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科技管理论文:科技管理论文：浅议生物科技现状管理
作者：冯峨董荷娣陈卫高翔徐俊明单位：南京大学生命科学学院南京大学科技处
注意综合性生物科技人才的培养与使用
面向21世纪的生物科技发展的重要特点是学科间相互渗透与协调发展。事实上,这种渗透与发展趋势在20世纪就已出现,现代生物学的每一个进步都离不开其他科学技术的发展。没有化学就没有现代酶学,没有X射线衍射及计算机技术就不可能了解蛋白质的三维立体结构,也就没有现代分子生物学。如果说过去的生物科技得益于引进物理学、化学和数学等学科的理论、方法和技术而得到长足的进步,那么,21世纪的生物科技研究就更离不开这些相关科学技术了。生物科技的这一发展趋势,要求从事生物科技研究的人员应具备相当的数理化等基础知识、宽厚的生物学知识以及相关的专业知识。然而,在我国现有的生物科技工作者中具备上述条件者为数不多,相当部分人已知识老化,专业狭窄,与目前生物科技的发展趋势不相适应。这种状况是制约我国生物科技发展的重要因素之一。从全球来看,生物科技的蓬勃发展正吸引着大量的人才。近年来,在国外每年学习和从事生命科学研究的人数迅速增加。以美国为例,在近两年统计的48万博士学位获得者中,生命科学占到51%。大量高素质的青年科学家流向生物科技领域,是美国生物科技得以迅速发展的重要动力,而在我国这种趋势尚不明显。为什么呢?一方面在于我国的人才培养机制尚未适应生物科技迅猛发展的全球化趋势,人才培养计划滞后于生物科技的发展;另一方面在于国内生物技术开发研究起步较晚,生物技术产业尚未形成有效的规模,导致相当部分的生物科技人才流向国外。因此,我国生物科技人才的质和量两个方面都是不足的。对此,生物科技管理工作者应有清醒的认识。针对上述缺欠与不足,我们认为应采取三个措施:(1)打破学科间的界限,积极吸引物理学、化学、数学及其他专业技术人员直接参与生物科技的研究与开发,知识互补,相互协调,联合攻关;(2)根据目前生物科技发展的现状与趋势,及时有效地对传统生物科技人才培养模式进行改革,大力培养素质优良、基础扎实、知识面广的生物科技人才;(3)在国内大力发展生物科技产业,有效地吸引和使用人才。
大力创造宽松的学术氛围,强化与企业的联合
从生物科技的发展来看,生物科技的每一个重大进步都来源于基础研究领域中的突破。而在基础研究领域,重大的发现和突破往往是难以预测的,很大程度上取决于科学家的观念发展过程。因此,在生物科技项目的确立等方面应该尊重生物科技工作者的想法和建议,给他们以更大的自由空间以充分发挥他们的主观创造性。过去,在相当长的时间里,在科技管理上,人们往往过于强调计划和预测。这种作法禁锢了人们的思想,在某种程度上阻碍甚至扼杀了创新性的思维与工作。按照上述思路,在生物科技领域自主性研究应大力提倡。然而随之带来的问题是科研经费的不足。长期以来,能够有充分的经费从事自己喜爱的工作一直是科学家梦寐以求的愿望。如何增加科技投入,为自主研究创造条件,是摆在科技管理者面前的一项新任务。目前科研基金的来源主要是国家自然科学基金和各省的自然科学基金。由于基金的申请要求有一定的工作基础,加之申请者很多,竞争也很激烈,因此课题争取难已经成为广大科技人员最为头疼的事。在国家经费有限的情况下,努力地从各个生产应用部门争取科研经费是个好办法。上海复旦大学生命科学院与上海新黄浦集团合作成立的上海生元基因开发有限公司(侧重在人类基因的克隆和测序)和上海新黄浦复旦基因有限公司(侧重功能基因的寻找和基因的功能开发)是一个例子。他们通过与企业的联合,不但解决了国家科研经费不足的问题,又为经济的发展、企业的腾飞注入了新的活力。现在,随着知识经济时代的到来,企业对知识的渴望将越来越强烈。管理部门应抓住这一良机,使全社会都意识到科技的发展将成为社会发展的强大推动力。促使企业设立各类研究基金,使科学研究与发展走上良性循环的道路。
与国际接轨,努力提高论文的质量和增加论文的数量
目前《科学引文索引》(SCI)、《科学技术会议索引》(ISTP)和《工程索引》(EI)检索系统已被国际上公认为评估科研水平的重要评价工具。由于SCI主要涉及基础研究,而生物科技大多属于这个范畴。因此,目前生物科技的综合水平一般可以采用SCI来评价。1996年美国科学情报研究所(ISI)编制了以期刊影响因子为主要指标的《期刊引用报告》(JCR),以此来评价学术期刊的论文被引用情况。所谓影响因子是指在一定时域内期刊论文的平均被引用次数。JCR编制的SCI论文平均影响因子见图1。由图1可见医学和生物学领域的期刊平均影响因子较高,分别为1.959和1.755。从期刊的分布来看,生物学和医学的SCI期刊数量在各自然科学期刊中也占有很大的比例,两者之和占到所有期刊的49%,见图2。这种统计充分说明了生物科技是当今科学技术中最为活跃的领域。然而,从1997年中国作者发表的11584篇SCI论文来看,其中生物学和医学方面的论文数量仅占5.8%和10.55%。这表明,目前我国生物科技的研究还十分薄弱,研究所涉及的范围及其研究水平与发达国家相比存在很大差距。造成这种差距的原因除了前述的我国生物科技人才培养不足和生物科技产业规模较小以外,我国现有的许多生物科技的研究还处于低水平的重复及跟踪研究上,有创新的高水平研究论文很少。由于科学论文的数与量(特别是SCI论文的数与量)综合反映了科学研究所涉及的范围及水平高低。因此,我们一方面要注意培养造就一大批高素质的研究队伍,另一方面还应该集中现有人才和财力,使有关生物科技的研究贴近当今国际研究的前沿,同时努力寻找和开拓新的生长点。由此努力提高研究论文的质量和数量,使我国生物科技的研究在国际上占有应有的地位。
面向国家经济建设,强化专利保护意识
生物科学是一门应用性很强的科学,在农业、医药、化工、环保、能源等方面有着广泛的应用前景。正因为如此,在加强生物科学基础研究的同时,将国家有限的人力和财力用在能迅速加强国民经济的有关生物科技的研究方面是必要的。目前,鼓励广大科研人员主动投身国民经济主战场已成为我国的基本国策。专利保护是实现投资补偿和保障良性循环的有力武器,因此,许多国家都视专利为生物技术生存与发展的关键。以美国为代表的一些发达国家,在生物技术专利保护方面表现出了异乎寻常的超前意识,他们采取强占基本专利,先期收购专利等基本战略,唯恐错失良机。作者根据《中国专利年度索引》,按国际专利分类(IPC),对1990～1995年在我国申请并授权的涉及生物化学、微生物学、酶学、变异或遗传工程的239项发明专利中的专利权人进行了统计,发现国内单位作为专利权人的仅有95项,约占这一领域发明专利的40%;而国外公司或个人作为专利权人的发明专利为144项,占这一领域发明专利的60%。在我国某些投资巨大的生物技术研究的产业化过程中,已经遇到因国外抢占专利而造成法律障碍与纠纷的事件。目前,我国即将加入世界贸易组织,入关以后,如不注重专利保护,此类事件将会大幅度上升。因此,研究专利工作如何介入生物技术的研究、开发和应用的工作模式与运行机制已是刻不容缓的重要课题。在专利注册与保护方面,外国已有许多经验。例如英国的约翰-英尼斯植物研究中心设有专业公司负责本所基因科研成果的专利申请。研究人员只要提供必要的材料,其他专利事务均由该公司办理,该公司实际上是一个专利商业化机构,其最终目的是发现基因专利的商业前景并推销专利,加速商品化的进程。借鉴于这些经验,我们在大力倡导科技人员研究和开发生物科技产品的同时,应该建立公职发明顾问制度,在较大规模的研究机构内部中建立相应的专利机构,改变过去专利机构与科研院所、大专院校脱节的现象,使科研成果处于有效地专利保护之下。
明确研究目标,争取在重大问题上有所突破
目前,生物科技的发展方兴未艾,其触角已深入到各个领域。由于生物科技的发展需要巨大的资金投入,在我国的财力和人力资源有限的情况下,有重点的选择若干研究目标,争取在若干个重大问题上有所突破就显得更具实际意义。对于如何选择研究重点的战略考虑,我们认为应根据内部标准和外部标准两个方面来综合衡量。所谓内部标准是指欲确定的重点研究领域的发展是否已具备了取得突破的条件和能力,所谓外部标准是指该项研究的科学价值、经济价值以及社会价值等。过去,我国许多生物科技方面的研究立项并不是依照这两个标准来选择的,许多研究者往往只注重内部标准而不太考虑外部标准,使研究变成了单纯的理论研究,或者只注重科学价值而忽视经济价值和社会价值。这种状况应该改变。我们生物科技的发展应该贯彻“有所为,有所不为”的方针,事关显著提高国家科技实力的要“为”;事关国家经济建设、社会需要的要“为”;具有我国特色、能迅速实现突破的要“为”。有重点的选择若干重大问题,集中财力和人力联合攻关,争取在某些方面有所突破,并形成优势。
值得一提的是,近年来我国已逐渐认识并开始实施重点突破的原则,国家自然科学基金委于1993年启动的重大项目“中华民族基因组中若干位点基因结构的研究”,与“863”计划中有关项目配合,以重大疾病相关基因和功能基因的结构为主要研究对象,充分利用了我国人口和临床上的资源优势,收集、保存了一批珍贵的民族遗传资源,克隆了一批制病基因及其相关基因,在一些相关领域已取得了很大的进展。由于人口与健康是21世纪我国乃至全球面临的重大问题,它们的研究具有极大的经济价值和社会价值。因此,在我国即将启动的“973重点基础研究计划”中已将这一问题列入研究的重点,并希望以此拉动资源、环境、农业等相关领域的研究,这一选择无疑是具有高瞻远瞩的正确选择,其战略意义十分明显。
科技管理论文:科技管理论文：阅览室人性化管控与服务剖析
作者：郑云治单位：福建省南安市龙泉中学
大众的需求
就像是我们做服务产品一样，我们得了解到我们所面对的大家最紧急、最迫切的需求是什么，了解到了这些我们才能吸引大家。社会的快速发展让我们身边的很多东西都稍事即纵，很多人开始追求个性，想让自己不一样，当然我们的图书也是一样，我们不能无视读者的这种心理。小孩子一般喜欢的少儿读物，青年朋友喜欢的青春刊物，中老年人喜欢的哲学刊物，还有技术人员喜欢的科技刊物等，不同的人有着不同的读书需求。了解读者的需求，我们就可以根据他的这种需求为他提供特殊的服务，这也是“以人为本”的服务宗旨的体现。高科技的加入让我们的图书馆更具有了个性化，读者可以根据自己的需求是下载或者链接网络，就像是教师经常说的一句话“要想交给学生一杯水，教师自己就得有一桶水”一样的道理，我们要把图书馆就变成这样，改掉以前的“图书馆有什么就读什么”的思想，逐渐的变成“读者想读什么，我们就能提供什么”的观念，这样才能满足不同层次，不同阶级，不同学历的不同读者的不同需求。
就读的环境
看电影或是歌舞剧，一进门我们就能看到一个醒目的标志，那就是“请将您的手机关闭或者静音状态”，现在这句话我们在图书馆里也经常看到，我们知道这样的一个标示是为了营造一个安静的学习氛围，这是首先。其次就读的书桌或者内部的格局是否合理也能够影响到读者的心情，宽敞明亮、环境优雅、卫生整洁、空气清新，这些问题对于图书馆的建设或者管理来说会认为是个中等的问题，但是从读者的角度出发，他们需要的是一个安静、舒适的读书环境，读者选择在图书馆读书的目的就是想远离喧嚣的城市，能够在一方净土里走进书的世界。因此，就读环境对于读者来说是选择是否就读的重要因素。
贴心的服务
“以人为本”的服务态度就是为了尊重读者而提出的服务理念，这个理念不仅包括图书馆的内部设施，还在于图书馆内部的人工服务或者是温馨的提示，图书馆管理人的素质高低能够的表现在服务是否的人性化，我们说其实很多时候我们要的不是一种硬性的服务，我们要的其实就是一个态度的问题。在精神文明的社会里我们学会更多的是用态度做事，不管是服务还是办事，我相信今后的图书馆会是一个呼唤精神文明的发源地，这也是当代乃至今后图书馆发展的一个趋势，这样才能建立文明的图书馆服务文化。
现在很多的高校图书馆管理已经成为了一门专业的课程，它的授课范围不再是简单的对图书馆内惊醒整理，编辑，分类等简单的知识。随着科技的进步，图书馆管理也逐渐的走向信息化，已经出现很多的新型行业像是电子图书馆等衍生行业，这也就为了这个专业毕业的学生提供很好的就业机会。但其实就我们国家的图书馆管理体制还是存在一定的问题。
首先就是摆放不正。现在我们走进任何一个图书馆我们都可在它的标示下找到各类的书籍，但是当我们真正的在一类书籍里面找我们需要的书时才发现它并不在这里。这就是对书籍并没有进行明确的分门别类，导致我们找书困难，只能将图书馆翻一遍才能找到我们所需要的书，这是管理上一个严重的漏洞，其次在于书的采办。我们的图书馆没有自由的购书权限，文化行政部门对于一些公共的图书馆管理的过于紧，从而压抑了很多图书馆发展自己的特色，这个问题其实在我国的图书馆普遍存在的问题，只能说是政府没有明确的履行自己的责任，从而使各地的图书馆无差异。
其实我们只说到了图书馆存在的一些广泛的问题，有些是图书馆本身能够改进的，有些则是需要政府部门的协助才能完成的。身为图书馆的管理人员为了吸引更多人走进图书馆就应该解决自身所存在的一些问题，就像是图书的分类和人员的培训以及环境的改造问题。首先对于员工进行柔性管理，通过各种手段和培训方法把员工的思想转换过来，把组织被动的工作行为转换成个人的自觉行为，其次对于环境尽可能的打造出更适合我们读书的环境，不拘于建筑的干涉，更注重的人的舒适度，就像是在家一样的感觉。再次对于该重视的图书分类问题我们必须要加以重视，这是体现一个图书馆内部价值的一个体现。
不管是这种硬性的计算机辅助服务还是“以人文本”的服务态度，的宗旨就是为了让更多人走进图书馆，选择自己所需要的知识，快乐的学习。总之，不断的对图书馆进行改善和完善，才更能够让图书馆的优势体现出来，从而发挥不可替代的作用。
