之人为不合理的土地利用活动，使得我国石漠化地区人口多，人均耕地资源少，粮食作物产量低，农业基础设施落后的状况更加凸显，进行以生态恢复和农田水利为重点的土地整治工程显得尤为重要。
1．2喀斯特山区农田水利工程的定位
“水是农业生产的基础，水利是农业的命脉”。喀斯特山区传统的农业用水只能靠雨水，而以云贵高原为主的喀斯特山区雨水分布很不均匀，冬天雨水少而夏季雨水多，且小区域内气候变化差异较大，谷底下雨山头晴热，隔山天气不同等局布气候差异极为常见，这些都严重地制约其农业发展。众所周知，以云贵高原为主的喀斯特石漠化区域每年都会有不同程度的干旱发生，其中春旱尤为严重。因此开展农村土地整治工程，强化农田水利工程的布局和设计，充分结合喀斯特山区现有的特殊地势地貌优势，构建以小型农田水利工程为主的整治模式，较大限度地兼顾喀斯特山区农业生产用水和农村人畜饮用水是农田水利工程的出发点和落脚点。
1．3目前农田水利规划设计中存在的问题
喀斯特山区土地整治工程农田水利的布局和设计应充分结合其地形地貌实际，较大限度地发挥水利工程的蓄水、灌排水功能。经过对喀斯特山区土地整治规划设计的调查，笔者认为喀斯特山区农田水利工程规划及设计存在以下几点问题:首先是工程布局不尽科学合理，布局没有充分考虑喀斯特地质实际。喀斯特区域的地表植被覆盖率较低，其地表保水蓄水能力差，雨水形成地表径流后在地表的流动时间和距离均较短，而修建多座低标准的小型农田水利工程，不具备短时间蓄大量水的能力，则易造成次生地质灾害;其次，工程设计标准过低，影响工程质量，如沟渠底层设计用C10打底、C15砌筑，这直接导致部分工程修筑后还未经验收，仅雨水冲刷、土壤吸水膨胀便可将其毁坏，给土地整治工程带来负面影响;再者，土地整治宣传力度不够，农民对其缺乏了解，农民参与程度不高，参与愿望不强。农民未参与规划使得部分规划不尽合理，且给工程后期管护带来一定影响。农民作为农村土地整治工程的主要受益者，其参与的积极性高低是影响工程综合效益大小以及效益能否实现的重要因素;，规划设计没有很好地兼顾农业生产和人畜用水问题，喀斯特石漠化地区农业用水和人畜用水难问题已成为社会问题，而实际在规划设计中存在重农业用水轻农民生活用水的现象。
2喀斯特山区农田水利工程的优化布局
2．1农田水利工程优化布局理念
“优化”即为追求更高的效益，首先是社会效益。因此喀斯特石漠化地区农田水利工程要以解决农业生产用水和农村人畜饮用水为使命，规划设计时要结合具体项目区实际地形、地质条件，做到因地制宜科学合理。2014年中央1号文件继续关注农业农村经济发展问题，并提出“谷物基本自给、口粮安全”的口号，这为继续促进农村、农业的不断发展提供了很好的政策。喀斯特山区人口密度大，要实现农民的持续增产增收，农田水利工程的属性作用更加突出。优化布局农田水利工程有一些具体的要求，如规划设计要以因地制宜为原则，要加大土地整治工程宣传力度，提升农民参与土地整治的积极性，加强规划设计人员的设计培训，提高设计的合理性和实用性，兼顾农业生产用水和农民人畜用水，实现工程效益化。
2．2喀斯特山区农田水利优化布局类型
喀斯特山区土地有着田坝少，梯田多，旱地多水田少，且旱地多为分散的坡地等特点，这种特殊的地理条件决定了喀斯特山区农田水利工程具有以蓄水和排水为核心，以小型水利工程为主的特征。喀斯特山区土地整治农田水利工程主要包括蓄水、排水和附属工程3类，其中蓄水工程为蓄水池，排水设施包括排水沟、拦山堰等，附属设施有涵板、沉沙凼。喀斯特山区用水包括农业用水和农户人畜饮用水两部分，蓄水和排水工程相互衔接构成排蓄水体系。可根据水利工程的功能将喀斯特山区蓄排水分为农业用水、农户人畜饮用水、农业用水和人畜用水兼顾3种类型，再结合实际地形地貌，其工程布设主要有4种类型。及时种为农业用水型，布设在旱地集中连片，地形变化比较统一的坡地山腰。旱地集中连片，坡面汇水面积足够时，可修筑容积较大的蓄水池，保障农户平时急需施肥打药时用水;同时需在坡面中上部修建拦山堰将坡面径流汇至与等高线垂直的排水沟，再经沉沙凼将水流中较大石子沉淀后排入蓄水池，蓄水池蓄满后可通过排水沟将多余的水排往低处。