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电力施工企业论文:对电力施工企业应收账款管理探析
摘要:作者结合电力施工企业财务管理经历,对电力施工企业应收账款的现状、管理要点进行了分析,并对加快应收账款周转,提高应收账款回收率提出了自己的解决建议。
随着国家对新能源建设力度的不断加大,传统的电力施工企业之间的竞争越来越激烈,越来越多的电力施工企业都面临“干工程难,催要工程款更难”的双重困境,一方面,为在竞争中抢占市场,广揽活源,企业需要垫付大量的资金来承揽项目;另一方面,电厂业主由于融资问题等种种原因拖欠工程款,占压电力施工企业大量流动资金,使电力施工企业面临巨大的商业风险。积极而有效的应收账款管理将有利于加快企业资金周转,提高资金使用效率,也有利于防范经营风险,维护投资者利益,促进经济效益的提高,因此,越来越多的电力施工企业已经意识到应收账款的重要性,应收账款管理能力的高低将直接关系到电力施工企业市场竞争力的水平。
一、电力施工企业应收账款管理存在的主要问题
1. 应收账款管理制度不健全
有些电力施工企业对应收账款的管理缺乏规章制度,或有章不循,形同虚设。财务部门不及时与经营、合同结算等业务部门核对相关数据,工程结算收入与核算脱节,出现问题不能及时暴露,有些电力施工企业应收账款居高不下,账龄老化,却任其发展,无人问津,对应收账款管理责任不清。
2. 考核制度不健全,片面追求经营收入
部分电力施工企业负责人只重视施工产值的增长,将工程项目管理人员的工资报酬与施工产值相匹配,忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入项目管理的相应绩效考核中,使得项目管理人员只重电力施工产值完成的多少,而不考虑应收账款的回收情况。由于对应收账款管理的不够重视,企业往往存在应收账款责任部门不明确、对账不及时、催收不力的现象,从而导致企业应收账款负担沉重。有的电力施工企业负责人对有关债权的法律知识欠缺,对应收账款管理各环节重视不足,致使应收账款的追讨甚至出现过了追溯实效等不正常的情况;甚至为了政绩及个人利益,将其他一些不应计入应收账款的项目通过应收账款科目核算。
3. 应收账款日常疏于管理
部分电力施工企业对应收账款方面的管理不严密,或者疏于对往来帐款的管理,不定期与相关单位核对帐目,长期下去欠款企业对债权人的对帐要求持抵触情绪,不愿意对账,长此以往就造成了往来帐款帐目不清,为以后的催收,清理工作带来困难。企业财务管理制度要求公司应该有严格的应收账款管理政策,如果平时企业催收力度不够,欠款企业时间一长就理所当然的拖欠货款。大量工程应收帐款的发生让这些企业终于知道了应收账款管理的重要性,财务管理的重要性。不仅需要管施工,财务同样需要严格管理,科学的管理制度必不可少。
4. 不良社会风气的影响
一方面当前市场经济迅猛发展,市场竞争日益激烈,为扩大市场份额的需要,越来越多的施工企业采取垫付资金来增加企业的竞争力,这就造成企业间相互拖欠应收账款的现象更加严重;另一方面是很多企业故意拖欠账款,即使有钱也不还,社会普遍缺乏诚信。
5. 施工企业过渡依赖人情收款
部分施工企业过分依赖人情回收工程款,缺少相应的管理程序,在遭到长期拖欠工程款时,碍于面子或靠虑到以后还想合作,长期不采用法律手段回收工程款,导致应收账款日积月累,以致到企业无法正常运作。
二、提高应收账款管理水平的途径
1. 建立应收账款内控制度,从源头控制应收账款额度
一个施工企业的内部控制制度包含很多内容,但是对于应收账款管理来说,如果没有合理的内部控制制度,施工和收款缺乏责任制就会导致盲目施工,比如内部控制制度不和理或是不严密,施工和收款的责任权限不明确,出了问题没人负责,或是有问题没人处理等都会造成施工的盲目、客户的选择不合理、货款的难以收回等问题。部分施工企业对应收帐款的管理缺乏规章制度,或者有章不循,形同虚设。施工企业要建立有效的应收账款管理体系,对应收账款的账龄要及时进行分析,及时调整企业的信用政策。账龄分析就是根据客户所欠账款的时间长短,分析应收账款收回的可能性及金额。具体就是看有多少应收账款是在信用期内,有多少应收账款超过信用期,将所有逾期的应收账款编入账龄分析表,这样就可以很清楚的获得关于应收账款的重要信息,并结合对客户资信情况的调查,据此调整企业的信用政策,努力提高应收账款收现率。
2. 加强对应收账款的动态分析跟踪管理
企业应收账款发生后,电力施工企业不能去消极等待业主付款,而应对应收账款进行动态分析管理。加强日常监督和管理,以便随时掌握应收账款的情况并根据不同情况作出相应的决策。首先,应收账款发生后,企业的财务部门应隔一定的时间,以文书、表格形式向有关领导、相关业务部门和经办人员传递应收账款的动态信息,定期进行通报,督促业务部分进行催收。其次,要密切关注业主的经营状况,加强日常询证。施工单位要随时了解业主的经营、财务状况及人员的变动情况,做到心中有数,以防止由于对方的突变或经营决策及有关人员的变动可能造成应收账款无法回收的风险。项目经理部的财务人员要定期对应收账款向业主发出询证函,核实应收账款的真实性、完整性并确保诉讼的时效性,防止应收账款体外循环发生,堵塞违法违规行为及防止法律诉讼收债的失效。再次,要明确应收账款中工程预收款、进度款、质保金等各环节的责任人,相应的责任部门要在施工过程中切实负起管理责任,提高应收账款回收率。
3. 适当引入外部催款力量,加大催款力度
对应收账款的催收可以适当聘用有经验的人员和律师进行清欠也可以聘用企业内部或外部人员(有经验的财务会计、 营销人员和律师等)进行应收账款的清收,按应收账款的额度签订合同,明确双方的权利和义务,约订清收应收账款支付相应劳务报酬,进行清收。
电力施工企业论文:电力施工企业在市场竞争中面临的问题
针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题，提出了深化企业内部制度改革，大力开拓市场，提高投标报价水平，增加成本控制力度，提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期，旧的管理体制还没有被取缔，加上法制不健全，市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下，本来就僧多粥少的施工行业除面临的买方市场外，还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击，形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利，但从企业长远的发展方向来看，施工企业走向市场已经是历史的必然。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1 分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起，使企业的分配制度有大转变，形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员，施工企业要从其发展需要出发，制定合理的人力资源计划，既培养一批复合型人才，又招聘一些高素质人才为企业服务，并建立良好的竞争机制和流动机制，为各级人员创造机会，稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2 增强忧患意识，大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立，凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，这对施工企业将产生深刻的影响。另外，国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业，将有一半被社会淘汰，市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识，进一步提高企业管理水平，加强企业内部管理，包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同时要大力提高市场开拓能力。
3 重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保障工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保障资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保障其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4 增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上，建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
5 依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要认识和落实科学技术是及时生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况，逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变，从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备的工程管理水平、的施工技术、 的机械装备、的工程质量和的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保障体系是施工企业发展的必经之路。目前，国内大部分施工企业都获得了IS09002质量保障体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保障体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是提高施工管理人员和施工人员的质量保障意识，保障施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率。认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6 发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务，并利用资源优势向相关产业发展，为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析，制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的，企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的；从资源的有效利用看，由于安装业务对资源需求有峰有谷，相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配，提高了资源利用率。
b)相对而言，施工行业大多属于劳动密集型，队伍庞大，负担很重，效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展，造就一批技术管理人才及施工班组带头人，其他一般人员可逐步减少。针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题，提出了深化企业内部制度改革，大力开拓市场，提高投标报价水平，增加成本控制力度，提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场(文秘站:)经济过渡时期，旧的管理体制还没有被取缔，加上法制不健全，市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下，本来就僧多粥少的施工行业除面临的买方市场外，还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击，形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利，但从企业长远的发展方向来看，施工企业走向市场已经是历史的必然。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1 分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起，使企业的分配制度有大转变，形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员，施工企业要从其发展需要出发，制定合理的人力资源计划，既培养一批复合型人才，又招聘一些高素质人才为企业服务，并建立良好的竞争机制和流动机制，为各级人员创造机会，稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2 增强忧患意识，大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立，凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，这对施工企业将产生深刻的影响。另外，国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业，将有一半被社会淘汰，市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识，进一步提高企业管理水平，加强企业内部管理，包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同时要大力提高市场开拓能力。
3 重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保障工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保障资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保障其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4 增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上，建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
5 依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要认识和落实科学技术是及时生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况，逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变，从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备的工程管理水平、的施工技术、的机械装备、的工程质量和的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保障体系是施工企业发展的必经之路。目前，国内大部分施工企业都获得了IS09002质量保障体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保障体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是提高施工管理人员和施工人员的质量保障意识，保障施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率。认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6 发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务，并利用资源优势向相关产业发展，为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析，制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的，企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的；从资源的有效利用看，由于安装业务对资源需求有峰有谷，相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配，提高了资源利用率。
b)相对而言，施工行业大多属于劳动密集型，队伍庞大，负担很重，效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展，造就一批技术管理人才及施工班组带头人，其他一般人员可逐步减少。
电力施工企业论文:电力施工企业如何在市场中求生存