科技管理论文:计算机技术下科技管理论文
一、计算机技术概述
计算机技术是在计算机基础上延伸而成的一门新技术，它具备超强的计算能力、变换能力和转换功能，被当今广大企业管理青睐，并成为企业管理人士工作的主要方法。就目前计算机技术在企业科技管理工作中的应用而言，它应用让企业管理变得更加有序，在这种管理模式下，企业的市场竟能能力更为突出。
1、计算机技术的发展
计算机技术最早出现在上个世纪中叶的美国，在当时只是应用在国防领域。而经过六十多年的发展，目前计算机技术相当成熟，已成为社会各行业工作的基础设施，尤其在互联网技术出现之后，通过将世界上众多的计算机有机连接成一个整体，形成了一个庞大的网络世界，大大增强了世界各地区国家的发展同步性，为人类共同发展提供了技术保障。
2、计算机技术现状
近些年，我国政府越来越重视科学技术研究，计算机技术在我国各领域的发展非常迅速，已经深入到国人生活、生产的各方面。与此同时，计算机技术也已趋于普及，它不断拉近着人与人之间的距离。在当今管理工作中，利用先进的计算机网络技术将各个不同地区的科研单位、科研机构以及技术人员紧密的联系起来，形成一个系统、综合的网络体系，从而实现信息共享，为科研人员更好工作提供信息依据。在城市建设中，充分利用计算机技术来辅助城市规划、城市改造、城市建造是处理好城市生态环境的关键，也是提高科技管理效率的重要手段。
3、计算机技术与科技管理
在计算机技术日趋成熟的同时，延伸出许多的新技术，科技管理技术便是在这种时代背景下产生的一种特殊技术。在PC机时代，由于管理者缺乏相关的科技认识，使得大多工作都依靠管理人员纸上登记进行的，没有统一的数字系统，在进行科研管理中缺乏数据共享，使得工作效率低不说，工作质量也不高。而计算机技术的应用有效解决了这种问题，使得科技管理工作变得更加成熟和完善。
二、计算机技术在科技管理模式应用中的优越性
根据过去多年的工作实践总结我们发现，计算机技术的应用大大减少了科技管理各环节工作的空间距离，使得科技管理工作逐渐成为一个系统、综合、统一的内容，大大提升了科技管理效率。在科技管理工作中，通过计算机技术我们能及时的了解每一个实验室、科研室的工作进度，进而实现了各种数据的共享。这样的管理模式不但拓宽了管理渠道，而且极大提升了工作效率。近年来，企业对计算机技术的需求越来越突出，主要表现咋成本核算方面。在传统的企业管理工作中，主要的管理参与者是人，面对海量的数据和资源运算公式，人力计算往往表现的力不从心，不仅工作效率低下，而且计算度往往存在问题。基于这种现象，企业在日常管理中非常重视计算机技术的引进，只有利用好计算机技术，才能有效的处理计算的性、高效性，正确掌握市场的动态规律。计算机在企业科技管理中，由于本身可持续性强烈的特征，在很大程度上能保障管理数据的性、完整性，而且还能在无人参与的情况下自我进行管理。计算机技术本身作为一种虚拟技术，它的应用不但可以进行各种虚拟实验的研究，而且能开展不同的虚拟活动，并及时的了解世界上最前沿的信息，从而利用这些信息改善自己研究的设备，并及时的对设备钻研中存在问题加以革新。
三、计算机技术在科技管理模式的现代化应用
目前，随着计算机技术的飞速发展，它不断地革新和改进了传统的科技管理模式，成功摆脱了传统以人为主的管理模式，也完成了人为经验管理向技术管理转变的工作目标，使得科技管理工作变得更加规范、有序。就目前计算机技术的科技管理模式现代化应用而言，具体的应用工作主要表现在以下几个方面。
1、高效应用计算机技术管理科研工作
通过计算机技术，我们可以在更大的范围之内实现计算机信息、科研信息的共享。在这种管理模式中，更大的为工作者提供活动范围和管理深度，从而更好的保障科研工作开展的连续性、完整性和整体性。在工作中，通过采用计算机虚拟技术在网络上建立一个虚拟的管理平台，从而更加方便工作人员了解世界同等信息。但是就目前的计算机技术在科研管理工作中的应用情况而言，由于计算机信息在传递中容易产生孤岛现象，这种问题一旦产生，必然导致资源传输安全，对科技信息和科研成果造成威胁。因此在利用计算机技术管理科研工作的时候，必须要高度重视计算机网络安全防护工作。
2、利用计算机技术实现现代化的科技管理模式——网络管理模式
目前，随着我国计算机技术的飞速发展，我国各种网络管理机构不断产生，他们大多都是以计算技术为基础，以教育科研网络中心为核心的。目前，网络管理模式主要是各省市的主要网络，在其基础上逐渐朝着全国范围内的子网点蔓延。在这种管理模式中，通常都是通过设立网络科技基金管理机构，受理相关的项目立项、检验及成果转化。通过全国联网还可以邀请到国内外知名的专家、学者对基金项目进行科学严谨的评估，从而较大程度的减少低水平的重复研究，进而提高了科研项目的质量，提高了科技管理机构对科研立项的监管力度。还可以开展网络公开招聘，聘请相关研究领域的专家、学者对科研项目进行合理审核；利用计算机网络系统还可以进行科技项目获奖公告，大大提高了科技奖项评审的公正性，确保广大科技人员科学创造的积极性，从而增强了我国科技创新方面综合实力。
作者:计惠玲 单位:哈尔滨广播电视大学
科技管理论文:商业银行印章科技管理论文
一、商业银行印章科技管理概述
印章作为商业银行行使职能活动、明确权利义务管理的重要凭证和工具，其重要地位不言而喻。商业银行在日常管理过程中，印章能够发挥法定凭证作用，加盖印章是一种法律行为，证明单位组织要对文件承担相应的法律义务和责任。但是，传统印章管理单纯依靠工作人员手工操作，印章保管使用各个环节是否符合制度要求；是否存在越权用印、超范围用印、逆程序或减程序操作等违规现象；废止印章是否及时停用封存、上缴、报废销毁等各环节是否符合管理规定；印章管理岗位设置是否符合内控要求等等。在一定程度上取决于印章管理人员职业操守、道德素养的高低。印章管理不善易出现风险，在很大程度上损害银行利益。因此，实施科技化印章管理，不仅能够有效避免印章保管使用风险，还能够提高印章使用效率。
二、商业银行印章科技管理存在的风险
金融体制改革不断深化背景下，我国商业银行迎来更多的发展机遇的同时，也面临着更大的挑战。由于客户数量日益增多、业务范围扩大、各类业务指标考核，使得商业银行应对的风险也越来越多，增加了印章管理风险，主要表现在以下三个方面：一方面，在实际工作中，虽然，针对行政、业务印章等保管、使用等方面都做出了明确的规定，但是，仍然存在一部分人员在保管、使用印章时，管理意识淡薄，大家都是行里的熟人、为了节省时间，而在使用印章时没有坚持按规定操作流程用印的现象，给银行资金带来了风险。比如在很多用印材料里夹带其他材料用印。其二，由于印章管理人员没有风险意识，被别有用心的人利用，在不知道的情况下让人偷盖印章，给银行造成了损失。如有关案情通报中基本情况：2004年11月至2005年2月，某支行行长多次让印章保管人员拿公章到其办公室，然后以让印章保管人员再去取份文件等理由把保管人员支走，私自在事先准备好的假保函上盖印，违规为三个项目出具6份保函，涉及金额达10707万元。其三，管理印章方法方面，仍然坚持手工操作，对于印章具体保管使用情况，相关部门仅能够采取现场检查及抽查的方式了解，无形中增加了管理难度。另外，在加盖印章之前，不能够进行有效的审核，在一定程度上增加了印章管理风险。因此，加强实施印章科技管理势在必行。
三、商业银行印章科技管理防范措施
（一）岗位流程合理
印章管理应该实行双人保管，任何一个人无法取到印章，执印人员负责具体盖印或操作设备用印，另一人负责开启保险柜的密码或保管钥匙；用印必须坚持审批制，法律性文件还要经过监印人审批后，执印人员才能实施用印。
（二）实现人章分离
传统印章管理方式主要靠人工，难以有效掌控风险。因此，积极推广人章分离管理方法十分必要，通过利用科技智能系统中的控制机将印章封闭在硬件设备当中，避免人员直接接触到印章，保管人员也不能够将印章带离，从而有效避免人为作案的风险。
（三）实施实时监督
为了能够实现对印章的有效监控，可以利用科技智能系统当中的可追溯印控机实现对印章加盖的影像进行采集，并将图像传输到系统数据库当中，存储备份，不仅如此，智能系统引进的影像系统精度较高，且具有紫外线防伪识别技术，当银行人员在使用印章时，能够及时采集到相关图像，并存储到日志当中，时间到秒，从而为印章监控提供支持。
（四）推广联机认证
积极推广联机认证能够营造良好的印章使用环境，在印章使用过程中，只有通过联机认证，才能够使用，避免随意启用设备的风险。联机认证主要通过指引控机，连接终端或者PC，保管人员登陆印控机软件管理系统进行后台认证，使用印控机，否则，将无法正常使用。通过这种方式，不仅能够了解到印章状态，还能够明确印章具体使用情况。
（五）重视影像识别
防范印章管理风险过程中，通过获取影像信息，与数据库中预先存储的数据信息进行对比，在匹配情况下，予以盖章，相反，则报警提示，从而提高印章安全、稳定性。
（六）加强远程监督
利用印远程授权影像采集功能，能够突破传统用印章局限性，实现远程授权、分级授权，有效节省时间，提高工作效率和质量，远程终端通过对用印情况进行审核，只有授权，才能够加盖印章，相反，则不予加盖印章。另外，智能系统还能够实现远程制定印章位置及实施盖章操作，从而有效避免人为因素对印章造成的不良影响。
（七）实行指纹登陆
登陆是限制识别使用人员身份的关键，使用人员通过录入指纹，在使用之前进行指纹识别方可登陆使用，且智能系统中利用生物识别技术，具有灵活性和性等特征，规避使用随意性风险。
（八）关注印章管理
为了完善印章科技化管理，还可以开发印章申请、下发及销毁等管理模块，结合商业银行具体工作内容等因素，设计不同的流程，在印章制作完成后，按照系统流程进行审批等处理，，将印章存入到印控机当中，与此同时，销毁印章，系统记录整个流程，认真落实好每一个环节，避免印章丢失等情况的发生。
四、结论
根据上文所述，印章科技管理作为商业银行日常管理的重要内容，在内控管理风险防控方面占据举足轻重的位置。因此，相关人员在印章管理过程中，要了解印章管理存在的风险，并采取针对性措施，积极引进印章科技管理系统，通过人章分离、指纹登陆等途径，提高印章管理水平，从而促进商业银行健康、可持续发展。
作者:余洋单位:中国建设银行股份有限公司安徽省分行
科技管理论文:科研院所科技管理论文
一、科研院所科技管理能力的界定
科研院所的科技管理过程是在相关科技管理部门的主导或参与下完成的，由科研院所的科技管理部门担任主要的科技管理任务，运用管理科学理论和方法，对科研院所的人力、物力、财力、制度、信息等各类科技资源进行优化配置、获取更大科技产出的过程。在归纳科研院所科技管理过程基础上，进一步探讨科研院所科技管理能力问题。科技管理是科研院所内部的管理和服务，贯穿于整个科技和管理创新活动的始终。科技管理活动是在科技管理制度、科技管理信息、科技管理人员、科技管理设备的基础上，以科技需求为起点，科技成果供给为终点，包含了科技计划管理、科技实施管理、科技成果管理在内的全部科技活动过程。在管理过程中，科研院所表现出来的管理职能运用程度直接影响到科技管理过程的有效性。正因为科研院所科技管理活动对科技活动产生重要影响，因此其科技管理效果，亦可表述为科技管理绩效，对科研院所的科技活动发挥重要的影响作用，可归结为科研院所科技管理能力的高低与能力发挥程度。根据以上分析，结合管理学理论，对科研院所科技管理能力进行界定。科研院所科技管理能力是指科研院所对科技活动的计划、组织、指挥、协调和控制过程中表现出来的稳定的组织特征。这种稳定的组织特征是在科技管理活动中表现出的一贯的组织文化、行为规范、评价标准等，能够被组织成员所认同并共同遵守，进而对科研院所科技活动施加影响。
二、科研院所科技管理能力构成
关于科技管理能力的研究成果并不多。吴洁、尹宁研究了科技管理人员能力评价体系构成，认为科技管理人员能力评价指标包含品德修养、知识素质、工作能力和获得信息能力等四个方面；刘洁、麻戈提出科研管理综合能力的概念，认为科研管理综合能力是指在科研活动中制订、执行科研计划，了解和研究有关学科进展，组织科研活动顺利实施，对科研机构和科研人员进行高效率、低成本的多方位管理的能力。并把科研管理综合能力可以划分为专业能力、方法能力和社会能力；李晓航认为科研管理部门的地位和作用、科研管理人员、科研经费、科研管理制度、现代化科研信息设备等构成高校科研管理能力；王作军认为科技管理能力关键在于科技管理部门和人员的预测力、决断力、执行力、控制力、协调力表现出来的整体管理和创新能力；吴林妃等研究了农业科研管理能力提升问题。认为科研管理能力由业务能力和关键能力构成，业务能力是从事农业科研管理所需要的必须业务知识和技术，关键能力有获取与利用信息的能力、分析判断与决策能力、创新能力和独立制订计划能力、组织协调能力、交往合作能力、口头与书面表达能力等构成；李志巧针对研究型大学科研管理人员的能力素质结构，提出能力素质优化策略。在综合国内相关研究的基础上，结合科研院所职能的特殊性，本研究提出科研院所科技管理能力的构成要素。科研院所科技管理能力包括知识能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分构成。这四种能力要素既相互联系又互为独立，在科研院所科技管理能力体系中缺一不可，是科研院所科技活动顺利完成的基础要素。知识能力是科研院所科技管理能力的基础能力要素，是保障科技管理工作顺利进行的基本条件，是科技管理行为的物质基础，涵盖了掌握科研管理理论与方法，通晓国家科技政策和制度、熟悉科研院所的专业技术知识等等，涉及科技管理的各类必要约束条件。文化能力是科研院所科技管理能力中的社会制度文化、组织制度文化等，也是科研院所科技管理能力的前提和基础，保障科研院所科技管理能力在思想和行为方面发挥作用应遵守的准则和规范。具体包括组织协调、合作交往、适应转换、责任精神等。信息能力是科研院所科技管理能力中运用各类信息资源的能力要素。科研院所进行的科技活动必须时刻关注知识和技术的发展方向，理解和把握内外部信息状况，不断收集、识别、加工、吸收、运用各类科技信息资源，调整和控制科研院所科学技术研究活动。工作能力是科研院所科技管理能力中为管理活动顺利开展提供保障的程度，是科研院所进行科技管理水平提升的突破方向，也是科研院所科技管理能力的制约因素，是在知识能力、文化能力、信息能力共同作用基础上升华而成的能力。综上所述，科研院所科技管理能力各个构成要素之间既是相互独立的能力要素，但这四个能力要素也直接或间接地相互制约和相互促进，形成了一个稳固的网状结构的科研院所科技管理能力结构体系，为科研院所科技管理活动顺利开展提供了稳定而有效的平台。
