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事业单位会计论文:会计论文-浅谈事业单位固定资产的核算
摘要：随着新的《事业单位会计制度》的颁布，使事业单位会计核算工作更加规范和完善，但在具体的会计核算中，笔者认为在“固定资产”的核算方面仍存在着一些问题。如固定资产没有规定计提折旧，维修支出核算科目过多，不能如实反映事业单位的资产总量和净资产。针对此现状，现浅谈一下解决相关问题的政策建议。
关键字：事业单位固定资产管理建议
一、现阶段事业单位对固定资产会计核算及存在的不足与漏洞。
1、在固定资产采购及下拨所作的财务分录：借：固定资产，贷：固定基金。报废固定资产的分录：借：固定基金，贷：固定资产。使用过程中此资产的原值一直没变，这样做的结果会造成：及时固定资产净值与原值严重背离，随着时间的不断推移，固定资产的账面原值与现时净值相差越来越大；第二，虚增净资产，以账面原值来核>，！
2、维修日常开支，录入相关费用：借：商品与服务支出或三大系统维护费、治超费等等，贷：现金或银行存款。清理固定资产的开支：借：公用支出，贷：现金等。变卖作废固定资产收入的处理方式：借：现金，贷：其他收入。这样核算不能很好核算固定资产维修费用，也无法权衡维修是否合理。实际执行中容易发生乱修、滥修、乱放等情况。虚增维修费用，特别是为不执行政府采购政策。很多采购采用变性方式，固定资产不入帐，造成对固定资产漏入，不利于固定资产的管理。
二、提出几点管理建议。
同国有企业一样，事业单位同样面临着如何用好管好国有资产、盘活资产存量以及如何做到既维护所有者权益又使国有资产保值增值的诸多问题。解决这些问题的关键在于调整固定资产的原有核算方法。
1.在购置固定资产的会计核算时，借鉴企业会计的核算方法，借记“固定资产”，贷记“银行存款”，不再通过“固定基金”这样的净资产科目核算。只有这样才能使固定资产的会计核算真实化、规范化、标准化，缩小行政事业单位和企业会计核算的差距，使会计信息具有可比性。
2.在现有会计核算基础上，增设“累计折旧”会计科目。每月增加计提折旧的会计核算，会计分录借记“商品和服务支出——折旧费”，贷记“累计折旧”。在资产负债表中，将“累计折旧”作为备抵科目列示，两者相减，就是固定资产的净值，这样在会计报表中就反映出固定资产原值及净值，固定资产的增减情况一目了然，以便如实反映固定资产的规模、新旧程度和实际价值。
3.对于固定资产的维修，可以统一核算，不应当分散。发生时借记“商品及服务支出——维修费”，贷记“现金或银行存款”，这样核算才有可比性，这样可以加强对维修费的管理和对固定资产新旧程度有个初步了解。
4.对于固定资产的处置，增设“固定资产清理”会计科目。通过“固定资产清理”科目，核算固定资产所发生的清理费用，能够真实、详细地反映其损益情况。
5.对于固定资产的减值，増设“固定资产减值准备”会计科目。在对固定资产清产核资的同时，应当合理预计各项资产可能发生的损失，期末对固定资产进行检查，当出现可收回价值小于账面价值时，应计提“固定资产减值准备”。具体可以参考《企业会计制度》的有关规定和方法，可根据自身的规模和管理水平对部分大型设备计提“固定资产减值准备”。
事业单位会计论文:预算会计论文：有关事业单位内部财务控制的方法
预算会计论文：有关事业单位内部财务控制的方法：
[摘要]内部控制是行政事业单位管理工作的一个重要部分，是单位工作良好秩序的保障，是单位资金合理有效使用的保障，是反腐倡廉、预防经济犯罪的有效措施。随着经济环境日趋复杂和多样化，事业单位内控制度建设已经滞后，文章按照会计法和内部控制基本规范的要求，针对目前行政事业单位内部控制薄弱环节，提出了加强事业单位财务管理的内部控制工作的措施。
[关键词]事业单位；内部控制；制度；
事业单位内部控制制度作为事业单位管理本单位经济活动的一种手段，是事业单位有效的管理体系中不可或缺的重要组成部分，是一种强调以预防为主的制度，内部控制制度的健全和有效与否，关系到一个组织的管理效率和发展潜力。但是目前，事业单位的客观环境、工作任务、管理体制等都发生了巨大的变化，内控制度建设严重滞后。因此，建立健全事业单位内部控制依旧任重而道远。
一、行政事业单位内部控制存在的主要问题
（一）内部控制的观念薄弱内部控制观念是内部控制环境中的一项重要内容，良好的内部控制观念是确保内部控制制度得以健全和实施的重要保障。由于事业单位资金来源单一、去向固定，收支活动较少，经费预算有限，导致了许多行政事业单位领导缺乏对内部控制知识的基本认识，对建立健全单位内部控制的重要性、现实意义和长远影响认识不足，抱着可有可无的放松态度。或者说是以财经制度甚至是工作经验来代替内部控制制度，有的单位即使有内部控制制度，在内容方面仍有许多不合理的地方，内控意识淡薄，监督力度薄弱，重发展、轻管理的现象较为普遍。
（二）内部控制制度不健全现在行政事业单位内部控制制度不健全主要表现为会计岗位设置不够和人员配置不够合理，个别规模较小的单位，会计、出纳、资产管理等不相容职务均由一人担任，并且内部控制制度没有挂盖到单位的所有人员和多个业务环节，尤其是固定资产内部控制薄弱的现象在行政事业单位比较突出。同时部分单有章不循，将已存制度“印在纸上，挂在墙上”，目的只为应付有关部门的审计监察，失去制度了应有的严肃性，导致内部控制制度名存实亡。
（三）内部控制制度监督上乏力内控制度的建立与实施是一项巨大的社会工程，由于我国市场经济发展的阶段性和我国国情的特殊性，目前社会公众对行政事业单位的监督作用微乎其微，现有的法制环境还未能充分发挥广大人民群众的监督力量。同时作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、税务、审计部门大多偏重于对单位财务资金的合法合规性进行监督，至于单位是否建立内部控制制度以及内部控制执行情况则很少进行实质性监察。外部监督的不得力，在一定程度上使得行政事业单位对内部控制制度体系建设放松了警惕，从而行政事业单位内部会计审核部门监督也往往流于形式；有些单位虽然设立了内部审计机构，但是监督乏力导致内部审计人员没有认真履行内部审计的职责和权限，不能如实、公正地编写审计报告，内部监督部门形同虚设。还有相当一部分单位未设内部审计机构，内部会计控制执行情况由内部会计控制执行部门自行监督检查，自我监控影响了内部会计控制职能的发挥。
（四）内部控制相关人员缺乏应有的素质与职业道德水平内部控制制度能有效的防止贪污舞弊、侵吞资产、弄虚作假等现象的发生，但是一些法制观念淡薄的事业单位领导者，无视内部控制制度的存在，凌驾与内部控制制度之上，使内部控制制度形同虚设；不少财务人员的业务水平和知识储备已不能适应新形势下经济发展的需要。事业单位绝大部分财会人员身兼数职，疲于应对，再加上会计继续教育和业务培训工作大多流于形式，各种先进的管理办法由于人员本身相关素质的缺乏重重受阻，难以推行。
二、加强行政事业单位内部控制的举措
（一）提高对行政事业单位内部控制的理解和认识首先是单位领导要树立内控观念和意识。按照《会计法》（修订）和《企业内部控制基本规范》（）的规定，单位负责人在单位内部控制体系中居主导地位，必须对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。由领导干部带头管理内部控制，财务支持人员实施内部控制，职工人员落实内部控制。财政、税务、审计及有关主管部门要定期地对单位负责人就财政法规及内部控制制度进行培训，使之通过学习，提高对内部控制制度建设重要性的认识，增强单位负责人的内部控制意识，系统地了解相关法规和内容，以取得他们对内部控制制度建设的肯定和支持，从而能有效调动各方面积极因素，营造良好的内部控制环境。其次内部控制制度的实施和管理是事业单位的一项综合性管理活动，涉及财务、人事、组织、控制、监督等多部门，职工人员作为制度的执行者，直接左右执行效果的兴衰成败。因此，普及内部控制基本知识，培养员工良好的内部控制意识对内部控制制度建设实施至关重要。
（二）建立健全内部控制制度内控管理制度不健全是内控工作难以有效开展的根本原因，因而加快制度建设是做好内控管理工作的前提和根本。首先事业单位不应用一般会计制度财经制度替代内控制度，我国《会计法》（修订）第十七条明确规定：“国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度，以确保会计信息的真实，国家财产安全稳定”。要有的放矢，找准重点，控制环节，确保内控制度建设的正确方向。其次单位在设计内部控制制度时，应以国家的法律法规和相关政策办法为准绳，并结合本单位内部情况外部环境进行实际操作。健全内部控制制度，一般应遵循以下三条基本原则：一是合法、合理性原则，即该制度的设立不仅要符合国家法律法规，同时要结合本单位的实际情况。二是体现内部牵制的原则，即内部财务方面的管理制度形成一系列相互联系、相互制约、相互监督的体系。三是有效原则，即内部控制应该涵盖财务工作的各项经济业务及相关岗位，并针对业务处理过程中决策、执行、监督、反馈等关键环节进行重点控制。（三）强化内部控制监督首先要完善内外部审计监督体系，充分发挥审计机关、社会审计机构的性的监督作用，定期或不定期对事业单位内部会计控制制度进行评价。财政部门是财会与内部控制工作的主要管理部门，应对有关制度的建立负责，并定期对内控执行情况进行监督检查。在执行检查任务时，应重点加强对单位内部控制制度的符合性测试，尤其是对货币资金、固定资产、采购付款、销售收款、工薪和人事等内部控制制度的符合性测试，可以有效帮助单位找到单位管理上的漏洞，建立和完善现有的制度，从而促进单位内部控制制度的执行。在执行内部审计制度时，如果审计人员的在某些项目中不具备独立性或专业胜任能力，可以考虑将该项目外包，这不仅符合成本效益原则，而且可以有效规避因内审人员专业技术缺陷而带来的内部审计风险。其次，要逐步建立单位内部信息公示平台，如收入、支出个环节的财务信息应客观及时地公示，增强信息透明度，以方便单位内部公众对执法不力的行为进行有效监督。
