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电力工程结算论文:电力工程造价结算审核有效方法探究
电力工程造价结算审核有效方法探究
目前,电力建设过度的竞争市场形成,工程造价管理也越来越规范,施工单位的过度签证,导致了建设单位过分的压价,进而使合理的工程造价严重的失真。电力建设工程竣工的决算是电力施工企业根据招投标文件、中标结果、合同的规定内容完成的全部的承包工程,通过相关部门竣工验收,质量的合格,符合要求后,承包单位向发包单位办理工程竣工结算。工程结算直接影响着建设单位和施工单本文由论文联盟//收集整理位的利益,结算编审过程中由于工程造价的编审人员的地位和目的有所差异,编审程度出现不同程度的差距是很正常的,如果差距太大,就会压制造价或高估预算。
一、工程造价结算失真原因
(一)、一些审核结算编制人员的业务水平不高,进而导致的多报失真现状。
(二)、建设的单位在发包合同和现场签证时用词不谨慎,导致了结算和实际的预算有出入;施工单位对结算压的太紧,来提高结算的工程造价。
(三)、在电力工程量的计算方面,电力工程量计算是根据施工图、设计的变化关系和国家统一计的规则编制的,是结算编制的根本。
(四)、在材料价格方面上,根据电力工程所需的材料型号和材质不确定,也会影响电力工程造价的结算。
(五)、在费用的计算方面上,不按照合同要求设定金额,或者是因为合同上用词不严谨所导致高额定价都会影响电力工程造价的结算。
二、工程施工中的结算审核的主要内容
(一)、尽早做好结算审核工作
在电力工程量的清单模式下,合同的执行过程就应该展开工程的结算工作。首先就是要对合同变更的审核,其次就是对工程清单项目的进行审核,因为电力工程量项目做出及时的核算,能很好的对工程的整体造价进行控制,及时的了解项目实际的投资状况。
(二)、合理审核结算工程量
电力工程量是工程费用的主要载体,在实际的运用当中,具有较强的弹性和隐蔽性,确定电力工程师工作的重点,也是难点。在审核的过程中,常会出现结算上报的工程和实际工程量有着较大的出入。
(三)、工程单价套用上的审核
套用单价的审核应该具有科学性和性,应该注意以下几个方面:1、直接套用定额单价审核,对电力建设项目内容和电力施工图是否一致进行审核;2、换算定额的单价,直接套用在单价的基础上,对换算的内容进行审核;3、对补充定额进行审核,是对人工与机械单价的合理性编制的依据与方法是否的进行。
三、工程造价结算审核存在的问题
(一)、偷工减料,项目减少但是价格却没有减少。在电力工程中,电力施工材料价格往往会出现在定额规定中,但是实际上要根据市场的价格进行调整,材料差也是电力企业工程造价审核结算的重要内容,但是在电力施工的过程中,施工单位往往可能会采用一些手段规避材料差,例如在电力施工材料的使用上,以次充好,或者对取消的项目不上报,造成了电力工程造价上的虚增。
(二)、有一些施工单位在工程上不采取定额报价的方式,却采取议价,这样在某种程度上会造成电力工程虚价的存在。
(三)、利用各种手段抬高工程造价,例如有的建筑单位抓住了要赶工程进度这一情况,索要赶工费用,但是电力施工的过程中,涉及到的变化设计时,会以各种各样的理由索要变更设计的费用,对这些需要减少的变更并没有减少。
(四)、招标环节中出现的问题。目前我国的电力建筑招标过程中到多采用实物工程量的清单进行招标,施工单位通过委托方的实物工程量的清单进行报价。
四、控制工程造价结算审核的有效措施
(一)、分组计算审查法
这种方法是把预算中的项目分为若干个组,把有一定联系的编为一组中,审核和计算在同一个组中的分项工程量,电力工程量中相同和相似的计算基础,判断同一个组中其它分项工程量的程度的方法。
(二)、审核法
实际上是审核人员重新编制的电力施工设计图的一种预算。首先要根据电力施工设计图计算出工程量,然后,将本人进行的工程和审核对象进行比较,根据定额和单位的评估价格来核实对象的价格。
(三)、重点审核法
这种方法和审核法差不多,和的审核相比就是审核的范围不同。这种方法主要侧重的是电力施工计算部分价格相对高和所占投资的比例的一种分项工程量的审核方法。
(四)、分析对比法