三、结语
科研院所担任着国家重要创新成果产出的重任，是国家创新体系建设的主要力量，直接影响着国家科技实力和综合国力的提升。通过本研究，对科研院所科技管理能力进行界定，认为科研院所科技管理能力是指科研院所对科技活动的计划、组织、指挥、协调和控制过程中表现出来的稳定的组织特征。科研院所科技管理能力包括知识能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分构成，这四种能力要素既相互联系又互为独立，在科研院所科技管理能力体系中缺一不可，是科研院所科技活动顺利完成的基础要素。提升科研院所科技管理能力，就可以根据其能力构成，结合本院所的实际情况，有针对性地进行改进，使得其能力构成的四个方面协调一致，相互配合，提升整体能力水平，促进科研院所发展。
作者:韩国元尤琪单位:哈尔滨工程大学经济管理学院武汉第二船舶设计研究所
科技管理论文:水利科技管理论文
一、水利科技档案工作在水利科技管理中的作用
水利科技档案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在过去的很长一段时间里很多水利部门都没有认识到科技档案工作对水利科技管理工作的重要性，使得水利科技档案工作与水利科技管理工作相脱离，严重阻碍了水利科技管理工作的进展。水利科技档案工作中对科技管理资料的收集、整理、分类和归档及科技管理归档以后的利用等过程都是水利科技管理工作必须开展的步骤，所以水利科技档案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。
二、新形势下水利科技档案工作的现状
新形势下水利档案管理工作虽然得到了水利部门管理者的高度重视，并得到了快速的发展，但是在发展的过程中还是面临着很多问题，首先就是水利档案工作方式比较落后，因为在过去的很长一段时间内，水利部门的管理者都没有把水利科技档案工作放在重要的位置，所以管理基础比较薄弱，很难将的档案管理技术运用到水利科技档案工作中。其次是水利科技档案的质量难以做出保障，因为水利科技档案工作与水利科技管理工作曾经处于分离的状态，所以不能对水利科技档案的质量做出保障，例如有些水利科技档案资料较少或者是留存的资料不具有代表性等。还有就是缺少最原始的水利科技档案，目前留存的大多都是复印件，因此不能保障资料的质量。
三、加强水利科技档案工作的措施
（一）加快水利科技档案工作的信息化建设
信息化是新形势下档案管理工作发展的主要方向，所以我们应该转变水利科技档案工作方法，加快水利科技档案的信息化建设。首先是加强档案信息化管理相关的软件的建设，及时对现有的档案管理软件进行更新，确保水利科技档案管理软件的先进性。其次，水利科技档案工作的信息化基本上都是由计算机来完成的，在网络化的环境下实现水利科技档案资源的共享，提高水利科技档案的利用效率。所以我们一定要确保网络环境的安全，在确保网络环境安全的前提下做好水利科技档案工作的信息化建设。
（二）加强水利科技档案工作的制度化建设
首先，相关水利部门应该把水利科技档案工作放在水利工程开发的整个阶段当中，与水利工程的开发过程一起进行，明确水利科技档案资料的收集、整理、分析和归类的程序，确保水利科技档案工作的程序化。其次是应该配置专门的水利档案工作小组，根据水利工程的实际情况，分类收集整理不同时期的水利科技档案，项目的负责人应该积极配合档案工作小组成员的工作，这样才能更加快速、高效的做好水利科技档案的归档工作。
（三）加强对原始资料的保存力度
原始水利科技档案资料是最重要的资料，而档案管理的信息化，是人工将一些原始数据录入计算机系统，在人工录入的过程中难免会发生一些小错误，所以原始档案资料对我们来说非常重要，所以我们在加快水利科技档案信息化建设的同时，还应该做好水利科技档案的原始资料的保存和管理工作。
四、结束语
总的来说，水利科技档案在水利科技管理工作中发挥了很重要的作用，所以相关水利部门一定要认识到水利科技档案工作的重要性，逐步实现水利科技档案工作的信息化，这样才能提高水利科技档案工作水平，提高水利科技档案的利用效率，促进水利科技管理工作的发展。
作者:伍琳单位:四川省水利科学研究院
科技管理论文:托电公司科技管理论文
1托电公司科技管理体系的涵义
作为国内超大型火力发电企业，建立合理有效的科技管理体系，依靠科技管理创新，提高托电生产经营管理水平和可持续发展能力是非常急迫的。2010—2013年，托电公司逐步建立了完善的科技创新管理体系，明确了各级责任主体的科技创新工作职责，编制了托电公司人才培养规划，启动了技术创新信息收集平台创建工作，建立了科技成果及论文评审体系，开展了年度科技成果的推荐、评审工作，丰富了科技项目攻关与合作形式。托电公司各级科技管理人员非常重视科技成果的转化工作，尤其是在火电机组脱硫、脱硝、空冷、干除渣、水处理等方面取得了显著成效。针对科技人才制订了完善的激励制度，从物质和精神两方面进行激励。科技管理体系在推进托电公司安全生产、促进节能减排、提升企业运营效率等方面发挥了重要作用。
2托电公司科技管理体系实践分析
2．1创新科技人才培养方式
科技创新人才是科技管理体系建设实践的基石。在人才培养方面，托电公司一直注重人才培养环境的创造、人才成长平台的搭建和人才选拔、任用方法的研究，以培养岗位胜任力为根本出发点，以培养高技能领军人才和提高全员素质为目标，建立人才培养、选拔、激励、任用的良性循环机制。(1)建立人才快速成长的流程化和专业化培养模式。按专业、分层次设计各类人员的培训项目和培养目标，确保进入托电公司的员工以最快的速度融入企业，技术水平和专业技能达到岗位需求。(2)发挥技术、技能专家的作用。技师和各级专家统一实行“日常积分制”业绩管理，制订技师及高级技师的日常考评方案。在培养人才、科技攻关和科技创新方面针对专家实施“量化积分管理”，充分发挥专家的作用，在科技攻关“摘牌”的同时，提升技术人员的技术水平。(3)创新实操培训模式。托电公司建设实操培训中心，开展内部取证，以提高员工安全、操作和检修技能。开展厂内技术比武和技能竞赛，以赛促学，为发现技术人才搭建平台。(4)后续学历教育管理。在人才培养方面，利用网络办学的优势，采用进校不离岗方式，与相关高校配合，在不影响正常生产和管理工作的同时，用函授站、办学点等方式，消除职工在职学习的不便，满足职工层次提升和企业发展对人才的需要。托电公司的人才队伍建设已初具规模，实现了培养技术、技能，管理多专业、多层次人才团队的目标。3人荣获“全国电力行业技术能手”称号，2人荣获“全国电力行业技能选手”称号，42人次荣获“中央企业技术能手”和“中央企业青年岗位能手”称号。人才队伍的发展壮大，为企业科技创新提供了强有力的支撑。
2．2创新科技信息成果收集方式
企业相对于高校、科研院所来说，存在信息滞后、信息来源少、新技术实验数据短缺等劣势，这种劣势将会导致低科研水平的科技项目、改造方案的出现，进而导致企业内部技术力量、科研经费、生产资料的极大浪费。根据这一情况，自2010年起，托电公司创新科技信息收集交流方式，将原有的“现场出现隐患咨询相关院所了解相关资讯”(如图1所示)这一被动接受外部信息的方式改变为“主动收集外部科技信息”(如图2所示)。原有信息收集方式存在被动、信息传递迟滞等缺点，创新后科技信息收集方式具有数据、传递及时的优点。(1)每月收集中国电科院科技快讯，中国大唐集团公司及其他系统的科技动态，锅炉、汽轮机、发电机等重大设备厂家及各类科技信息网站的信息，面向技术人员公开。(2)每年收集系统内及电机工程学会的获奖成果及论文信息。(3)随时收集各种会议资料及外出培训、调研资料。要求每一位外出培训人员提交培训期间学习、调研的资料，并在公司内部进行相应内容的培训，扩大新技术资讯的覆盖范围。(4)积极与主机厂家以及国华、京能等同型机组电厂建立长期合作、交流关系，开展对标学习，互相促进;及时在厂内交流大唐集团系统科技创新和先进经验，发挥集约化优势，共享科技进步成果。托电公司将收集到的信息进行筛选，并指导专员使用。这些有益信息一方面以OA公告形式对全体技术人员公开，另一面以内部数据库形式存档，方便技术人员随时检索查询。除了创新科技信息收集方式外，托电公司还对以往的科技成果、论文、专利收集方式进行了调整，充分调动了科技人员的积极性和创造性，使科技论文成果申报常态化。截至2014年6月，《一种新型五防挡板》等77项实用新型专利取得国家知识产权局专利证书，《高压试验信息管理系统V1．0》等3项软件著作权专利取得国家版权局授权。目前，托电公司的专利数量呈逐年上升趋势，下一步要实现专利数量与质量齐头并进，不断催生自主创新的动力。
2．3创新科技项目攻关形式
在科技管理体系项目攻关方面，以解决现场实际问题、培养专家为指导思想，通过现存技术难点和专业课题确定科技项目，实行挂牌招标制攻关研究。通过技术创新、技术应用和科技成果转化等手段，组织实施重大技术改造和攻关项目。科技课题来源如图3所示。对科技课题进行分类，个性问题派专人承担，共性或疑难问题进行网上挂牌招标，由员工自主选取课题摘牌，并提供攻关方案，保障选出的课题有代表性、有研究价值，为整个科技活动指明了方向。项目进行中，按节点进度进行检查，项目完成后，项目负责人需提供试验数据、总结报告等材料，归口管理部门和公司专家管理委员会对攻关成果进行审核、确定评定结果，攻关后对形成的论文和成果进行评比、奖励。2013年“科技项目管理平台”在托电公司正式上线，实现了网上便捷的流程化管理。通过落实责任制，建立“课题—责任人—闭环—奖励”系统化的科技管理模式。引入科技项目“后评价”［3］方式对科技项目的效果进行评估，在科技项目完成及应用一段时间后，对科技项目产生的科技成果、应用情况及经济效益等方面的指标进行综合评估。根据“后评价”情况，如果科技项目成果应用情况良好，则在公司范围内进行推广，如果应用情况不理想、不如预期或是应用一段时间后技术需要升级，则反馈为新科技需求转换为“攻关课题”，进入新一年的科技工作计划中加以攻关。这样，科技项目管理进入了“滚动”规划状态，使科技项目有了不断论证、开题、立项的良性循环，可以确保每项科技项目“物尽其用”。建立和完善科技管理制度，实行有效的激励政策，使科技经费向解决生产难题倾斜。2011年至今，托电公司科技项目直接资金投入达943万元。经过3年的积累和沉淀，2014年托电公司计划投入726万元共计开展13项科技项目。
2．4充分利用高校、科研院所等资源
(1)将高校及科研院所尖端技术与生产实际结合。2013年托电公司与高校进行产、学、研结合，完成《汽轮机转子寿命损耗在线监测系统》，对托电公司机组汽轮器转子不同工况下寿命损耗状况有了把握，应用该成果将提高汽轮机转子寿命监测性，进而提高整个汽轮机管理水平。(2)与地方科委、科协、行业协会交流与沟通，学习先进的科技管理经验和理念，提高托电公司科技创新管理能力。(3)开展学术交流活动。聘请行业内知名专家教授，讲解行业发展动态，学习发现问题、分析问题和解决问题的方法和思路。
2．5科技成果转化
将科技成果运用于实际生产，解决现场实际问题，才能使科技管理进入良性循环。托电公司将科技成果作为提高科技管理水平，成功转化、复制推广、助推托电公司的安全生产作为检验科技创新工作的标准。托电公司对多项成果进行转化，应用于全厂10台600MW机组，先后进行了“自动调节与控制系统优化(URO)”“汞在线监测装置”等多个项目的攻关。URO项目运用Ovation控制系统的预测控制和过程模型改进机组负荷响应速率，协调锅炉和汽轮机动态特性，提高负荷响应速度，同时兼顾机组稳定性，单台机组创造了月均47万元(600MW机组)的经济效益。“汞在线监测装置”更作为国家环保部在托电公司的试点项目，落实了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》和《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》要求，为针对汞问题具有法律约束力的国际公约谈判提供了数据。通过“脱硫、脱硝、除尘改造”等一系列环保类成果的转化，几年来二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放浓度大大降低，仅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托电公司专利技术《汽机高调门十字头止动板》经验证可以极大提高机组高调门性、安全性，目前该技术不仅在兄弟单位中推广转化，并在东方汽轮机厂同型高调门生产中成功应用。
3结束语
通过建立科学、合理的科技管理体系，推动科技成果转化，提高安全效益等，提升了托电公司的科技管理水平。自2010年始，托电公司将创新型科技管理体系与生产实际结合，将科技管理纳入发展规划，科技工作紧紧围绕公司发展战略，强化管理创新，推进科技创新、鼓励成果转化，科技实力逐步增强，科技队伍不断壮大，科技管理水平不断提高，为托电公司安全生产提供了强有力的支撑。