（四）提高财会人员素质，强化会计基础工作是确保单位内部财务控制体系正常运行的前提和关键内部控制制度设计得再合理再完善，若没有合格称职的人员来执行，很难充分发挥其作用。为此事业单位要从根本上打破原有的用人机制，规范招聘制度，以控制内控制度执行人员的素质，并且通过多种形式的会计继续教育和业务培训对财会人员政治素质、职业道德、业务能力进行提升，使财会人员的知识技能得到不断拓展，培养一支思想觉悟高、业务过硬、严以律已的财务人员队伍。同时事业单位应该加强对单位领导和员工的法律意识的教育和培训，关注他们的思想动态，正确行使财会人员的职责权力，避免潜在风险的发生。
总之，行政事业单位内部控制体制是贯穿于整个单位生产经营活动全过程的自我调控体系，是一项不断推陈出新、任重而道远的工作，在现代市场经济飞速发展的状况下，行政事业单位制度和体制建设完善也面临着新的挑战，为保障行政事业单位的更好发挥行政职能，除了要建立起比较完善的内控制度外，行政事业单位还要密切关注经济发展和会计动态，结合自身的特点使内部控制适应时展，做到与时俱进。
事业单位会计论文:《事业单位内部控制的现状、内容与措施》---会计
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摘 要： 文中论述了事业单位内部控制的现状、内容与措施。
关键词：加强；事业单位；内部会计；控制对策
内部会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性和有效性有关的控制，是内部控制的重要组成部分，对加强会计监督，提高会计信息质量，提高管理效率具有重要作用。
一、事业单位内部会计控制的现状
长期以来，事业单位最重要的特性就是不以盈利为及时任务，因此形成了重视公共服务的管理，不重视财务管理、经济管理的管理格局，尤其是内部会计控制存在一些普遍性的问题。
（一）对内部会计控制重要性认识不足
目前，多数事业单位的负责人缺乏对内部会计控制知识的基本了解，对建立健全单位内部会计控制的重要性和现实意义的认识不够，认为建立和实施内部会计控制是财务部门的职责，与其他职能部门关系不大；对已经建立的内部会计控制制度执行力差，普遍没有独立的内部审计人员对其执行的检查，同时更缺乏各部门的配合。
（二）内部控制体系够完善，业季流程不尽合理
许多单位都有不合理不合法的兼岗现象，出纳兼任记账、出纳兼任档案保管、记账兼任复核等等不合理兼岗现象较为普遍。许多单位长期实行“一支笔”审批制度，授权审批的金额界限不明，影响财务控制的实际效果，并使单位内部的财务监督检查流于形式。流程控制体系很不完善，有些经济事项没有明确的审批控制业务流程，或者流程控制过于简单，仅仅局限在事后审批上。部门预算涵盖范围有限，追加项目很多，弹性较大，且部门预算没有在单位按组织体系细化，影响了部门预算的实施效果。
（三）内部会计控制实施环境较差
内部会计控制制度不健全，部分控制手段缺失。有的单位虽然建立了一些内部会计控制制度，但不够科学、严谨，在执行过程中存在一定矛盾；有的单位内部会计控制制度陈旧，没有按照新财经规章制度及电算化条件改变而进行修改、补充；有的单位内部制度职责划分不清、奖惩标准不明确、制度与制度之间相互矛盾等，严重影响了内部会计控制的实施。
（四）会计基础工作薄弱
一方面会计信息质量不高，有些单位的原始票据不能反映经济业务的本来面目，随意扩大开支范围，提高开支标准，虚报冒领；有些单位不按财务会计制度的有关规定进行会计核算，存在“坐收坐支”、大额付现，收入不按国家规定管理，挪动、截留、转移资金、隐瞒收入，私设“小金库”等现象。另一方面缺乏事前财务管理，预算资金的使用缺乏计划性，对本单位资金缺乏统筹管理安排，经费使用存在一定的盲目性，降低了资金的使用效率，影响了单位的长远发展。
（五）部分事业单位会计人员素质不高
由于部分事业单位规模较小，业务简单、任务量小，对会计人员业务素质要求不高，甚至有些单位会计是由没有经过专业教育和培训的人员临时兼任。这些低素质会计人员缺乏对违法违纪行为的辨别和拒绝能力，在执行会计制度、法规的过程中很容易出现偏差和错误，特别是在部分内部会计控制制度缺失的条件下，更容易产生不应有的损失。
二、事业单位内部会计控制的主要内容目标
事业单位内部会计控制的内容是指单位涉及会计事项的各项经济业务，其目的是保障事业单位内部的一系列经济业务都必须按照既定的计划严格执行，防止单位内部可能出现的差错和舞弊行为发生，确保会计信息的真实。具体包括货币资金、收入、债权债务、实物资产、工程项目、筹资、采购与付款、投资、担保等各个环节的会计控制。
（一）工程项目会计控制
规范工程项目决策程序和责任制度，加强对项目招投标、承发包等关键环节的控制，推行项目会计委派制，防止工程项目中的经济犯罪行为发生。
（二）货币资金的会计控制
即动作不相容职务相分离、授权、批准、会计系统等内部会计控制方法，对货币资金收入、保管、支出等全过程中的关键控制点做出较为严格的规范。
（三）实物资产的会计控制
即从实物的取得、保管、领用、发出、盘点、处理等环节找出关键控制点，采用授权批准、会计记录与实物保管相互分离的制约，非实物保管人员无权领发货物等一
系列控制方法，防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和流失。
（四）采购与付款会计控制
建立并实施采购决策环节的相互制约和监督机制，防止采购过程中存在回扣现象而导致资金流失或采购物资质次价高等问题的发生。
（五）筹资活动的会计控制
合理确定筹资规划、结构和时机，选择筹资方式、降低筹资成本，防范和控制财务风险，确保筹措资金的合理、高效使用。
三、事业单位内部会计控制的主要措施
（一）建立健全内部会计控制制度，提高财务管理水平
对于事业单位的内部会计控制，必须完善相关的管理制度，规范内部管理体系。一是根据单位会计工作的特点设置合理的会计岗位，注意横向与纵向关系上的相互牵制作用，做到“按责设岗、按岗设人、职责明确、相互制衡”，预防发生错误，保障会计岗位设置的合理性和有效性，保障会计系统控制的有效实施。
二是认真抓好规范会计基础工作，把经济业务按照客观要求来规定其会计处理程序，使会计处理规范化、标准化、避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生。
三是建立包括会计科目的设置、会计凭证的审核传递、会计核算的方法、会计账薄设置与记账要求等内容的完善的会计处理程序，通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息的真实性、及时性和完整性。
四是加强事业单位的预算编制，执行和分析，明确预算项目、建立预算标准、规范预算程序，及时分析和控制预算差异，确保预算的执行。
五是对已完成的经济业务记录进行内部稽查与审计，即对预算、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资的安全性等方面加以控制。
（二）建立内部会计控制考核评价机制
研究选择适合本单位的内部会计控制考核评价方法，建立相对完善的制度体系。设立专门机构或指定专人具体负责内部会计控制执行情况的监督检查，不定期或定期地对自己的内部会计控制系统进行评估，评估内部会计控制的有效性及其实施的效果、本论文来源于（/// ）效率、以期更好地达成内部会计控制的目标。另外，还要建立严格的奖惩制度，对内部会计控制执行好的部门进行奖励，反之则令其整改，必要时对相关人员进行处罚，以保障内部会计控制制度的严格执行。 &nbs
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（三）要加强事业单位负责人及单位高层管理人员的认知教育
增强单位负责人及领导班子的法律意识与学习活动，深刻理解《会计法》中规定的“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。事业单位负责人是单位内部会计控制执行好坏的关键，加强对财务知识培训和内部控制制度建设方面的学习将会使单位内部会计控制执行力提升到新的水平，更加有效地利用财会信息进行决策，实施控制，落实奖惩等，为内部管理更加科学打下坚实的基础。
事业单位会计论文:事业单位内部控制财务会计论文
一、事业单位实施财务会计内部控制的必要性
(一)当代市场竞争机制下的内在要求
在当前的市场竞争机制下，事业单位面临着重大的产业结构调整，原有的财务会计管理体系远远落后于市场发展的需求，组织内部亟待革新管理模式，引入内部控制机制，提高管理软环境，提升组织的软实力，实现单位组织竞争力的可持续增长。