摘 要 针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题,提出了深化企业内部制度改革,大力开拓市场,提高投标报价水平,增加成本控制力度,提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市场,逐步推行工程招投标制,市场竞争更加激烈。同时,随着国内电力需求趋于饱和,电源点的投资规模和速度都会大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期,旧的管理体制还没有被取缔,加上法制不健全,市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下,本来就僧多粥少的施工行业除面临的买方市场外,还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击,形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下,依据自身技术和管理情况建立内部定额,提高投标报价的技巧和水平,并积极推进工程索赔的开展,最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利,但从企业长远的发展方向来看,施工企业走向市场已经是历史的必然。因此,如何在市场中求生存、求发展,在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1 分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下,应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起,使企业的分配制度有大转变,形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员,施工企业要从其发展需要出发,制定合理的人力资源计划,既培养一批复合型人才,又招聘一些高素质人才为企业服务,并建立良好的竞争机制和流动机制,为各级人员创造机会,稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训,提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时,还应注意提高他们的政治思想素质,重点是加强职业道德教育,使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2 增强忧患意识,大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立,凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标,这对施工企业将产生深刻的影响。另外,国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业,将有一半被社会淘汰,市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识,进一步提高企业管理水平,加强企业内部管理,包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同时要大力提高市场开拓能力。
3 重视价格资料积累,提高投标报价水平
对施工企业来讲,工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用,因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单,投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征,借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此,如何保障工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要,工程造价资料虽不具有法定性,但要真正实现它的使用价值,就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集,还必须经过加工、整理。为保障资料的真实性,资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上,还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料;为保障其合理性,就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,去粗取精,去伪存真,使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平,最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4 增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况,提出各种费用的使用计划数,努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上,建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理,合理优化施工方案,合理配置生产要素,提高施工班组的工作效率。
5 依靠科技进步,提高科技和质量水平
企业要认识和落实科学技术是及时生产力的思想,宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》,迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学,钻研技术的良好风气;设立科技风险、奖励基金,制订科技奖励实施细则,调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况,逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变,从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平,把企业建设成为 具备的工程管理水平、的施工技术、的机械装备、的工程质量和的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保障体系是施工企业发展的必经之路。目前,国内大部分施工企业都获得了IS09002质量保障体系的认证。认证是一个起点,关键是质量保障体系的有效运作,质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是提高施工管理人员和施工人员的质量保障意识,保障施工质量,减少返工并杜绝质量事故,这样就可以缩短工期,提高劳动生产率。认真分析质量事故原因,总结经验教训,强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6 发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务,并利用资源优势向相关产业发展,为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析,制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的,企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的;从资源的有效利用看,由于安装业务对资源需求有峰有谷,相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配,提高了资源利用率。
b)相对而言,施工行业大多属于劳动密集型,队伍庞大,负担很重,效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展,造就一批技术管理人才及施工班组带头人,其他一般人员可逐步减少。
电力施工企业论文:电力内部审计在施工企业工程管理控制的作用
面对强烈竞争的市场经济，实施公司治理及内部控制已经成为企业进入资本市场的门槛，但是显然规章制度的建立并不代表企业已经拥有了良好的内部控制制度，良好的内部控制要素之一是适时的内部审计。健全内部审计制度是建立现代企业制度的重要内容，是企业内在的需要。目前企业管理中存在不少薄弱环节，例如财务核算弄虚作假、会计信息不真实，内部控制漏洞较多，经营风险无处不在，这些问题被掩盖在企业的持续经营中，严重影响企业的信誉和生存。所以，建立完善的审计制度，应用先进的审计技术是保持良好的公司治理结构和严密的内部控制机制的关键。目前，电力施工企业经济体制已基本步入市场经济的运作状态，施工企业时时面临着严峻激烈的市场竞争，保障企业占有市场不被淘汰途径是以电力施工企业的坚强实力提供高效品质的服务信誉。而实现这一切的手段加强施工企业的工程管理，加大审计工作力度，在这里就内部审计在施工企业工程管理的作用谈三个问题
及时个问题：审计的目的和职责
内部审计是一种建立在组织内部的独立的评价职能，该职能作为对组织的一种服务，目的是检查和评价组织控制以确保揭露组织潜在的风险和有效果、效率和经济地达到组织的目标和目的。帮助组织的成员有效地履行他们的职责，为组织成员提供与检查活动有关的分析、评价建议、忠告和信息。并对组织的内部控制系统的适当性和有效性以及完成指定责任过程中的工作效果所进行的审查和评价。
这里的组织是在一定的管理机制下由操作层、管理层和其他人员建立起来的具有系统性和完整性的集体。
去年7月份我们公司组织了由副经理带队的全国先进企业考察行动，我们一行人在山东辛店现场与现场的管理人员与施工人员就工程管理控制问题进行了一次面对面交谈，专业公司反映较大的问题是机械管理制度问题，涉及到小型机械的运输过程中损坏、小型机械现场维护管理问题，有的机械卸车后就不能使用，这笔维修费用谁来承担，是专业公司还是机械租赁公司？虽然那次访谈的性质并不是审计的方式，但作为审计人员，有责任对公司的任何管理控制职能作出评价，我们认为20__年的管理制度汇编没有机械使用与保养制度、施工机械设备事故调查处理的规定细则，经过评议认为这类问题属于管理制度设计不完善，不属于操作层执行政策不当。所以在20__年管理制度汇编出台前的设计阶段我们就把这类问题如实向主管领导反应，20__年的管理制度汇编对这类问题的处理有了明确规定。
再比如一次修路工程决算审计时，发现道路找坡竟用砼找坡，查看设计图，错误就出现在道路工程的设计阶段，设计图纸有上层把关领导的签字，预算书上有预算员的签字，我们的审计报告出来，砼找坡的费用全部拿掉。施工技术员委屈：“我们按设计图施工、设计图也得到公司把关领导签字，活儿已经干了？找谁要钱？预算员也不服气：“我们按有把关领导签字的施工图批预算，我们有什么错？”在这里我们还是不评价管理人员是否尽责，至于为什么？这个问题我会在后面的讨论中提到，我们在我们的审计报告中对这类问题作出两方面评价:1、考核管理标准和工作标准的监察职能部门从何渠道掌握组织成员尽责情况的信息？2、公司企业标准明确了完成量化工作目标的考核办法，却没有对工作完成质量的考核办法。我们认为：组织被划分为多个组成部分如财务、人事、生产技术、机械管理等，这些各行其职的部门结合起来成为一个整体，为实现组织的整体目标而努力。划分组织结构，不但要把组织划分为几个相对独立的部分，而且要明确各部分之间在业务活动和信息沟通的内在联系。有效的管理控制应该是一个层层链接,环环相扣严谨的完整的控制系统。有效的管理控制系统还应该一方面要让员工懂得如何完成自己的工作，另一方面要让员工明白严格按照规章制度履行自身职责的重要性。为了使员工体验控制责任的重要性，最有效的方法是把控制责任包含在业绩评价系统中。
上一个事例充分反映了我们企业管理控制没有对各部门之间业务上联系和沟通的规定，管理控制的链接环节非常薄弱，某种程度上阻塞了企业管理控制的良性运行，补充和完善有关的政策势在必行。
审计的主要职责是监督组织的控制结构
控制系统是指各个层次的活动必须服从于所建立的政策、标准和程序。所有的管理活动都可看作是控制系统的内容。控制实现的目的是为了：
1、保障信息的性和完整性
随着我们企业步入市场经济，独立开发市场并占有市场，信息系统变得越来越重要、信息系统本身也日趋复杂。信息系统分为会计信息系统和经营信息系统。会计信息系统生成包括管理人员使用的预算报告和成本报告在内的一系列财务报告。内部控制的目标之一就是保障信息系统产生的信息的性和完整性，这对于管理层制定决策是非常重要的,内审的责任审查财务和经营信息的性和完整性以及鉴别、衡量、分类和报告这些信息所使用的方法。
比如项目部呈报给财务的工程决算报告里面存在项目部立空项、作空头奖金套用公司现金，用纳税空白发票填写虚拟的运输费等等都属于财务信息的不真实、不。
2、保障政策、计划、程序、、法规的遵循性政策、计划和程序是管理层制定的，法律和法规则来源于组织的外部。遵循这一系列的规章制度，是为了保障组织有计划地、系统地、有序地开展经营活动。我们公司内部现行的管理政策和规章制度基本都集中在《20__年管理制度汇编》和《20__年管理标准和工作标准》内，内部审计人员要审查这些规章制度的遵循情况，并且主要承担评价政策、计划和程序本身的适当性的职责。
3、保障资产的安全性为了保护组织的资产的安全所设计的内部控制措施往往可以通过观察来了解。我公司的资产安全防护措施已经很完善，比如防盗门锁的安装、保安员的聘用、计算机系统密码的设置、对贵重资产多重的保管设施和手段。因为它是管理控制五项中的其中一项，所以它也受审计监控。只是就我公司审计资源配置来看，没有精力和时间去完成此项监控。大亚湾核电站内部拥有一支业务素质精良、道德品质的由8个人组成的全国审计队伍，审计人员大都来自香港受过专业培训，铁岭一公司审计部的一位同志在他们承建大亚湾和电站就亲身领略过这支审计队伍在大亚湾核电站整个企业管理控制过程中所起的核心作用。他也亲眼目睹过一位保安因为临时脱岗被审计人员当场解聘的事实。内审应主要审查保护资产的方式，必要时，核实资产是否存在。
4、提高经营的经济性和有效性
有限资源指用于满足人们需要的资源是有限的，企业在经营过程中应尽可能减少组织有限资源的耗费来实现理想的成本水平和效益水平。比如这次我们审计部调研时，有的同事就提出大型机械租赁对项目部租赁的问题，我们企业内部租赁公司大型机械租赁费基本高于市场平均租赁价格，项目经理部理所当然在当地选择租赁费用低、运输方便的大型机械。这种状况普遍存在，某种程度造成了公司设备不能充分利用而形成的资源浪费事实。除此之外，还存在着非生产性开支大、费用不核算以及工作人员过多或不足的情况，都是对组织的危害。审计的职能评价资源使用的经济和有效性。
5、保障完成所制定的经营或项目的任务和目标
组织的一切经营活动和一切控制措施都是为了实现目标。经营目标用于知道组织每天的经营活动，而经营活动又要受内部控制结构的控制。我们企业的经营目标审计人员通过审查和评价内部控制系统，能对组织否朝着既定的目标前进作出判断。
但在实现经营目标的过程中不同经营目标有时是冲突的，这类问题在审计过程中经常出现，比如保障信息的性和完整性和保障工程进度都是我们企业的经营目标，施工现场的工程任务大都来得快，催的急，为了提高效率，有的项目审批经手人只有技术管理一人，省略了很多他认为很烦琐的正式程序，从而促成了大量无效凭据的产生。审计的有效凭据是用以证实某一事件或为某一事件提供支持的事物，它必须是充分的、有力、相关、和有用的。这也是五大控制之一的保障信息的性和完整性吻合的。审计凭据的失效，正常的审计程序就不能执行，审计部有权力拒绝在工程项目决算书上签字以肯定此工程项目的完成。审计审查经营或项目以确保其成果是否和所确立的目的和目标相一致，以及确定经营或项目是否按计划进行。
但目前来看审计工作并没有按正确的审计程序运行，其原因之一是主要考虑公司管理控制系统还不是很完善，很多地方需要补充和修改；之二组织的成员由于长期受计划经济体制的影响，管理控制意识曾经比较淡漠，适应内部控制的这一先进的管理模式需要一个慢慢适应的过程。但我想这个时间如果太久，沉淀的问题太多，公司的管理控制系统的运行会受其影响产生滞留状态。管理控制的设计制定必须解决经营目标不一致的矛盾，设计出与经营目标尽可能相吻合的控制措施。
内审的目的就是对《管理制度汇编》和《管理标准和工作标准》等管理控制制度在企业组织内部各个管理职能部门营运过程中的效果作出反应和评价。
内审的职责就是监督这两套管理控制制度的实施情况。
随着组织复杂性的增加，比如我公司目前存在的承建项目数量多，地点分散不集中这一复杂的经营事实，增长了对控制本身进行监视和加强管理的需要。管理部门寻求正确制定控制系统和令人满意的发挥作用的保障。管理部门对内部控制负责，利用内部审计人员来监视控制系统的执行。审计人员作为管理职能的反馈部件而进行工作。审计的主要职责是监督组织的控制结构。职责的范围是检查和评价组织的内部控制系统以及所分配的具体职责的执行情况。
进行检查和评价时，内部审计部门应当将活动范围限制在分派给各人或各单位的具体职责上。审计部在检查和评价他们各自的责任完成情况时，将计划、具体的活动、标准、目标、政策与实际目标相比较。评价执行情况实际上复查内部控制，因为计划、具体的活动、标准、目标、政策和目的实际上是控制系统的一部分。在检查、评价的过程中要使用内部审计报告，但是对于没有具体标准可以比较的“软”评价不是内审的职责范围。
这里的“软”评价指的是无章可循、带有主观性的评价。
受国有电力施工企业管理机制的局限，大多数电力施工企业现行的管理控制还处于探索和考证阶段，产生并适用于先进企业管理机制的审计理念还不能与之匹配。就以我公司为例，审计制度还是建立在“以企业资金增收为目的的财务收支审计和工程决算审计”，审计职责的范围还不能涵盖公司的整个管理控制系统，考察的管理职能部门仅限于计划部和财务部。长期以来审减额的高低是衡量审计人员业务水平的优劣的标准，审计人员大量时间和精力都消耗在对计划部预算员工程量测算上，审计人员自觉地承担着计划部工程量效核员的工作。
在这里我想就个人的看法专门谈谈审减额的问题。
审减额是控制资金流失的一个手段，审减额的增加无疑会提高效益，增加资金收益，但审减额的存在说明管理控制有薄弱环节的存在、经营风险的存在，如果这些存在问题没得到及时修正和改进，损失还在延续，资金继续流失，审减额还会增加，审减额在这个时候还能作为衡定一个审计人员业绩的标准吗？我认为如果审减额在同一个问题上反复出现恰恰说明一个审计人员的失职。所以一个合格的审计人员不应该一味追求审减额的高低，而是透过审减额，洞察管理控制出现问题的实质，寻求解决问题的方法，向公司管理决策层提出好的建议。为公司争取更大的效益。
我们企业的现状已步入市场经济，企业的正常运作依赖于管理控制，计划经济时期拟订的一些规章制度有些地方已经与我们的管理控制脱节，审计制度不上升到管理控制的范畴根本无法适应形式发展的需要。
怎样才能使审计部的工作既结合企业的实际管理状况又能在公司的管理控制中发挥较大的作用？近半年，审计部有意识的在工作中运用先进的审计理念调整审计方向，结合各项目经理部现场工程的实际情况灵活运用了属性抽样、发现抽样等高效、科学的审计技术，在三月末至五月中旬对七个项目点的内审工作中取得了我们所期望的效果。以下是半年来结合审计新理念、应用审计新技术得到审计结果：
一、3月末至5月初对七个项目经理部外包工程工程审计过程中，发现各项目经理部对外包签证工、零用工的管理非常混乱。
主要问题表现在以下几方面：1、签证工签收手续不完备，只有工程技术部一个人经手签收。而《国际内部审计实物标准》第420号明确规定，审计证据应具备四个特征—充分、有力、与审计目标相关及有用。有力的审计证据必须具有性。一个人经手的签证工凭据本身性质就带有不性，被视为审计无效凭据。
2、签证工没有签证工程项目立项的原因。
3、除工程科外没有其它部门对签证工程完成情况的验收
4、签证工的签收没有即时性，几个项目部都出现了由工程技术部一个经手人在同一时间内签收项目经理部外包工程的所有签证工。
这一系列问题都严重违反了审计标准对审计凭据的规定。我们认为公司对外包工程并没有形成一套完整的严格的管理体系，项目部管理人员对外包的管理无参照依据，再加上工程签证工程任务来得急，工程人员少，所以各项目经理部为保障工程进度只能各行其道，忽略了按管理程序办事，促成了大量无效审计凭据的产生。