作者:燕雨虹单位:内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司
科技管理论文:知识产权科技管理论文
一、我国科技创新中的知识产权总体现状
(一)我国专利发展总体情况
由图1所示，我国专利申请与授权量历年呈稳步上升趋势。从1985年的1.44万件增长到2013年的237.7万件，尤其是在1999年之后，专利申请量呈加速增长的态势;而专利授权量从1985年的138件增长到2013年的131.3万件，尤其在1999年之后，专利授权量也加速增长。这反映了我国对专利保护的意识正逐步加强，科技创新战略作用日益彰显。图1我国专利历年申请与授权情况资料来源:根据国家知识产权局//www．sipo．gov．cn/sipo/tjxx/default．htm统计公报整理。
(二)国内商标总体情况
由图2所示，我国商标申请和核准注册数呈稳步上升趋势，国内商标申请和核准注册数量也是连年递增，从1982年的1.7万件增长到2013年的173.33万件，尤其在1999年之后，商标申请量更是加速攀升。这反映出我国在商标方面的意识正逐步增强。同时，在国外商标申请和核准注册上，据统计，2013年世界知识产权组织收到马德里商标国际注册申请数量也创历史新高。来自中国企业的商标国际注册申请为2，273件，比20，12年增长8．2%，居马德里联盟各国第六位，并连续9年居发展中国家及时位。这与我国专利申请的态势比较相似，这反映出我国自20世纪末以来，知识产权意识明显增强。
(三)其他知识产权现状
随着科学技术的日新月异，科技创新的知识产权还涵盖了技术标准、版权(计算机软件)、集成电路布图设计、技术秘密、动植物新品种等，但由于统计数据难以找到，因此很难就这几个方面进行定量描述。但从定性的角度看，广东在技术标准和计算机软件方面已走在全国其它地区的前面，而上海在集成电路布图设计方面优势明显。
二、科技创新中知识产权存在的问题
(一)科技创新中的知识产权创造问题
政府对基础研究重视不够，技术储备力量不足，原始创新能力不强。知识创新是技术创新的基础，是新技术和新发明的源泉，是促进科技进步和经济增长的革命性力量。我国R＆D/GDP投入比例虽然逐年增加，但发达国家研发强度(研发投入占GDP的比例)是我国的2倍左右，且呈稳步上升趋势。值得关注的是，发达国家很大部分研发投入是倾注在基础研究上，而我国大部分研发投入则主要在技术引进及开发上，对基础研究的投入程度不够，这客观上导致了我国在知识创新方面的不足，以致原始创新能力不强［2］。企业侧重技术引进，对技术的消化、吸收，二次创新投入不足。我国企业技术引进的费用与消化吸收的费用极不平衡，从消化、吸收占技术引进的比重指标来看，全国仅达0．069，东北的比例更低至0．022。我国由于在技术的二次创新方面的投入不够，许多地区发展陷入“引进—落后—再引进—再落后”的怪圈。集成创新有一定基础与成绩，但整体上实力还不强。在集成创新方面，广东走在了全国的前列，广东的专业镇经济是广东经济的一大特色，虽然其形成是各方面合力作用的结果，但在集成创新方面确实取得了一定的成绩，而且各专业镇的技术创新中心正发挥着积极的引领作用，带动着各特色产业群的创新能力与创新活动不断增强。科技创新意识不强，创新主体不突出。专利意识体现在技术的法权壁垒上，获取国家法权垄断是取得市场优势的前提。企业是专利技术的创新主体，只有企业才更能将技术产品化、商品化，也只有企业才更具备转流实施的条件。而在我国专利的申请与授权中，个人占比相当高，普遍高于50%，高达80%以上的也比比皆是［3］，而真正应成为创新主体的企业、高校、科研院所所占的比重则十分之低，这样使得本来可以产生大量原创性的发明专利没有产生，本来作为主体的企业、高校、科研院所没有成为主角，这在客观上也导致了我国专利的质量不高。以重庆为列，去年发明专利仅占16%，实用新型和外观设计的专利高占84%，而发达国家其发明专利通常都超过60%，美国更高达70%。
(二)科技创新中的知识产权应用问题
知识产权市场发育不良，交易不发达。专利、商标的转让和授权许可，版权贸易，知识产权的、知识产权的评估等中介服务都是发达国家知识经济的主要内容，但我国大部分地区在这方面尚处于起步阶段，还没有形成规模。在技术转让中企业往往不明确交易标的的知识产权归属，造成不少侵权产品流入市场。由于知识产权市场发育不良和中介服务的缺乏，使得在众多的会展上销售或许诺销售侵权产品的现象十分普遍。产学研合作机制不畅。主要体现在企业、高校、科研机构的技术研发及开发等相互协同艰难。究其根源，关键在于产学研合作创新中利益分配关系始终不能得到很好的处理，在技术价值的认识、谈判地位认可以及市场化等方面，常常会发生不愉快的事件。存在滥用知识产权的行为。当前我国知识产权领域一方面是大部分人的知识意识薄弱，另一方面是部分企业或个人存在滥用知识产权的行为，该部分企业利用社会大众对知识产权尤其是专利的一些直觉，认为专利多的企业乃至其产品的品质相对高，因此故意申请众多低层次的专利，以达到误导消费者的目的。知识产权的侵权、纠纷日趋增多。从我国当前知识产权的总体环境来看，我国现阶段实质上实行的是弱知识产权保护战略，这在某种程度上也使得侵权行为存在有一定的空间。但侵权行为实际上是一把双刃剑，一方面可以使得我国能以极低廉的价格提升我国的生产力，但同时对我国的本土科技创新带来消极影响，因此从长远和动态的角度看，逐步规范企业行为十分必要。在现实中，知识产权侵权行为发生最为广泛的是计算机软件行业。当前全国各地都在大力发展信息产业，大搞“软件园建设”，但却没有一个软件业发展的良好环境，众多软件企业因侵权的威胁而面临生存危机［4］。
(三)科技创新中的知识产权管理问题
知识产权运营与管理意识薄弱。知识产权既是投入要素，又是产出品，其在投入产出的运行过程中不断增值。知识产权的发展不仅是创造，其运营与管理更为重要。我国众多企业尤其是国有大中型企业对知识产权认识不到位，在管理上缺少重视。许多企业的经营思路和理念比较保守，一些能够申请专利的技术由于没有及时得到保护，造成大量无形资产流失。有的企业拥有一定量的知识产权，但缺乏运转机制，导致知识产权作用得不到很好发挥，难以转化为企业的竞争优势和利润。由于知识产权投入巨大，而短期内不能得到很好的回报，再加上管理保护不力，企业对知识产权失去信心，这就形成了恶性循环［5］。知识产权管理水平低下，这一点在经济欠发达地区表现尤为明显。经济欠发达地区由于其经济发展的市场化程度不高，政府职能转换进展缓慢，往往出现一定程度的知识产权管理越位和缺位现象。专利管理组织机构和规章制度不健全。多数企业缺少知识产权管理的机构和规章制度，尚未将专利管理纳入研发管理、市场营销、品牌培育等企业活动的全过程。一些知识产权具体政策执行不到位。国家在知识产权政策的顶层设计还面临诸多的问题。例如:高层次的专业人才紧缺;相关的高素质管理人员不多;部门之间的协同难度大。
(四)科技创新中的知识产权保护问题
集体知识产权的保护缺位，使得许多职务发明变成非职务发明。从我国大部分地区专利申请和授权量看，非职务发明通常远高于职务发明，这一结果在一定程度上揭示了我国大部分企业、高校、科研院所集体知识产权保护的缺位。申请发明专利相对困难，尤其是科技含量高的专利，没有一定的支撑很难实现。知识产权保护的能力不足。我国大多数的企业、高校、科研院所还没有成立专门的知识产权管理机构，专职的知识产权工作人员缺乏，加上各创新主体的知识产权意识不足，对知识产权保护工作的投入少，这也是导致当前我国知识产权保护能力不足的原因。应对国际知识产权纠纷，国内企业集体维权意识不够，行动迟缓。随着我国经济规模的不断扩大，中国市场对世界资本的吸引力正与日俱增，跨国企业纷纷抢占、深化对中国市场的渗透与控制，加上我国已加入WTO，在TRIPS的条款下，知识产权成为跨国公司攻城掠地的重要手段，国内企业面对的知识产权纠风不断增多，维权成本高昂使得国内单个企业与跨国集团之间的对抗始终处于被动状态［6］，因此，国内企业集体维权变得十分迫切与必要，但当前我国企业之间的联合维权往往难以落实。
三、政策建议
(一)知识产权创造对策
加大对重点行业知识产权创新活动投入力度，增强高新技术产业知识产权创新能力，在源头上保障各区域重点领域知识产权工作得以顺利开展。以广东为例，对于四大高新技术行业，电子通讯行业优势明显、电子计算机及办公设备制造业具有明显的知识产权优势，对这两个行业应该在保障现有投入的基础上有所增加，使这两个行业的优势进一步增强;医药制造业产业基础好，具有一定的专利优势，仪器仪表制造业作为装备制造业的一部分，其专利优势增长明显，政府应加大对这两个行业的科技创新投入，增强其获取自主知识产权能力，形成更大的专利优势，积极推进这两个领域知识产权成果的产业化［7］。实施重大项目招标，突破高新技术产业重点行业的核心技术。重大科技项目招标是广东在科技创新手段上的一个大胆尝试。从广东的实践经验表明:在科技计划管理过程中引入重大项目招标制度，突破制约广东主要产业发展的关键技术，为广东建成全国重要的高新技术研究开发基地和成果转化基地奠定了更加坚实的基础。因此，其它区域可以结合自身的实际情况借鉴利用重大科技项目招标这一科技创新手段，进一步提高政府资源的产出效率。将自主核心技术和技术标准作为政府科技计划项目评价指标。自主核心技术是自主知识产权的重要来源，技术标准是核心技术的延伸。必须把自主核心技术和技术标准纳入政府科技计划项目的评审和验收指标。通过政府科技计划项目引导高新技术企业等科技创新主体注重自主核心技术和技术标准的创造和管理，增强产业知识产权优势。加大对技术标准的研发力度，营造良好的技术标准创造环境。拥有核心技术并不代表拥有技术标准。科技部门不但要加大对科技创新主体在核心技术研发方面的支持，也需要增大对创新主体在技术标准研发方面的支持。通过政策引导、经费支持等手段鼓励企业、行业协会、科研单位积极参与研制行业标准、国家标准和国际标准，使行业标准、国家标准和国际标准中更多地反映本区域的技术优势和特点，尽快形成高效、公开、透明的市场化的技术标准研发机制，探索专利技术向技术标准转化机制［8］。建立起以高新技术产业为中心，以支柱产业和特色产业为主导的技术标准体系，把科技成果、核心技术、专利以标准形式在高新技术产业中进行普及。
(二)知识产权应用对策
加速知识产权公共科技服务信息平台建设。加强各专业信息网的互联和整合，让科技中介机构及其从业人员能够以较低成本获取信息，降低科技服务成本，提高效率和效益。依靠现代信息技术改造提升传统技术市场，整合科技信息网络资源，以信息流带动资金流和物流，拓展技术交易渠道，形成虚拟交易和实体交易的有机结合。规范科技创新与知识产权中介组织建设。加强知识产权中介机构的监督和审查，采取前置式告知和后置式监督相结合的方式规范知识产权中介机构运行，即通过设置相应的门槛，取消或减少审批，同时又通过市场监督机制设立后置式监督，取消市场竞争中不规范的知识产权中介机构的主体资格来保障市场竞争的正常开展。逐步完善科技创新与知识产权中介组织体系，构建涵盖技术交易、评估、、财务、融资等方面的中介服务机构，为企业、高校和科研机构实施知识产权战略提供多方位、全过程服务。发挥生产力促进技术创新示范中心等科技中介机构的辐射作用，推进知识产权和科技成果的转化和产业化。建立健全知识产权投融资机制。投资主体和融资渠道实现多元化。主要包括:政府、企业、银行、社会、民间和引进外资等。政府要健全税收、担保、补贴等宏观措施，完善风险预警机制和市场预期。加快知识产权的转移、扩散平台建设。一是利用自身渠道进行网上交易或组织发明人参加各种展示交流会;二是开办专门的期刊或网站为产权流动搭建平台，为高校和企业等知识产权单位提供沟通平台;三是建立专利申请资助制度，提升专利申请量，建立发明专利费用资助资金，对符合地方产业发展方向或属于地方重点新产品目录的产品、技术，申请专利后给予一定数额的费用补贴;四是对知识产权交易给予税收优惠。
(三)知识产权管理对策
设立知识产权管理机构。各高等学校、科研院所、企事业单位需要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系;建立健全知识产权管理体制，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。结合科技体制与科研机构改革，各高等学校、科研院所、企事业单位应将知识产权管理纳入科技宏观管理中，实现对本单位知识产权工作的统一管理，将知识产权贯穿于整个科研、开发及生产活动全过程，力争创造和依法获得更多的自主知识产权［9］。重视知识产权的过程管理。包括:建立前期产权归属问题管理制度;技术研发阶段的知识产权论证报告管理制度;研发过程管理制度;建立相应的审查制度;研发后技术保密管理制度等。处理好质量、效益和数量的关系。根据协同创新战略，高校、企业、中介和个人之间应协调好技术数量、质量和效益分配等方面的关系。加强对科技人员流动中知识产权的保护与管理工作。建立和完善职务发明制度。完善成果奖励制度。加强企业应对知识产权国际纠纷机制的建设。加大对区域内支柱行业、重点出口行业应对知识产权国际纠纷机制的研究，政府通过行业协会或其它方式对该领域的一些重点企业提供知识产权方面的培训或指导，使它们能够在一定程度上达成共识，通力协作，以集体应对将来可能面临的来自知识产权方面的维权挑战。鼓励企业进行国外专利申请。鼓励区域内企业大力申请国外专利，尤其是国外发明专利，政府应成立专门的国外专利申请基金，给申请国外专利的企业提供资助，同时提供指导与咨询服务。