(二)审计工作的核心推动力
审计工作的主要职责就在于对组织内部财务的监督与防控，其工作的有效必然需要一定真实完整的财务会计信息。只有确保信息真实，审计部门才能从中客观地把握组织财务发展现状，进行有效监督调整，提出相关合理化整改策略，为组织的整体战略决策提供客观的依据。然而，财务会计内部控制的实施能够精准的识别出财务会计信息的真伪，保障信息的透明与客观真实性，并且能够实现财务会计部门的人员优化配置，明确各方责任，从而推动审计工作的有效开展。
(三)有效规避财务风险的坚实后盾
作为财务管理工作的“防控免疫”，内部控制能够从制度、法律法规及体制内部的宏观把控上防范和处理财务风险。它可以通过对财务会计运作的监控，客观有效的对财务会计总存在的“短板”环节进行识别，及时做出科学的风险预测评估，以便转移和降低风险，较大限度地保障事业单位的健康运转和资产完整性，是规避财务风险最为有力的坚实后盾。
二、事业单位实施财务会计内部控制的管理措施
(一)提高事业单位财务会计内部控制意识，高度重视内部控制工作
强化事业单位领导及企业财务会计人员对内部控制作用的理解，提高其内部控制管理意识，高度重视内部控制体系制度的建立与有效实施。其中领导作为事业单位的主要决策者，必须明确其内部控制核心责任，推动财务会计内部控制的有效推进。另外，财务管理工作人员应加强对本部门会计人员内部控制相关知识、制度的教育与培训，使其充分认识到内部控制的重要性，并且通过引入内部控制考核机制，提高财务管理人员参与内部控制的主动性与积极性，提升财务会计内部控制的力度与实效性。
(二)建立健全内部控制管理体系，优化财务环境
建立健全内部控制管理体系，设立单独的财务会计内部控制部门，引进专业的财务管理人员。从体系上，宏观构建财务会计内部控制体系网络，有效划分财务会计人员的职权与责任，提高财务会计信息的真实性，保障财务会计工作的安全有效性，优化财务环境，防范财务风险和腐败的滋生。
(三)促进财会日常工作与内部控制管理的有机融合
建立健全财务会计日常工作制度，形成科学合理的系统体系，重视对财会日常工作的规范性管理。在具体管理实践过程中，分化事业单位的内部细节，制定相应的管理制度，有针对性地对每一细节进行管理，比如制定授权审批制度、独立的内部财务管理制度和印鉴保管制度等，对经费支出有效控制，为事业单位资产安全和有效使用提供制度保障。除此之外，建立完善的事业单位组织内部控制的监督管理体系，促进内部控制制度与日常财务管理工作的有机结合，将事业单位财务会计内部控制工作的重点问题、关键环节和涉及岗位落到实处，确保事业单位财务支出的合理性和合法性。实行财务会计岗位轮换，进行内部控制监督管理，强化内部控制的稽核能力，及时对财产物资进行清查，实施强有力的财务会计监察与监督工作，定期合理评价事业单位的监察结果，以此及时发现其中所存在的缺陷和问题，有针对性地制定应对措施，保障财务会计内部控制的合规性与合理性。
三、结束语
事业单位财务会计内部控制对事业单位的发展具有举足轻重的作用，需要引起有关人员和部门的高度重视，建立健全内部控制制度体系，保障国家财产的安全、完整性。
作者：宋凤琴 单位：河北省衡水市节能办公室
事业单位会计论文:事业单位精细化财务会计论文
一、实施精细化财务会计管理的必要性
财务会计管理贯穿于整个事业单位管理过程，因此，其工作量繁多且复杂，实施精细化财务会计管理是对事业单位财务管理工作的细化和严密的梳理，以真理出真实有效的财务数据供单位管理层的决策提供依据。在事业单位管理中精细化财务管理为其核心内容，为事业单位的发展起着促进作用。首先，采用精细化财务会计管理能够有效控制财务风险，使单位采取潜力得以充分挖掘。精细化会计管理采用的是精细、严密、系统、科学的管理方式，使得财务会计管理细致周到，在此过程中还能够挖掘出单位的潜力，保障单位的任何物发挥其较大的价值。其次，精细化财务会计管理为单位管理层的决策提供的参考数据。精细化财务会计管理能够为单位管理人员提供有效的财务管理数据，让财务管理人员充分了解会计的运行情况，做出正确的判断，为管理层提供的财务信息。第三，精细化财务会计管理贯穿财务管理发展管理的始终，并积极鼓励员工参与到事业单位财务管理工作中，集结广大职员的智慧，促进财务会计管理的精细化。第四，精细化会计管理是对单位全部资源的整合，促进了单位各个部门之间的交流合作，保障了各员工会计工作的有效开展。
二、事业单位实施精细化财务会计管理的有效途径
在经济市场大环境中水利事业单位保持稳定发展的必然条件是实施精细化财务会计管理。不但能够提高单位的竞争力，还能够深化单位的管理、提高单位的综合管理水平。在目前的水利单位管理当中要想从根本上改变传统的财务会计管理模式，可采取以下途径：
（一）树立精细化管理理念
精细化财务会计管理是改善传统的财务管理方式，注重财务管理功能加注重于单位经济效益的有效结合。精细化财务管理能够更加的把握单位生产设备的维护和成本节约之间的联系，对单位的资源进行化的配置。此外，通过单位财务工作人员理念的转变，能够有效的控制单位成本，降低单位财务风险，增加单位经济效益。还应转变财务会计管理手段，从计算器、电子表格软件等向计算机电算化程度，营造良好的精细化财务管理环境，使水利单位财务人员积极参与到经营管理中，进而提升单位的财务会计管理水平。
（二）成本管理的精细化
成本管理在水利单位财务会计管理中占有重要地位，成本管理的精细化是以单位的全局为管理对象的成本管理方法，在该管理模式下所提供的成本信息贯穿于单位的各个环节。成本核算的精细化管理是以细化预算、细化成本项目的管理，并完善成本结转与归集的流程。这就要求，逐步建立基于成本费用的控制系统，实现成本管理的精细化；加大重点业务与财务数据的变动跟踪；加强财务分析，不定期或定期向水利单位决策层提供各种财务分析报告，及时发现其中存在的问题，并明确发展方向，进而提出针对性的解决途径。
（三）核算控制的精细化
由于水利单位所涉及的项目范围较广泛，且内容较丰富，在管理时应注意各个项目类别的区分，进而采取相应的管理方法。因此，水利项目的核算控制，则应严格贯彻国家专项资金的管理，并充分利用现代计算机技术，实现电算化管理，将水利项目名称、费用开支标准及金额等详细信息都输送至计算机系统中，以便随时都能掌握各个水利项目的支出情况，可为接下来的财务会计分析奠定基础。同时，还能够有效避免由于人为原因而造成的财务分析错误，进而增强水利项目预算管理的刚性。这就需要会计人员要做到记账精细化，尽量写清楚经办人、时间、地点、事情等，在科目的选择上要符合科目规范的要求。记账科目的正确性直接决定了后续会计统计数据的性，譬如办公费、三公费等。
（四）预算管理的精细化
实施预算管理需要做到以下几个方面：及时，根据水利单位的发展战略科学的制定财务预算定额及相应的编制程序，同时真实反映单位各部门的资金使用情况；第二，财务预算要求各部门按照相关的指标和规定完成预算操作，在执行过程中若是需要变更的地方应及时联合各部门经协商调整；第三，结合实际情况将各部门的预算申报和实际的执行情况与考核相结合，以提高部门的工作积极性和财务工作的性；第四，根据水利业务的性质，本单位的组织结构，建立分级核算的责任中心，将各项预算指标细化到每一个责任人，并形成事前预算、事中控制及事后监督的预算管理格局。如：对日常公用经费如办公费、差旅费按人员测算人均定额，使单位收支指标更加切合实际情况；第五，建立实施预算执行的考核、反馈及纠编制，进而提高预算执行结果的性，实现的预算管理。
（五）管理手段的精细化
首先，实施日常经营手段的精细化。在经营过程中尽可能降低开支，避免不必要的花费。因此，需要财务人员对财务分析工作做到细致入微，针对每项工作都必须做到精细化管理。其次，采用信息化管理手段。随着信息技术的快速发展，实现了统一管理，促进精细化财务管理的顺利开展。面对繁杂的财务工作采用精细化的信息手段能够减轻工作人员的劳动力度。信息化管理手段在很大程度上缩减了人们的工作时间、提高工作效率，进而促使工作人员将更多的精力投入到财务分析工作当中，以进一步细化财务管理，帮助单位获取较大化的经济效益。
（六）岗位设置及分工的精细化
水利事业单位财务会计管理中人员是执行的主体，同时也是单位发展的重要人力资源。因此，做好财务会计人员岗位设置及其分工显得尤其重要。水利事业单位应根据实际情况及其工作需求，加强财务会计人员的岗位培训，进而提升人员的综合素质。并细化财务岗位，各个岗位应做到相互监督、相互约束。同时推行量化考核制度，明确各个岗位的职责，并制定财务会计人员资格认定制度、任期轮换制度及培训考核制度、岗位竞争机制等。此外，还应实现业务流程控制，定期对精细化财务会计管理流程给予检查。如：每月末或季度末清理往来款发放财务督办单、月末检查预算执行与处室沟通项目经费预算执行进度、半年核对检查账目等，让单位人员了解工作开展进度，提高预算执行率。通过以上方式，进而充分发挥水利财务会计管理人员的作用，确保财务会计管理的科学化及高效化，促进财务会计管理工作的顺利开展。
三、结语
为了顺应时展潮流，事业单位财务会计改革体制，亟需对当前的财务会计管理体制加以改革。而事业单位实施精细化财务会计管理能够提高自身工作效率、增加经济效益中有着重要的意义。本文主要从树立精细化管理理念；成本管理、核算控制、预算管理、管理手段的精细化；岗位设置及分工的精细化几方面来给予分析，旨在确保财务会计管理的顺利进行，实现水利事业单位的可持续发展。