透过外包工程签证工管理混乱的问题可以看出出台一套严格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本 资金流失的风险性降到低极限。
二、各项目经理部材料管理出现严重失控现象提出以下几方面的问题：
1、主材量不按定额含量计算，在合同没有任何规定的前提下随便按市场单位计价。
2、供货发票没有货物名称只标注金额
3、消耗性材料与外包自备工具界限不明晰，消耗性材料严重超量领用。
三、审计中发现重复施工现象较多，以土方工程尤为严重。
1、土方外运堆放地点不明，运距不详实。
2、开挖、回填重复现象较多，顺序混乱，原因诸多
3、小开挖基本上只是一张“没有坐标轴系，没有具体方位说明，没有标识”的草图。
每个工程项目必须加强《施工组织设计》建设工作，《施工组织设计》不应该作为应付差事的表面文章而虚设。工程管理必须遵循建筑施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序；强化施工组织设计者的责任意识，培养管理人员在工作中建立事事有据可依，处处有章可循的管理观念，防止因蛮干、无序而造成的无端浪费。
以上有几条正式建议已被公司管理层采纳，许多忠告也被各职能部门的有关人员接受并针对管理不足之处加以改进，我相信通过管理控制薄弱环节一个个被加强，管理控制的循环死结一个个被打开，公司的管理控制体系会逐渐趋于完善，步入良性循环的正轨。
第二个问题：审计的检查监督究竟是什么概念？
上一个问题讨论过审计的职责就是监督组织的控制结构。监督的概念——审计什么和何时审计，即审计资源如何合理分配的问题
首先，审计人员应审计成本效益较大的那部分控制系统，效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。审计员的监督职能对管理人员也有一定的威慑作用，即使审计没发现不足之处，管理人员知道他们的活动将被定期审计，而促使他们经常改进工作和采取更好的内部控制。
就我公司而言目前成本较大效益较高的控制系统就是工程项目的管理控制系统。工程管理控制体系良性运行，会促成企业以最小投入获取较大效益的经营目标的实现。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
审计部人员少，业务范围广，所有的时间和精力应该合理安排利用，发挥较大的作用。上面提到的审计资源既审计人员的时间和精力。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
管理部门首先关心在经济上获得潜在报酬，例如经营回报，其次是关心风险，这两件事联系在一起并且同样重要，风险的存在对组织的利益产生威胁，风险越大对管理控制的需要就越大，所以审计人员应当审计成本效益较大风险较高的那部分控制系统。风险针对内部控制的五大目标分为1、财务和经营不足的风险2、政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败的风险。3、资产流失的风险4、资源浪费和无效使用的风险5、不能达到目的和目标的风险。
电力施工企业效益产生于所承建的工程项目，所以它的较大风险倾向是工程项目。它包括投标的风险、合同风险、工程管理控制失败的风险以及对外承包资金流失的风险。把这些风险控制越小就对管理控制要求的越高，审计监督的职责也越应该加强。
在决定何时审计时，审计人员不仅仅评估风险的类型，更重要的是评估当前有多少风险。内审人员应检查整个组织，评估与各种活动相关的风险，并按照这些活动的风险水平排列。然后首先检查高风险的活动。
活动是指管理控制在各职能部门的营运过程。
审计人员对风险的排列有两个关键因素1）当前有多少潜在的损失2）损失发生的可能性有多大？内部审计人员除考虑潜在的损失之外，还应考虑潜在的支出及其可能性，也就是说潜在的支出与实际发生的损失在性质上是相似的，因此也有必要考虑与之相关的风险。
有限资源的不合理利用，潜伏着资金流失的风险倾向。有限资源包括人才资源的供给过多过少以及不合理分配的问题。比如某项目部外包工程控制工程资金流失职能部门的管理人员是刚毕业的非本专业毕业的大学生，所学专业与他所从事的业务毫不相干，在短时间内业务技术水平很难有很大程度的提高，这种情况很容易造成资金流失失控的潜在风险。
第三个问题审计的客观性和独立性
管理控制的制定和实现是管理部门的决策和经营职能的一部分。如果内部审计部门参加了任何一项活动，审计人员客观测试和评价那些控制的能力就会陷入险境。
比如审计人员参与了某项管理制度的制定，在评价这项管理制度的适当性和有效性时，希望这项制度被认可被接受的心情迫切，对待评价难免掺杂一些个人意见，如果不能控制自己的行为，就会忽视客观存在的事实，为自己的观点据理力争，很难对事实作出客观公正的评价。于是，把内部审计职能局限于：
（1）测试内部控制的遵循性
内审通过审查内部控制的营运情况，测试组织、组织成员对企业的政策、规章制度、程序是否遵照执行。比如20__年管理制度汇编规定的工资总额管理办法总则规定工资总额分配必须贯彻按劳取酬，体现多劳多得、奖勤罚懒，审计部在项目部中期审计调研时就会通过各种途径的调研测评这种管理办法在项目部是否得以实施。
(2）评价内部控制，不过评价阶段发生在设计阶段、实现阶段或者操作阶段。
设计不良的控制系统会是有效的，因为执行者能使之运作。反之，如果尽力使之运作的人不了解系统的功能，再良好的设计系统也可能无效。审计人员的工作是对这两方面作出评价。评价控制系统的适当性和有效性。评价应进行在制定阶段和实施阶段，审计人员有时在控制实施之前检查所设计的控制，以便更经济地和较早的发现问题和解决问题。业绩评价是控制系统的一部分，但我们宁愿负责确定评价的方法是否适当而不愿负责作出评价。这句话很好理解，还是拿方才所提到的那位大学生，审计部不评价这位员工的工作是否尽责，而只评价人才资源分配制度是否合理，有限资源是否合理利用，并对资源使用的经济性和有效性作出评价。审计人员评价的是决策的过程而不是职能部门或个人的业绩。
以上是我从事审计工作两年多来结合国外的审计理念对我公司的审计工作的在公司管理控制中一些认真的思考和浅显的认识，有些想法也许不成熟，有些建议或许不客观，但无论如何我相信审计人员通过审计，对发现的管理控制薄弱、资金流失隐患等急待解决重大问题殚精竭虑的陈述，远非与每次罗列在经理办公桌上由于管理失控造成的资金流失现象循环出现累加起来庞大的审减额数字的价值能够比拟的。
电力施工企业论文:浅议电力施工企业如何开展效能监察工作
效能监察工作是一项旨在促进管理,增加经济效益,促进廉政建设,增强各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任,适应企业自主发展需要的再管理、再监督工作。是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察，能及时纠正管理工作中的偏差，保障企业管理工作计划、任务、目标的实现。开展企业效能监察是企业发展的内在需要。目前，电力施工企业正处于体制改革的深化阶段，加强效能监察对企业管理的再管理，监督的再监督，不断提高企业的市场竞争力，实现效益较大化，是电力施工企业所面临的一个重要而迫切的课题。因此，本人认为，开展和发挥好效能监察，切入点是紧紧围绕企业生产经营这个中心，坚持因企制宜，把企业纪检监察工作于生产经营管理结合。
一、提高对企业开展效能监察的认识
随着市场经济发展的不断深入，新旧机制的更新，思想的进步和观念的创新决定了企业未来发展方向，而先进的思想和创新的观念与社会变革发展相融合，才能在变革时期抓住机遇而迅速发展，这是毋庸置疑的。“主辅分离、厂网分家，打破垄断，引入竞争”的电力体制改革已进入了关键时期，作为电力施工企业要进行新的资产重组和结构调整，在全新的经营环境和管理方式下调整和重建企业的经营机制。因此，在深化改革的进程中，不断增强核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力，已构成电力施工企业自我发展的首要任务。当前，电力施工企业管理现状在深化电力体制改革的主要框架下所面的是新机制、新要求、新环境的严峻挑战，加强管理创新已成为一种不可回避的选择和必由之路、振兴之路、制胜之路。所以，推进电力施工企业健康发展，就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况进行行政监察的作用。起到对规范项目适应市场低标价的成本管理，减少效益流失和管理浪费，提高效益指标等各方面的积极作用。最终目的是达到“改善管理，提高效能”，保障企业管理合法和生产经营活动高效，以及企业经营目标的实现。
二、构建符合实际的、行之有效的效能监察制度
企业效能监察的内容相当广泛，可以涉及企业管理的方方面面。而企业纪检监察部门的力量是有限，无法多方位开展工作。在现有的企业制度下，由于机制的不完善，不够细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题，这都将影响效能的实效。为此，本人认为电力施工企业要充分发挥效能监察作用，一是由监察部门牵头，组成效能监察工作班子，联合检查基层单位，从总体上分析评价工作，这样更有利于抓住主要矛盾，相应解决其它问题。二是按效能监察的理论、原则、方法、特点和要求，结合企业实际建立健全符合施工企业实际的、行之有效的效能监察制度，规范企业效能监察工作的领导体制、工作机制、工作目标和任务、基本职责和权限、担负责任和义务、实施范围和方法、机构设置、人员配备以及经费保障等。三是规范施工企业相关组织、职能部门及其领导干部、工作人员的职责范围和岗位责任制度，明确企业效能监察工作的监督检查和责任追究办法及措施等。四是规范企业效能监察工作成效评价的依据、原则、标准、程序、奖惩办法及措施，建立起效能监察成果的科学评价体系等。通过加强效能监察的制度建设，使效能监察跳出一般意义上监察门户的框框，提高效能监察的有效性和渗透力，以促进效能监察的深入开展。
三、抓住关键环节开展调查，围绕中心开展工作
电力施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对经营决策、财务管理、工程招投标、在建工程管理、重要物资采购、企业改制改组等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益较大化。一是要增强效能监察工作的针对性。企业效能监察工作能否取得实效，必须在提高效能监察的针对性上下功夫，做好深入细致的工作，以保障效能监察的可行性和实效性。首先要明确效能监察的内容和重点。要结合企业实际，按照电力施工企业经营管理的特点，摸清本单位在效能上存在哪些问题，管理上存在哪些漏洞和薄弱环节，有哪些群众反映的热点问题。把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，内容要具体，针对性要强，督察时间要短。二是要增强效能监察工作的规范性。企业效能监察要保障质量、达到预期效果，关键是要研究制定切实可行的实施方案，使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。首先是合不合法；其次是是否完成计划；第三是合理不合理。效能>:请记住我站域名/计划、任务和情理、法度基础上的综合评价体系。而开展绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合；提前明确要达到的结果和需要的具体领导行为；增强管理人员、团队和个人在实现持续进步方面的共同责任；在工作要求和个人能力、兴趣和工作重点之间发展的契合点。其实质就是提高工作效率和管理水平。即对效能监察所确定的单位施工生产的基本情况要查清、存在的问题要查清、产生的原因要查清、有关人员应负的责任要查清，以确保效能监察工作的实效。同时，要注重效能监察工作的连续性。效能监察是一项系统性较强的工作，不能简单地走过场，必须与党风廉政责任制结合起来，要落实全员、多方位、全过程的监督责任制，真正体现管理的再管理，监督的再监督，发挥积极的事前防范、事中跟踪性和事后改进的功能，及时反馈信息，总结经验，把效能监察引向深入，使效能监察工作善始善终，确保达到预期目标。
四、抓好选题立项，坚持“五个结合”
施工企业管理和生产经营活动千头万绪，效能监察不可能囊括生产经营的所有方面，着眼点要放在管理方面的问题上，重点就应放在质量和效益上。抓住施工管理中的“重点”，抓住领导关心的“难点”，抓住职工群众关注的“热点”。必须根据实际，在调查研究的基础上，配合本单位的中心任务确定开展效能监察专题，确定项目不可过多，要确定一些影响大的、效果明显的、易于取得成功的项目，抓住这个重点，监督检查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍认可，并为下一步的提高打下基础。因此，可以说效能监察工作不是一项独立的工作，它贯穿于企业的整个运转过程之中。
本人认为，要抓好效能监察工作 ，除选好题外，还必须坚持做好“五个结合”：一是与绩效考核相结合开展效能监察。开展效能监察必须与企业绩效考核相结合，建立分层分类的绩效评价体系。绩效考核注重个人和团队，效能监察注重团队与企业管理，只有二者互动，相辅相承，效能监察才能找到其落角点。二是把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，要把强化企业制度建设作为效能监察工作应尽的职责，通过一找问题，二提建议，三抓整改，对原有的各项管理制度，从提高效率、效益、效能，防止腐败方面加以甄别、补充、修订和完善，有效堵塞经营管理中的一些漏洞，做到了惩治与堵漏并重，治标与治本并举，实现在各项管理工作层面上的制度创新。三是把效能监察与党风廉政建设相结合。通过开展工程投招标、物资设备招标采购、外部劳务录用、效益评估、专项查检等效能监察工作，多方位发挥效能监察的预防、监督、服务效能，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。通过结合党风廉政教育，对党风廉政教育进行拓展和延伸，发挥积极的事前防范效能。四是把效能监察与查办案件相结合。要在党委或党组的统一领导下，由纪检监察部门牵头，组织协调各方面的力量，联合办案，形成办案整体合力，集中突破，把效能监察工作不断引向深入。五是把效能监察与解决企业职工关心的热点和难点问题相结合。要充分重视，解决好群众反映的热点和难点问题，它不仅是各级领导勤政和廉政的重点和焦点，也是影响企业吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中应把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合，透过厂务公开形式，应将职工关心的住房、人事用工等热点问题纳入视野，通过参与对有关操作程序的监督，促进较大限度的公开，避免暗箱操作，从而达到密切党群、干群关系，凝聚人心，增强企业凝聚力的作用。
五、加强队伍建设，提高监察质量
效能监察工作的广泛性、复杂性和涉及法律法规性要求效能监察队伍必须是一支政治素质高、工作专业化高、业务能力强、纪律严明的队伍，不但要熟悉党和国家的路线、方针、政策，熟悉施工企业内部的各项规章制度，而且要有专业经济人才，行政管理人才，高科技人才等各方面人才的职业化人才队伍。所以要适应效能监察工作所面临的新形势，必须建立一支高素质的、团结的、稳定的效能监察队伍。
本人认为要从以下几方面加强效能监察队伍的建设：一是要突出重点知识学习。在平时的业务知识和专业知识学习中，注意抓住重点业务和专业知识，结合实际，采取多种渠道和形式分阶段有计划有重点地对相关业务和专业知识进行学习和培训。二是在政治上、事业上、待遇上采取措施，使现有专职效能监察人员安心工作，同时，吸引人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。二要突出重点人员培养、业务骨干进行重点培训，保持队伍的稳定。三要发挥传帮带的作用。以能手带新手，有意识地安排骨干能手带动新手，使他们在办案中得到学习，得到提高。四是建立与各部门的交流制度，及时了解各项工作的新情况、新动态，通过了解交流使效能监察人员在多个部门得到锻炼，提高业务水平和能力。
总之，效能监察应从实际出发，围绕企业的中心工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。紧紧围绕提高经济效益这个中心，把效能监察贯穿于企业经营管理之中，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，就一定能收到良好的效果。
电力施工企业论文:电力施工企业发展战略思考
摘要:随着我国经济体制改革的不断深入,原有的行业保护及地方政府保护将逐步被更的市场竞争所替代,电力施工企业将面临新的生存、发展问题。本文以贵州电力建设及时工程公司为例,提出了企业内外部发展战略。
关键词:电力建设 施工企业
进入2009年以来,随着国际金融市场的动荡加剧,全球经济大环境的增长速度也进一步减缓,这些因素导致我们国家的经济发展受到重大影响。因此在2008年11月,中央正式出台了关于宏观调控的“4万亿”的调整计划,加大了对投资的力度,特别是基础建设的投资。在此契机下,为了企业自身的发展,为了承担的经济责任和社会责任,企业就要思变,在加强内部管理的基础上,要努力寻求新的发展方向、开拓新的市场,发展生存下去。
一、保持在主业中求发展战略
1. 管理创新战略
电力施工企业应该实现从粗放型管理向集约型管理转变,这是施工企业在今后的激烈市场竞争中能否生存的必要条件之一。工程项目是企业效益的源头,也是管理工作的出发点和落脚点。企业管理应以项目管理为主线,项目管理应以贯标和成本控制为切入点,走质量效益型之路。要积极推行成本核算制,优化企业劳动定额,建立全员、多方位、全过程的目标考核、监督体系,使目标成本处于受控状态,严格管理,努力实现按期、品质、安全、高效的项目管理目标,最终是完成企业管理模式由生产经营型向创新型转变。
2. 科技为本、人才战略
施工企业应积极推行和应用新知识、新技术、新工艺、新材料,要根据自身的规模和经营范围尽量采用先进的设备,生产工艺和施工方法,从而不断提高工程质量,提高技术含量,加快工程进度,改善劳动条件,降低成本,提高效益。企业灵活、高效的管理需要高素质的管理人才,高新技术的运用需要掌握高科技的人才。企业应把科技、管理方面人才的培养提高到战略高度予以重视,根据近期和长远的发展目标,按照对不同层次人才的需要,制定人才培养计划,制定科技奖励办法,引导鼓励员工学科学、用科学,积极开展科技攻关,解决生产施工中出现的问题。一是要加大投入,完善教培体系,多出人才、多出精品;二是要下决心培养高层次、多技能复合型人才,造就一批经验丰富、才德学识俱佳、懂行能干的企业管理人员和技术专家;三是开展基础培训,提高全员的思想道德素质和科学文化素质,造就一个高、中、低各层次合理配置,知识结构齐全的宝塔人才结构。另外,企业还应改善用人机制,在各方面创造良好的环境,改善他们的工作条件、生活待遇,做到吸引人才,留住人才,充分发挥人才潜能,使之为企业做出贡献。