(四)知识产权保护对策
1．建立知识产权预警机制主要包括:(1)确定重点预警产品(产业)和重点预警企业;(2)确定预警工作的侧重点和内容;(3)引导企业建立预警机构;(4)预警信息反馈与利用。2．加强知识产权维权体系的建设(1)加快知识产权地方性法规的立法进程。首先梳理和完善现有科技政策法规，在立法层面确立知识产权的地位和作用。其次将对知识产权和保护和管理纳入整个地区经济发展的整体战略中考虑，并提供必要的资源来保障知识产权工作的顺利开展。再次是出台《知识产权局行政执法过错责任追究制度》，明确权责，为落实知识产权工作提供政策保障。(2)加强知识产权行政执法队伍建设。知识产权纠纷专业性强，而当前各区域从事知识产权司法工作的专业人员较为匮乏，因此迫切需要培养一批高水平的、具有专业基础的审判人员。具体工作包括:通过开展执法专项行动，培养、锻炼执法队伍;加强有关理论知识的学习，增强应对国内外新形势的管理能力;提高执法水平，公正执法，等等。(3)建立知识产权执法联席会议制度，形成预防、打击侵犯知识产权违法犯罪协作机制，形成打击合力，维护市场经济秩序。联席会议要建立例会制度，每半年召开一次例会，并根据具体情况不定期召开联络会议，互通情况、交流信息、总结工作经验，研究在协作配合中存在的问题，探讨解决办法［10］。(4)建立行政机关对构成知识产权侵权行为的及时追责制度和机制。结合行政责任、民事责任和刑事责任，合力对知识产权犯罪行为进行打击和防范。保护境内外商投资企业、名优企业的合法权益，保护名牌事业健康有序发展，推动知识产权保护工作。(5)进一步强化法院执法与行政执法互补的知识产权执法手段。司法保护具有稳定性、规范性、公平性、效力的终极性和注重赔偿等优点，但执法时间长、成本较高。行政执法具有灵活性，程序简单、成本低、效率较高，对一些简单的纠纷，许多企业愿意寻求行政保护途径。因此，科技创新中的知识产权执法需要坚持司法与行政执法并举。
作者:石磊单位:重庆大学
科技管理论文:基于文化生产的科技管理论文
一、文化生产视阈下的科技创新
从文化生产的角度来分析，科学技术创新集中表现为科学思想、科学精神、科学知识、科学方法的创新和普及。回顾中西科学技术发展史，人类社会先后经历了三次科学技术革命：以蒸汽机为代表的工业革命、以电器发明应用为代表的电力革命和以计算机、互联网为代表的信息化革命。在科学技术发展演进的历程中，随着社会分工的细化，科技创新的主体逐步由个体过渡到团体机构，由单一学科领域研究过渡到多学科领域交叉共同研究，主体间相互协作的组织化程度不断提高；科技创新所使用实验仪器等科学技术工具由简单逐步发展得更为复杂、精密，人类认识和获取自然界信息的能力不断提升；科技创新所使用的思维方法不断演进，由感性直观逐步发展为包含归纳与演绎的逻辑思维、辩证思维、复杂性思维等多种思维方法，对综合运用各种思维方法的能力要求越来越高。科学技术创新作为文化生产的重要组成部分，在其发展演进的过程中表现出自身显著的特点，体现为多种属性的辩证统一。1．继承性与创新性统一。任何一种科学技术创新都是建立在前人的科学知识、科学方法及其他科学文化资源的基础之上，离开这些，科技创新就可能成为无水之源、猜测臆断。同时，科学技术创新是在原有文化资源基础上，对自然事物的规律进行的新探索和创新，正如波普尔所说：“理论是我们自己的发明物，是我们自己的观念；它们不是强加给我们的，而是我们自己创造的。”［2］165现代西方理论界中，库恩的“范式”理论与拉卡托斯的“科学研究纲领”理论在分析科学发展演进时，都体现出科学技术发展继承性与创新性相统一的特性。2．个体性与社会化统一。科技创新需要生产者具有较高的科学素养，与科学家自身的兴趣、爱好、知识、灵感等紧密相关，如牛顿的“三大定律”、爱因斯坦的“相对论”等体现出科学创新中科学家自身的鲜明个体性特征。同时，科技创新离不开一定的社会生产条件，特别是随着当代科研领域的扩大与深化，科技的研发不仅需要科学家之间的紧密配合，也越来越需要多个科研机构、多个国家政府分工协作、共同完成，体现出社会化、全球化的特性。3．合规律性与合目的性的统一。科技创新是科学家认识和把握自然界客观规律，并以此为基础进行创造性活动的过程。科技生产者在不断探寻未知、进行科技创新的过程中，始终探索着自然界的客观规律，同时也遵循着科技创造生产自身发展演进的规律。当然，科学家进行科技创新不只是追求真理、认识世界，他们直接或间接的目的是为了服务于人类社会，提高人自身的能力水平和实现社会的又好又快发展，体现出科学的社会价值和人文关怀。
二、改革开放以来当代中国科技创新思想的发展历程
1．邓小平提出“科学技术是及时生产力”的论断。在中国特色社会主义建设的过程中，党和政府高度重视科技创新在国家发展和社会进步中的地位作用，在继承马克思主义经典作家和等老一辈革命家的科技思想的同时，结合我国改革开放以来世情、国情、党情的新变化，先后提出一系列科学判断和重要思想，探索形成具有中国特色的科技创新发展道路。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的领导集体继承并发展了马克思主义科学技术理论，明确提出了“科学技术是及时生产力”的论断，将科学技术作为巩固和完善社会主义制度的重要条件，提出：“不搞现代化，科学技术水平不提高，社会生产力不发达，国家的实力得不到加强，人民的物质文化生活得不到改善，那末，我们的社会主义政治制度和经济制度就不能充分巩固，我们国家的安全就没有的保障。”［3］86邓小平强调中国必须在世界高科技领域占有一席之地，必须把高科技放在优先发展的战略地位，我国在这一时期先后推出“星火计划”“863计划”“火炬计划”等科技发展战略举措，推动了我国科学技术创新的发展跨越。2．提出“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”的观点。以为核心的中央领导集体继承了邓小平的科技思想，提出“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”［4］500，坚持将增强科技观念、推动科技发展作为大事来抓。在1995年《关于加速科学技术进步的决定》中提出了科教兴国战略，把科技与教育摆在经济社会发展的重要位置，将创新作为我国科技发展的强大动力，推动着我国科技创新发展。3．提出“建设创新型国家”的科技发展战略。党的十六大以后，以为总书记的党中央将加强和改进科技工作与促进经济社会科学发展联系起来，制定实施《国家中长期科学与技术发展规划纲要》，突出强调将科技进步创新摆在优先发展的战略地位，要求增强我国科技的自主创新能力，创造性地提出“建设创新型国家”的科技发展战略，将其作为“国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”［5］，为中国特色的科技创新发展之路指明了方向。4．提出“必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”的思想。党的十八大以来，以为总书记的新的领导集体继承了我党以往的科技创新思想，高度重视科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路”［6］，要求科研工作者要不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快向创新驱动发展转变。
三、当代中国科技创新取得的成就与面临的挑战
改革开放以来，我党制定和实施了一系列有利于科技创新的政策举措，充分调动与发挥广大人民群众特别是科技工作者的创新热情，中国特色社会主义科学技术创新呈现出繁荣发展的局面，取得了辉煌的科技创新成果，成为推动中国特色社会主义事业前进发展的重要动力。1．当代中国科技创新的重大成就。改革开放以来，随着社会主义制度优越性的充分发挥，我国的科技事业取得了重大成就和长足发展，科技整体实力显著增强，科技自主创新能力不断提升，科技创新的社会环境不断改善，科技发展进入重要跃升期，主要表现在以下五个方面：一是一大批前沿科技领域获得突破，科技实力大幅提升。随着我国科技研发体系的不断完善，以载人航天与探月工程、北斗卫星导航系统、高性能计算机等为代表的一大批重大科技项目实现突破，我国整体科技创新水平获得大幅跃升。二是科技基础领域研究获得较大发展。国家通过组织实施863计划、973计划、国家自然科学基金项目等措施，取得一系列重大原创性成果使我国自然科学基础研究水平不断提升。据统计，2003年至2013年，我国科技人员共发表国际科技论文114．30万篇，排在世界第2位；论文共被引用709．88万次，排在世界第5位［7］。三是科技体制改革成果斐然。随着科技体制改革的深化，特别是国家创新体系建设的推进，原有封闭的计划管理体制逐步过渡为以开放的市场机制来配置科技资源，科技创新主体的创新活力极大增强，科技创新转化为现实生产力的速度更快、效率更高。四是我国科技投入不断加大，大批高素质科技人才不断涌现。据统计，2013年我国全社会研发经费支出占国内生产总值比重超过2％［8］。随着政府对科技投入的不断加大和社会化科技投入体系的建立，各类实验室、科研仪器和科技文献等科技基础条件逐步完备，“千人计划”“百千万人才工程”“杰出青年计划”等重大人才工程先后实施，科技人才队伍迅速壮大、结构日趋合理。五是我国科技创新的社会环境不断改善。从1993年颁布实施《科技进步法》开始，由各项科技政策法规组成的科技创新法律制度体系形成并不断完善。同时，科技对外开放水平不断提高，我国已与150多个国家、地区和国际组织建立了科技合作关系，形成了较为完整的政府间双边和多边国家间科技合作框架，初步构建起多方位、多层次、广领域、高水平的国际科技合作格局。正是在我国科技创新取得的一系列成果的基础上，同志提出了“建设创新型国家”这一战略任务，明确提出要增强我国的自主创新能力，到2020年进入创新型国家行列的目标任务。2．当代中国科技创新面临的现实挑战。改革开放以来，科技创新取得的辉煌成就证明我国已经成为一个科技大国，但同时我们应看到，我国整体科技创新水平还不算高，还不是一个科技强国，我国提升科技创新能力仍面临着诸多现实挑战。一方面，世界范围内的新技术革命方兴未艾，世界各国间科技实力和创新能力的竞争更趋激烈，西方发达国家凭借其雄厚的综合国力和科学技术基础继续领跑于世界科技变革浪潮，且继续针对我国实施“技术壁垒”政策。由于我国科技基础相对薄弱、发展时间相对较晚，仍处于后发追赶状态，因此，我国在一段时间内仍将面对发达国家科技占优势的压力，且与世界先进科技水平的差距存在着被继续拉大的可能。另一方面，从我国自身科技发展状况来分析，我国公众的科学意识与科学素养依然偏低，核心技术的自主创新能力不强，基础和前沿研究还比较薄弱，不同地区、行业间科技创新水平发展不平衡；高新技术的产业化水平偏低，科技创新成果转化为现实生产力的效率亟需提高，科技创新的管理体制、市场转化机制、评价体系、激励机制等与科技发展水平还不相适应；科研机构条块分割现象仍然存在，科学研究的功利化、行政化现象仍然存在，科技创新的投入产出质量有待提升、经费管理使用需要加强，科技创新的人力资源仍显不足，科技创新主体的积极性、主动性需要进一步激发。
四、加快推进当代中国科技创新的现实分析
着力增强我国科技的自主创新能力，提高我国科技整体实力是中国特色社会主义科技创新的目标与要求。要落实我国创新驱动发展战略，进一步加快科技创新的步伐，我们应当在深化科技体制改革、优化科技创新系统、培育科技创新文化和扩大科技交流合作等方面继续努力。1．深化科技体制改革。深化科技体制改革、建立中国特色国家创新体系是解决我国当前科技创新面临的突出矛盾、推动科技创新不断前进的不竭动力。科技体制改革的目标方向应当是建立符合科技创新自身发展规律、与社会主义市场经济相适应并且能够实现科技与经济良性互动的体制机制。邓小平同志曾说：“改革科技体制，我最关心的，还是人才。”［9］108改革科技体制的重要目的就是要充分发挥出科技工作者的积极性和主动性。因此，科技体制改革必须在构建人才激励机制、塑造良好人才环境、优化人才比例结构和提高其综合素质上下功夫，着力构建一支高素质科技人才队伍。同时，科技体制改革应当不断优化科技资源的配置方式，着力转变政府职能，推动相应的科研机构转企改制，整合各种科技资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。再次，要加强科技管理体制建设，提高科学管理水平，要理顺科技创新中的各种关系，强化政府宏观决策和科研机构、企业的内部管理。另外，要建立健全相关法律法规，引进竞争机制，完善科技创新成果转化机制，促进科技与经济的紧密结合，进一步发挥科学技术对社会、对民生的推动作用。2．优化科技创新体系。一国的科技创新系统从动态过程来看，主要包括科技的创造、推广、转化和普及等环节，各环节环环相扣、相互影响，形成了一个完整的、不断发展的过程。因此，完善与优化科技创新体系，就要求“建立科技创新机制、科技推广机制、科技专利保护机制和科技教育普及机制。”［10］310与此同时，要从系统整体出发，协调处理好一系列矛盾关系：要统筹基础领域研究与前沿科技突破，合理安排资金投入，既要重视对基础研究的积累，又要勇于在关键性应用技术上有所突破；要统筹科技人才队伍建设与科技装备平台建设，既突出高素质科技人才的培养，也要加快科技装备的现代化建设，实现人尽其才、物尽其用；统筹科技创新与现实生产力发展，在组织形态上不断创新，形成企业为主体、科研机构为骨干的产学研一体化创新体系；要统筹高科技领域研发与传统产业升级改造，既要有重点地发展高新技术、推动高新技术的产业化，又要注重提升传统产业的技术含量，加快我国由工业化向信息化的转型。3．培育科技创新文化。发展创新文化、培育创新精神是推动科技发展进步最深厚的社会土壤。科技创新文化以创新价值理念为核心，在全社会塑造倡导科技创新的环境氛围，形成鼓励创新的价值导向。培育科技创新文化，要着力培育科技工作者勇于创新的价值观念，大力提倡求真求实的科学探索精神，提高其创新意识与能力，提倡开放合作的创新价值观，引导社会尊重个性创造价值，整合个体与团队的创新能力。同时，应逐步确立有助于科技创新的各项制度机制，不断优化科技创新的人文环境，要完善激励与保障机制，既加大对创新人才的奖励，加强知识产权保护力度，又要营造宽松包容的文化氛围，允许和保障科技创新的失败；要着力构建科学的科技工作考评机制，制定相关法规政策优化科技创新环境，既要形成科研经费投入保障等物质环境，也要创新科学精神与人文精神相结合、尊重创新的软环境。4．扩大科技交流合作。当前，随着经济全球化的深入发展，国家间的经济、科技、文化相互影响、不断融合，国际合作业已成为推动科技创新加速发展的重要举措。要进一步拓展国际科技合作的渠道，支持我国科技人员积极参加国际性科学计划和工程、担任国际科技组织相关职务，要采取举办重要国际科学会议、签订科技交流协议等多种措施，加强与国外科技人员的双边或多边交流合作。要紧跟科技创新国际化潮流，加强国际科技人才交流，既注重发掘和利用国际科技教育资源培育我国科技人才，同时注重吸收引进国外科技专家学者，凝聚一批全球科技拔尖人才。在继续深化改革开放，把外资先进技术“引进来”的同时，实施科技“走出去”战略，鼓励具备条件的高技术企业向国外发展，鼓励科研机构、企业积极参与国际科技项目合作，通过分享国际学术成果和经验为破解我国重大科技难题作出贡献。当然，在国际技术交流中要处理好吸收引进与自主创新的关系，必须以提升科技的自主创新能力为根本点，与吸收、消化、再创新相结合，进而提升我国的整体科技实力和创新能力。