作者：胡星海 单位：淮安市淮阴区水利局
事业单位会计论文:事业单位财务会计论文
一、行政事业单位财务会计人员面临重重压力
1.面临形势强度大、压力大。
随着这两年国内形势的日新月异，国家法制化进程的步伐加快，对行政事业单位的财务监管力度空前且日益加大，预算公开、决算公开、项目细化、三公经费公开、会议费、培训费、差旅费严控，规范津贴补贴、公车改革、压缩公用支出；国库集中支付，提高支付比例；使用公务卡结算；资产管理系统；非税收入系统；会计制度改革、会计电算化系统更新升级换代越来越多的政策性、技术性要求在为行政事业单位的财务会计人员洗脑，必须在要求的时间内快速接受消化，然后快速贯彻落实。面临突如其来的专项检查、专项审计，诸如地方债务审计、公务卡使用检查、、三公经费审计等，时间紧、任务重、唯有加班加点、熬夜奔波，不敢有半点懈怠，工作强度和压力只有在检查、审计结束；报表审核通过后，自己的四肢乏力，长舒气息后感受的真真切切；正所谓工作时在拼命向前跑，再回首身后已留下长长的足迹。
2.沟通不可能如愿，理解万岁是梦想。
社会的发展，每个人的思想、价值观、世界观，对待规则的意识都呈现出多元化态势，人际关系的复杂多变，追求金钱、待遇、获利想法越来越多，行政事业单位的财务会计人员因长年与数字报表打交道，一是一、二是二在心中根深蒂固，说好听是一丝不苟，说不好听是较真。领导从单位全局考虑问题，大家从自身利益出发，而财务会计人员必须从财务角度合法合规考虑问题，必然造成矛盾；并不是所有的事都能想出两全其美的解决办法，底线思维必须牢不可破，“擦边球”的做法依然是要经得起时间和政策的考验。比如，有些名目的补助去年发了，今年就不能发，因为政策在变化在完善，时代不同了，必须换思想了，因为不换思想就要换人的。在其位，谋其政；干啥吆喝啥；财务人员站在财务角度，本着沟通无限的想法，却往往是沟通受限受挫；渴望得到大家的理解，但是理解万岁只是口号，难以实现。
3.行业的变化，心理压力重重。
财务会计行业是个更新飞快的行业，处于财务会计的大行业，行政事业单位会计是少数一方；处于行政事业单位，财务会计人员是弱势群体。这世界，千变万化，财务理论、会计制度、软件升级等等，层出不穷，与财务会计人员息息相关，年年干年年变，年年变年年干。行政事业单位的会计越干越精通，自然对企业会计、商业会计、上市公司财务越来越一窍不通。试想，国家在对行政事业单位大刀阔斧的改革，打破铁饭碗，实行聘任制，如果某24小时，原有的单位被整合，财务会计人员如何在最短的时间内转型从事其他岗位；或者已经工作近20年，重新寻找工作，如何才能找到新工作呢？这些都不是骇人听闻，杞人忧天；更不是庸人自扰，没事找事，赶上变革的时代，谁能在工作上从一而终呢？除了财务和会计，还能干什么，还有什么竞争力，还能如何养家糊口，赖以生存呢？相信每个行政事业单位财务会计人员的脑海里都会时不时的闪出这些忧虑。
4.职业病缠身，身心俱疲。
财务会计人员因为工作的性质，长期与电脑约会，长期与数字死磕，久坐、熬夜，日复一日、年复一年，颈椎病、腰椎病、肘腕综合症、眼睛干涩近视、内分泌失调、神经衰弱等等，不分年龄，早早的开始与财务会计人员朝夕相伴，身体的不适，造成心情的低落，心理压力和身体的亚健康状况相互作用，久而久之，身心俱疲。尤其，每到岁末年初，各项报表铺天盖地，财务会计人员已成为年末国人公认压力较大的人群。种种压力之下，在行政事业单位，财务会计人员一旦在财务会计岗位干的时间久了，一般都成为了一颗看似重要却总被忽视的螺丝钉，若遇晋升机会，领导首先会考虑是否有合适人选来接任他。因此，在行政事业单位财务会计人员若要晋升，就必须努力锤炼自己的同时，着力培养同事。可是，财务人员短缺：财务工作准入门槛日益提高，必须拥有会计证才能从事；财务工作涵盖内容日益扩大细化，甚至无人愿意来从事此类工作；最要命的是，财务会计工作已成为一种高风险行业，因为她已越来越成为一种对自己高度自律、对工作高度负责、对结果力求的自苛行业；一种对别人监督审核，照章办事，以合法合规为准则的放大镜、探照灯行业；一种时效性强，度高的技术型行业。
二、化解压力的途径还是自我减压。
财务会计人员工作压力巨大，作为财务会计人员，早已接受监督别人，同时受审计或检查监督的制度模式，所以，都能洁身自好。但是，置身单位，仅是一员，诸如编制批不下来，领导不重视，同事不理解等等，只能从调整自身，自我减压做起，唯有做到尽职尽责才能问心无愧，唯有内心强大才能来日方长。面对繁杂琐碎的日常工作，要把会计工作的两大职能：会计核算和会计监督发挥到位。一个单位所有的管理状况，通过财务的窗口，可以看到全貌。就是说，管理的好坏，最终都会反映在会计资料上。因此，财务会计人员的工作不单单是财务，更多的是了解单位的各项，尤其是主要业务，以发散的眼光辐射到单位的各个层面，就是在业务工作上，要把自己的立足点放的高一些。财务会计是一项执行力要求非常高的工作，因此，按照时间管理的原则，把时间尽可能多的花在重要又紧迫、重要不紧迫的事情上，就是重要的事情多干赶紧干。一句话，对会计基础工作重视重视再重视，花多大精力都值得，这是个有付出必有回报的环节，通过证、账、表，细微之处看得到财务会计人员的辛苦，工作态度，耐心和细心，就是在业务工作上，要让自己的时间倾斜一些、基础打得牢固一些、会计资料精致讲究一些。还有一些具体的想法做法，写出来，在今后的日子里，也为自己指一个方向。
1.与领导沟通，解铃还需系铃人，借力于领导，以端正的工作态度，以合法合规的底线思维，以为单位服务的大局意识，达成共识；与同事沟通，晓之以理，动之以情，注意方式，学会说话，锻炼语言表达能力，尽可能好言好语解决问题，实在解决不了，提交给领导解决。
2.提高工作效率，大家分工协作，尽可能工作时间解决问题，不把工作带回家中；需要加班，就从心理上安慰自己早干完早省心，尽心尽力就好了。
3.寻求良师益友，上级、同行、财务、审计岗位的，加强与同行的交流，在同行中培养知心朋友、大家都处在水深火热中，相互鼓励，从心理上求得平衡。
4.在一些会计论坛吐槽，每个人都有从众心理，发现大家都一样，甚至比上不足，比下有余。
5.转变精力，倾注于家庭和孩子的教育，认识到家庭对自己的重大意义，孩子教育的成功能带来想象不到的喜悦和幸福。
6.重视饮食健康、营养搭配、加强体育锻炼、适度运动，生活平衡。
7.培养业余爱好。
8.尽力而为，活出自己的精彩，走自己的路；不必苛求，学会放下，平常心对待工作，干24小时财务会计工作就干好24小时，不干就重新开始，凡事尽力不后悔。
三、结语
其实，压力无处不在，只有以积极的心态面对一切，才能真正的化解压力于无形，因此，财务会计的同行们，任何时候，都别忘了，修身养性吧，珍惜生命，热爱生活，每24小时都是美好的24小时。
作者：朱枫 单位：河南警察学院实战技能训练部
事业单位会计论文:我国事业单位财务会计论文
1当前事业单位财务会计工作中存在的问题分析
1.1目前事业单位缺乏完善的财务会计管理制度
所谓事业单位的财务会计管理，指的便是针对于各项经济活动内容的管理。由于事业单位的资产与人数都比较多，所以财务会计管理存在着一定的繁复性。所以，缺乏完善健全的财务会计管理制度可以说是制约事业单位可持续发展的重要问题之一，其具体表现在以下两大方面上：其一，事业单位的核算基础有所欠缺；其二，事业单位内部固定资产的核算策略有待完善。这两个方面的问题会直接导致财务工作的决策建议无法进行，并且会大大增加事业单位固定资产的实际价值的工作难度，促使其账面价值无法发挥它的实际作用。
1.2财务会计档案的内容不够健全，还有待完善
事业单位的财务会计工作人员在进行财务会计管理工作的过程当中，大多不能做到认真负责，许多工作人员认为财务会计档案并不是很重要。这便很容易发生档案管理欠缺，导致归档不规范或不及时的问题发生。与此同时，根据实际现状进行分析，财务会计档案的使用也非常不规范，随意性较强，这导致财务会计资料不全，根本无法真正实现财务会计资源的共享。如此一来，事业单位的财务会计管理效率便在很大程度上受到了影响。
2事业单位财务会计工作中所存问题的相应完善措施阐述
2.1完善事业单位现有的财务会计管理制度
可以说，事业单位财务会计管理制度的欠缺会直接阻碍财务会计事业的发展前景。所以，唯有事业单位先完善当前现有的财务会计管理制度内容，而后认真的贯彻落实，才可以真正为财务会计管理工作打下坚实的基础，从而确保工作合理有序的开展进行。与此同时，事业单位在制定完善健全的会计管理制度时，务必要先明确其核心目标，而后按照事先所计划的目标开展落实一切工作内容。除此之外，事业单位还应当高度重视固定资产的核算策略，在不断实践的过程中总结问题与不足，不断完善、不断进步，从而真正提高财务会计工作的实施效率。
2.2加强财务会计工作人员的综合素质能力培养，并实行绩效评估制度
近年来，伴随着我国市场竞争越发激烈，我国事业单位对于财务会计工作人员的选用上也有了越来越高的要求标准。此外，加强现有财务会计人员的素质能力也是改善事业单位财务会计管理工作的关键所在。然而，经过调查研究表明，当前部分事业单位的财务会计工作人员时常表现出素质低下的负面现象。由此可见，事业单位的领导层首先应当注重人才队伍的素质水平建设，务必要提高队伍的整体业务能力、综合素质修养以及思想品德思想，从而建设起一支真正专业性强、综合素质水平高的财务会计人才队伍。其次，事业单位的领导层务必要加强对财务会计人员的道德素质修养培训与专业知识能力培训，促使财务会计工作人员可以在工作的过程中不断学习，不断充实自己，完善自己，从而消除一切消极思想，更为积极主动的投入到工作中去。最终，事业单位的领导层人员应当对财务会计人员进行定期绩效考核评估制度，实行奖惩制度。针对于那些表现的员工应当加以褒奖，从而来激发财务会计人员对于工作的积极性与主动性，更好的投入到工作中去。