在总结和分析工程造价结算审核的基础上,找出同类的造价和电力施工中所用的工料消耗,根据用途、结构形式和地区的不同,将工程造价和工料消耗的指标整理出来。然后,将这些指标进行审核对比分析,从中找出不符合规律的项目工程进行重点审核,并分析其原因。
五、工程造价结算审核注意的事项
(一)、工程造价的审核工作必须和施工方得合同相联系
施工合同是承包人作进行的工程建设,发包人支付付款合同,电力施工合同具有一些属性,例如平等自愿原则、诚实守信的原则。我们在审计的过程中,充分了解电力施工合同的原则和具体意义,遇到问题时及时的解决,作出判断。
(二)、搜集资料,严把结算审查
电力工程竣工的资料包含:电力工程竣工图、设计的变更、主要材料合格证等,对工程不大的变更,可以在施工图上标明,不用重新制作图纸,对于电力工程量变化较大的要重新制作设计图。计划变更的通知必须由原有的设计单位下发,对一些工期较长的工程,价格的幅度很大,必须要分期对主要的建材建设单位进行价格的签证。
(三)、补充费用可否有依据
设计的变更部分,必须具有设计资格单位出具的设计变更才是合法有效的。变更原因造成的费用要相对减少。慎重对待电力工程中新工艺新材料的定价,就必须深入了解市场建筑材料的价格和品种。
(四)、熟悉专业知识,讲究职业道德
预算人员不仅要熟悉定额的计算,还要了解电力工程预算定额的组成,很好的进行定额的计算。预算人员还要掌握一定的电力工程方面的专业知识。
总结
施工管理是企业的重要指标,在施工管理中,要保障电力工程的顺利进行,就必须采用先进的管理技术,进行创新,从而在根本上控制了工程造价结算审核的工作。
电力工程结算论文:提升电力工程预结算编制质量的方法
摘要:
在各项事业迅速发展的背景下,电力企业要想站稳脚跟,就必须要做好预结算编制工作。电力工程预结算编制与整个电力工程的经济效益挂钩,对电力企业的稳定发展具有重要意义。文章对电力工程预结算编制的特点以及影响预结算编制的因素进行了概述,并对电力工程预结算编制的现状和提升预结算编制质量的方法进行了分析。
关键词:
电力工程;预结算编制;编制质量;电力企业;设计变更
电力工程预结算工作是决定电力工程造价的主要环节,提升电力工程预结算编制质量,是做好工程建设计划、投资管理、工程造价的前提条件,对提高电力企业经济效益具有重要意义。
1电力工程预结算编制特点
电力工程预结算编制工作是电力工程开展后期项目的主要依据,电力企业中的预结算编制工作在操作时,必须要严格按照国家相关规定来进行,这主要是为了保障预结算编制的性和科学性,为后期工程项目提供的数据信息。在电力企业中,若想要做好电力工程预结算编制工作,首先应该了解预结算编制的特点,其特点主要有以下三个方面:
1.1具有法定性能
在电力工程项目的各环节中,电力工程的项目价格都是比较稳定的,由于这一特性的存在,便能很好地降低电力工程预结算编制工作难度,同时这也成为了电力企业中预结算编制的主要特点之一。
1.2具有统一性
电力工程预结算编制的统一性,主要体现在工程各项目价格计算标准的统一,电力工程企业在对清单计量项目制定的过程中,必须要按照规定的价格来进行,不得进行其他相关操作。
1.3具有一定的保护作用
电力工程预结算编制的保护作用主要体现在对电力工程质量和进度的保护,与此同时,还有助于营造出一个公平公正的投标氛围。
2影响电力工程预结算编制的主要因素
2.1市场经济对预结算编制的影响
目前,我国正处于市场经济时代,生活中的各方面都会受到市场经济的调控,其中也包括了工程成本。在强大的市场经济背景下,原材料市场价格的波动比较大。在电力工程预结算编制中,原材料的预结算占据了整个预结算体系的绝大部分。在电力工程的施工过程中,不同的施工阶段可能需要不同或相同的施工材料,而施工单位不可能一次性采购所有的施工材料,那么对施工材料进行再次采购时,由于受市场经济的影响,材料的价格波动会比较大,进而影响到预结算编制的性。
2.2施工阶段的设计变更
在电力工程施工阶段中,由于受到各类因素的影响,施工单位会将设计图纸进行变更,而之所以会出现这种现象是因为:(1)工程的设计不合理。在电力工程的设计阶段,设计人员未按照国家相关法律法规来进行设计,其结果就是设计不合理需进行不断变更,从而出现超预算现象;(2)施工单位为了能够提前竣工,便对设计方案进行更改,使工程建设失去了可行性和科学性,导致工程总支出超出预结算范围;(3)在电力工程的设计阶段,部分设计人员不具备综合管理的意识,对施工现场的环境和设备缺乏细致调查研究,致使施工过程漏洞百出,进而对设计内容进行变更,工程预算不足。