作者:高宁单位:中国人民解放军国防大学
科技管理论文:制度建设与科技管理论文
1.科技项目管理工作流程
科技管理的重点是科技项目管理。需要一个系统的管理制度，在每个环节需要做工作流程。让科研工作者从一开始就明确每个环节的管理流程。
1.1科技项目立项阶段管理
在科技项目立项阶段，必须做好科技项目的筛选和顶层设计，坚持科技项目服从并服务于国家、单位学科发展战略；确保科技成果的实用性。在公平、公正、公开的环境下，发挥科研人员的作用，积极参与立项活动，并做好科技项目储备。科技项目立项申请工作流随着社会、市场的需求，科研院所研究的内容和类型越来越复杂。主要分为科技研究，应用研究两个部分；侧重点也有所不同，主要分为技术攻关、技术现场试验、高技术科业化以及科技平台建设等，有区分、有交叉。项目申请材料完成后,按照工作流程，单位组织申报材料的初审活动，技术专家必须认真、公正，确保申报材料符合本单位的研究方向和定位、符合项目上级主管部门的成果要求和科研技术的先进性。审查的重点包括：项目的目的、意义、重要性、必要性、创新性,对学科的发展、国内外技术现状和发展趋势的探讨，研究的方向、内容、技术路线和经费预算、预期成果等。进行审查后并提出修改建议。科技管理人员对编写的申请材料按照申请指南等进行形式审查。做到详细了解项目主管单位对项目的立项政策导向及相关信息，仔细阅读、理解申报通知，如《项目申报指南》和《项目申请书填写说明》等技术文件，同时查阅国内外相关领域的近期动态，结合科研院所自身需求，尽量做到有的放矢，提高科技项目立项的成功率。
1.2坚持项目实施阶段的质量管理
当申报的科技项目获得批准立项后，各项目组按照任务书、设计的要求，开展项目实施活动。为确保项目研究工作的质量，实现项目的预期目标，必须实行三级质量检查，即：自查、互查、单位组织抽查。建立项目工作进展情况的定期报告、质量检查、年度的技术总结评估制度，年度部门成果交流、原始资料检查制度。科技管理部位通过这些管理制度，及时协调解决项目进行过程中出现的问题，矛盾，为项目正常运作创造良好环境，为按时完成项目结题起到保障作用。科技项目野外、原始资料质量抽查工作流程如图3所示。
1.3加强科技项目结题阶段的管理
根据项目进展实施时间的安排，科研项目进入结题阶段。项目结题质量，能反映科研项目水平、项目管理的能力和本单位科研水平。能为以后项目的延续研究和申报奠定基础。因此，研究管理部门和单位要高度重视项目的成果审查工作。根据工作流程，科研管理部门要组织项目成果初审，邀请相关的专业技术专家对照项目任务书或设计书对项目的完成情况和原始资料进行认真检查。包括：技术路线、任务目标、实验数据等，并提出整改意见和建议。对需要更为深层次研究的项目，提出继续申报下次课题建议。推动科研项目的延伸和管理水平。科技项目结题工作流程如图4所示。科研管理人员在这个过程中，了解项目基本情况和项目评审的基本过程，积极配合上级主管部门对项目进行评审工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研协作合同管理流程
在科技项目整个过程中，外协是一个重要过程。外协包括：科研、实验测试、工程、施工、购买软件、设备加工等。必须有一个完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分为合同书的签订和外拨经费用的过程。科技管理部门不仅要了解国家的法律法规，还要了解科技研究的工作过程，有为单位、科研人员负责的工作态度，按要求组织好合同的签订活动。合同管理流程如图5所示。
2.2科技奖项申报工作流程
科技奖项的申报是科技项目成果的重要体现。一方面可以充分调动科研人员积极性和创新能力，推动科技项目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果转化，整合和集成重要科技成果，扩大科技成果的应用前景。每年国家、省、部、局、院和专业协会开展各类的科技奖申报工作，科研院所应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保申报质量。研奖项申报的科技奖项申报工作流程如图6所示。
2.4质量安全管理体系认证审核流程
为达到科技项目承担单位资质的要求，应开展GB/T19001-2008《质量管理体系要求》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》认证审核，以促进单位质量管理科学化、制度化、规范化，整体提升质量、安全管理水平。质量安全管理体系认证审核工作流程见图7。4.与时俱进，创新管理思路科研院所做好科技管理必须从五个方面入手：分别是管理理念、管理结构、工作流程、管理的手段和人。管理理念是单位追求的目标，一个明确的目标，决定了管理的内容和管理的效果，采取相适应的管理结构和架构；工作流程和制度好比法律，可以起到强制性的作用；科研管理部门制订制度的目的是规范、指导员工的行为，制订工作流程是明确自己行为过程。随着社会的不断发展，科技的不断进步，为了科研院所的学科建设能适应新形势，需要我们科研院所与时俱进，不断改进管理思路。作为科研管理人员，是科技管理是一门综合性学问，涉及社会科学、自然科学领域、专业知识、国家法律法规等等。为了与时俱进、管理创新，管理规范化，搞好科研院所的科研管理工作。及时，要关注世界科技发展的动向，积累各方面的知识，学习新科技管理理论和技术方法，增加遵守法律法规意识。第二，在科研工作过程中，做合作单位、研究处室、项目组、各部门之间的“调合剂”、“润滑剂”。第三，必须要加强服务意识、事业心和责任感，善于学习，不断提高自身素质，针对单位的实际问题，实现科技管理的制度创新，制定切实可行的管理规定，对科研事业的发展起到推动作用。
作者:康艳丽冯卉渠洪杰陶涛单位:中国地质科学院地质力学研究所
科技管理论文:人力资源与科技管理论文
一、当前我矿人才与科技工作存在的主要问题
必须把人才与科技工作放在更加重要和突出的位置,切实增强紧迫感和使命感,加快人才培养的速度和力度,形成人才培养、考核、选拔、使用等一整套切实有效的机制,让想干事的有平台、能干事的有舞台、干成事的名利双收,较大限度地调动各类人才的积极性,更好地为矿井建设发展服务。
二、创新机制,突出重点,努力打造一支适应矿井科学发展的高素质人才队伍
涡北矿立足当前,兼顾长远,以满足@北又好又快永续发展为方向,不断健全完善良好的选人、育人、用人机制,抓好党政管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设,着力打造一支“新老衔接、梯次合理、素质优良、数量充足、充满活力”的人才队伍。—是突破一切制约人才成长的观念和障碍。按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份,不拘一格选拔人才”的要求,打破常规思维,坚持“用人如器,各取所长”,不搞论资排辈和求全责备。重视青年人才,大胆选拔任用年轻人才,打开专业技术人才职务层次上升的“快速通道”。注重选拔年轻专业技术人才充实到重要岗位,以“重担压快步”的方式,加速青年人才的锻炼成长,为人才脱颖而出、干事创业铺路搭台,把用事业留人落到实处,促使青年人扎根矿山,在艰苦岗位上加快锻炼成才,成为独当一面的管理行家。二是建立完善的激励约束机制。以用好和留住现有人才为重点,积极培养,大胆使用,坚持物质激励与精神激励相结合,提升人才自豪感、荣誉感和归属感,切实做到用事业留人、待遇留人、感情留人。坚持“效率优先,兼顾公平”的价值分配原则,探索建立宽带薪酬激励机制,对不同类别的人才实行差异化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才奖励制度和专业技术人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成长通道制定各层级薪酬标准,充分体现技术、能力、贡献在收入中的比例。对作出突出贡献的人才,优先考虑各种福利待遇。三是突出重点,加快人才队伍建设。以能力建设为核心,切实抓好管理人才、专业技术人才和高技能人才三支人才队伍的建设。以提髙管理能力为核心,加快高素质的经营管理人才队伍建设。在重要的岗位、重要的工作上,让他们承担重任,充分发挥潜能,把管理人才打造成搞好安全生产、提高经济效益、培育企业文化的中坚力量。大力选拔年轻干部,不断优化班子结构,增强班子活力,不断吸纳各方面符合条件的人才到党政管理人才队伍中来。以提高创新能力为核心,围绕科技攻关的重点和难点,加快培养一大批专业技术人才,努力形成专业技术人才加速聚集的良好局面;加快以高层次人才为重点的专业技术拔尖人才队伍建设,尽快建立一支由技术带头人和高级技能人才组成的专业技术人才队伍。四是创新选人用人机制。以“公开、平等、竞争、择优”为导向,建立有利于人才脱颖而出的选拔任用机制。以“素质、能力、业绩”为核心,建立起促进人才健康成长的考核评价机制。以“结构合理、配置科学”为原则,建立选人用人的监督机制。以“充分调动广大干部职工的积极性和创造性”为目标,建立干部职工充分施展才能的激励保障机制。以“能进能出、能上能下”为尺度,建立优胜劣汰的新陈代谢机制。五是加大人才培养使用的力度。不断探索人才培养的方法和手段,在理论学习、实践锻炼和教育管理三个基本环节上下功夫,以内部实践与外部培训结合,专业培养与培养相结合等多种形式,建立全覆盖、多层次、开放式的人才培养体系。抓好学历教育,鼓励职工参加髙校继续教育,?抓好技能培训,完善职工培训计划,创新培训模式,?抓好职业资格培训,鼓励职工多拿特殊工种操作证多学技能。善于挖潜特长,有意识地把各类人才放到条件艰苦、情况复杂的环境中去磨炼,把人才放在关键岗位去锻炼,促其学习创新能力和品德素质修养在实践中得到升华。六是培养德才兼备的有用人才。按照集团公司建设“民主团结、开放开明、干事创业、风清气正”政治生态的要求,以正确的用人导向来引领,坚持把“年轻有为、积极上进、品行端正、作风过硬、德才兼备、有群众基础”的人才选拔出来,努力营造适合人才健康成长的“廉洁自律,风清气正”的用人氛围,以正气引导和调动广大干部职工干事创业的积极性,为矿井的健康发展培育有用人才。
三、积极推动科技创新,为矿井健康快速发展提供坚强的技术支持
一是找准突破口,破解发展难题。在科技创新上结合矿井实际,找准突破口,紧紧围绕制约我矿安全生产发展的难点、重点问题,集中力量进行技术攻关。近几年来,把大倾角综采放顶煤开采,提高原煤产量,提高采出率,控制煤炭灰分作为科技攻关的头等大事来抓;重点针对煤巷掘进施工中抽冒、自然发火、瓦斯异常等难题进行攻关;大力推广应用综掘新技术,努力提髙单进水平,解决掘进效率低、工作面接替紧张的难题;积极引进先进的技术装备,提高生产的机械化水平;加强对掘进工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,为安全生产提供坚强的技术支持。二是创新机制,激励创新。牢固树立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引导鼓励广大干部职工立足本职岗位成才,尽力做到人尽其才,才尽其用;在科技投人上建立保障机制,确保科技项目资金到位,为科技人员提供广阔的发展空间;拓宽科技创新的渠道,延伸科技创新的触角,引导更多的职工投入到科技创新的工作之中;推行科技创新目标管理,做到科技创新有计划、有组织、有实施,调动科技工作者的积极性,使科研人员既有压力又有动力;做好广大技术人员的思想政治工作,对技术人员政治上关心、工作上支持、生活上照顾、业务上培养,切实调动广大技术人员的积极性,较大限度发挥广大技术人员的聪明才智。三是营造环境,鼓励创新。几年来,始终坚持在工作中鼓励创新、宽容失误,为各类人才营造宽松、有利于人才成长‘的良好环境;积极为技术人员创造必要的条件,鼓励他们积极参与新项目研发、技术革新和发明创造,为他们提供施展才华和聪明才智的空间,用广阔的事业平台激发他们的创新热情;帮助技术人员解决实际问题,切实做好后勤保障工作,创造拴心留人的环境。引导广大技术人员树立正确的世界观、人生观和价值观,帮助他们摆脱一切影响人才科技发展的陈旧观念束缚,树立敢于创新、敢为人先的思想,做到观念上先人一步,思路上高人一招,举措上胜人一筹,多出成果、出好成果。