3结语
综上所述，针对事业单位财务会计管理工作中所存在的诸多问题寻找出有效的解决策略，并且加以落实乃是一种发展必然。唯有不断改革完善事业单位的财务会计管理制度，并且做好相关工作人员的培训工作，才能真正促使事业单位的财务管理工作走上可持续发展的道路。
作者：邱宏利 单位：海南师范大学
事业单位会计论文:行政事业单位财务会计论文
一、行政事业单位财务会计中存在的管理问题
(一)财务会计管理体系的不完善
在社会主义市场经济大环境下，行政事业单位既是国家行政机关之一，又是市场经济参与的主体之一，其在内外经济利益的驱动下，往往会依据市场与职能需求建立一套完善而规范的财务会计管理体制，但由于其自身双面性的特征，财务会计管理体制的建立存在滞后性，甚至有些单位从未构建起行之有效的管理制度，其会计决策仍然由领导拍板，加上从业人员岗位兼岗现象的严重，更加剧了财会管理体制的不完善所带来的负面影响。
(二)固定资产管理利用的不合理
由于大多数行政事业单位未建设有效合理的固定资产分类账目，也未能建立有效的监督体系，这就导致其从业人员在进行固定资产的使用与管理过程中，往往只会列出支出项，而未同时增加固定资产和固定资金录入项，这就大大影响了其财务数据的性，进而影响到对固定资产的合理有效利用，加上从业人员由于私人利益的驱动，监管工作的不完善，进一步加剧了行政事业单位财务会计对固定资产管理利用的难度。
(三)从业人员素质的参差不齐
据官方数据统计，我国行政事业单位会计从业人员的综合素质普遍偏低，综合素质参差不齐，许多从业人员为参加过国家组织或规定必须参与的统一岗前培训，有些从业人员从事本工作前对财务会计根本不了解，没有明确的财务会计观念，未能达到相关的从业水平，这些原因导致其工作业务水平能力不足，从业后单位对其进行再教育再培训的投入较少，很难获得相应的提升自身能力，完善自我的机会，加上本人工作意识的薄弱，业务掌握的不足，更加剧了其素质的差异性。
二、行政事业单位财务会计管理体制构建的建议
针对上述存在的问题，我国应采取合理有效的措施加以规避与解决，建立合理有效的财务会计管理体系，进而发挥其应有的作用。
(一)法制法规制度的完善
政府应该针对财务会计管理体系中规章制度不完善的问题，加强立法工作，构建合理完善的法律规章制度，完善《会计法》、《会计人员从业法》等专项法律制度，进行相关的监督与指导，才能发挥会计审计监督工作的作用，才能更好地发挥政策指导作用，提高财务会计工作的时效性和性。
(二)会计从业人员的素质培训
会计兴业人员素质的提高，依赖于专业知识的培训，依赖于单位国家的相关政策支持，只有提高相关人员的素质水平才能更好的让会计工作步入正轨。国家单位相关从业人员在进入财务会计领域前，要进行相应的入岗培训，加强整体技能的培养，从业后也要采取有效措施进行相关技能的再培训再学习，这样才能优化从业人员团队，达到合理构建人才队伍的目的。
(三)发挥审计监督机关的作用
行政事业单位的财务会计作用的发挥离不开外部的监督，而审计机关是其中至关重要的一环，大多数违法违纪现象的出现都可以被审查被避免，只有对行政事业单位进行的审查，将其工作置于相关机关的监督之下，这样就能产生一定的震慑作用，防止财务会计浑水摸鱼不务正业，进一度避免违法违纪现象，提高其工作效率，构建合理有效的财务会计管理体系。针对违法违纪现象的屡禁不止，必须要从提高有关从业人员的认识，加强教育健全法制体系，强化监督体制入手，建立一套行之有效的廉政监督体系，从而构建起一套以法制廉政为基础前提，财务会计管理制度为核心，监督惩戒体制相协调的工作机制，惩前毖后防患未然。
三、结束语
随着经济市场的完善，行政事业单位财务会计管理体制的合理构建势在必行，这一问题与国民经济的健康发展息息相关，因此有必要强化财务会计管理，规范五彩会计活动，使其真正步入正轨，与人民利益相协调，以促进行政事业单位踩我会计的健康发展。
作者：韩冰 单位：滨州市财政局
事业单位会计论文:事业单位与企业财务会计论文
一、要素构成存在着区别
就运行结果与运行方式而言，事业单位与企业存在着本质上的区别，以至于两者之间的要素构成的各不相同。事业单位基本会计要素有五大类，分别是收入、资产、支出、负债以及净资产等；企业财务会计要素有六大类，分别是所有者权益、资产、收入、利润、负债以及净资产等。针对会计要素，事业单位与企业在负债与资产两方面不存在较大差异，因此文章将重点介绍其他几种要素。
1.所有者权益和净资产。事业单位内部净资产本身属于一种资产净值，具有预算会计持有、非营利性组织和政府所拥有、产权相对单一等特征。而在企业财务会计要素中，所有者权益和与事业单位内部净资产相对应。所有者权益即把企业资产中的负债扣除之后，由所有者所享有的部分剩余权益。
2.利润。在某会计期间之内，企业所获得的所有经营成果都可视作其利润。利润属于企业所有会计要素中的一种特殊类型，以企业自身的基本盈利性质为基础进行设置。与企业不用，事业单位在本质上是非营利性机构，因此事业单位内部并不具备利润这个会计要素。
3.收入。事业单位基本资金来源是财政拨款，其收入主要指在法律允许的前提下，从其他事业单位、财政部门或者是上级单位所取得的资金，且该资金具有非偿还性特征。与事业单位不同，企业的资金来源是企业提供劳务、销售产品等环节所获得。而其收入则是在日常经营活动当中形成的一种资金流入，并且和所有者的资本投入并无任何关系，而且还可以在一定程度上增加所有者的基本权益。
4.支出。事业单位在支出环节的主要目标是耗费，其支出属于资金消耗的一种表现形式，通常发生于建设基础设施、业务开展等环节。企业在支出环节的主要目标则是取得更多收入，力求获得较大经济效益，因此属于资金流出的一种表现形式，往往在开展经营活动时产生。
二、核算内容及核算方法存在着区别
事业单位与企业财务会计的基本核算内容及核算方法存在着区别，主要表现在以下几个方面。①事业单位与企业财务会计在核算部分会计业务时，其核算方法还存在着明显差异。除了核算固定资产时两者的方法不同之外，在核算无形资产时同样存在着差异。②事业单位与企业财务会计在设置会计科目时存在着差异。事业单位财务会计基本科目的设计方面较为简单，且整体数量相对较少；企业财务会计基本科目的设计环节则较为细化和化。③事业单位与企业财务会计的基本核算内容也存在着区别。事业单位财务会计人员在进行核算工作时，其工作内容不包括成本核算，而且针对盈利性业务，只需要核算其内部成本；企业财务会计人员在核算过程中，以成本和算法作为基本方法，旨在对企业内部财务运行情况进行宏观管理。
三、会计等式存在着区别
1.事业单位财务会计的基本等式是支出+资产=收入+净资产+负债，该等式是一种动态型等式，是对单位开展业务活动时的收支结余、净资产实际增值情况的客观反映。由于事业单位开展活动时的资金来源是财政拨款，所以严格管理其资金使用状况显得十分重要，以此方式防止出现资金滥用等情况。因此，针对事业单位而言，其会计等式必须采取动态体系。同时，事业单位在编制内部资产负债表时，该基本等式就成为其重点参考依据。
2.企业财务会计的基本等式是资产=所有者权益+负债，该等式则是一种静态型等式，主要反映了个会计要素间实际数量关系、企业具体资产归属等。企业财务会计的基本等式表明企业拥有者与企业之间属于独立存在的关系，而且该等式同样可以成为企业编制内部资产负债表时的重点参考依据。
四、核算基础存在着区别
1.事业单位财务会计的核算基础包括两种，分别是权责发生制与收付实现制，其中，收付实现制又被称作实收实付制、现金制。收付实现制将实收实付作为其标准，以此方式确认本期所产生的费用和实际支出。若该费用为本期支出款项，而该收入为本期收进款项，则在任何条件之下，都必须将其视作本期费用与本期收入。而如果该费用与收入为期末所支出或收进，尽管其产生时间在本期，但却不能将其视作本期费用与本期收入。
2.企业财务会计的核算基础是权责发生制，又被称作应收应付制、应计制。权责发生制则把应收应付视作其标准，并以此方式确认本期所产生的费用和实际支出。如果该收入能够反映本期的实际经营成果，而该支出能够反映本期的具体生产消耗，则在款项未实际付出或者收进的前提下，都需要将其视作本期费用与本期收入。而如果该费用与支出不能够归属于本期，则即使其款项的付出时间或受到时间在本期，同样禁止将其视作本期费用与本期收入。
五、结语
近几年，针对事业单位与企业财务会计的区别，业内外相关人士产生了较高的关注度，而研究两者间的区别也成了会计行业的重要课题。事业单位与企业不仅经营范围不同，而且其性质也存在着较大差异，因此两者之间的要素构成、核算内容及核算方法、会计等式、核算基础等方面都存在着区别。鉴于此，在研究事业单位与企业财务会计的区别时，必须严格把握各个环节，以防两者出现混淆，从而不断提升其应用价值，为企业带来更多经济效益，并推动事业单位朝着又好又快的方向发展。
作者：杨敏 单位：户县自来水管理处
事业单位会计论文:事业单位会计论文