3电力工程预结算编制的现状
3.1监督管理机制不完善
现阶段,电力工程预结算编制的过程中缺乏有效的奖惩系统,对预结算相关报表也未进行合理控制,施工人员的综合素质不高,思想认识浅薄,使电力工程量不断加大。另外,电力工程周边环境比较复杂,地质勘测工作的度难以保障,其设计思想与现实情况不符,设计不断进行变更,最终导致工程量过多,间接提高了预结算编制人员工作的失误率。
3.2二次复核工作不到位
预结算编制人员在对电力工程质量进行二次复核时,常常将需要复核的工程质量重复归纳到核算范围内,而那些需要更改、重新核算的工程质量却被忽略,致使预结算编制人员的二次复核工作出现严重失误。另外,在合同签订之初,未进行相关约束条款的订立,为施工方故意重复核算提供了机会,直接导致按实结算的不良现象发生。
3.3工程材料的价格控制不合理
近年来随着市场经济的不断完善,电力工程材料市场的规模也随之加大。由于电力工程材料市场的恶意竞争,致使材料价格缺乏合理性,整个建材市场良莠不齐。在整个电力工程预结算编制体系中,电力工程材料的预算占据了70%,因而对电力工程材料进行合理的控制,是提高工程经济效益的主要手段。
4提升电力工程预结算编制质量的方法
电力工程预结算编制是电力企业内部的主要工作内容,因此要切实提升电力工程预结算编制质量。若想要从根本上提升电力工程预结算编制的质量,则需要对预结算编制工作的整个过程进行控制。
4.1加强电力工程设计管理
一个好的设计方案不仅能确保电力工程顺利施工,同时还是控制工程造价的源头。在施工过程中,需根据施工现场的具体情况制定合理的设计图纸,并依据相关法律法规进行预结算编制,以此控制工程造价,提高工程整体效益。在对工程设计进行加强管理时,需注意以下问题:(1)在设计工程图纸前,必须要认真勘测工程项目的周边环境和地理位置,对施工所在地的地质情况、周围环境等都要进行考虑,并纳入到设计范围内;(2)施工设计要与实际情况相结合,并努力调配好工程各部门之间的关系,以免工程设计不完整;(3)对于城市中的电力工程建设,应将施工、排水、交通等方面的关系协调好,以免影响居民的正常生活和工作;(4)根据现场的具体情况制定施工线路,避免穿过风景区、低矮建筑物及重要建筑物,为后续相关设计定位打好基础;(5)在电力工程施工阶段,应尽可能的减少不必要的设计变更,尤其是技术方面避免增加预算费用。对于以上问题的处理要正确合理,并保障设计的性和科学性,以便制定出功能、技术兼备的综合设计方案,最终达到电力工程预结算编制的要求。
4.2提高电力工程的可预见性
提高电力工程的可预见性,是为了保障电力工程预结算编制的性及质量而采取的措施。在电力工程施工过程中,通过对工程人员、材料、设备、技术、施工周期及工程变更等因素进行合理控制来提高电力工程的可预见性。同时,在工程的预结算编制中,对不可预见的因素也应加以考虑,进而保障工程造价的性,缩小工程预算与结算之间的差距。
4.3做好电力材料的搜集汇总
在进行电力工程施工之前,要好预结算材料的搜集与汇总工作,以确保预结算工作的完整性及预结算工作的有效开展。为了避免在二次复核时出现争议,预结算人员应加强对工程合同、设计图纸、报价单、投标书、技术认定书、施工准则、工程材料价目表等重要材料的搜集工作。众所周知,电力项目从施工到竣工常需要几年时间,若想在长时间内保障电力工程预结算编制工作的性,就务必要确保预结算编制材料的完整性。
4.4签订完善的电力工程合同
电力工程预结算编制工作主要是依靠合同来进行的,因而工程双方所签订的工程合同将对电力工程预结算工作的质量造成严重影响。在签订电力工程合同前,应按照一定的原则来进行,电力工程市场绝大多数是由业主主导的,业主在签订合同时,常会提出各类违反公平的条款,这些条款减少了业主应尽的责任、扩大了业主的权利,严重违背了财务风险要合理分配的原则。另外,电力工程企业依据市场经济来定价是较为科学的,但在进行定价的同时还需依照相关法律法规。对于工程合同条框中所包含的支付费用、工程变更、协调价格及计价范围上,务必要对合同双方的权利及责任加以明确,以此来为后期工程的预结算编制工作打造坚实的基础。