3. 市场优先和全国化战略
市场是企业赖以生存和发展的空间,市场的开发与占领是企业能否继续生存和发展的关键。企业必须以市场为导向,深入研究市场,在市场开发上下功夫。企业除了进一步巩固自己的强项,以自身的技术优势站稳已有市场外,还应积极开发相关领域,拓宽经营领域,形成以电力行业建设为主,相关产业多业并举的多元经营格局,特别是技术含量较高,产品附加值较大的上下游产业,这样不仅可以提高企业的经济效益,为企业协调发展提供新的效益增长点,而且还可以提高企业抗风险能力。另一方面,要积极开发省内、省外两个市场,遵循电力建设行业规则,参与国内竞争,将成为对国内电力建筑企业的基本要求。
4. 创精品工程战略
由于电力施工企业产品的特殊性(先交易,后出产品),建筑市场上的竞争很大程度上是企业信誉的较量。随着建筑市场的法制化、规范化,在激烈的市场竞争中,企业的信誉越来越重要,信誉不良的企业,会被市场无情淘汰,其中工程质量的高低,是企业信誉的首要标志,创品质工程应成为建筑企业经营的指导思想。建筑企业应强化全员质量意识、信誉意识、精品意识和效益意识,开展多种形式的质量意识教育,使各级领导和广大职工牢固树立“质量及时”思想,进一步摆正质量与进度、效益、企业发展的关系。
二、积极涉足其它领域
公司1000多名员工中,除了专业的汽机、锅炉、电气这三个行业特有工种外,还有很多社会通用工种,比如起重作业、电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等,这些工种在社会中的可用之处非常多。而且公司为了自身发展还配备了许多大型机具,可以利用这些资源来给企业减负,为员工解忧。
1. 成立商品砼公司
作为电力建筑施工企业,在日常的工作中离不开电厂房屋建筑的基础浇筑,而这些都需要大量的砼来完成。从模块的检验、试验合格到砼的生产、浇筑,公司具备着先进的技术和生产能力,所以在当今国家大力加强基础建设投资的有利条件下,可以发挥这个优势成立一家商品砼供应公司。这样不但解决了大量的建筑专业处的员工的待工状态,也为企业的多元化发展开辟一条路径。
2. 组建物流公司
物流公司的发展在当今社会是日新月异,特别随着国家公路交通的改善,高速公路网的建设,物资的运输已经大量地依靠公路这一块了。我们公司的运输部门在几十年的工作历程中,不但有着丰富的运载大型设备的工作经验,品质高效地完成了很多运输任务,而且还具备车辆维修的能力,这些都是成立物流公司的有利条件。
3. 对外进行设备租赁
由于工作的需要,公司目前配备了许多大型机械设备,但在工作量减少的情况下,设备的使用率就大幅减少。而社会中很多企业由于各种原因没有配备相应的起重机械设备,与其让这些设备在家赋闲,不如将它们进行对外租赁,这样既不会让设备由于长期不用而导致毁损,又提高了利用率,公司得到了经济效益。
4. 向房地产进军
公司中的大多数员工,随着生活水平的提高,迫切需要改变居住环境,但由于历史条件的限制,企业没有很好地解决这个问题,所以大家只能把目光投向外面,于是在贵阳市的许多楼盘都出现了他们的身影。其实我公司具有多年的建筑施工经验,在房屋建设中占有优势,可以组建自己的房产企业,在解决内部员工的需要的同时,可以积累经验,毕竟房地产的投资回报是相当高的。
总之,面对不断出现的新机遇和新挑战,电力施工企业应认清形势,根据自己企业的实际情况扬长避短,不断充实调整,提高企业的竞争实力和抗风险能力,在日益激烈的市场竞争中不断发展壮大。
电力施工企业论文:浅论电力施工企业的项目成本控制
摘要：国家电力体制改革的推进，使电力施工企业面临的竞争也越来越激烈，除了政策、市场等外部因素外，电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。因此项目成本控制在整个项目目标管理体系中就处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应wto的规则要求，又是向科学管理要效益的具体举措，经过对目前电力施工企业的成本管理现状进行了调查，提出了如何在项目实施阶段进行成本控制，消除电力施工企业成本控制的局限性，通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本等各个环节的控制管理，推进目标成本管理，将各项成本控制与企业管理紧密结合起来，提升电力施工企业的整体核心竞争能力，以期达到项目综合效益较大化的目标。
关键词：电力施工企业 成本管理 成本控制
一、绪论
随着国家电力体制改革的推进，厂网分开后，逐步打破了电力建设市场的格局，电力施工企业所面临的竞争也越来越激烈，受政策、经济、市场等各种因素的影响，加上企业管理不善、历史包袱过重，使越来越多的电力施工企业举步维艰。投标市场的无序竞标加速了恶化的进度，使电力施工企业生产陷入困境。对目前的一些电力施工企业的成本管理进行了调查，发现除了政策、市场等外部因素外，许多电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。如何加强项目实施阶段的成本控制就是解决成本失控问题的关键所在。
二、电力施工企业成本控制的局限性
目前我国电力施工企业在成本控制方面的局限主要表现在以下几个方面：
1.控制对象与决策对象不配比
在承接工程项目之前，电力施工企业往往根据工程项目的施工图纸、工程所在地的预算定额和收费标准计算工程造价，决定工程项目的报价、预计工程项目未来成本。而在项目成本控制中却只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象，将与项目直接相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益。使项目核算的成本与预算费用不能相互对比，不利于企业管理者了解企业在成本控制方面的真实情况。
2.控制范围狭窄
成本控制的范围主要集中在直接成本（即直接材料、直接人工、制造费用）等项目上，未能将与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行划分的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围。使一些企业将管理费在工程项目上随意列支，歪曲了工程项目的实际盈亏状况，不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核与控制。
3.控制手段落后
由于目前的成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制，因此其相应的手段，也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法。
4.责任部门范围太窄
成本控制的职责主要集中在财务部门，未能充分发挥包括技术部门、安全部门、经营部门、人事部门等部门在成本控制中的作用。
由于工程项目的成本控制是一个系统工程，涉及企业管理的方方面面，在生产过程中，会遇到各种各样的问题，这些问题可能是技术上的，也可能是安全方面的或现场人事变动等，所有这些因素发生变化，都有可能影响到企业生产成本。
5.未建立灵活的成本控制体系
目前许多电力施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准，就长期保持不变，没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响。事实上，随着企业的不断发展和外部环境的不断变化，企业原先所采取的控制方法和控制标准有可能不太适应。企业应当不断地对目前所采用的各种标准进行可行性和符合性评审，以确保这些标准一直保持合理有效。
三、电力施工企业成本控制的措施
综上所述，我们可以将工程项目划分为以下几个阶段进行成本控制：
项目跟踪与投标时的成本控制，制定施工组织及技术方案时成本控制决策，材料采购及存货管理阶段成本控制方法，生产过程成本控制，工程竣工及质量保修成本核算与控制。
成本控制的对象包括：组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本、管理职责、纠正措施、技术方案等。
（一）目标成本的管理
目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差。采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内，确保规定的目标成本。
⑴建立责任成本中心、加强业绩考核
建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。组建项目经理部，项目经理对工程项目的经济效果负责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、多方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过分解成本指标，可以发现经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高电力施工企业的管理水平。
⑵确定目标成本、进行成本预测
施工预算是项目成本目标。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过人材机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，其差额实际就是计划施工盈利。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。同时还要编制施工管理费支出预算，严格控制分包费用，避免效益流失，项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保障项目获得预期效益。
（二）成本计划执行过程中的管理
成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。
⑴加强业内管理
工程项目开工时，认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸，从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计，也是工程成本有效控制的途径，对施工组织设计进行细化优化，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性；合理调度周转材料，精心布置现场施工图；合理分配工作面，既能加快工程进度，又能确保工程质量。编制出技术上先进，工艺上合理，组织上精干的施工方案。项目部位严格按照合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人。按合同约定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更，应及时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。由于不可抗力影响，导致工程停工应及时进行工期签证。由于开发商原因造成工期延误及损失，应及时办理书面签证手续。加强内业管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。
⑵生产资料耗费的控制
在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择挑选定。这样做，既有利于保障质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗。并严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。对周转材料，如：钢管、扣件、方木、九夹板等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：塔吊、吊车、发电机、施工电梯等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
⑶分包成本及人工成本的控制
分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智能与潜力，节约劳动消耗。还可学习国内外工程项目管理的先进经验，积极开展技术革新和技术改造，采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者的技术装备程度、操作熟练程度和科学文化水平，从而提高项目施工人员的技术业务素质。
⑷向工程质量、安全、工期要效益
“企业是利润中心，项目是成本中心”。电力施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保障安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。管理者要找到质量成本低的理想点，在保障施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保障建筑物的安全，保障参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的重要课题，为了保障工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必然被索赔。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。
⑸在项目施工过程中的其他方面的控制与管理
在项目施工过程中，强化经济观念，树立全员经济意识，狠抓思想作风，注重廉政建设是十分必要的。节约现场管理费用，精简管理机构，提高工作质量和效率。强化索赔意识，抓好索赔工作，找准索赔的切入点，抓住在规定时间限度内提高索赔的详细额外费用计算清单和资料，据理力争，提高索赔效果。因此，索赔也是相对降低成本的措施之一。
（三）及时竣工结算、加强成本核算
技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。
⑴技术资料的准备与竣工决算的管理
合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
⑵加强应收帐款的管理
工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。
⑶成本核算、分析与考核
强化成本核算管理，坚持预算成本核算原则，坚持实际成本核算的原则，提高核算质量。通过对工程项目成本构成和影响成本因素的分析，弄清未来成本管理工作的方向和寻求降低成本的途径。根据项目部制定的考核制度，对责任部门、相关人员地进行考核，实行奖优罚劣的原则，以提高成本的节约意识。
四、结论与建议
综上所述，电力施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应wto的规则要求，又是向科学管理要效益的具体举措，在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业的生命力，才能使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。
电力施工企业论文:电力施工企业的成本控制
摘要：电力行业的改革，使得电力施工企业被剥离出来，由于电建这一行业技术水平要求高，仍然具有垄断性。目前，大多数电力施工企业已经走上了市场经济之路，根据市场要求，通过投标获得各发电企业投资的电厂工程建设任务。因此经过施工企业自身努力已经成功地在市场立足。但由于电力建设市场还不规范，企业间过度竞争造成施工企业利润空间很小，基本上是在保本经营。所以，电力施工企业如何做好成本控制是关系到企业长期持续发展的问题。
关键词：电力施工企业；成本控制；工程项目；成本管理
一、电力施工企业的发展
目前，大多数电力施工企业已经走上了市场经济之路，自行投标获取工程。因为电源建设的重点已经转移到全国各大发电集团公司，而不在电网公司，所以，可根据市场要求，通过投标获得各发电企业投资的电厂工程建设任务。虽然电力施工企业剥离在即，但是就电建这一行业而言，由于技术水平要求高，仍然具有垄断性，因此经过施工企业自身努力已经成功地在市场立足。
电力施工企业为国家电源建设作出了巨大贡献，随着我国经济的飞速发展，电力发展也必然要同经济发展相适应，所以电力施工企业进行行业整合成立集团化公司是电力施工企业改革发展的模式。集团化有利于把电力施工行业的资源进行有效整合，集团成员企业既是竞争对手，又是合作伙伴，对于大型项目自己没有能力完成的，特别是开发国外项目。可以由集团组织进行建设，在电力市场低谷期，通过集团开拓国外电力工程是电力施工企业应对生存压力的一种有效途径。
在目前电力施工企业发展态势良好的情况下，还必须看到电力施工企业成本控制方面的问题，在竞争日益激烈的市场经济环境下，如果不能获得成本降低优势，则企业的长远发展会受到影响。
二、电力施工企业成本控制方面存在的问题
(一)传统成本控制思想的制约
电力施工企业大多成立于上世纪50年代，半个多世纪以来，受计划经济时代的影响，已形成了一种不太符合市场经济的模式。计划经济时代，工程不需要投标竞争，所以，也就没有制定成本预测的动力，企业在成本预测方面的能力不足，而在目前的市场竞争条件下，首先要做好成本预测进行竞争报价，报价过高揽不到工程，报价过低又会使企业利润空间太小。
电力施工企业传统的成本控制方法，从范围上看，局限于施工领域；从内容上看局限于施工成本；从时效上看，局限于事后成本控制。管理者较重视施工成本的控制而忽略成本预测以及对设计成本、营销成本和服务成本的控制；忽视以全局的高度来审视企业成本；成本分析的方法对没有纳入会计核算范围的成本行为缺乏分析等。
(二)缺乏高素质且具有长远眼光的管理人员和财务人员
好多电力施工企业为了取得工程的承包权在竞标阶段成本预测做得很好，然而，一旦拿到工程，成本预测和成本实施就脱钩了，使得成本管理与企业战略不能有机融合。
有的电力施工企业甚至在成本管理方面没有制定相关的企业战略，缺乏成本管理的长远规划，容易导致短期行为，不能形成企业长期的成本优势，阻碍了电力施工企业可持续发展。如在施工过程中遇到的一些突发性问题，在问题处理上可能仅仅就事论事，而忽略了对企业的长远影响。特别是一些责任赔偿问题，处理不好会严重影响企业的信誉，从而使得以后的工程竞标难度加大，业主可能宁愿把工程承包给报价虽高但信誉好的企业。
(三)成本考核机制不科学
电力施工企业不同于其他行业，企业跟着工程走，可能同一时间同时进行几个工程项目，也可能同一地域同时进行几个工程项目，并且各工程项目的工期不同。所以，电力施工企业的成本管理要有自己的特点，实行项目成本责任制管理。完整的成本管理应该包括成本控制体系的建立、成本内控制度及台账的建立、成本核算及成本信息系统、成本监督与反馈、考核兑现等各个方面的内容，严格按事前、事中、事后进行控制管理。整个体系的建立对企业责任成本管理起着指导性的作用。