一、管理会计应用于事业单位中的重要意义
事业单位财务管理作为事业单位内部控制的重要环节，是判断一个单位能否持续经营、能否有效发挥监管机制的必要条件。随着我国对管理透明度的强调，财务管理作为记录事业单位资金往来和资金使用情况的管理工具，在内控体系中发挥着重要作用，高效的财务管理体系不仅能够帮助管理者作出合理的决策判断，也可及时为监督机构提供真实完整的资料，确保内部控制的质量和效果。而内部控制，作为单位对经济活动的风险进行防范和管控的重要手段，将直接影响着预算的度和报告的度。因此，在事业单位内部，内控机制的运行离不开管理会计系统（刘永泽等，2014），而管理会计系统也直接为单位管理者服务，它将内部控制执行过程中的分类信息反馈给管理人员，进而帮助领导层和监督机构作出指导和决策。在事业单位财务管理体系中，管理会计的实施也便于反映预算执行情况，事业单位可结合归口管理和项目负责制，合理分配责任，将资金使用明确到人，从而达到资源合理配置，提高支出效益的目的。也就是说，事业单位管理会计系统能够通过会计信息提供相关支撑证据来加强事业单位内部控制。
二、事业单位管理会计体系构建的理论基础、构建前提和实践依据
事业单位管理会计体系建设的依据来自各界的相关理论、经验以及其他支撑体系的建设。体系建设过程中既可以将权变理论、行政管理学等学科研究作为理论基础，也可以预算会计体系作为管理会计体系的构建基础，同时还可参考企业管理会计的实践经验，通过有效的信息化手段来建设适合行业性质的管理会计体系。
（一）理论基础
对于管理会计体系建设，不能采用两极理论。这就是权变理论的基本观点：对任何形态的组织机构来说，不可能存在一套好的管理方法。因此，在事业单位管理会计体系构建中应学会运用权变理论设计并建设一套与单位实际相关，但系统性和用户灵活性可因特定情况而不同于行业平均水平的综合性管理系统。在管理方法和业务流程上也无需追求，适当提供替补措施和应急手段不仅可以有效发挥人力物力的作用，而且更能激发创造潜能。行政管理学，作为政府积极主动管理社会公共事务的产物，为构建行政事业单位管理会计提供了直接依据。随着经济社会的发展，行政管理学更加重视对成果和绩效的研究。在规划事业单位管理会计体系建设目标时要考虑以公共管理决策服务为目标，而不应只追求内部发展或效益较大。在此目标基础上构建的管理体系更适应经济社会的发展需求，从而能更有效地为决策管理和会计信息获取提供服务。行政管理学和权变理论系统相结合，可充分支撑整套理论体系。
（二）构建前提
我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。目前，事业单位所有业务最终都通过预算系统衔接起来（孙洁，2014），因此，必须先完成对健全的预算管理系统的建立才能谈构建事业单位管理会计体系。从2013年1月份开始，新的《事业单位会计制度》开始实施，它打破了旧制度下现实与规定互相脱节的障碍，引入了企业常用的固定资产折旧和无形资产摊销的概念；定义了“事业结余”“经营结余”“财政补助结转”“财政补助结余”“非财政补助结转”；同时通过增加“在建项目”科目，避免账目分离造成财务信息不完整的局面。通过制度的完善，事业单位会计信息披露质量得到提高，从而促进了预算管理工作的规范性、科学性和性。虽然预算会计侧重为外部利益相关者服务，而管理会计侧重为单位内部服务，但由于两者使用相同的原始资料，因此又可以相互交叉、相得益彰。
（三）实践依据
管理会计的起源要追溯到19世纪早期企业管理层对内部计量的应用。在我国，管理会计的理念兴起于20世纪80年代初期。相比而言，事业单位管理会计缺乏明确的理论支撑和实践积累。由于事业单位管理与企业管理有许多相似之处，如预算管理、绩效考核、财务报告和财务分析等，所以在事业单位构建管理会计体系过程中可以借鉴行业中规模相似企业的管理会计实践经验。
三、管理会计在事业单位财务管理中的应用措施
基于以上理论研究的支撑，我们将配合一系列措施来探讨如何实现事业单位建设管理会计体系这一目标。及时，及时责任主体意识的重要性决定了单位的控制和监督意识，如同船只的平衡性决定了行程的安全与稳定。第二，管理会计指引体系的选择和建立为最终体系建设指引方向，正如指南针一样，若能精准定位即可有效节省时间成本。第三，管理会计体系的建设效率在于对工具的选择，合理有效地选择工具能够较大程度发挥作用，从而节约人力资本。第四，以上环节的核心要素就在于对操作人员的选择上，的管理会计人才能够有效使用工具，能够在既定方向下制定和调整路程，但管理会计体系的建设不是一蹴而就的，要在各要素具备的基础上才能够接近其最终目标。下面将分别就以上四个措施（结构如图1所示）进行分析和研究。
（一）增强及时责任主体意识
良好的控制能起到事前预防、事中控制、事后监督的作用（刘翰林等，2015）。事业单位负责人是财务与会计工作的及时责任主体，因此，在事业单位管理会计体系建设过程中，应将强化单位负责人的“及时责任主体意识”作为首要任务。
（二）推进管理会计指引体系建设
目前，国家对事业单位管理会计指引体系的定义和范围给予了明确的说明。事业单位管理会计体系建设也应该通过基本指引、应用指引和案例指引的过程最终科学界定事业单位管理会计体系的边界和框架，如是否要将财务会计纳入管理会计体系建设等相关框架类、结构类问题，就要在指引体系的建设过程中加以讨论和解决。指引体系建设可以通过课题研究的方式来探讨事业单位管理会计体系建设的可行性、可塑性及各阶段的具体任务，然后通过借鉴示范案例和国际惯例来推动管理会计指引体系的建设。
（三）构建会计信息系统
我国事业单位管理会计信息系统工具包括预算系统、预算控制系统、成本控制系统、决策管理系统、业绩评价系统以及内部报告系统。根据单位性质，事业单位会计信息系统还应具备项目管理、会计岗位管理、审计与报警的功能。虽然这些系统工具已在不同程度上被使用，但多数事业单位仍处于各个管理会计工具方法单独信息化、信息平台之间彼此孤立化的阶段，在《财政部关于推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）中将这种情况形容为一个个“信息孤岛”。顾名思义，这种信息之间缺少整合的现象会导致单位内部信息丧失重要性、完整性、真实性等主要特性，并且在信息处理上会出现大量冗余重复现象。这些问题将导致一家单位出现与其职能和规模不相符的信息量，而信息的复杂性和信息量的庞大会直接影响决策效果，这时的信息处理结果并不能对决策和评估起到多大作用。针对以上问题，结合目前我国管理会计信息系统的建立和使用情况，我们可以将事业单位分为两类。一类是已经建立各子信息系统，且子信息系统适应单位实际，并能有效发挥作用，那么这类单位应当侧重于统一各子信息系统之间底层数据的标准，加强数据共享和互联互通。另一类属于已经建立个别子信息系统，但是系统并不适应单位发展新需求，这类单位应当侧重于对原有系统的升级改造，比如聘请中介服务机构进行评估和升级后的调试，再不断完善原有系统。
（四）强化管理会计人才队伍建设
管理会计工作方法相对较多，而管理会计水平主要受到会计工作人员综合素质的影响。从我国人口大国的实情看，会计人才的培养主要是围绕财务会计人才的培养，而对管理会计人才的培养相对匮乏。随着市场经济的发展和信息技术、网络技术的渗透，社会更需要综合性管理会计人才，他们不仅应具备管理会计知识和企业管理思想，更要掌握相应的信息技术。只有合理建设具有此类综合素质的管理人才队伍，才能将管理会计的意义在事业单位中完整地诠释出来。
四、结语
从2014年12月《指导意见》的出台可以看出，事业单位管理会计体系的建设必将成为今后经济发展中至关重要的一步。虽然管理会计体系的建设已然迫在眉睫，但却不能仓促、盲目地建设。事业单位管理会计体系的建设仍然要立足于事业单位的性质，通过研究和实践，最终达到科学合理建设事业单位管理会计体系的目的。
作者：李宁 单位：中国食品药品检定研究院
事业单位会计论文:行政事业单位管理会计论文
一、行政事业单位管理会计的含义
计都属于会计范畴，都起源于企业生产管理；目标相同，不管是向内部或外部提供会计信息，都是为提升行政事业单位向社会公众提供公共产品及服务能力为目的。管理会计与财务管理的区别。管理会计是通过对行政事业单位职能活动过程中价值形成和价值增值的预测与决策、规划与控制、分析与评价，确保资源有效利用，提升供给公共产品及服务的能力；财务管理则是以行政事业单位预算资金收支执行为主线，确保各种形态资产的安全完整。具体有以下几点。会计信息的使用者不同：管理会计信息的使用者仅限于内部管理人员，是保密的；财务会计信息是相对公开的，包括内外部的利益相关方都可获悉。会计对象不同：管理会计对象是行政事业单位的职能活动；财务会计对象是行政事业单位的资金运动。会计主体不同：管理会计为了能提供便于管理用的信息，会计主体可以是多层次的（如可以是一个责任单元或责任中心）；财务会计以行政事业单位为主体并反映其资产负债的财务状况、收支信息等。会计事项的处理规则不同：管理会计不局限于会计规则、可以不受规则限制；财务会计则以会计准则、会计制度进行会计核算。计量单位不同：管理会计可用非货币单位计量（如实物单位等）；财务会计则以货币计量为主。
二、行政事业单位实施管理会计的准备条件