第2种农业用水型水利工程布设在旱地集中区域，且充分利用道路系统形成汇水面，使得道路和蓄水、排水工程与地形很好地结合起来，较大限度地保障旱地农业用水。第3种为农户生活用水型，布设在离居民点较近的位置，或是现状已有水井，该位置有稳定的地下水源，修建蓄水池能很好地将地下水储存，便于农户人畜饮水。第4种为农用和农户生活用水兼顾型，在自然条件较好的“田坝”区，可充分利用现有的水资源，选择恰当的位置布设能兼顾农业用水和农户生活用水的水利设施。喀斯特高原地区有很多“高原盆地、田坝”，且其多数有溪流汇集，因地制宜布设排蓄设施及其附属设施，形成更加丰富的水利网络体系，可在满足农业灌排的同时较大限度地保障了居民生活用水，实现水利工程效益化。
3喀斯特山区利水型社会构建
在资源困乏的21世纪，走环境友好型、资源节约型发展之路已成为共识。作为经济社会发展不可缺少的基础物质之一，水在经济社会中的地位是不言而喻的。人均淡水占有量偏少早已是我国国情，加之存在农业用水浪费、污染等问题;地下水位下降使淡水的使用成本不断加大;所需的技术科技含量不断增加;工业用水的不断加大;城镇化的加快使得城市生活用水急剧增加这些问题都成为当今社会的负面因素。因此构建利水型社会成为今后发展的必由之路。喀斯特山区利水型社会的构建可以从农业和农村两个方面出发，结合喀斯特地区农村面积广、人口多的特点，构建喀斯特山区利水型农业和利水型农村可从以下几个方面着手:(1)加大对农民节约用水观念的宣传力度，使得农民逐渐树立利水农业和利水社会的价值观。在倡导人与社会、生态和谐发展的背景下，逐步构建人与水和谐相处的理念;按照“先生活后生产，先节水后调水”的原则，增强农民“爱水、护水、利水”的风尚，减少农民生产生活对水的浪费和伤害。(2)加大对农村利水型农业和利水型社会的投入，构建利水社会科技体系。加强对利水农业和利水社会的人力和财力投入，寻找适合山区农民节约集约用水方式，建立起一套比较完整的利水科技体系。(3)构建利水型社会发展的政策体系。利水型社会的发展需要各种层面的政策作支撑，如建立鼓励利水社会发展的政策，利水社会基础支撑体系，以及构建长期投入机制等。总之，构建喀斯特山区利水社会是一项服务于“三农”发展的系统工程，主要从农业生产用水和人畜饮用水两个角度出发，建立一个和谐发展的人—水体系，实现人—土地和水—环境的协调统一。
4结论与讨论
水是喀斯特山区农民生产生活的基础，水利是农业的命脉。喀斯特山区农田水利工程应以较大限度地兼顾山区农业生产用水和人畜饮用水为出发点和落脚点，应以建小型蓄排水工程为主。但喀斯特山区农田水利布局及设计在因地制宜方面还需加强，且宣传力度不够、农户参与程度不高。因此，喀斯特山区农田水利布局应提高规划设计要求，加大宣传力度，提升农民参与工程的积极性，提高设计的合理性和实用性，兼顾农业生产用水和农民人畜用水，实现工程布局化，最终实现效益化。从农业生产用水和农户人畜饮用水两个角度可将喀斯特山区土地整治农田水利工程布局分为4种类型，其布设主要是位于旱地集中连片区域，充分结合道路网络形成汇水面，与已有水源地结合以及利用现有溪沟形成农业用水和居民生活用水兼顾型水利体系。在严峻的水资源短缺的形势下，喀斯特山区利水型社会的构建显得尤为迫切，可先从转变农民“水”的观念开始，从增加科技投入，提供政策扶持等方面寻求突破点。复杂的地质地貌环境增加了喀斯特山区土地整治农田水利工程布局及设计的难度，文章在分析农田水利工程优化布局时较多的是从地形角度出发，对于地质结构方面考虑较少;且没有具体分析蓄水池以及排水设施的设计材质及规格;对喀斯特山区利水型农业和利水型社会的构建仅是探讨。鉴于此，今后喀斯特山区农田水利工程可从地质、居民生产生活习惯等多角度出发具体分析局部区域的农田水利工程布局思路，详细地分析具体工程的设计，以及进行更加深入地分析利水型社会构建的措施等方面的问题。
作者：贾丽娟 陈桂斌 葛霖 单位：重庆市九龙坡区国土资源管理分局 重庆市地质矿产测试中心 贵州省毕节市团结乡水利站