但目前不少电力施工企业成本考核机制不科学，没有按照工程项目进行责任成本控制，或者虽建立了责任中心，但未对目标成本进行有效分解，造成责任成本管理在企业流于形式，起不到成本管理的作用。如企业总部费用与具体的工程项目费用不分，在对以某个项目作为责任中心的成本控制进行业绩考核时，把其不能控制的总部费用列支在内，使得业绩考核不公平，起不到应有的促进积极性的作用。
(四)受网络财务发展缓慢的影响，信息处理不及时，使得成本决策滞后
由于电力施工企业自身的特点，即全国各地都有工程项目，各工程项目的财务人员在网络财务不发达的情况下。很难确保该项目的成本发生情况及时汇报给总公司，况且还得考虑财务信息网络传输的安全性，使得公司总部不能及时顺利地做到总成本的优化和决策。
三、应对策略
(一)电力施工企业成本控制的原则
1、全员参与原则。不管是对公司总部还是各工程项目，成本控制是有利于整个企业的一项活动，需要全体员工的共同努力。企业成本是一项综合性很强的指标，涉及公司总部、项目组的各个部门和单位的成本的所有要素，因此，要降低成本，实现成本计划，就必须充分调动每个部门、每个员工控制成本和关心成本的积极性和主动性，做到全员控制成本。
2、工程项目全过程成本控制原则。针对于具体的工程项目的成本控制，要做到善始善终，从项目投标到中标的成本预测，进入实施阶段后要经过施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个重要阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，所以，成本控制工作也贯穿于整个工程项目过程。
(二)具体的成本控制策略
1、实施科学的工程项目责任制成本管理。以具体的工程项目作为一个责任中心，进行成本控制，建立和完善有效的管理与控制体系，更好地运用项目经理制，项目经理就是成本控制的责任人，以项目经理为及时责任人，各个管理层和施工班组参与其中，从项目经理、技术负责人到现场管理人员都必须落实成本管理责任，明确职责，并且成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善。
建立工程项目成本风险控制预警机制，强化财务监控功能，虽然各工程项目空间上与总部有一定的距离，但总部应随时派人跟踪项目资金流向，或者使各项目财务负责人轮岗，以减少资金流失的可能。加强对工程项目成本控制风险的监管和控制，以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险，从而保障企业的经营活动始终处于可控、在控状态，有效提高企业防范各种财务风险的能力。
加强事前预测、事中控制和事后分析，协助总部及项目领导层及时做出决策，协调资金供求平衡，化解财务风险，优化资本结构，为决策层调整经营策略提供有价值的信息。
2、加强安全管理，尽可能避免事故损失。近年来，安全事故发生频繁，尤其是作为安全事故高发行业的施工企业，安全事故造成的人员以及财产损失一般都较为严重，一旦发生将使成本及剧增加，还会影响企业的长远发展。所以，企业对于安全生产的每一项工作，都必须严格按照程序进行。开工前进行安全技术检测，环境合理度检查。施工过程中进行安全文明检查，安排专人负责整个工期的安全施工。用料结束后要清理现场残料，一是可以使得工程更顺利地进行，二是可以出售残料降低成本。工程结束后，要做好安全隐患排查工作，保障产品的把关工作。同时，注意环境保护和环境卫生工作，定期检查考核，实现环境卫生的一贯化，从另一侧面保障了安全施工。
3、加强质量成本的控制。产品质量是企业的生命，为客户提供高质量的产品，也就意味着花费更高的成本。质量成本管理的关键就是要在质量和成本之间寻求一种动态的平衡。成本控制者应深刻理解并分析质量与成本的关系，在施工管理过程中，加强质量管理，避免因工程质量不过关而带来的损失。质量不过关和安全事故不同，前者的发生更多的是因主观因素，而后者的发生更多地与操作失误等非主观因素有关。企业不能因为节省成本，就偷工减料产生豆腐渣工程。
质量成本是指工程项目为保障和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本可分为两类：一类是因偷工减料而引起的故障成本，包括施工项目内部故障成本和外部故障成本。另一类是控制成本，包括鉴定成本和预防成本，属于质量保障费用，是正常成本，与质量水平成正比关系。鉴定成本即质量检验费用，该项费用是不可避免会发生的，应按有关规定办理，质量预防费用即对事故要做好预防措施，以应对突发事件的发生，将事后控制转为事前控制。
4、提高员工素质，加强员工成本控制意识。成本意识是指控制成本的观念，包括注意控制成本，努力使成本降低，设法使其保持在低水平。树立员工的成本控制意识，使得员工以主人翁的心态时时做好成本节约的工作。只有树立起员工的成本意识，才能建立起控制成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。因此，员工良好的成本意识是成本管理的必要前提条件。
四、结论
电力施工企业的成本控制是一项不容忽视的工作，企业应建立工程项目责任制成本管理系统对成本进行控制；通过对项目可控成本的分析考核来达到整个企业成本控制的目的。成本预测是基础，成本管理和分析是手段，成本控制是目标，这三者是一个反复、交错、综合运用的过程。只有做好成本预测，并不间断进行成本分析，加强施工项目管理，才能控制项目成本，从而控制整个企业的成本。
电力施工企业论文:电力施工企业应收账款管理探析
摘要:作者结合电力施工企业财务管理经历,对电力施工企业应收账款的现状、管理要点进行了分析,并对加快应收账款周转,提高应收账款回收率提出了自己的解决建议。
随着国家对新能源建设力度的不断加大,传统的电力施工企业之间的竞争越来越激烈,越来越多的电力施工企业都面临“干工程难,催要工程款更难”的双重困境,一方面,为在竞争中抢占市场,广揽活源,企业需要垫付大量的资金来承揽项目;另一方面,电厂业主由于融资问题等种种原因拖欠工程款,占压电力施工企业大量流动资金,使电力施工企业面临巨大的商业风险。积极而有效的应收账款管理将有利于加快企业资金周转,提高资金使用效率,也有利于防范经营风险,维护投资者利益,促进经济效益的提高,因此,越来越多的电力施工企业已经意识到应收账款的重要性,应收账款管理能力的高低将直接关系到电力施工企业市场竞争力的水平。
一、电力施工企业应收账款管理存在的主要问题
1. 应收账款管理制度不健全
有些电力施工企业对应收账款的管理缺乏规章制度,或有章不循,形同虚设。财务部门不及时与经营、合同结算等业务部门核对相关数据,工程结算收入与核算脱节,出现问题不能及时暴露,有些电力施工企业应收账款居高不下,账龄老化,却任其发展,无人问津,对应收账款管理责任不清。
2. 考核制度不健全,片面追求经营收入
部分电力施工企业负责人只重视施工产值的增长,将工程项目管理人员的工资报酬与施工产值相匹配,忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入项目管理的相应绩效考核中,使得项目管理人员只重电力施工产值完成的多少,而不考虑应收账款的回收情况。由于对应收账款管理的不够重视,企业往往存在应收账款责任部门不明确、对账不及时、催收不力的现象,从而导致企业应收账款负担沉重。有的电力施工企业负责人对有关债权的法律知识欠缺,对应收账款管理各环节重视不足,致使应收账款的追讨甚至出现过了追溯实效等不正常的情况;甚至为了政绩及个人利益,将其他一些不应计入应收账款的项目通过应收账款科目核算。
3. 应收账款日常疏于管理
部分电力施工企业对应收账款方面的管理不严密,或者疏于对往来帐款的管理,不定期与相关单位核对帐目,长期下去欠款企业对债权人的对帐要求持抵触情绪,不愿意对账,长此以往就造成了往来帐款帐目不清,为以后的催收,清理工作带来困难。企业财务管理制度要求公司应该有严格的应收账款管理政策,如果平时企业催收力度不够,欠款企业时间一长就理所当然的拖欠货款。大量工程应收帐款的发生让这些企业终于知道了应收账款管理的重要性,财务管理的重要性。不仅需要管施工,财务同样需要严格管理,科学的管理制度必不可少。
4. 不良社会风气的影响
一方面当前市场经济迅猛发展,市场竞争日益激烈,为扩大市场份额的需要,越来越多的施工企业采取垫付资金来增加企业的竞争力,这就造成企业间相互拖欠应收账款的现象更加严重;另一方面是很多企业故意拖欠账款,即使有钱也不还,社会普遍缺乏诚信。
5. 施工企业过渡依赖人情收款
部分施工企业过分依赖人情回收工程款,缺少相应的管理程序,在遭到长期拖欠工程款时,碍于面子或靠虑到以后还想合作,长期不采用法律手段回收工程款,导致应收账款日积月累,以致到企业无法正常运作。
二、提高应收账款管理水平的途径
1. 建立应收账款内控制度,从源头控制应收账款额度
一个施工企业的内部控制制度包含很多内容,但是对于应收账款管理来说,如果没有合理的内部控制制度,施工和收款缺乏责任制就会导致盲目施工,比如内部控制制度不和理或是不严密,施工和收款的责任权限不明确,出了问题没人负责,或是有问题没人处理等都会造成施工的盲目、客户的选择不合理、货款的难以收回等问题。部分施工企业对应收帐款的管理缺乏规章制度,或者有章不循,形同虚设。施工企业要建立有效的应收账款管理体系,对应收账款的账龄要及时进行分析,及时调整企业的信用政策。账龄分析就是根据客户所欠账款的时间长短,分析应收账款收回的可能性及金额。具体就是看有多少应收账款是在信用期内,有多少应收账款超过信用期,将所有逾期的应收账款编入账龄分析表,这样就可以很清楚的获得关于应收账款的重要信息,并结合对客户资信情况的调查,据此调整企业的信用政策,努力提高应收账款收现率。
2. 加强对应收账款的动态分析跟踪管理
企业应收账款发生后,电力施工企业不能去消极等待业主付款,而应对应收账款进行动态分析管理。加强日常监督和管理,以便随时掌握应收账款的情况并根据不同情况作出相应的决策。首先,应收账款发生后,企业的财务部门应隔一定的时间,以文书、表格形式向有关领导、相关业务部门和经办人员传递应收账款的动态信息,定期进行通报,督促业务部分进行催收。其次,要密切关注业主的经营状况,加强日常询证。施工单位要随时了解业主的经营、财务状况及人员的变动情况,做到心中有数,以防止由于对方的突变或经营决策及有关人员的变动可能造成应收账款无法回收的风险。项目经理部的财务人员要定期对应收账款向业主发出询证函,核实应收账款的真实性、完整性并确保诉讼的时效性,防止应收账款体外循环发生,堵塞违法违规行为及防止法律诉讼收债的失效。再次,要明确应收账款中工程预收款、进度款、质保金等各环节的责任人,相应的责任部门要在施工过程中切实负起管理责任,提高应收账款回收率。
3. 适当引入外部催款力量,加大催款力度
对应收账款的催收可以适当聘用有经验的人员和律师进行清欠也可以聘用企业内部或外部人员(有经验的财务会计、营销人员和律师等)进行应收账款的清收,按应收账款的额度签订合同,明确双方的权利和义务,约订清收应收账款支付相应劳务报酬,进行清收。
电力施工企业论文:浅谈电力施工企业的成本管理
企业管理是实现经营活动、提高经济效益的重要手段；企业管理是培养高素质职工队伍的保障。成本管理是企业管理的一个重要组成部分。充分动员和组织企业全体人员，在保障产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得较大的生产成果。
电力工程项目建设中，工程施工是项目建设全过程管理的重要阶段之一，而施工管理是项目管理的重要组成部分。在电力项目建设的一系列过程中，企业做好成本管理工作尤为重要。成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。企业成本管理应从以下几个方面去控制：
一、从源头抓起，做好施工图预算，合理控制企业成本。
施工图预算是指在设计施工图完工后，计算高设计施工图的工程量，根据施工方案，套用现行工程预算定额及费用定额、材料预算价格等，编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。
要完整、正确地编制施工图预算。首先，必须熟悉本专业施工图纸表达的工程内容和工程量计算规则；其次，是掌握实施该工程对象的施工方案或方法；第三，是理解和执行现行预算定额等规定；第四，是根据施工图计算的工程量计算定额直接费；是根据定额直接费或其中人工费，计算应计取的其他各项费用和工程造价。
施工图预算所确定的工程预算造价是建筑安装企业产品的预算价格，企业在施工图预算的范围内加强经济核算，以降低成本，增加盈利。施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。施工图预算的目的是控制工程投资、编制标的和控制合同价格。根据施工图预算拨付和结算工程价款。
二、做好项目施工过程中的其他方面的控制与管理。
（一）工期影响。电建项目施工中常常会出现计划工期与实际工期不一致的情形。主要原因是：由于电力建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，影响进度的因素很多。在执行过程中，必然会出现新的情况，难以按照原定的进度计划执行。例如：业主使用要求改变或设计不当而进行设计变更；设计、施工中采用不成熟的工艺、技术方案失当；材质、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要；突发事件影响，如恶劣天气、临时停水、停电等。
企业应合理控制好工期，使项目成本与工程进度同步。为了便于在分部分项工程的施工中同时进行进度与费用的控制，掌握进度与费用的变化过程，可以按照项目工程的施工横道图进行分析处理。
（二）工程变更。当工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。设计变更是工程变更的一种，是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周，或某些条件限制，或建设单位、施工单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）同意，而对原设计图纸的某些部位或内容所进行的局部修改。由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增加或减少，合同价的调整，从而引起工程造价的增加或减少。
工程项目开工时，企业应认真做好图纸会审工作，认真仔细看透图纸，积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性。
（三）质量管理。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格。优良工程是通过高素质的技术工人和管理人员，合理的施工组织以及良好的设备保障和品质优良的建筑材料来实现，而不合格工程则相反。优良工程、合格工程、不合格工程还会产生不同的后果，并引起连锁反应，其最终的成本必然影响到施工价格的变动。
安全、质量管理是电力企业的生命，同时，抓好质量管理也与企业成本管理密不可分。企业在施工过程中应严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检，把管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
（四）工程物资材料的控制。材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。施工单位能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进场，应以保障正常的施工进度为原则。
建立物资使用台账，将施工图材料计划与实际使用材料进行比对。工程终结时，对该项目进行跟踪管理，了解工程工量及材料使用情况，做好物资计划与实际使用情况的对比分析报告。根据材料对比情况，合理分析，控制好工程项目的物资，从而节约企业成本。
三、加强企业基础管理，将企业基础管理与成本管理相结合。
成本管理与企业规章制度的执行密切相关。重视公司程序文件的落实。公司有一套通过iso质量体系认证的程序文件，《项目管理程序》、《物资管理程序》等。依据企业程序文件，严格把关项目物资的编、审、批等一系列手续，规范项目管理工作。
成本管理要注重全员原则。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行成本管理，只有这样，才能较大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。成本管理活动是整个一个大循环，并通过持续改进以改善成本管理、减少或杜绝资源的浪费和损失、使成本降到尽可能低的水平。
成本管理的实施是一个长期持续的过程，选择正确的成本管理手段，辅之以良好的管理基础体系，长期坚持方可实现最终的低成本运行。
电力施工企业论文:电力施工企业成本管理存在的问题及对策
［摘要］ 结合当前市场经济体制改革的总体目标，电力施工企业管理已经从粗放型向集约型、从宏观管理向微观控制快速转变，电力开发企业的产权进一步明晰，我国电力体制改革进入了关键的阶段。改革的总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低投资成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力经济发展。本文对电力施工企业成本管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
［关键词］ 电力施工企业；成本管理；理念；对策
随着我国市场经济体制改革的进一步深入，电力市场供求状况的变化对企业管理的要求也越来越高，现行电力施工企业的经营体制已难以适应当前电力安装市场高速发展的需求。因此，电力施工企业管理已经从粗放型向集约型、从宏观管理向微观控制快速转变，电力开发企业的产权进一步明晰，我国电力体制改革进入了关键的阶段。改革的总体目标就是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低投资成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力经济发展。
一、电力施工企业现状
电力施工企业的经营体制改革，对于国有大型火电安装企业来说，这既是一个机遇又是个挑战。厂网分开、竞价上网，直接的结果就是开发商首先会想到压缩投资成本；当前高速发展的电力市场，使得开发商对电力安装企业的要求越来越高。全国50多家电力安装企业面临的市场竞争日趋激烈，行业平均利润率大幅度下降。施工企业在利润空间减少的情况下，必须加强管理，提高劳动率，从各方面去降低成本，只有这样，才能保障本企业继续生存并发展下去。但如何降低成本，从哪些方面去降低成本，采取怎样的低成本战略等，对于一个国有企业来说要落到实处，是一个亟待探讨的问题。