修改的国家会计法规增加对行政事业单位实施管理会计的相关条文规定，是推动行政事业单位财务会计转型并同时实施管理会计的重要外部条件。行政事业单位履行职能向社会公众提供公共产品及服务并消耗财政预算资金，依据《会计法》的规定用财务会计的方法核算、反映预算资金消耗的来龙去脉并形成会计信息，依据《审计法》、《预算法》等相关法规的规定接受财政、审计等国家监督管理部门对财务报告会计信息的评价。财务会计工作理所当然的成为行政事业单位管理工作的一部分。因此，在行政事业单位实施管理会计也需要有相关会计法规的规定。行政事业单位内部控制的合理建立并有效实施，是实施管理会计的重要内部管理条件。行政事业单位合理建立并有效实施内部控制，可为管理会计提供行政事业单位职能活动合法、合规及真实的财务会计信息，也可为管理会计提供行政事业单位职能活动真实、客观的非财务会计信息。管理会计所使用的基本信息有的来源于行政事业单位职能活动财务会计信息，有的来源于职能活动非财务信息。建立完善适应行政事业单位实施管理会计需要的内部财务会计核算办法，是行政事业单位实施管理会计的财务会计支持条件。管理会计所使用的基本信息来源于财务会计信息，有的是财务状况等信息的直接使用，有的是对财务状况等信息的调整与加工。因此，行政事业单位的财务会计报告的信息必须服务并服从于管理会计提取信息的需要。划分行政事业单位职能活动成本项目并确定成本归集方法、成本项目的类别与性能，是行政事业单位实施管理会计的基础条件。根据经政府批准的职能配置、内设机构及人员编制即“三定规定”确定行政事业单位的职能，依据职能划分活动项目并确定责任单元。在责任单元内依据职能活动划分成本项目、确定成本归集方法。按照成本项目费用与职能活动任务大小的变化关系，确定成本项目的类别与性能。
三、行政事业单位实施管理会计的环节与技术方法
管理会计事前预测与决测环节及技术方法。行政事业单位按照规定的职能应向社会公众提供的公共产品及服务决定了其本身应开展的常规职能活动及专项职能活动。分析行政事业单位常规职能活动开展的特点、环境影响、历史成本及先进成本等因素，确定常规职能活动的目标成本。根据行政事业单位开展常规职能活动的目标成本，采用移动平均法、时间函数法等方法可预测开展常规职能活动的成本。采用因素分析法、增长趋势预测法可预测事业收入。依据社会经济发展及社会公众对公共服务产品的需求，根据专业咨询机构对专项公共服务产品的咨询成果，确定专项公共服务产品的目标成本，采用方案比选的方法进行专项职能活动决策。管理会计事中规划与控制环节及技术方法。行政事业单位按照规定的职能应向社会公众提供的公共产品及服务决定了其本身应开展的常规职能活动及专项职能活动，其开展职能活动的预算资金供给规划是按照常规职能活动的预测成本、专项公共产品及服务的预测成本及预测事业收入计算确定，其预算资金供给形式有财政预算拨款及社会融资两种。采用变动成本法、标准成本法、作业成本法、预算管理控制制度及责任中心控制制度等方法，对行政事业单位常规职能活动及专项职能活动的成本控制进行事中分析并发现职能活动成本控制缺陷，及时改进、弥补职能活动成本控制缺陷，最终达到优化、节约职能活动成本的目的。管理会计事后分析与评价环节及技术方法。行政事业单位职能活动消耗财政预算资金，其产出和成果就是向社会公众提供合格的公共产品及服务。分析行政事业单位的产出和成果与财政预算资金消耗之间的关系，确定产出成果的经济性、效率性、效益性及公平性，并评价其产出成果是否符合绩效管理目标。用产出指标（如数量指标、质量指标、时效指标和成本指标等）考察评价行政事业单位直接向社会公众提供的公共产品及服务数量与品质。用效益指标（如经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标及社会公众满意度指标等）考察评价行政事业单位向社会公众提供的公共产品及服务给社会及社会公众所带来的影响和结果。用绩效评价标准（如计划标准、行业标准、历史标准、支出定额标准及资产配置标准等）来考察评价行政事业单位向社会公众提供的公共产品及服务完成程度。
作者：罗开造单位：江华瑶族自治县交通运输局
事业单位会计论文:事业单位管理会计论文
一、事业单位应用管理会计的积极作用
改革开放以来，我国各行各业都在不断进行体制改革，事业单位也逐渐向更加具有生存优势的企业化经营发展，在改革的进程中管理会计的应用是一项重要的内容。首先管理会计应用于事业单位的内部管理中，有助于单位适应变幻莫测的市场变化。我国事业单位追求的是宏观经济效益，在经营的过程中缺乏量化衡量指标，不利于内部管理的水平的提高，而采用管理会计方法能有效规划单位资源，提高社会资源利用率。其次管理会计的应用能加强对事业单位的监督，管理会计涉及的范围比较广，事业单位各个不问都会接受管理会计全过程的监控，加强事业单位业务监督与业绩考核，激发员工的工作热情，提高事业单位的经济效益和社会效益。事业单位应用管理会计能够为事业单位管理者提供、科学的决策依据，有效提高事业单位管理水平。
二、事业单位管理会计应用中存在的问题
（一）缺乏规范的理论体系指导管理会计是一门独立的学科，在我国事业单位应用中存在理论知识与实际运用的脱节，造成这种现象的主要原因可能是有些单位在职能设置上对管理会计的重视度不高，致使管理会计很难发挥其积极意义；也有可能是一些事业单位把管理会计各项任务分解到单位的各个职能部门，这样不利于管理会计完整功能的发挥，降低事业单位整体效率。另外，管理会计自身应用比较抽象、繁琐，理论体系较复杂，导致在实际运用中难以充分发挥其职能。
（二）管理会计的发展滞后于知识经济的发展当前环境下，经济的发展离不开知识的进步，知识已经成为衡量一个企业发展进步程度的主要指标。事业单位日常活动不能以传统的老样式进行管理，应该积极创新，促进单位信息活动的发展。事业单位在当今环境下进行转变必须对管理会计进行转型，以便使单位管理适应新市场的需求，促进事业单位的发展。
（三）会计人员专业素质有待提高管理会计的实施必须要有一批综合素质高、专业素质过硬的会计人员作支撑，会计人员贯穿于管理会计整个发展过程中。但是事业单位管理会计方面的人才专业素质不高，无法满足行业的实际需求。在具体的工作过程中存在大量的会计信息失真，事业水准低等问题，严重影响事业单位管理会计的发展。
三、提高事业单位管理会计应用的措施
（一）实现理论与实际的结合发展管理跨级理论应该根实践成功经验进行分析、归纳、总结，形成标准的示范效应，以便为事业单位或者其他企业提供切合实际的理论体系。目前，我国一些事业单位纷纷开始开展管理会计，也取得一定效果，但是仍然需要进一步发展，需要事业单位将管理会计理论与实际紧密结合，形成具有中国特色的管理会计理论，在以往管理会计应用的经验之上，总结经验，分析其发展规律，总结发展中存在的问题与解决问题的措施，为事业单位管理会计更好的发展奠定基础。
（二）加强会计人员培训与考核，构建高素质的会计队伍针对事业单位会计人员素养不高的问题，要在事业单位内部构建一支高素质、高质量、高技能的专业会计团队，提高会计人员的综合素质。首先政府部门可以增加管理会计专业设置，提高社会对管理会计的重视度，提高管理会计人员的思想觉悟，提高会计人员的工作积极性。其次，对在职会计人员进行定期或不定期的专业技能培训，提高会计人员理论知识水平和专业技能力，使他们及时了解国内外先进的管理会计发展趋势，使他们能够熟练掌握管理会计的知识与技能，提高他们的专业素养，以便更好的服务与事业单位经营管理。
（三）加强对事业单位决策者管理意识的培养，提高管理会计应用水平事业单位的决策者是单位的领头羊，他们的思想与意识对单位的未来发展有着重要的影响，如果单位领导没有进行合理管理，即便会计人员的专业素质再高，也很难发挥管理会计的积极作用。所以必须加强单位管理人员的会计管理意识，积极宣传管理会计的应用，在事业单位内部营造一股管理会计应用风潮，有效促进单位领导者总是管理会计的应用与发展。结语：管理会计的应用是一项重大的管理事项，它并不会一帆风顺的发展，在发展过程中可能存在较多问题，但是只要我们做好积极应对，坚持理论结合实际的应用基础，提高管理者应用管理会计的意识，积极打造一批综合素质高的会计队伍，部不断对其进行培训与锻炼，为单位经营管理铺下坚定的人力基础，使管理会计在事业单位不断发展，促进其经营效益的提高。
作者：任超单位：贵州省石阡县农牧科技局
事业单位会计论文:事业单位集中核算会计论文
一、构建会计集中核算体系的必要性
1.会计集中核算体系概述事业单位中的财务部门是掌管单位一切财务活动的部门，所以，财务管理是一项涉及面广、繁重的工作，这也是造成工作人员效率不高的重要原因。针对这样的现象，要想提高财务工作的工作效率，就应从构建事业单位的会计集中核算体系出发，建立财务核算中心，将事业单位中的所有经济活动与财务工作进行统一的管理，结合事业单位自身的特点，紧跟市场情况，进一步改善财务工作分散、复杂的管理现状，确保财务工作效率的提高。
2.构建会计集中核算体系的重要意义实际上，构建事业单位会计集中核算体系非常适用于当前我国事业单位的财务管理现状改善，首先，站在事业单位自身的角度来讲，构建会计集中核算体系能对事业单位中的一切财务活动进行统一管理。其次，由于事业单位的性质不同于其他企业，是一种不以盈利为目的的社会性组织，在构建会计集中核算体系的基础上的财务管理，是满足社会需要，集中资金，进一步优化国库支付的重要措施。此外，体系的构建不仅能有效提高财务工作人员的工作效率，更是为我国发展财政经济能力打下扎实基础的重要手段。