4.5加强预结算审核
目前,电力工程的预结算多半是由施工单位来编制完成的,而电力企业只能被动核算,部分施工单位受到利益的驱使多算和少算,严重影响了预结算的性及投资效益的较大化,而这一原因主要是由于施工材料、结构、工艺的发展速度快,而施工单位对此不能掌控造成的。因此,在电力工程的施工过程中,审核工程预结算是非常重要的环节,具体来说,应从以下三点做起:(1)对电力工程的计划安排工作进行审核,如建筑面积是否被人为扩大,施工方法以及设备是否存在超预算的情况;(2)审核定额是否符合相关规定。对特殊工程及其材料的预结算还要注意是否存在预算水分;(3)对预结算应包括的范围要严格控制并认真核实。如对配套工程、管线道路等进行核实,确定是否应包括在预结算编制中。
4.6加强预结算编制人员的培训
近年来,由于预结算改革的不断深入,为了能在大环境下顺应形势的发展,就必须要提高对预结算编制工作的认识,真正把预结算工作作为一项重要工作来做,加强对预结算编制人员的业务知识培训。目前,社会上对预结算公开透明的呼声越来越高,预结算的质量要求也越来越高,预结算编制人员必须要深入领会预结算改革的精神,正确掌握工程预结算编制的基本方法,提高科学化、精细化水平、增强预结算的性和科学性。
5结语
综上所述,电力工程预结算编制在电力工程企业发展中有着至关重要的作用,做好工程预结算编制工作是为了确保后期工程项目顺利开展,所以在对电力工程预结算进行管理时,就务必要加强对预结算的管理力度,提高预结算编制人员的综合素质,切实提升电力工程预结算编制质量,促进电力工程企业长期稳定发展。
作者:叶海燕 单位:永嘉县电力实业有限公司
电力工程结算论文:电力工程结算审核对策研究
摘要:
在工程造价管理中,工程结算审核是控制投资的一项专业工作。随着我国工程造价体系的不断发展和改革,工程结算审核也越来越规范和科学,同时也直接影响到工程总投资,关系到企业的经营效益和投资回收周期。电力工程建设过程中,受设计深度、水文地质、自然环境等方面的影响比较大,工程投资大、施工周期长,影响工程结算的因素比较多。基于此,本文对电力工程结算审核问题及对策进行探讨。
关键词:
电力工程;结算审核;问题;对策
工程结算对电力工程的投资有着比较大的影响,特别是在我国经济市场的不断发展下,动态经济已经深入到了电力工程施工建设中。考虑到电力工程投资大、施工周期长、作业复杂,在进行结算管理时难免会遇到各种各样的问题。为了保障电力工程结算管理的专业化和科学化,需要分析电力工程结算审核中存在的问题,并针对性的提出管理措施和解决措施。
1电力工程结算审核概述
在电力工程项目里,结算审核的核心内容包括清单部分工程量的量差调整、设计变更签证的界定、清单外部分合同价款的调整等,审核的过程一定要确保合法、完整和。审核的方法有很多。例如,分组审核法、对比审核法、重点审核法和审核法等,审核时一定要从实际情况着手,以电力工程的性质、规模及现场的实际情况为依托,选择的审核办法。审核工作的主要依据为国家相关的法律法规、费用计取标准、施工合同、施工方案和施工图纸等。
2电力工程结算审核的主要内容
2.1审核工程量
对电力工程建设的工作量进行审核被称为审核工程量,审核工程量是结算工作开展的必要前提条件。审核工程量的过程中,计算量比较大、非常费力费时,一般情况采用重点抽查或随机抽查的方法,对招标工程量与施工图工程量差别很大的清单子目进行复核,对随机抽查的子目进行核对和分析。主要审核的内容包括工程量计算规则是否正确,计算结果是否精准。
2.2审核材料单价
目前许多的施工企业,为了实现自身利益的较大化,在建筑材料报价时,经常存在虚假报价的情况,进而从项目单位获得更多的资金,因此审核工程单价的工作是一定要开展的[1]。工程实施过程中要求项目单位的相关职能部门、监理单位、造价咨询单位按照相关制度及时对采用市场价格的材料进行认价,当地定额站按季或按月信息价的材料执行信息价,结算过程中需要进行多方面的统计和调查分析,从而得出科学、合理的方案,这样才能有效抑制施工单位虚假报价的情况,才能保障价格公正、合理。在审核的过程中,一定要严谨、认真,防止计算错误而导致审核工作失去应有的效率。