二、实施成本管理存在的问题
近年来电力施工企业在电力安装市场中的竞争日益激烈，特别是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，致使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展，迫使施工企业不断地改进成本管理。当前，实施成本管理存在的主要问题是：
（1）工程成本管理理念缺乏。成本管理的主体是施工组织和参与产出的全部职工。对于电力建设企业来说，成本是安装产品的质量、工期、消耗、安全等指标的综合反映。长期以来，国有企业一提到成本管理，大家都想到这是领导的事，是少数人的事，是计划、财务部门的事。由于管理人员和职工成本意识不强，在工作中经常出现无意识浪费现象，甚至个别职工认为家大业大，浪费一点没什么大不了的。甚至为了赶工期而盲目增加施工人员和材料机具设备，经常导致窝工现象发生而浪费人工费；技术人员提供数据不，导致产品不合格或者材料的浪费；材料管理人员保管不善，导致材料损坏或者错发材料，造成不必要的损失。一些固有的陋习已经给企业经营成本的有效降低设置了很大的障碍。
（2）工程预算往往流于形式。对工程预算不重视，预算的编制简单化和表面化，往往在运作的初期，根据计划部门的预算，参考当时市场的行情，估计一个报价，没有就该工程的现场环境、施工条件、工期质量进度要求进行详细的评审，也没有根据自身的特点将劳动力价值、工机具优势因素充分加以分析考虑，导致施工预算的编制过于草率，造成投标价偏差较大。管理者认为预算只是一个参考的数据，对于一些成本超支行为不及时采取相应的措施加以制止，甚至在有些项目上碍于人情，随意增加投入的数量。另外，在施工过程中不能及时地对设计变更、设备缺陷、业主额外要求、环境影响等各方面的费用及时进行索赔，造成许多管理上的漏洞。长此以往，形成没钱找活干，有活干不好，干完活没钱的恶性循环。
（3）重产值、轻效益现象严重。目前电力施工企业面临严酷的市场竞争，企业生存的前提是能承揽到电力工程项目。电力基建市场开放后，电力施工行业存在这么一个怪圈：没活干的电力施工企业不赚钱，有活干的电力施工企业钱不赚。主要原因是压价竞标，中标后不少企业管理又跟不上，最终结果是：“风风火火投标，高高兴兴中标，辛辛苦苦施工，实实在在亏损。”究其原因，一是目前市场竞争还不够规范；二是部分电力施工企业还在我行我素，不拿市场经济当回事，经营管理尚停留在计划经济时代，效益及时说时重要，干时忘掉。 （4）有效的激励机制亟待完善。坚持认真落实经济责任制，明确责权利，做到奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作良性发展的关键。但是目前施工企业由于各工地、部门、班组每个岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面；即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。特别是国有施工企业体制的固有顽症和长期受“大锅饭”思想的影响，对本该受重奖的人员，怕别人眼红，所以不痛不痒地表示一下就算了；对于本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位的做法，严重挫伤了“能者”的积极性，也给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
三、实现低成本管理控制的对策
（1）工程全程贯彻成本管理理念。电力施工企业要从工程投标到竣工的全过程贯彻成本管理理念。投标阶段要根据施工现场的踏勘情况，工程技术、人事、财务等部门要根据项目部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用，根据招标文件规定的工期要求和部门方案计算出工程的总体施工费用预算，即完成工程图纸规定内容的施工预算。再加上投标费用、预计发生的竣工后检修服务费等占用构成了施工企业承揽该项工程的全部直接支出，称之为工程预算成本，并依此可作为投标的低报价。工程中标后开工之前，施工企业应确定项目部的目标责任成本；项目部应根据目标责任成本编制责任预算。只有将成本层层分解到每个部门、每个岗位、每个职工，并据此建立考核机制，才能将成本控制落到实处。施工期间的成本管理主要指成本控制和分析，对电力施工企业而言，经营管理的全过程中蕴含着许多成本降低点，必须实施全员、全过程的控制措施。把好进货关，货比三家，把价格降下来，减少库存积压，以免造成损夫；强化预算管理，严格按班组预算发料，避免材料浪费；，要做好废旧物的回收管理工作和废物利用。人工费用也要合理控制，较大限度地开源节流，直到该工程项目的所有款项收回结束。
（2）科学编制工程预算。每个工程项目成本的控制都要依据施工图预算来进行。工程作为施工企业的产品，由于其结构型式、工程规模和施工环境各不相同，各工程成本之间可比性差异较大。因而，如何针对单项工程项目制定出可操作的工程成本控制依据——施工预算显得非常重要。预算成本的计算是企业投标的依据，既有利于在竞争中取胜，又避免了以过低价格中标，为企业取得合理盈利奠定了基础。还可本着先进合理的原则，实行成本倒算。编制预算，必须遵循客观经济规律，对将要实施的工程项目作出科学的预测。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析当地的市场行情和供应条件等资料，以确保目标责任成本和责任预算的性和可行性。
（3）坚持以经营效益为中心。企业管理的共同目标是取得和提高企业效益，因此，企业经营计划必须围绕这个中心来制订和展开，统筹兼顾，权衡利弊，以促进效益较大化。制定《责任成本实施细则》，并举办相关业务人员责任成本培训班，统一责任预算、计量、验收、考核评价责任成果的有关表格及其填报方法，使各责任单位和个人的责任成本核算有据可依、有章可循。重视对职工勤俭风气的培养。电力施工企业长期吃“大锅饭”，一些员工对企业效益漠不关心，养成了懒惰和浪费恶习，要教育员工增强市场竞争意识和危机感，从进公司的及时天起，就要进行“爱企业如家”的教育，从管理者到职工，都要关心企业的经营状况，勤俭节约，杜绝浪费，从细微处做起，增值降耗。
（4）建立责任与成本挂钩的管理机制。目前，施工企业大都实行企业对工程项目的垂直管理，即企业直接管理工程项目部。工程项目的成本管理应分为两部分：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属工地、部门、施工队和班组的管理。一般情况下，公司项目部下达经济指标，项目部再向施工各工地、部门和班组下达指标。使权责利相对应，每一级向上级负责，充分调动各级部门的积极性。形成层次分明的成本中心，通过各层次的管理活动，形成实现公司成本目标的保障体系。逐级下达任务，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，通过努力能够实现。赋予各级成本中心充分的权利，以保障各级成本中心能发挥其主观能动作用。对各级成本中心的奖罚政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到人头。与成本分析结合，做到分阶段考核，根据考核结果，实施奖罚措施。
电力施工企业论文:浅谈电力施工企业的工程成本管理
【摘要】本文针对电力施工企业脱离电网企业走向市场化的现实，讨论了电力施工企业成本控制的各个主要方面、内容和方法，以促使企业加强成本控制，获取较大利益。
当前，电力体制改革不断深入，主辅分离工作已经展开，电力施工企业即将脱离电网企业，走向市场，其目的是为了增强电建企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在电建市场竞争日趋激烈的今天，电力施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革和强化项目部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。工程成本管理是电建企业生存和发展的根本保障。面对电建工程是微利工程乃至于是“吃饭工程”的前提，企业要想生存和赢得积累，的措施就是在成本上做文章，严格控制，多快好省。成本管理的内容很广泛。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。
一、掌握工程信息，控制投标成本
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握的工程信息，了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求，计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
二、搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。及时，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。第二，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此必须测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费、劳保用品等。
通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机、间等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。
三、寻找有效途径，切实控制工程成本
降低工程项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。
（一）采取组织措施控制工程成本
要明确项目部的机构设置与人员配备，明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子，负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保障质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分。
（二）采取技术措施控制工程成本
要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证， 重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，较大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。
（三）采取经济措施控制工程成本
1.人工费控制
人工费一般占全部工程费用的25%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工。 在此基础上，引入竞争机制，大力推广使用的劳务分包协作队伍，保障人工费不突破目标值。
2.材料费的控制
材料费一般占全部工程费的45%～50%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保障材料质量合格，不亏方短缺，保障其数量。在整个项目施工过程中， 实行全过程监控，做到计划出台会审制，采购执行招标制，费用汇出监督制，材料领用审批制；使用管理做到零损耗，仓储达到零库存，实行限额领料制。施工完毕后，要做到“工完料净场地清”。
3.机械费的控制
机械费一般占全部工程费的10%左右，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械使用计划，科学安排进场时间，合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案，严格结算制度，提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保障机械设备高效运转。
（四）加强质量管理，控制工程成本
要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责，加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用，或者因质量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪费。
（五）加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。
四、加强成本核算，实施过程控制
成本核算主要由项目部财务科和专业工程处组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一环节都要仔细控制。具体做到，外协施工队伍、专业工程处的人工费、材料费、机械费、间接费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待等各项费用指标全部纳入成本核算。达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务科除在项目实施过程中做大量细致的工作之外，还要筹集资金，及时按完成的工作量从业主方足额要回工程款，合理安排资金的使用，提高有限资金的使用效率，保障各施工环节的正常进行。
五、加强工程项目成本监管，确保实现目标成本
工程项目成本监管是企业内部财务管理的重要组成部分，是其他财务管理活动有序规范实行的必要保障，是控制工程项目成本的有效方法。规范有效的工程项目成本监管机制，可以防范和化解财务风险，降低施工成本，提高企业经济效益。
（一）健全工程项目成本监管组织体系
有必要成立财务监管中心，设专人负责监管，以克服财务管理制度易受外部环境、客观条件及人为因素干扰的困难，确保各项财务管理制度的有效执行。
（二）完善工程项目成本监管制度体系
制订适合企业实际情况的工程项目成本监督管理条例，完善企业内部控制制度，使各环节的各项经济活动没有了虚假反映、违规操作的载体，并从源头上和程序上杜绝了违规事件的发生。
（三）实施科学有效的工程项目成本监管
1.建立工程项目成本风险控制预警机制，强化财务监控功能，随时跟踪资金流向，加强对工程项目成本控制风险的监管和控制，以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险，保障企业的经营活动始终处于可控、在控状态，有效提高企业防范各种财务风险的能力。
2.强化事前预测、事中控制和事后分析，协助领导层及时决策，协调资金，化解财务风险，优化资本结构，为决策层调整经营策略提供有价值的信息。
3.严格执行资金流向表监控制度，对资金使用情况、成本控制情况、结算情况、资金上缴情况、债务情况、业主资金回收率情况、风险预控措施等情况进行适时远程监控，进一步将其深化、扩展，强化成本控制的刚性。
（四）实行项目经营业绩评价制度
在实施工程项目成本监管的前提下，对项目完工后的经营业绩进行总体评价。一方面客观测算已完工程项目是否达到预期的经济效益，另一方面提出同类工程项目经营管理的意见和建议。
总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，电建企业才能获取较大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
电力施工企业论文:浅析电力施工企业会计报表与企业会计利润的关系
摘要：现代电力施工企业财务上随着经济的不断发展也出现了很多的问题，会计报表与会计利润的相冲突也给社会带来了很多的不便。企业会计报表是根据日常会计核算资料定期编制的，它可以综合的反映企业一定时期内的财务状况、经营成果和现金流量，方便利益相关者可以清楚的了解企业的资源配置。而现代会计利润中企业管理层往往会通过各种办法蓄意的粉饰会计报表，进行利润操纵获取非法的利益。本文探讨研究企业会计报表与会计利润的关系，通过企业会计报表分析企业会计利润，同时也研究了会计报表与会计利润的关系。
关键词：电力施工；企业会计报表；企业会计利润，关系
一、电力施工企业会计报表分析
会计报表是根据日常会计核算资料定期编制的，综合反映企业某一特定日期财务状况和某一个会计期间经营成果、现金流量的总结性书面文件。企业向外提供的会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、利润分配表、股东权益增减变动表、分部报表和其他有关附表。电力施工企业财务报表分析，是以财务报表为依据和起点，为了了解企业过去的经营业绩，判断目前企业财务的状况，并对企业未来的发展趋势做出一个衡量，系统的分析和评价企业过去和现在的经营成果、财务状况及其变动。财务分析就是将大量的财务报表数据进行加工、整理、比较、分析并转换成对特定决策有用的信息，着重对企业财务状况是否健全、经营成果是否优良等进行解释和评价，减少决策的不确定性。财务报表时财务分析的基础，所以正确的理解财务报表就是财务分析的前提，同时，由于各种不稳定因素的客观存在导致财务分析和评价并不一定就是正确的，所以就需要我们对财务报表进行逐步的详细化，使之可以客观、的把握企业的财务状况等真实情况，处理好企业会计利润。
二、企业会计利润
会计利润包括收入减去费用后的净额、直接计人当期利润的利得和损失等，是企业在一定会计期间的经营成果，也就是企业的账面利润，是公司在损益表中披露的利润。公司的盈利要考虑机会成本在内的经济利润，从另一方面而言，就是自由现金流。根据会计准则计算的会计利润也是衡量企业盈利水平的标准。同时，因为会计利润会根据客观和主观的原因，不能反映出企业的真实盈利状况，所以分析会计利润的质量就是企业一个重要工作。
企业会计净利润是投资者最关心的核心指标，然而向外公布的企业财务报表中所披露的净利润在很多方面都会存在着企业真实收益水平的失真性，这些不真实的部分除了企业管理人员的主观操纵外，更多的就是会计报表的不完整分析，而净利润也并不一定就是正确的。会计利润=总收入一显性成本，经济利润=会计利润一隐性成本=总收入一所有投入的机会成本。电力施工企业的总收入如果超过了全部的经济成本，那么剩余部分归企业所有，而这一剩余被称为利润即纯利。会计利润中，计算会计利润是以权责发生制为基础的，财务管理体系是以建立价值管理为核心。
三、会计报表与会计利润的关系
企业会计报表与会计利润是相辅相成的，会计报表中的资产负债表、损益表、现金流量表都会都会计利润产生影响。
1 资产负债表是静态的时间报表，它反映了企业在一定时期内的资产、负债、所有者权益及相互间的关系，通过资产负债表也可以了解到企业现有的资产规模、构成和质量，也可以对企业的偿债能力做出一定的评价，同时，通过对不同时期的企业资产负债表的比较，可以对企业财务状况的发展趋势做出判断。而会计利润和资产负债表互相比较可以了解企业资产的获利能力和使用效率：