二、当前我国构建会计集中核算体系的现状
1.事业单位会计工作流程繁琐就当前的事业单位财务管理工作现状来看，一些事业单位的财务支出必须要经过审批，再由会计人员进行详细的核算，才能落实到支出部门，如此繁琐的流程也是造成工作效率低下的原因。构建会计集中核算体系就能从根本上解决这一问题，在进行财务核算时，只需要会计核算中心自动对账务进行核算，直接向单位报告核算结果。这样简单的核算流程，不仅大大提高了工作效率，也使得财务管理更加科学、合理。
2.报销管理环节混乱原始凭证是事业单位财务工作中具有重要价值的元素，是证明事业单位经济活动发生的重要依据。因此，对于原始凭证一定要进行严格的把关与审核，确保其真实性与有效性。而很多事业单位财务工作中，往往会忽略掉原始凭证的价值，报销程序仅仅依靠发票，再加上事业单位缺少严谨的报销管理体制，直接导致了财务管理混乱的局面。存在的这些缺陷，也是严重影响事业单位资金流失，对事业单位发展造成影响的因素。
3.会计集中核算落后会计集中核算工作是一项工程量大、涉及部门多的工作，为了满足日常工作的需要，资金支出部门的时间限制，财务人员水平参差不齐，造成了财务管理不便，会计核算严重实效的现象。事业单位的会计核算工作比较滞后，核算并没有发挥出财务管理的职能，这样一来，也给会计核算监督造成了严重的影响，极容易导致财务工作上的漏洞，从而影响企业发展。
4.固定资产管理不足伴随着事业单位会计模式的不断改革，单位在财务管理上的漏洞就越来越明显，财政部门中不仅有资金上的流动，还有更多其他工作的投入，这也是导致财务管理混乱的原因。在固定资产的管理上，事业单位还存在很多的不足之处，而如果针对这些问题，管理人员没有引起足够的重视，没有采取相应的管理措施，势必会引起单位的资金收入、支出严重失衡的现象，从而影响事业单位的自身发展。
三、加强会计集中核算体系的建立
1.加强事业单位内部的会计管理想要改善当前我国事业单位的财务管理现状，就要从单位自身的内部管理方式上进行改变，为建立完整有序的财务管理体系，必须着重投入单位的内部管理。一方面，加强对核算中心工作人员的管理，建立合理的奖惩制度，提升员工自身的责任意识，在一定程度上激励员工积极工作，提高自身效率。另一方面，区分会计管理体制与稽核工作，使得两者在工作中起到相互制约、相互牵制的作用，不仅有利于会计核算的工作，更是保障核算工作合理性、科学性与公正性的重要手段。
2.转变财务部门的内部监管方式在实际的会计核算工作中，要求每一个财务工作人员都应该恪守本分，尽职尽责，以集中单位资金为目标积极地对事业单位的财务情况作出详细的预算与评估，员工之间互相监督、互相帮助。除此之外，对于会计集中核算的监督部门建立也是必不可少的，监督人员定期对单位的实际财务情况进行了解，也是保障财务清晰化，财务活动明亮性的重要措施。
3.优化单位报销流程为简化会计核算报销流程，防止单位资金流失，就必须严格单位的报销流程。一方面，核算人员应认真负责的对报销的发票、原始凭证等材料进行严格的审查与核实，确保凭证的有效性与真实性。另一方面，进一步提高报销环节的工作效率，可以通过建立长远可行的远程报账平台，利用先进网络技术与计算机技术，简化报销流程。
四、结语
总而言之，事业单位想要提高自身的会计集中核算效率，就必须结合自身特点与实际，针对实际工作中存在的问题，加强单位内部的会计管理，转变内部监管方式，逐步优化会计核算各环节的程序，有效提高核算效率。
作者：郝彩平单位：石家庄市食品药品检验中心
事业单位会计论文:事业单位制度改革下的预算会计论文
一、当前事业单位预算会计制度存在问题
（一）无法适应投资制度改革当前，市场化已经越来越深入到我国的事业单位投资和融资的制度中，并且中国事业单位在投资和融资方面的发展范围也越来越广泛。公共领域投资开放的程度越来越高，社会各界要求事业单位做出会计报告的性和真会性的要求也随之加大，一方面要求事业单位必须做出有一定可比性和参考性的会计信息，另一方面对这些成本的定价和核算由社会上的各界人士自行完成。中国的预算会计水平要随着世贸组织的加入而跟上世界发展的脚步，更要在全球化经济竞争中占有一席之地，这就要求政府部门必须加快办事效率，积极参与全球竞争，同时，事业单位也要将先进单位的管理措施应用到“为人民服务”的事业中来，例如，为了提高事业单位的管理效率，就要用权责发生制来代替被事业单位公共管理所淘汰的收付实现制，从而实现绩效的导向作用。
（二）会计与核算存在分离现象在当前中国市场经济的推动下，一些像大型体育场等类型的事业单位，兼具有公共服务和自身经营的双重性，其收入也包括财政拨款和自营盈利两方面，其经济核算方式也是独立的。包括修购和医疗基金在内的专项基金，将直接被列为支出项目进行提取，借方以“事业支出”为由，记作设备购置费或者社会保障费，贷方则以“专用基金”为由。事业单位实际上可以以支出的形式处理发生的医疗和固定资产购置费用，而不用专用基金。假如年底，以“调节基金”的名义记录修购和医疗基金，将支出规模和结余做人为的控制调整，则事业单位的会计信息必然会失去真实性。当前，《国有建设单位会计制度》普遍被事业单位的基建会所采用，而《事业单位会计制度》又是事业单位的财务会计所采用的，由于采用的会计制度的不同，事业单位的基本建设借款就会受到影响，例如，有的单位将他们使用的基建借款放在基建账上，往来账的报表上显示不出借款的痕迹，在资产负债表来看，其单位的借入资金为零，如此一来，其会计信息也会失去真实性。
（三）预算会计报告系统存在缺陷收入支出表与资产负债表构成了一个单位的会计报表。其中收入支出表的形态是动态的，一个单位在某一时间段内的收入和支出情况以及财产分配情况都由此体现，而资产负债表的形态主要是静态的，它体现的是特定时间段内，一个单位的财务情况。事业单位是在“资产+支出一负债+净资产+收入”的基础上编制资产负债表的，我们可以看出，其资产负债表中也体现除了收支状况，反映出来的信息也包括静态和动态两个形态，这脱离了以反映某一时间段内的财务状况为理论的基础，这样做出来的财务报表缺乏一定的合理性。在当前的预算制度下，负债、资产、基金以及支出和收入等项目都是目前事业单位的资产负债表中的内容，这些重叠的财务数据使得负债、资产和基金总金额出现虚增，使事业单位的财务状况得不到很好的体现。当前，中国的事业单位还缺乏健全的预算会计报告体制，设计制作预算报表的事业单位工作人员对自己单位的财务情况缺乏了解，其作出的会计报告不能完整的概括整个财务状况，获取财务信息的途径被束缚，如此一来，资金动向的情况不能完整的反映到事业单位的领导层，从而进一步限制事业单位整体运营管理工作的开展。
二、事业单位预算会计制度改革措施
（一）权责发生制的采纳与应用当前中国的财经制度受多方面因素的制约，其改革具有复杂多样的特点，而随着市场经济的逐步发展，事业单位要跟上时代的步伐，其财务管理制度和会计制度就必须进行有效的改革和调整。及时，权责发生制的采用，事业单位的财务运营状况可以在这一制度下得到完整的体现，使会计的信息系统保持完整与，从而进一步提高会计信息的质量；第二，一个单位的内外部资金动向都可以通过权责发生制得以体现，从而使事业单位能够清楚明白的进行财务活动，从根本上杜绝会计违规现象的发生；第三，单位使用资金的状况得到的体现，使事业单位的四项基本经济事项真实客观的体现其完成情况。
（二）推进预算会计体系信息化满足需求信息人员对信息的使用需求是预算会计信息体系的关键性作用之一。对事业单位而言，要使其预算会计信息满足使用该信息人员的需求，其会计制度就必须具有一定的针对性和性。所以，推进预算会计信息制度的发展，建立健全事业单位会计信息体系势在必行，从而加快获取信息的效率，使事业单位评价会计业绩的系统得以完整，使核算效率得以提升，财务报告更加具有公开性与透明度，进而提高财务预算工作的质量。针对当前财务信息使用者无法满足于预算会计报告系统的现状，我们采用创建会计信息体系的方式，使财务信息更加系统，进一步加大事业单位的财务报告公开力度，使可持续发展战略朝着更加坚实的目标迈进。
（三）不断完善会计核算方式与内容收付实现制是原有经济体制的产物，在现有的市场经济体制下，已经无法满足事业单位的预算会计核算的发展需求。而权责发生制则是适应当前经济环境的产物，它可以使事业单位的预算会计财务状况得到客观、、有效的体现。为了上述管理目标，我们改进了当前的会计预算科目，为了使各部门的预算制度与其部门情况相适应，将部门设定为一级科目；同时，为了使事业单位的预算状况得到客观真实的体现，我们将预算会计核算的范围作了扩大，分别增加了二级、三级会计科目。继续改进与健全事业单位的预算会计，将核算业务等与财政改革相关的国库集中支付进行修订，将会计核算的方式进行改革，将收支类的财务明细核算内容做改革重置，进一步完善固定资产核算，事业单位的会计核算要把基建业务纳入其范围，将原有的“应缴财政专户款”和“应缴预算款”进行改革，使预算会计管理系统更加健全和完善。
三、结语
当前中国的预算会计制度要跟上财政管理制度的发展变化，就要进行适当的改革和完善，从而与飞速发展的财政改革相适应，作为当前中国会计制度中的重要组成部分，预算会计制度对中国未来的经济发展有着深远的影响。所以，实事求是、科学合理的进行改革，是预算会计制度的必然趋势，也是促进我国市场经济发展，是预算会计制度与经济同步发展的必然之路。
作者：刘海英单位：晋中市卫生学校