2.3审核施工变更
电力工程基建成本上升主要是受施工过程中变更的影响,现在大部分电力工程在初设收口后进行招标,由于设备招标对施工图设计影响很大,而设备招标往往又滞后于设计,在过程中存在设计更改的可能性较大,另外对于地质条件比较复杂的地区,设计单位详勘工作存在一定的盲区也会造成设计的变更,一个因素是由于设计院本身的原因造成设计的失误,也会在施工过程中产生设计变更。为了更好地管理工程造价,一定要制定科学合理的成本管理计划,特别是施工合同一定要制定合理的审核计划。首先必须加强设计单位的管理,其次应该加快设备招标,尽快完成设计联络会的召开。在结算审核过程中,由于施工合同往往会要求每份设计变更单未超过5万元不予调整,故在施工过程中,一定要做好监控工作,对于工程的变更细节一定要严格的进行审核,对设计单位为规避设计变更带来的合同索赔而采用图纸升版、或办理签证的情况作为结算审核的重点。所以处理好施工变更问题是结算审核中的重点内容,对基建成本的控制具有深远的影响[2]。
2.4审核签证
在工程建设过程中,承发包双方按合同约定对工期延期、费用支付、索赔的补充性说明,也是工程师、监理单位、业主方对确认合同价款调整的书面依据。在实施过程中往往变成了承包方索取不合理赔偿的途径。在电力工程建设中,往往存在清单中不含的零星项目及由于业主方的施工组织、管理及要求造成的重复施工办理工程经济签证。对工程经济签证的管理重点是坚持客观、公正、实事求是的原则,按国家相关的测量法规及制度规定的流程办理。承包单位在办理签证过程中,通常会虚报签证工程量以获取不法利益。所以加强对签证的审核不仅是成本控制的重要手段,更是确保企业绿色、纯洁的有效途径。
2.5审核材料价差调整
电力工程建设周期相对较长,尤其是火电工程,为兼顾公平,在施工合同中,会对因市场原因造成施工主材价格大幅变化的情况进行材料价差的调整,一般会限定在正负5%的范围外进行调整,调整的依据是投标时主要材料的信息价与工程施工过程中信息价的价格波动幅度。价差调整的关键点首先是对主要材料的定义,结算审核过程中要参照合同的约定,明确调整内容;其次是明确调整的时间节点;再次是材料耗量的分析,材料价差在工程结算过程中,往往被承包方所利用,作为虚增利益的手段,尤其在材料市场价格下滑的情况下,承包方已获取了5%以内价差的利益,而往往不满足,而要求不予调整或少调整结算价款,给业主方造成利益损害。
2.6审核套价
在电力工程项目建设过程中,建安工程合同价款调整一般对另委工程、设计变更、签证执行有清单执行清单、有类似清单执行类似清单,无类似清单按现行的电力行业预算编制规定及配套定额或国家政策性文件的原则。在组价的过程中,必须依据合同约定的优先顺序进行,不能在规定的行业定额、全统定额、地方定额或估价表中进行选择,套用较高定额,虚增承包方利益。在组价过程中,定额子目的套用必须根据图纸、施工工艺、施工方案结合现场的实际情况进行选取。对套用类似清单单价或定额子录进行调整时必须实事求是,客观公正。过程中要求严格按照相应的预算编制规定等相关政策进行编制,对工程造价费用的审核,一定要严格执行合同,确保收取的费用和项目建设的性质相一致,价格变更一定要符合国家的有关规定,同时还要确保科学、合理。
3电力工程结算审核易于出现的问题
3.1定额套用
电力工程结算审核中不可忽视的问题就是定额项目套用问题,主要包括以下两点内容:及时,定额的错套问题。电力工程是一项非常复杂的系统工程,包括的内容非常广泛,在进行结算的过程中,定额子项目错套的情况时有发生。第二,定额的高套问题。电力工程中经常出现的问题就是高套问题,例如挖掘电缆管道的时候,在实际施工时使用的是机械,但是在定额套用时,将其套用成人工挖掘[3]。
3.2工程量
电力工程的工程量易于出现的问题主要有两点:及时,工程量被多次重复计算或者是多计算的问题。第二,虚设工程项目问题。电力工程进行结算的时候,有的工作人员为了从中获取利益,故意虚设一些根本就不存在的项目。
3.3施工材料