资产负债表中资产=负债+所有者权益
目前国际上流行的主要有账户式和报告式两种，我国常用的是报告式资产负债表。报告式资产负债表结构是根据资产的存量会计等式设计的。分为左右两方，左方为资产项目，按资产的流动性强弱顺序排列为：流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产其他长期资产。在流动资产项目内，是按照变现能力强弱顺序排列为货币资金、短期投资、应收账款、预付账款、存货等。
会计利润可以反映企业一定期间内经营成果的实现及其分配的情况，会计利润表是一种动态的时间报表。会计利润目前较为普遍的就是单步式利润表和多步式利润表，我国大多使用的都是多步式利润表格式。多步式利润表计算企业的利润(或亏损)有以下几个方面需要注意：
(1)以主营业务收入为基础，减去主营业务成本和主营业务税金及附加，计算主营业务利润。
(2)以主营业务利润为基础，加上其他业务利润，减去营业费用、管理费用、财务费用，计算出营业利润。
(3)以营业利润为基础，加上投资净收益、补贴收入、营业外收入，减去营业外支出，计算出利润总额。
(4)以利润总额为基础，减去所得税，计算净利润(或净亏损)。
2 现金流量表包括经营活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量，反映了企业会计期间内经营活动、投资活动和筹资活动等对现金及现金等价物所产生的影响的会计报表，揭示资产负债表中现金项目起初期末的余额差额的变化过程。现金流量的分析还要结合资产负债表和利润表。在这三者的基础上，再去分析流入结构、流出结构、流动性、获取现金能力及财务弹性等方面指标。资产负债表是反映企业某一特定日期所拥有或控制的经济资源、所承担的现时义务和所有者对净资产的要求权。通俗的讲，就是反映经营状况的。利润表是反映经营成果的。现金流量表反映企业在一定会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表，也就是看企业的资本运转情况的，只有了解这三个表才能对一个企业的财务状况有一个的了解：
资产负债表：资产=负债+权益(反映时点)
损益表：收入－费用=利润(反映时期)
现金流量表：现金流入－现金流出=净现金流(反映时期)
其中，现金流量表中的现金等价物净增加额=资产负债表中货币资金年末数－年初数
现金流量表(副表)中的净利润=损益表中净利润数
现金的期末数、期初数=资产负债表中的货币资金年末数、年初数
损益表是以权责发生制为基础编制的。它反映出支出和收入的配比，而不管现金的流动情况。例如楼宇的折旧会在损益表中反映为费用，但楼宇的款项可以是早在二十年前便已支付。损益表的主要目的是显示一家公司盈利表现的好坏，亦是将来盈利(及可能是长期现金流量)的指引，因此损益表是看中线的。现金流量表是以收付实现制为基础编制的，主要是看短线的。它记录了公司在过去一年内现金的来源及去处，其差额便是一年内现金或现金等价物的增减。现金流量被分类成不同情况之流动，如营运、融资及投资，并重点集中于公司短期的清偿债务能力及稳定性上。例如很多公司在盈利情况下被追清盘，原因在于它们没有足够的现金来支付费用。这不能在损益表中反映，而只能在现金流量表中显示。
现金流量表与损益表比较分析。将现金流量表的有关指标与损益表的有关指标进行对比，评价企业利润的质量。再次是现金流量表与资产负债表比较分析。还用现金流量表的有关指标与资产负债表相关指标比较，更为客观地评价企业的偿债能力，盈利能力和支付能力。是现金流量表趋势分析。通过对连续数据年的现金流量表的比较分析，预测企业的发展趋势，有助于规划未来。
四、总结
会计报表包括资金负债表、损益表和现金流量表等，这些报表都可以在一定程度上影响到会计利润，甚至可以从会计报表来操控会计利润，达到管理层非法获取财富的目的。同时，通过会计报表的分析，也可以将这中情况杜绝掉，因为会计报表也会在很多方面反应出这种现象。会计利润是电力施工企业的真正利润，这种纯利润的计算也要从会计报表上分析计算获得，所以，会计报表和会计利润是相辅相成的。
电力施工企业论文:电力施工企业成本控制解析
【论文关键词】:电力施工； 成本控制； 责任制
[论文摘要]：电力施工企业的施工项目大部分为电厂等国家投资项目，因而比一般工程项目投资更大，建设周期更长，更难管理。文章分析了电力施工企业成本控制的内容和应该采取的措施。
1. 前言
目前大多电力施工企业的项目成本管理都停留在工程全部完工、结算工作结束后才由财务部门根据工程结算收入、工程实际成本来判定此工程盈亏状况，进行评价。却很少是施工过程中对工程项目亏损或盈利的原因进行深入的分析，评价此工程项目在日常工作管理中的一些成本控制措施的实施效果。因而寻找出电力施工企业工程项目管理中成本亏损的根本原因，进行合理的管理与控制，是很有必要的。下面仅就工程项目的成本控制实施步骤、降低成本的有效途径方面引以阐述。
2. 工程建设中的成本控制内容
2.1 合同成本
电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。企业往往只重视中标后的合同会签，但工程开始前及过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用：工程量核定方式：工程款支付方式；违约责任及索赔规定 因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析，理解合同内容及其存在的问题和风险，并对相关人员进行合同交底。在整个工程过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
设置专人管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，同时及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔及时提供相关证据，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。
2.2 进度控制
进度控制是保障施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，它是其他计划编制的依据。应高度重视进度计划的编制工作， 由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此，编制时要考虑施工方案、施工队伍施工能力、机械能力、天气等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、性和可行性。
2.3 技术管理
根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度。技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。
2.4 质量成本和安全管理
质量成本是指为保障和提高建设产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。必须加强质量成本核算、分析及控制，严格按照施工图纸及工程技术规范办事，加强对施工人员、机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到低限度。电力建设工程项目中存在高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电调试等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成严重损失。因此，必须对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施及应急方案，使施工过程避免人身伤害、设备损失。
2.5 机械管理
根据工程的需要科学、合理地选用机械规格型号，通过技术经济对比分析确定采用购买或租借机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料2个方面，建立各自管理流程并实施规范化管理。要充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保障。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，着重考虑使用计量方式和费用结算方式对成本的影响。
2.6 材料管理
电力建设工程项目材料成本占工程成本很大的比例。材料采购要遵循。质量好、价格低、运距短。的原则，进场材料要正确计量，认真验收，较大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料。材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
3. 寻找有效途径，实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1 采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
3.2 采取技术措施控制工程成本
施工技术方案的优劣影响施工成本。在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的盲目加大。就拿施工现场的一个起重机吊装方案来说，同样的一种吊装结果，却会有相差悬殊的吊装成本。应该对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济的方案，从而降低工程成本。
3.3 采取经济措施控制工程成本
采取经济措施管制工程成本包括：
(1) 人工费控制
人工费占全部工程费用的10％左右，所以要严格控制人工费。对于劳动力资源的配备，项目经理必须心中有数，避免搞人海战术，统筹安排施工步骤和工序，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2) 材料费的控制
材料费一般占全部工程费的70％左右，直接影响工程成本和经济效益，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。?在保障工程质量的前提下，合理、节约地使用各种材料，控制材料费用，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等，对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有很现实的意义。主要做好两个方面的工作。
(3) 机械费的控制
首先，要在租赁与自购之间做出抉择。每个公司根据自己实际情况，站在不同的角度，有不同的战略定位，因地制宜。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。其次，尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，我们必须在机械管理、日常维修上下达力气，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置。
4. 结束语
施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，以上讲到的施工项目成本控制，在使用时需要灵活运用，实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同工程特点、不同的电力建设企业、不同的管理体制都有差别。但不管怎样都是电力建设企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个电力建设施工企业的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保障项目成本目标的实现。
电力施工企业财务管理探究
一、电气施工企业财务管理存在问题
(一)对财务管理缺乏认识
部分电力施工企业管理人员没有充分认识到财务管理工作的重要性，认识欠缺，不够重视，开展财务管理工作不够深入，难以有效结合于企业长远发展战略目标，没有系统、、完善地对执行情况进行分析，无法及时发现财务管理活动中存在的问题导致没有得到及时解决。
(二)财务管理制度比较滞后
在电力施工企业中其财务管理制度滞后主要表现在部分企业不注重财务管理，过于注重施工项目、建设情况以及进度等，没有严格抓内部财务管理，导致财务制度不够健全与完善，且没有建立严格的监管机制，导致违法违纪事件频发。在设账时没有严格遵循会计制度规定，不规范使用会计科目，导致账账、账表不符。在支付工程款项时也存在不足现象，例如缺少工程价款结算单，或者在结算单上没有经过监理审核与签字，缺少票据等。部分电力施工企业则存在提取大额现金、坐支现金现象。有些电力施工企业会计科目设置不，例如固定资产账，在购置打印机、桌椅、复印机等办公用品时均将其作为基建拨款，与会计制度规定不相符。
(三)预算管理与资金管理缺乏规范性
电力施工企业预算执行情况与资金管理规范性对企业控制资金的力度有着直接影响。当前部分电力施工企业没有客观、严肃且地对预算进行管理，无法充分有效发挥预算约束作用，有些电力施工企业虽然建立了预算管理制度但是却流于形式，导致整个预算管理活动不规范。此外，电力施工企业也没有严格规范开展资金管理，企业无法有效掌控资金管理，在财务支出、应收账款兑现以及资金使用等管理均存在不规范现象，导致资金有较低的利用率，无法收回应收账款，甚至还有人员利用职务之便中饱私囊，导致企业资产大量流失。
(四)会计核算信息缺乏真实性，财务人员素质参差不齐
对于电力施工企业而言，其经营成果客观计量受到会计信息性与真实性的直接影响。但是电力施工企业在开展会计核算的日常工作中由于工作范围较大，点多面广，导致会计信息无法及时的得到反映。部分管理者与财务部门工作人员职业道德、业务素质参差不齐，对业务的理解存在较大差异。导致会计信息没有统一标准，难以集中。
二、提升电力施工企业财务管理水平的有效措施
(一)对施工管理制度予以健全
电力施工企业管理工作与其他管理工作不同，有自身规律性与特殊性，且特殊性主要表现在管理具有规范性与程序性，因为项目管理过程中电力施工企业需按照诸项法律法规并与电力施工企业的具体情况对各项基建管理制度与程序予以制定，同时还需对各类施工人员岗位职责予以明确。而后对完善的会计制度体系予以构建，针对当前会计制度中存在的问题制定与企业基建有关的会计制度。该会计制度应着重规范会计要素的确认、计量、记录以及披露的相关程序与方法等，以反映共同业务、报表性以及特殊业务等，这样才能科学指导会计信息的加工处理工作，以此确保披露会计信息时有章可循，提升会计信息质量，与电力施工企业发展要求相满足。
(二)建立健全电力施工企业财务管理体系
电力施工企业财务管理工作的开展建立在财务管理体系的基础上，因此一定要建立健全财务管理体系，并确保其科学性、完善性以及可行性。具体可从以下两点开展：1、规范企业会计核算公司统一制定会计科目体系、核算办法和财务报告制度。年终聘请中介机构对公司财务报表进行审计。有些公司可逐步缩减会计核算机构数量，实行会计集中化核算，提高会计核算水平和会计信息。2、强化成本管理对于电力企业而言成本管理属于重要内容，成本核算工作是开展成本分析与控制的前提，因此在项目施工时需先强化成本核算工作，并制定合理方案，以减少施工成本，较大程度上减少资金流失现象，确保有效控制成本，并及时对成本内容予以核算，对核算对象予以正确划分。3、强化企业流动资产管理前文已经提及企业生存发展的主要命脉为资金，在电力施工企业中有较大的流动资产比例，因此一定要强化对存货、现金以及应收账款的管理。为满足电力施工企业投机性、生产性以及预防性需要应确保现金持有量科学合理，同时还要对回收应收账款情况进行实时监督。我们可以对于每一笔款项的回收情况进行分析，编制帐龄分析表。对资金回收情况予以充分了解和掌握，并据此采取对应的收账政策。同时，年末可对应收款项可按帐龄分析法计提坏帐准备。此外，我们还应加强企业资金使用的监督与管理，组织企业清理银行帐户，规范帐户开立标准，逐步实现资金统筹运作和集中管理。建立大额资金支付审批制度，加强资金风险控制，杜绝坐支和设立“小金库”。还要明确存货量，为确保企业生产需要得到充分满足需有一定存货量，并尽量最小化存货总成本。4、强化预算管理建立科学高效、规范有序的预算管理体系。将预算管理涵盖到企业的生产、经营、建设和各个环节，做到“、全员、全过程”参与，实现预算从事前规划，事中执行控制到事后考核评价的闭环管理。预算管理执行的好与不好，关键看评价与考核。我们可采用的方法是，一方面对财务考核指标进行监督即对主营业务收入，利润、资产保值增值率、资产负债率等主要财务指标的完成情况及误差率进行考核。另一方面对预算管理工作进行定性评价。即对公司年度预算方案的质量进行评价，以及对企业预算执行过程进行评价。
(三)构建财务风险预警体系
随着经济全球化的日益加剧，电气施工企业也获得了更广阔的发展空间，同时企业背负的竞争压力也越来越大。为确保电力施工企业可在市场竞争中取得优势，一定要对新型财务管理理论与现代化信息管理手段进行充分利用以构建财务风险预警体系，适时预警分析企业财务状况，及时消除财务隐患，在风险萌芽状态便将其有效遏制，防止出现财务危机，为电力施工企业健康长远发展提供保障。
(四)构建一支综合素质高的财务管理队伍
电力施工企业需定期对财务人员进行培训，并组织学习，以增强人员专业知识储备、专业技能以及法律意识，同时还要注重培养财务风险意识，对财务管理队伍整体素质进行提升。在企业内部可实行奖惩制度并建立考核制度，以及时指出财务管理中缺陷并有效评估，强化财务管理人员责任感与使命感。同时还要注重提升财务工作人员驾驭财务管理活动的能力，严格遵循依法经营、合理理财规定，对财务管理工作予以持续完善，逐渐推动核算型财务管理转变至管理型。
(五)加强财务监管力度
电力施工企业应将对出资者代表与施工项目主管单位的监督职能履行到位，强化日常监督管理。施工管理机构在建设项目中属于责任主体，因此要将自身管理职责切实履行，同时严格遵循相应规章制度，不但要日常监督管理自身经营活动，还要严格监管拨付施工单位资金使用与流向的合理性。同时施工建设单位应充分结合自身工程建设进度对资金予以下拨，并将用款计划报总监、现场监理以及项目监理审核，而后再由主要负责人审批后付款。此外，在结算工程价款时需充分依据工程承包合同对款项进行计量审核后再结算。
三、总结
总而言之，电力施工企业属于国有独资企业的重要成员，要在经济全球化浪潮下抓住发展机遇接轨于国际市场并有所建树，就一定要强化企业财务管理水平，以增强企业盈利能力，实现利润较大化。然而当前电力施工企业财务管理还存在较多问题，本文通过具体分析后提出针对性优化措施，以期促使电力施工企业更好开展财务管理活动。