四、加强对人才与科技工作的组织领导,积极营造良好的人才环境
实施人才强矿、科技兴矿战略,是一项涉及面广、环节较多的系统工程,必须加强领导,落实责任,统筹协调好各方力量、各种资源,为人才强矿、科技兴矿战略的有效实施提供坚强保障。各单位党政主要领导要带头重视人才科技工作,多关心、多过问、多研究,真正把人才强矿、科技兴矿战略落到实处。政工部、经营管理部、生产技术部等部门在推动人才科技工作中肩负重要使命,必须认真履行好牵头抓总、协调各方的职责,强化人才科技工作目标考核;其他部门大力支持、积极配合,形成人才科技工作的强大合力。大力营造“想干事、能干事、干成事”的良好环境,把着力营造有利于人才发展的良好环塊,作为实施人才强矿、科技兴矿战略的基础工作来抓,为人才成长和科技进步尽好心、服好务,有效地吸引人才、稳定人才队伍。广造声势,大张旗鼓地宣传各类人才的先进事迹和科技成果,努力营造比、学、赶、超的良好氛围i加强人文关怀,及时解决各类人才的实际困难和后顾之忧,较大限度激发各类人才干事创业的热情,使涡北矿成为科技创新的硅谷、人才聚集的高地、干事创业的乐园。
作者:张磊李若平单位:淮北矿业股份有限公司涡北煤矿
科技管理论文:激励机制下高校科技管理论文
1掌握激励机制原理是促进科技管理的前提条件
从一定角度说作为高校必须教学、科技发展两手都要抓，而且是两手都要硬。世纪伟人邓小平曾经说过“：发展才是硬道理。”作为高校科技管理部门肩负的是科技管理的责任，就必须思考科技管理的策略，让管理起到强有力的推动作用。笔者以为，高校科技管理必须以激励为上策，而作为高校科技所管理的特殊群体，首先必须优先思考激励机制原理。我们业已充分发现：在高校科技管理中建立有效的激励机制，可以极大地开发科技人的潜能，充分调动科技人的积极性、主动性和创造性，使其以较大的热情投入科技创新以及科技发展学校的主人公工作。但我们也必须意识到的是：万事都必须考虑其两重性，从一分为二的辩证唯物主义角度讲，如果激励机制掌握得不够科学，实施过程不够又欠艺术，也很有可能会造成负面影响，反而会制约高校科技的发展。针对这样的情形，作为高校科技管理的机构或者职能部门则要不断探索和完善激励机制，努力追求科技管理的科学化、规范化。我们可以看到的有利因素是信息社会的高度发展。全球信息村促使我们能够快速借鉴到他人的资源，有利于我们实现借他山之石攻科技激励之玉的效果。这就从一定意义上讲倘若科学引入科技管理的激励方式，并探究适应自身科技人才以及科技活动开展的途径，达到灵活运用激励技巧的效果，则能比较完善地构建高校科技管理的激励模式，比较地发挥高校从事科研人员的积极性和创造性，较大化且化地提高高校科技工作绩效。
2围绕学校发展目标是促进科技管理的客观要求
学校科技的发展也在一定层面上促进学校的发展，学校发展的方向和目标也会拉动科技的进步和发展。因此，促进学校科技进步发展的激励机制的形成乃至完善、都必须从学校发展的大局考虑，紧紧围绕学校的发展目标施行科技管理的激励性措施应当说是科学的、合理的，可操作性也比较强。我们可以这样去说，学校的优化发展总凝聚着许许多多有功之臣———科技人员的汗水、心血和智慧，我们要施行的激励就是要达成这样的目的，让那些力已足用、才已足展的科技人员在获取一定激励以后自觉努力地朝着更为顶峰的预期目标奋进。作为学校科技管理部门则必须协助学校完善一个充分调动学校科技人员开展科技活动积极性和创造性激励实施的动态组织系统。因此，在平时科技管理的激励方向的制定、激励措施的实施，我们都坚持使得对科技人员的激励机制功能能够起到引导行为方式和价值观念且十分符合学校的发展目标，尤其注意形成这样的导向，即使得学校发展目标通过对科技人员的激励，吸引力和凝聚力得到逐步增强，使得全体科技工作者都能为实现学校发展目标去进行高效率地工作，去获取更为的创新创造科技成果。我们也可以这样说，学校的发展既有集体智慧的凝聚，也有充满个性特长的佼佼者的特别智慧。那么我们高校科技激励机制的确立，要注意结合学校总体发展目标和具体目标的设置，注意把群体激励与个人激励比较科学有效地结合起来，使科学的有效应当体现稳定性和持续性的原则，要注意考察激励机制的积极作用和负面作用；要不断地去探索新的激励方式并不断完善激励机制，多一些积极作用的发挥，努力地少产生一些负面的影响。
3注意激励机制的灵活运用是科技管理的实践需要
高校科技激励机制的建立或实施，需站在具体操作层面的人群正确地认识激励理论、科学引入激励机制、灵活运用激励技巧、适当选择激励方法。在激励机制的灵活运用上，我校科技处主要考虑了这样的几个层面。
3.1灵活施以精神动力激励
我们也比较有意义地发现：从事科技工作的每一位科技工作者都有自己追求的目标，都想早出科研成果,也都想快出成果。要实现这样的目标，对于我们每一位科技工作者而言，除去自身的努力外，还必须要有一种外在的精神动力，这样的动力也可以说必须赖于一定的精神激励。科技工作者都有积极向上、不甘落伍的心理，尤其想要受到管理人员的首肯和同事们的尊重等。鉴于此，在平时的科技管理工作中，我们尤其尊重科技人员，尊重人才也应当是我们管理人员的天职。对科技工作者我们尤其需要的精神激励应当是多关注他们在科研活动中的需求，为他们多解决一些实际遇到的困难，让他们能够全身心地投入到科研工作中去。同时还必须为其搭建科研成果的展示平台和推广应用的舞台。
3.2巧妙运用稳定激励
时代的发展，势必导致人才的激烈竞争，从而加大了高校人才的流动和不稳定性，这种现象应当说在一般高校的顶尖科技工作者的身上极易发生，一些名校经常性地应用一些伎俩不择手段地抢人才，水往低处流，人往高处走的现象导致我们一般高校似乎变成了流动客栈，经常性的会发生人才奇缺现象，这也给我们以深刻意义的启示。作为科技管理者也要学上一招，那就是比较巧妙地利用激励稳定我们的科研队伍，促使学校的科技人员不至于严重流失。在稳定科技队伍的操作实践中，我们主要采取的策略是利用一些有意义的活动让科技人员增强集体荣誉感，自觉为集体增光，为单位争荣，争先创优，融个人利益与集体利益于一体，集体利益为先的大好局面。尤其发挥我们党组织的战斗堡垒作用，党员科技工作者充分发挥自己的凝聚力，影响一般科技工作者，则起到了一定的稳定学校科技队伍的效果。
3.3合理加强提升激励
一般说来科技工作者从事创新创造的发明性的探究都比较繁忙，他们是无暇顾及自己专业水平尤其是跨学科知识提升的。我们有着不少的科技人才，在本单位基本算不上是拔尖性的人才，他们也没有过多的创新创造，当然也就不可能去结出比较丰硕的果实。对于这些同志，我们不能不闻不问，任其碌碌无为。平时的科技管理，我们力求让这些同志得到比较理想的思想和业务水准的提升,经常给他们以继续深造的机会。这对我们学校也是两全其美的事情，在科技研究上，我们的骨干还在一线进行研究，而让这些同志进行一定意义上的深造以后，既增加了这些同志发展的后劲，也为我们学校的发展带来了后劲。在提升这些同志的时候，我们也适当带有一定倾向性的学校保护主义，达到保存学校发展实力的目的。在提升科技发展实力的过程当中，运用激励机制能够优化学校科研队伍结构。
作者：赵苏单位：江苏省苏州市职业大学
科技管理论文:电网企业科技管理论文
1传统电网企业管理模式中存在的问题
传统电网企业的科技管理模式主要存在以下问题：（1）电力科技情报获取比较困难。目前的电网企业管理模式对外界电力技术的发展现状缺乏及时了解，造成企业内部出现了大量的重复性工作，不仅不利于先进技术的推广，还浪费了本就紧张的研究资源。（2）专利信息管理不完善。无论是对内部电力科技成果的专利申报，还是对外的专利检索及保护，都存在严重的时间延迟现象，具体表现为审批不及时或所更新的检索信息缺乏时效性。（3）电力故障情报上报不及时。电力故障发生时，其故障信息的上报往往会延迟，错过了处理时机，给电网的快速恢复运行带来不利影响。（4）信息交互机制不完善。电网管理经验、电力相关知识以及一些事故案例的信息没能得到充分共享，这不利于电力工作人员的学习和提高，给电力科技知识的传播造成了困难。
2如何创建电网企业科技管理综合平台
2.1搭建高性和安全性的硬件环境
为确保电网系统安全稳定的运行，使所搭建的科技综合管理平台应充分体现其管理高效的特点，首先就应搭建高性和安全性的硬件环境，建立专业化的工作站。工作站应配备高端的web服务器、应用服务器和数据服务器，能够满足电网企业的多用户并发数量。配备的数据服务器要能支持大数据量的存储，并采用高端容错体系结构的设计方案，从而确保整个数据存储有较高的容错能力。此外，还应根据实际的访问需求，采用高带宽的光纤接入Internet，确保理论上在线功能地实现。，还应配备高性能的防火墙以确保科技管理综合平台运行的安全性，例如经国家信息安全测评认证中心推荐的天清汉马USG一体化安全网关系统等。以上高性和高安全性的硬件环境，为确保电网企业科技管理综合平台的顺利运行奠定了良好的硬件基础。
2.2研发应用性强的业务管理软件
电网企业科技管理综合平台，运用高效的业务流程管理理念和先进的信息网络技术，适应电网企业科技管理业务高度分散的特性，基本达到了科技业务管理的网络化。电网企业科技管理综合平台的主要功能包括综合门户登陆、电力科技信息检索、专利管理、电力情报编辑、课题协作解决和科技论坛交流等。在科技综合管理平台之上，研发的业务管理软件主要包括门户登陆和检索系统、情报信息的创建和检索系统、专利信息的申报、审批和检索系统、课题和研究协作系统、科技论坛交流、检索和评价系统等。通过电网企业科技管理综合平台，以及管理业务数据库和管理业务系统，实现了电力故障情报及时通报、电力科技发展信息及时公布、企业对内部电力科技专利及时审批、对外部电力科技专利信息及时更新、研究成果和管理经营得以充分交流等。
3电网企业科技管理综合平台架构
3.1体系结构
系统采用B/S架构，即浏览器-Web服务器、应用服务器-数据库服务器三层结构。其中，浏览器对应于系统的表现层；Web服务器和应用服务器对应于系统的应用层；数据服务器对应系统的数据层。各层在逻辑上互相分离，通过标准接口和传输信道实现联系，便于后续功能的扩展。在这种体系结构下，系统在逻辑上由四部分组成：客户浏览器、Web服务器、应用服务器和数据库服务器。
3.1.1浏览器
浏览器是大多数互联网用户访问Internet的接口。与C/S架构相比，将浏览器作为客户端具有简单易学、易于实现的特点。系统中的客户端软件可以直接采用市面上比较流行的浏览器软件产品，而主页界面则可以采用Java、VB、C#等语言制作美观、操作性强、动态交互的界面。用户通过浏览器以超文本（HTML）的形式向Web服务器发出请求。
3.1.2Web服务器
Web服务器负责将用户提出的请求与具体应用服务器相连接，使浏览器可以方便地使用各种应用，可以根不同的客户类型跳转到不同的主页。Web服务器可采用专用的WWW服务器。3.1.3数据库服务器数据库服务器负责数据管理和维护，其作用是为各种应用提供相应的数据访问服务，它可以以分布式的形式被布置在多台服务器上，根据实际需求增加服务器的位置和数量以达到平衡负载的目的，从而保障系统具有良好的扩展性。
3.2应用架构
电网企业科技管理综合平台是一个高效性、安全性、功能可扩充性要求很强的综合管理系统。整个平台分为互联网和局域网两部分，其中电力科技信息采集和电力科技专利检索等应用服务器与Internet相连；而门户登陆、电力故障情报检索编辑、电力科技专利申报、科技论坛交流等应用服务器设置在局域网，通过用户登录到不同的门户主页来为其提供不同的服务。平台从功能组成上可以划分为1个门户和六大应用模块（综合门户、信息检索、专利管理、情报编辑、课题协作和科技论坛），从而形成平台应用总体架构如图1所示。
4平台功能设计
4.1建立各个部门的资源库
随着知识经济时代的到来，电力科技的发展日新月异，有必要根据各个部门的职能需求建立相应的资源库。资源库负责追踪并更新国内外电力科技发展最前沿的知识和一些典型案例，并在用户进行检索时能够及时反馈给用户。这极大地方便了电力工作者对近期知识的了解和掌握，节省了大量个人在资源查找上所浪费的时间。
4.2建立课题研究协作平台
建立课题研究协作平台就是为广大电力工作者提供一个协作研究课题的平台。这个平台支持任意用户将自己所感兴趣或缺乏合理解决方案的课题到其上，然后通过众多电力工作者的共同研究与交流，得到一个最完善的解决方案。这不仅有效地解决了课题者在实际工作中遇到的困难，还通过协作交流这一模式提升了参与者的相关电力知识层次。
4.3建立电网管理模式
当前电网企业的科技管理需求要求企业与电网部门深入合作，并对合作项目、电力科技专利、学术研究成果（例如论文）等进行合理管理。而科技管理综合平台则能够适应这一需求，它可以对不同类别的用户提供不同的应用，并对其应用质量进行分析汇总，这不但有效地落实了电网企业的绩效管理制度，还对预防腐败具有积极意义。
作者：哈晓瑛单位：中铝宁夏能源集团公司
科技管理论文:法律诉讼中的科技管理论文
一、知识产权与科技管理
（一）知识产权的含义