电力工程施工材料方面易于出现的问题包括两点:及时,施工材料质量问题。在电力工程施工的过程中,有的工作人员为了获得利益,使用的施工材料不符合设计的标准,尽管有时候施工材料的类型相同,但是性质上却存在着较大的差异,进而质量就会有所不同。第二,施工材料的价格问题。在电力工程建设的时候,受市场供求和其他因素的制约,施工材料的价格会出现一定的变化。
3.4施工中虚设费用电力工程中易于出现的问题不仅包括施工材料、定额套用和工程量,还包括施工中一些易于出现的虚设费用,这也是电力工程结算审核中易于出现的问题。
4处理电力工程造价结算审核问题的办法
4.1严格审核工程量
伴随着工程量的不断增加,工程造价也跟着不断上涨。工程量计算的过程中,不仅要根据设计图纸和设备进行审核,还要根据工程量的计算标准和材料表进行审核,严格控制工程量的漏算、错算和重算问题,同时加强分项工作的审核力度。
4.2科学、合理地核定工程造价
对于工程造价而言,施工组织的作用非常重要,不同的施工组织会造成不同的工程造价。建设单位和施工单位使用的设备和材料都会给工程造价带来一定的制约,因此电力工程施工的时候,施工单位和建设单位一定要从工程的实际情况出发,选择的方案,只有这样,电力工程的经济效益才能达到的效果。对工程经济签证进行严格的审核,业主单位、监理单位、承包方多方现场见证的原始测量数据一定要作为附件进行上报,审核流程一定要根据管理权限由下而上进行,制定相关考核处罚制度,如存在违法行为,及时与相关政府职能部门进行合作查处。工程价格审计单位一定要掌握施工组织的有关信息,严格审核工程的结算信息,科学、合理地核定工程造价信息[4]。
4.3严把审核定额标准关
以综合性分析为基础,严把定额标准关,只有这样,才能真实地反映出工程造价信息。审核的工作人员一定要熟悉工程施工的新型技术和设备,掌握定额套项的相关内容,并做好审核工作;工程土方的挖掘和运输也要地了解,一定要按照既定的程序进行运输,做好严格的把关工作;对于工程的现场签证也要进行严格的审核,这样可以有效抑制施工单位的以公谋私行为,有效抑制竣工图的造价问题;严格审核施工合同的有关条款,通过认真的实地考察,对材料和设备的价格和质量进行严格的审核。
4.4对工程造价过程进行严格审核
工程造价是一项多次计价的行为,从工程的投资估算开始直到工程竣工结算为止,严格审核工程造价的整个过程,可以使工程的投资效益得到较大程度地提升,因此一定要加强审核工作。有关部门要对工程的单一定额管理形式和工程审计事后的核算进行不断地更新,审核工程的造价信息。在施工图纸设计和工程建设初期以及施工调试和竣工验收的整个过程中做好严格的审核工作称之为工程全过程的审计。这种形式可以有效抑制因设计人员、施工人员不同而造成的造价虚报问题,同时实现对工程造价的高效管理。
4.5加强施工过程中的变更审核
电力工程施工阶段的变更设计是工程全过程审计的核心内容。建筑工程施工阶段变更的时候,一定要联合监理单位、施工单位和建设单位共同填报变更审批表,填报好的表格要上交到审查组审批[5]。科学、合理地变更可以有效解决施工过程中遇到的问题,从而确保工程顺利完工,因此审计部门不仅要重视施工阶段的变更审计工作,还要对施工过程中出现的变更问题进行严格审核。审计人员对工程变更进行审核的时候,一定要坚持效益性、必要性、规范性和真实性。我国电力工程造价结算审核的过程中易于出现的问题有对工程结算和合同管理没有加大审查的力度;没有地控制工程的造价问题;忽视了工程项目造价管理的整体性;没有加大控制工程造价的力度等。但是在今后的工作中,只要严格审核工程量、在工程整个过程中严格审核工程造价并严把审核定额标准关、加强工程建设过程中的变更审核管理工作就可以有效地解决上述所有问题。
5结论
综上所述,电力工程结算审核作为一项重要的工作内容,在提高项目经济效益以及项目管理水平方面发挥着重要作用,在实际审核过程中,由于电力工程的审核需要花费较长的时间,涉及到的学科也比较多,增加了结算审核的工作难度,为了防止审核过程中出现问题,需要做好审核中的细节工作,提升工作人员的整体素质,确保电力工程项目建设的正常开展。
作者:易洪波 单位:华能新疆能源开发有限公司
电力工程结算论文:电力工程竣工结算编制研究
1电力工程竣工结算编制的重要性