作者：魏红 单位：国网江西吉安市吉州区供电有限责任公司
电力施工企业论文:提高电力施工企业的资金管理
一、加强资金预算管理
电力施工企业每年获取的工程项目的数量和大小存在较大差别，企业在资金上的投入也存在较大差异，加大了资金预算管理的难度，甚至一些单位无法真正实现资金预算管理。所以加强资金预算管理是电力施工企业在资金管理的首要任务。电力施工企业要想使资金管理落实到位必须要做好以下工作。
(一)预测资金流
电力施工企业中的各个业务部门应当依据自身特点和实际情况，对企业资金的流入和流出进行预测。例如，工程管理部门需要依据生产计划，制定适当的物资需求，而物资部门则需要依据工程管理部门制定的物资需求提出相应的采购计划，并依据当月采购计划对次月物资采购所需资金进行预测。企业中的预算管理机构需要对各项预算进行严格审核，并且需要对企业资金整体预算进行汇总，确保预算符合实际情况，杜绝虚报、谎报的情况出现。
(二)严格执行预算，控制资金流企业在资金上的预算一旦编制完成，就要严格执行。电力施工企业中的各个部门都需要对资金的支付方式、额度、真实性严格把关，只有这样才能从源头上避免虚支
、错支等情况的出现。财务部门需要对企业每一笔资金的数额、用途的合法性和真实性进行严格审核，以避免资金的流向不明；同时，对于企业在经营过程中出现的超预算现象要进行严格管控。如果因为特殊原因需要支付预算以外的费用，必须要对该项资金进行严格审批。
二、对应收款项目进行跟踪管理
由于市场竞争激烈，电力施工企业在施工过程中往往需要垫资，拖欠工程款是电力施工企业在资金管理上面对的一个难题。虽然电力施工企业的业主多为电力系统单位，一般不会出现死账，但是工程款滞后现象还是比较普遍。引起这一情况的主要原因有以下几点：先施工，后签合同情况比较普遍。受电力行业的特殊性影响，部分工程工期较紧，在没有签订合同时就开始施工，因为没有签订合同，所以资金只能垫付。工程款收取严重脱节，导致工程款回收滞后。如：施工单位向业主回收进度款时，需要同时提供业主、施工方、监理单位三方的签字。工程款结算繁琐。因为电力工程的特殊性，因此在工程款结算上比较缓慢，经常出现竣工的工程在几年后才会通过决算审批，从而导致工程款无法及时收回。针对以上情况，电力施工企业应当从加强内部管理、加强外部沟通两个方面入手，确保工程款能够及时收回。即：对企业内部应收账款的管理制度进行完善，电力施工企业需要建立一套完善的收账管理制度，对收账的责任部门和收账管理进行明确，并且要制定合理的奖罚办法，确保制度能够顺利落实，从而加快企业资金的周转速度；加强同业主单位及上级主管单位的沟通，在相互尊重、相互理解的基础上，尽量使工程款的支付程序得到简化，确保工程款能够及时回收。
三、对企业的占有资金进行合理处理
电力施工企业中资金可能以多种形式存在，为了使电力施工企业的资金能够被盘活，应当做好以下工作。
(一)合理处理积压的设备和存货
加强对专项设备的购置和处理，为了确保工程的质量和工期，电力施工企业在施工过程中常常会购买急需的设备，这就要求我们在购置机械设备时绝不能盲目，必须要与施工生产相符，从而避免资金被积压浪费。由于施工设计的变更，电力施工企业经常会存在一些已经购买的材料，但却无法使用，这些材料的积压使企业的资金被占用，影响企业的发展。因此企业应当采取合理的措施对这些材料进行处理，增加企业的现金流。同时，电力施工企业需要对专项设备进行跟踪管理，对于不会再次应用的设备应当及时处理，避免资金积压，尽量使经济利益较大化。
(二)及时处理保障金
近几年，随着经济的快速发展，我国的合同管理和招标工作也得到了进一步完善，在招标过程中，投标单位需要缴纳一定数额的保障金，这也是签订承包合同的一个重要条件。例如：履约保障金不但占有量较大，而且占用时间较长，归回程序繁杂，因此在执行过程中，经常出现履约保障金无法及时收回的情况，占有了企业的大量流动资金。电力施工企业需要完善对保障金的监控管理，同时应当加强与银行、业主之间的联系，规定谁经办、谁负责，及时对符合撤回条件的保障金进行回收，减少保障金的占有量。此外，电力施工企业应当加强与银行之间的合作，确保企业在经营过程中不会因为资金被大量占用而导致资金链断裂。电力施工企业应当做好评级授信工作，使自身的信用额度得到提升，避免企业在需要大量资金时无法获得贷款。电力施工企业应当合理的对银行承兑汇票进行使用，尽量延缓资金支付，电力工程中使用的许多材料都十分紧俏，因此必须货到付款，推迟资金支付。同时应当尽量降低保障金比例，降低资金占用量。此外，电力施工企业还应适当地办理贷款，满足资金的需求，企业应当对资金的动态变化进行监控，定期对企业存在的资金缺口进行统计分析，确保适度的银行贷款可以使得企业资金流畅无阻。
四、结束语
综上所述，电力施工企业在运行过程中需要加强对资金的管理，在资金管理过程中需要及时发现存在的问题，并通过合理有效的措施对存在的问题进行处理、修正，合理的资金管理手段可以使电力施工企业在运营过程中，不会因为资金原因而影响企业发展，虽然现阶段我国电力施工企业在资金管理上还存在一定问题，但相信随着研究的深入，在不久的将来我国电力施工企业的资金管理水平会有飞跃性的变化。
作者：李槟 单位：内蒙古送变电有限责任公司
电力施工企业论文:电力施工企业税收筹划论文
一、电力施工企业成本管理上存在的问题和弊端
1、企业成本控制观念落后
过去在计划经济年代，一切按国家计划进行施工，企业没有任何市场竞争压力，也就不会去控制什么成本。企业赢和亏，都是国家在那里顶着，工程也不需要参与投标竞争，不需要千方百计降耗增效。所以电力施工企业与别的行业企业一样，既没有制定成本预测的压力，也没有成本预测的能力和动力。目前，在市场经济的新形势下，如果企业不重视成本预测并列入重要议事日程的话，一会影响到企业对工程的投标和承揽二会影响到企业的效益提升等。由于受计划经济观念的影响，企业没有从全局大的方面来核算企业成本，成本行为缺乏分析等。这些问题，都可以说是成本控制理念比较受旧造成的。
2、企业管理人员和财务人员素质亟待提高
目前，水电施工企业工程项目具有点多、战线长、分布面广的特点，项目上的分权管理已经造成工程局一级管理机构宏观上不同程度上的失控。具备一定管理经营素质的管理人员和财务人员缺乏，对企业的成本控制能力提升会产生直接的影响和阻碍。部分企业没有组织力量制定企业成本管理战略，缺乏成本管理的长期规划和成本意识，其表现是凭感觉和经验行事，经济效益靠运气和天时。这样做的结果往往容易出现“短期行为”，形不成企业应该有的成本保障体系，严重阻碍了电力施工企业科学稳健发展。另外，财务人员的参谋作用没有真正发挥好，缺乏给领导管理决策出主意想办法的主动性和能力。
3、没有真正建立起企业成本考核机制
完整的成本管理应该包括成本控制体系的建立、成本内控制度及台账的建立、成本核算及成本信息系统、成本监督与反馈、考核兑现等各个方面的内容，严格按事前、事中、事后进行控制管理。整个体系的建立对企业责任成本管理起着指导性的作用。与别的行业不同，电力施工企业的成本管理具有自己独特的特点，是企业的工地比较分散，难以集中起来进行成本管理，应该根据这种情况实行项目成本责任制管理。但事实上，不少电力施工企业缺乏成本考核机制，根本没有按照工程项目进行责任成本控制，或者虽建立了考核机制，但未结合特点对目标成本进行有效分解，因此造成了责任成本管理在企业流于形式，没有发挥成本管理的作用。
二、加强电力企业成本管理的有效途径
从小的方面讲，随着电力施工工程建设项目规模的不断增加和扩展，必须承认对施工技术的质量与层次的要求越来越严、越来越高，甚至越来越苛刻。而且，建设领域施工管理的复杂向度、程度和难度也呈上升趋势，过时的管理观念和手段已远远无法适应发展的需；从大的方面说，随着我国市场经济发展步伐的加快，建筑行业包括电力建筑行业的竞争日趋激烈，如果不改革和改进，不加强方面管理，企业就没有出路。因此，施工企业必须进行管理创新，通过先进实用的管理信息系统的实施来加强企业的经营管理和项目管理，采取责任分解、目标控制、动态管理、核算考核等一系列措施，以争取更大效益，有效提升企业管理水平。项目管理整体思路应该遵循以业务为核心，以进度为主线，以合同为约束，以成本控制为目标的管理模式，主要完成“四控四管一协调”的工作，即过程控制包括进度控制、成本控制、质量控制、安全控制和四项管理即合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理，以及项目组织协调的工作。同时针对项目管理的每一过程遵循计划、实施、检查、处理的管理思路，形成从计划到实施再到检查处理的闭路循环。而企业成本管理是项目管理整体体系里边的重要环节，要把成本真正地控制住降下来，主要靠“四抓”即抓信息，降低投标成本；抓预测，明确控制目标；抓环节，降低工程成本；抓核算，全过程控制。
1、抓信息，降低投标成本
对信息不对称现象，美国经济学家乔治、阿克尔洛夫这么解释，由于信息不对称，自由竞争的市场未必能带来较高效益，.其工程价格必然降低，利润下降。就是电力施工事先所掌握的招标信息必须。只有信息必须，才能在确保工期和质量的前提下，想方设法降低工程造价，严格控制工程概算。工程建设速度和效率要追求，但是更应该讲质量和讲效益。工程要中标，先要掌握的工程信息，了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。加强招投标管理特别是信息管理，通过公开透明的阳光操作，切实提高招标质量，压缩和挤尽过程成本的“水分”。将节约理念渗透到成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。水电工程建设的各个环节和节点上，自觉锻造精品工程。在做好这些工作的基础上，要充分考虑设计漏项、变更、缺陷以及创精品工程和节约工程所增加的投入等因素，进行合理的报价、编出规定的标书，扎实做好投标工作。
2、抓预测，明确控制目标
施工成本的科学预测对有利于提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有非常重要的意义。换言之，成本预测是整个水电工程企业成本管理的前提，它的前瞻性和预见性，为企业制定科学而合理的成本控制目标提供了一定的依据。这是成本预测的重要性和必要性。那么，下一步怎样去进行成本预测呢？预测的方法要讲究科学，结合中标价，再根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。及时，对所需用工，确定工程项目采用的人工费单价进行测算。第二，对所需材料及费用测算。第三，对使用机械及费用进行测算。另外，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，对间接费用进行测算，主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费、劳保用品等。通过对以上这些主要费用的预测，初步确定工、料、机、间等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。就象过河，必须先目测水深和河面的宽度，做到对施工中所有费用心中有数，有的放矢。
3、抓环节，降低工程成本
方法一：依靠人员来控制工程成本。要在保障质量的前提下，项目部各成员要严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分。方法二：依靠技术措施控制工程成本。发挥技术人员的主观能动性和创造性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，较大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。方法三：依靠经济措施控制工程成本。控制人工费。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工。同时要控制材料费。掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保障材料质量合格，不亏方短缺，保障其数量。在整个项目施工过程中，实行全过程监控，做到计划出台会审制，采购执行招标制，费用汇出监督制，材料领用审批制；使用管理做到零损耗，仓储达到零库存，实行限额领料制。控制机械费。合理编制机械使用计划，科学安排进场时间，合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案，严格结算制度，提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保障机械设备高效运转。同时加强质量和合同管理，来控制工程成本。要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责，加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用，或者因质量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪费。
同时，在控制工程成本中应注意的几个问题：一是成本的均衡性问题。施工的过程分三个阶段，人、材、物的投入也有其不同，每个阶段的成本核算也都有其特点，在实际工作中，往往不注意这些。二是筹建期存在的问题。施工项目在筹建期间是一般是没有产值的，费用除计入固定资产及福利费以外，其余一般应计入"长期待摊费用"科目，工程开工后分期摊入成本。也就是说，成本费用在当期不体现，这样可以避免工程项目在筹建期就出现人为亏损的现象。三是正常施工期存在的问题北方冬季不能施工，但也要有费用发生，发生的应计入工程成本的费用属于未完工程性质的，应计入相应科目核算，如果来年开工后，有的价款收入，则当期发生的费用不予结转，待开工后一次或分期结转，否则直接计入当期成本。
4、抓核算，全过程控制
在抓成本核算之前，必须弄清几个道理。一是明白成本核算只是一种手段，运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测，才是它的目的。二是明白成本核算不只是财务部门和财务人员的事情，而是全部门、全员共同关注的事情。三是明白要切实提高财务人员自身业务素质，成本核算人员不仅对成本很专研，而且要掌握施工流程、工程预算等相关知识。四是明白提高财务人员地位，参与成本决策，使企业一切经济活动按照预定的轨道运行。成本核算是对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一环节都要仔细控制。具体做到，外协施工队伍、专业工程处的人工费、材料费、机械费、间接费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待等各项费用指标全部纳入成本核算。另外，在分包工程核算时应该注意的问题。分包工程分两种形式：一种是作为自行完成工作量，另一种是不作为自行完成工作量。作为自行完成工程量的分包工程在核算上自然与自营工程相同；不作为自行完成工作量的分包工程在核算上与自营工程没有本质性的差别，只不过它讲的是总体成本，属于临建部分的需要摊销，属于主体部分的要与自营工程同步进行，体现出分包工程利润。在实际工作中，分包工程的核算往往是以款项的支付为依据，而不是采取应收应付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利润体现在自营工程之中，无法直观反映二者各自的经营成果，与整个核算体系相分离。还有成本口径差异问题。一是预算上的施工管理费项目与会计核算内容的不同。如会计上的管理费用，期末转至当期损益。该项费用只与时间相关。二是预算上的其他间接费项目与会计核算内容的不同。预算上的其他间接费项目中的劳动保险费与会计核算中管理费用劳动保险费相对应；其他间接费用项目中的临时设施费与会计核算有所不同，会计上通过"临时设施"科目归集临时设施费用，并通过"工程施工其他直接费"科目摊销。三是因为预算与会计是两个不同体系，预算成本与实际成本总是存在的一些差异。
三、电力施工企业纳税筹划
1.企业所得税的纳税筹划
企业所得税的计税依据为应纳税所得额，应纳税额是应纳税所得额乘以税率得出的，应纳税所得额的确定是正确计算纳税的关键，也是实施纳税筹划的核心，要取得节税的效果，重要的是降低应纳税所得额，而应纳税所得额的关键在于合法地放大成本、费用，或者放大本期的成本、费用。另一个方面，扣除的费用分限制性费用和非限制性费用，那么就应该控制限制性费用，减少纳税调增额。对电力施工企业来使，本身利润率就比较低，如果再不考虑纳税环节进行筹划，就会大大调增应纳税所得额，那样使企业增加了负担，限制了扩大再生产的后劲。一是对开具发票的管理。日常经济活动中，开发票有很多节税因素，尤其对于施工企业而言，诸如会议招待、外出培训等费用较多。有必要进行筹划。二是可以根据已完工作量，预提部分分包人工费。施工企业普遍存在，先进行施工，然后结算的现象，可能这种结算很滞后，有时可能要拖几个月，这样就有了跨年度的问题，如果当年收入全部记入，而成本没有统计，那么施工企业必然要多纳税，这时我们可以按对应的收入，预提部分费用，降低应纳税所得额。当然我们预提费用应有充分的依据。三是尽量降低预交所得税，因为所得税是按季度预交，年末汇算清缴的，那么在实际工作中，要严肃对待预交所得税，不要认为交了也无所谓，而放松平时的会计核算，造成年底多缴退税的现象，容易引起税务部门的重视。
2.营业税的纳税筹划
营业税是施工企业纳税较大的税种，在整个工程核算过程中，有重要的影响，连同附加税一起，将近4%的比例。尽管营业税的比重较大，但是与收入关系紧密，似乎没有筹划可言，但是，经过分析发现，也有一些方面的优惠可以利用。一是施工产值的构成中，有时包含设备产值，而设备产值并不构成施工产值，只是作为一个名目列在施工中，那么这部分的产值就不能进行纳税，应从合同造价中分劈出去。二是设备代办费、设备保管费、看管费用、倒运费用等，从建设单位取得这些费用后，应扣除发生的相应费用后的净值纳税，而不应是取得的全额费用纳税。三是代扣分包单位的税款，可以降低企业成本。在实际操作中，我们可以与地方税务局商谈发票事宜，由于总包单位将整个合同的收入进行了纳税，分包单位就不应再进行纳税，那么作为总承包单位就必须代扣税金，负责给分包单位提供发票，使企业降低税负，这样一个大的施工项目下来，可以节约税金几百万元。四是与建设单位签定零星合同时，可以采取其他不同的合同方式，例如，委托加工类合同，可以签定分包合同，降低纳税对象的税率。当前，我们国家的电力施工企业已经走上了市场经济轨道，自行投标获取工程。电力施工企业为国家电源建设作出了一定的贡献，随着我国经济的快速发展，电力发展也必然要同经济发展相适应，在眼下电力施工企业发展态势良好的情况下，还必须看到电力施工企业成本控制方面的问题，市场经济背景下，如果不在成本降低方面做文章下功夫，那么企业的长足发展必然会受到影响。所以电力施工企业要把成本管理与税务筹划问题列入重要仪事日程，千方百计降低成本，十分合理缴纳税务，为我国电力施工企业的腾飞提供必要的管理支撑。