知识产权指的是人们在从事智力劳动过程中，如文化、科学、技术等领域，由于创造了出色的精神财富得到肯定，从而获得了一种权利。知识产权包含内容广泛，如发明权、著作权、商标权等等。知识产权从性质上划分，可以分为人身权利（亦称精神权利）和财产权利（亦称经济权利）。其中，人身权利包括署名权和荣誉权等，不能转让、继承与赠与；财产权利是指发明人获得的经济收益，可以转让、继承与赠与。
（二）科技发明、科技管理与知识产权的关系
1、科技发明与知识产权的关系
科技发明是知识产权的前提与来源，只有创造者参与智力创作活动，并且其创作成果得到肯定，才产生了知识产权。反过来，科学技术的发明最终要走向市场，得到广泛的推广和有效的应用，才能真正产生价值。这个推广的过程又需要知识产权的保护，知识产权的保护为科学技术的推广和应用提供了保障，因此二者密不可分。另外，知识产权肯定了发明创造者的智力劳动，激励了他们创造的热情与积极性，从而推动科学技术发明不断更新，层出不穷。
2、科学管理与知识产权的关系
知识产权保护本身作为一种管理手段，是对创造的智力成果进行保护的有效手段。知识产权制度的完善在很大程度上提升了科学技术管理水平，使科学技术的发展更加有序。知识产权保护与科技行政管理相互辅助，扬长避短，从而推动科技发展日新月异。
二、科技管理中知识产权纠纷常见类型
（一）科技成果署名权的纠纷
科技成果产生之后，需要经过鉴定成果、奖励发明、、申请专利几个环节，在这几个环节中，常常由于署名或署名顺序产生纠纷。例如一些单位领导人并未参与某项科学技术的创造发明活动，却执意要求署上自己的名字，这便侵犯了发明人的权益，极有可能造成纠纷现象。
（二）职务与非职务发明成果权纠纷
职务与非职务发明成果权纠纷指的是发明成果是属于单位所有还是属于单位职工所有的纠纷。我国有明确的法律对职务技术与非职务技术作出规定，但在复杂的现实生活中，职务技术发明与非职务技术发明仍然存在较大争议。
（三）科技成果在推广和转让过程中存在的纠纷
1、权纠纷
是指因侵害他人的合法民事权益所发生的纠纷，在知识产权方面一般表现在：未经发明者允许，将他人的成果进行生产与销售，以获取经济效益；或假冒他人的成果，用于不正当的商业竞争。
2、合同纠纷
目前我国科技管理中仍存在以上诸多知识产权问题与纠纷，对于这些纠纷，要采用恰当的途径进行有效地解决，例如可以友好协商解决、请求行政执法机关进行有效解决，或者诉诸法律，请求人民法院进行解决。
三、科技管理中知识产权保护的几点意见
（一）积极依靠法律、仲裁、行政管理等途径有效解决纠纷
当今时代，科技发明日新月异，更新速度飞快。在科技发展与繁荣的背后，不可避免的存在各种纠纷。当合作过程中产生纠纷时，双方或多方可以通过友好协商得到和平解决。但不能做到友好协商时，各方要积极采用法律手段及时解决。知识产权诉讼包括知识产权民事诉讼、知识产权行政诉讼和知识产权刑事诉讼。为此，我国也要完善知识产权诉讼制度。
（二）充分利用专利文献和资讯
合作双方在签署合同之前，首先应当做到检索已有文献，调查研究当前的研究成果。这样做有两个优势，一是在了解已有研究结果的基础上再进行科技发明，防止对某一个方面进行多次反复研究，提高了工作效率；另一方面，合作一方在检索并了解文献结果之后，出于职业道德的考虑，知情一方无权对结果进行隐瞒。
（三）正式签署合同，明晰责、权、利
在科技成果转化交易中出现的很多法律纠纷都与合作双方责、权、利划分不明确有关。合作双方在合作过程中分别投入科技成果与现金投资，在签署合同的过程中，有必要对双方的责、权、利进行明确划分，例如对所有权归属问题的划分、双方的权利与义务的说明等。双方要严格遵守《合同法》，按照法律法规明确双方责、权、利，这将为双方的合作奠定良好的基础，促进合作的正常进行，避免产生法律纠纷以及可能产生的经济损失。
（四）重视国有无形资产，防止国有无形资产的流失
国有无形资产是国家资产的重要组成部分，然而在科技成果转化交易过程中，国有无形资产流失的问题依然存在。为此，我国要高度重视国有无形资产的价值，重视对国有无形资产的保护，防止流失。单位可以从两个方面入手保护国有无形资产：一是对全体员工加强法制教育。单位要经常对其员工进行法制教育与培训工作，提高员工的法律意识；二是加强制定并实施规章制度。在员工离职、退休期间，规定员工上交相关材料，防止国有无形资产外流。
（五）专利人、诉讼人有效运用科技法律与法规
科技开发合作具有复杂性、投资高、风险大的特点与性质，这对诉讼人的专业水平要求更高。只掌握一些法律皮毛知识与常识的诉讼人决不能胜任这份工作，因此，诉讼人要严格要求自己，学习专业知识与技能，有效地行使自身的权，保障法律讼诉的及时解决。对于专利人来说，不仅需要具备有关科技专利方面的知识，而且也要学习相关法律知识，只有精通二者，才能在专利申请中有效保护知识产权。
四、结语
随着科学技术的日益发展，科技管理中知识产权的保护应当予以重视。知识产权的有效保护有利于保护发明人的合法权益，推动科学技术不断发展。面对我国科技管理中知识产权法律诉讼问题以及各种纠纷现象，我们要从中吸取教训，采取恰当措施，不断推动科技管理中知识产权的保护。
作者：于向阳单位：石家庄学院政法学院
科技管理论文:供电企业科技管理论文
1科技管理各阶段工作简介
科技项目全过程精细化管理工作包括立项、实施、验收到成果的全部过程．
1．1项目可研立项阶段
科技项目可研立项阶段的主要工作有:科技项目可行性研究报告的编制与上报;科技项目经费估算编制与上报;科技项目可研汇报有声幻灯片的制作与上报;科技项目计划简表的填写与上报等．科技项目立项要求按照相关科技项目管理规定进行，以供电企业的发展重点为重点，不得与本企业发展战略、法规相违背．重点应明确项目的意义、研究内容、预期目标、成果形式和经费预算等．
1．2项目实施阶段
科技项目实施阶段的主要工作有:科技项目任务书的编制与签订;项目实施方案的编制与审查;项目物资和服务采购材料的制作与审查;项目外委合同签订等．实施阶段要求科技管理部门依照上述形成的文件，根据有关科技项目管理规定，及时了解项目的组织实施情况，并进行监督和检查，与项目下达部门和项目承担单位等及时沟通有关情况，协调、解决项目实施过程中出现的有关问题，以保障项目的顺利实施．
1．3项目验收阶段
科技项目验收阶段的主要工作有:完成全套科技项目验收文档的编制与审查，包括工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、审计报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿)，以及项目验收汇报幻灯片等的制作，在项目验收材料准备完毕并自查合格后，请示项目管理部门组织验收．科技项目验收阶段要求项目承担单位组织有关结题验收事宜，并及时向科技项目管理部门请示，根据科技项目下达方的有关规定和要求，组织、协调项目结题验收工作．科技项目验收后还需要为科技项目档案归档，具体内容如下．(1)项目实施阶段审批文件、任务书、合同书、重要的会议记录和来往文函，项目(课题)实施方案．科研实验的主要原始记录、源程序、设计文件、图纸和技术工艺、基础资料、计算材料、阶段研究实验报告．(2)验收阶段项目(课题)工作报告、技术报告、论文和专著、测试报告、项目(课题)经费决算、验收报告、经济和社会效益证明、专利文件．(3)与各阶段有关的文件专业会议文件、样品目录、照片、声像材料等．科技项目结项阶段要求档案归档材料真实及时．
1．4成果管理阶段
科技成果是指通过研究活动所产生的，并经过同行专家评审或鉴定，确认具有一定的学术意义或实用价值的创造性结果，它具有新颖性、先进性、实用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要组成部分，包括科技成果评价、成果登记、成果奖励，以及成果推广和转化等，其中评价是基础，奖励是中心，成果推广与转化是目的．成果管理主要是对科技成果评价和科技奖励的管理，二者紧密相联，科技成果评价为奖励提供支撑，科技奖励是对成果评价工作的进一步肯定和认可，这两项工作往往集中在年终年初进行，对管理者来说工作量大、时间短、要求高，因此做好该阶段的工作非常重要．地县一级科技管理部门根据本单位科技项目验收结果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，针对科技含量高、创新性强、推广意义大的项目，依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．科技成果鉴定文档的汇总和审查工作，包括科技成果评价或报奖申请书、工作报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、成果鉴定证书、项目验收报告、查新报告、形式审查汇总表等．
2科技管理全过程精细化管理的主要做法
科技项目全过程精细化管理工作对立项、实施、验收、结项制定了工作流程，每个阶段设置了组织架构．科技项目执行过程全程包含4个阶段，按照顺序依次为立项阶段、实施阶段、验收阶段、成果管理阶段．为确保流程的正常运行，规范科技项目管理，抓好项目关键节点的控制，保障科技项目顺利实施，每个阶段都需要组织相关部门，对科技项目进行审查，对项目研究内容、预期目标、实施计划及费用概算等进行重点审查，以确保各阶段专业工作的顺利完成．
2．1立项阶段
科技项目立项阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员在收到上级科技管理部门做好《20××年科技项目储备的通知》文件后，拟定本单位储备项目的通知．留给各项目准备可研资料整理的时间为1个月．(2)项目组收到通知后按照可研及简表模板填写相应的文档，经本单位审核通过后，再按要求制作有声PPT并按时上报科技项目管理人员．(3)科技项目管理人员组织项目可研内部审查及修改．一是科技项目管理人员汇总各项目可研资料后，组织召开局内部可研审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目申报人在规定时间内，修改好可研资料，并提交科技专职．二是复审合格后的项目可研材料，各单位科技网络成员在“科技项目管理平台”上进行申报．同时电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门．
2．2实施阶段
科技项目实施阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《关于下达20××年科技项目计划的通知》文件后，拟定本单位的通知，要求项目组上报项目实施方案和省公司任务书，留给各项目组准备实施方案和任务书准备的时间根据实际情况确定．(2)项目负责人在收到通知后组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目实施方案、项目任务书、项目服务采购相关文件．(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，组织项目实施方案、任务书及服务采购资料内部审查及修改，主要是汇总各项目实施方案、任务书及服务采购资料后，组织召开局内部审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目必须在一个星期内，修改好资料，并提交科技专职人员．然后由市局科技专职人员审核后将实施方案转化成PDF格式，下发各县局及直管部门．复审合格后的项目任务书及服务采购材料、电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门，并与省公司签订任务书．由省公司对限额以上的服务采购统一组织招投标．
2．3验收阶段
科技项目验收阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《××××年度公司科技项目验收计划的通知》文件后，拟定本局项目验收计划通知，然后下发《××××年科技项目验收计划的通知》．(2)项目负责人在收到通知后，按照通知上的时间要求进行合理安排，并组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿)，以及项目验收汇报幻灯片等．(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目并要求相关负责人在规定时间内修改，修改好后再提交科技管理人员．二是汇总各项目验收资料并经审查通过后，组织召开验收会议，项目如通过验收，则出具验收证书．凡是省公司验收项目，应将资料上交省公司，由省公司组织验收．
2．4成果申报阶段
科技成果申报阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技管理人员依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．(2)项目负责人收到拟成果评价的项目和推荐科技成果申报项目的意见后，按照模板填写相应的文档，按时上报科技管理部门．(3)科技管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目组，并要求在规定时间内将修改好的资料再提交科技管理部门;二是汇总各项目资料并经形式审查通过后报成果评价机构或将成果资料报送评奖机构，由成果评价机构组织评审会议或由评奖机构组织评奖．
3结语
近年来，科技项目全过程精细化管理模式取得了良好的效果．该工作模式保障了对该研究内容、预期目标的有效管理和控制，按期实现了项目进度目标和资金进度过程的控制，从而保障了科技项目管理工作的顺利开展.
作者：楼平徐国华汪卓俊张页赵俊郑城单位：国网浙江省电力公司湖州供电公司国网浙江安吉县供电公司国网浙江长兴县供电公司国网浙江德清县供电公司