对于电力工程建设预算编制与计算,我国在2007年就已经拟定了相关标准,电力工程项目的投资由人工费、设备购买费、工程安装费和企业管理费等组成。电力工程竣工的结算要比其实工程的结算要复杂,完整无误地做好工程结算的编制工作,对资金的顺利回收是非常地重要,可以让电力工程的资金正常运转,减少资金的浪费。
2电力工程竣工结算编制问题
2.1忽略结算编制的重要性
相关部门对于电力工程竣工结算的编制不够重视,使得竣工结算的工作进度停滞不前,目前,施工单位把工程的工期管理放在及时位,而忽略了财务管理的重要性,在财务管理上,主要是依据平时的经验来进行财务管理,因此,财务的工作没的按照相关的工作规定进行,这让工程的预算与实际的数据相差太大,以致提高了工程的成本,所以,工程的投入资金没有按照规定来进行资金管理,这让结算编制的工作不能完成。
2.2电力工程项目资料不全
电力工程竣工结算需要大量的资料进行参考与审核,对于施工单位人手不足,在资料管理方面产生混乱,从而产生资料不全甚至丢失的情况,如某些部门不及时下发资料,导致工程档案不能及时建立,信息的不完整,也就影响结算编制的进度。
2.3缺乏监督管理
运用合理的管理制度可以加快电力工程竣工结算的进度,管理者缺少应有的管理素质,导致了一些员工在工作上的松散,如某些单位对于竣工结算编制不能及时完成,这将对工程资金的回收极为不利,也让竣工结算的编制工作停滞不前。而有些会计财务工作者自身的素质较低,责任心不够强,不能认真对待手中的工作,在工作中频频出错,这也会影响结算编造的质量。
3提高电力工程预结算编制质量的策略
3.1提高编制者的综合素质
能够顺利地完成电力工程结算的编制工作,这和编制者的素质有非常大的关系。编制者的水平可以影响编制的质量。电力企业可以加强编制员的综合素质水平,做到有奖有罚,对于在工作上表现出色的给予相应的鼓励和奖赏,而对于在工作中出现差错的应给予处罚。可以树立起他们正确的职业道德情操,培养他们对工作的责任心,积极鼓励员工参加各种相关的专业培训,创造一个可以让编制者相互交流的平台,让编制者相互学习,相互探讨,交流彼此的工作经验。可以组织员工到工地进行实地勘察,在工程竣工结算时,让编制者对本工程进一步研究并总结,分析工程的投资收益、工程造价等,给结算员工参与索赔谈判的机会,并在这过程中找到索赔的技巧,进一步提高他们的应变能力,同时也提高了他们的交流能力,也增加了工作经验,从而提高了编制员工的综合素质。
3.2保障工程项目核对质量
了解工程项目资金的来源与工程项目计划的相关制度是非常重要的,核对工程投入资金的细节有:资金的来源、检验相关资金支付明细、核对各种数据和核查的资料与实际是否符合等等。对工地的勘察项目的环节不能省略,因为这对工程竣工结算编制来说,是非常重要的,如清点设备工具、各种数据的核实、建筑物的现况和施工设计图是不是相符合,有没有恶意篡改数据等现象,核对材料和报表上的数据是否相符。审计工作者要对项目的各个方面进行实地了解,如账单的核实、投入资金与账本是否相符,一旦出现账本支出的工程款项与工程预算的出入太大时,就要仔细核查,算出差额。当考核项目还有未竣工的项目,或者是工程项目费用超过预算时,就要把情况如实地记在报表上。
3.3加强结算编制过程管理
如今的工程竣工结算编制过程的管理正面对许多质量的问题。一个工程能圆满的竣工离不开经济的基础,一个工程的质量会影响工程项目的自身利益,这些都需要相关部门监督管理,才能让整个工程能顺利完成。做好结算编制的工作就要保障工程每个项目能顺利开展,同时也需要相关部门相互配合,当工程项目还处于在审批时,对于不同的项目应当预算好项目的投资资金,同时对各种项目的计划作评估,把握工程的成本,在工程竣工后做好作审核工作。同时,做好财务的管理工作,可以降低项目的成本,从而提高工程的效益,对于某些资金的投入,也要无误地核算,积极核实工程项目的实际投入资金,管理部门在作审计核查工作时,要按规定的程序进行,避免资金的浪费。
3.4做好计量和计价的工作
对于工程量清单的计价必须是按照实际用量来计算的,而结算编制者必须要按照设计图来进行计算,包括一些变更项目和赔偿的资金来计算工程的造价。在作变更项目的计算工作时,一定要按照合同内所规定的条约来计算。也可以按照清单上的标价来进行计算,如果有特殊和情况出现,可以在成本与利润的基础上,双方进行协议和商讨。
4总结
为促进农村电网升级改造的发展,按时完成农网改造的工程,为基层群众解决用电困难的情况,县政府应对工程高度重视,健全工作机制,提高工程施工质量,加大资金投入,同时,电力单位也要提高编制者的综合素质,加强结算编制过程管理,保障工程项目核对质量,做好计量和计价的工作,确保竣工结算编制能顺利完成。
作者:刘崇业 单位:国网蓬莱市供电公司
电力工程结算论文:预结算编制中电力工程论文
一、电力工程预结算的特点
1计价标准要统一
在计算电力工程的价格时,一定要具有统一性,在遵守规定价格的前提下进行清单计量项目的制定。在整个过程中,计价标准一定要统一,不可出现计价标准互相不同,不统一的情况。在我国,目前在对于电力工程的预结算的价格管理方面,还是没有形成固定而且统一的正规市场体制。所以,针对这种情况,电力企业应该提高自身竞争力,要科学的管理市场的公平竞争活动,使得企业的能源资本尽量做到节约使用,在保障电力工程施工的总体质量的前提下,减少对能源资本的损耗以及对环境的污染。
2鼓励企业自觉报价
应该鼓励电力企业自觉进行呈报价格,投资企业要具备自行设定价格的能力,电力企业单位则要做足市场调研,得出结论,然后再依据调研所得的市场价格,在此基础之上考虑企业自身的经济实力,经过多方位的考量,最终确定价格。除此之外,投资企业还可以根据工程造价有关部门给出的参考价格进行定价。经济的全球化在电力行业里也造成了巨大的影响,使得电力工程逐渐的向国际化的模式靠拢,从而使得市场竞争体制不断地化。所以,结合此种情况考虑,就要求电力工程结算编制一定要严格的执行国家的相关规定,这样做不仅仅在一方面保护了电力工程的质量,保障电力工程的进度,而且在另一方面,还在行业内形成了一个公平公正公开的投标环境。
3电力工程预结算还需法定性
除了以上的两个特点之外,在对电力工程预结算时,还要具有法定性能。这是因为在各个环节上,电力工程的价格都处于一个比较稳定的状态,这在某种程度上大大的减轻了电力工程预结算工作人员的工作强度。
二、电力工程预结算编制中所存在的问题
电力工程预结算虽然在大力的发展,在工作中也取得了一些成绩,获得了一些经验,但是在电力工程预结算中仍然存在着各种各样的问题。以下就对电力工程预结算中存在的问题进行简单的总结:
1电力工程结算编制缺乏监管力度
在我国目前的电力工程预结算编制质量在监管上的力度还不够,在电力工程预结算编制的工作中出现了问题,但是却没有问责制度,更没有较为系统完善的奖惩制度,工作出现失误以及工作不负责任造成的损失也不需惩罚,工作出色也没有奖励,这使得员工的工作积极性不高。在管理编制预结算报表的单位缺乏合理的控制;再者,组织施工单位的员工的思想认识还跟不上,综合素质并不高,以上种种都是可能导致电力工程预结算有过多估算的原因。在电力工程的建设过程中,有些工程的周边环境过于复杂,在对地质进行勘查时性不够,在设计思想上,还延伸不够深入,技术水平方面还有所欠缺,使得在施工过程中出现再三调整设计的情况,另外,在施工现场的勘察以及认证逐渐增多,在工程竣工时的基础资料上并不够详尽,这容易使工作人员出现工作上的疏忽。
2二次复核容易出现问题
在对电力工程的质量进行二次复核时,有些工作人员将包含在内的工程质量内容重复复核,而对于那些需要重新核算的工程质量内容却忽略掉了,出现严重的二次复核失误。因为在签订合同时,合同的条款缺乏对双方行为约束,有些条件上,双方的要求条款还存在一些偏差,这使得施工方可以有意的进行重复核算。尤其是在工程承包中,有时候对承包范围以及承包条件没有进行详细的要求,所以会造成所谓的“按实结算”。
3材料市场存在不健康竞争
近些年来,电力工程材料的市场的规模越来越大,使得经济增长被大大带动,但是在这个市场中,却没有对材料的价格有一个合理的控制,所以导致了目前电力工程材料市场的不健康的竞争,材料价格上下波动情况严重。实际的电力工程中,材料价格所占的比例达到了60%,这个比例十分巨大,所以在控制材料价格这个方面对电力工程预结算的影响是极为巨大的,良性的调控会提升电力工程的效益。
三、提高电力工程与结算编制质量的具体办法
在电力工程预结算的具体工作中存在着许许多多的问题,这对预结算的质量造成很大的影响,为了使得工程的应得利益不受到损害,每一个施工单位都要高度重视预结算的编制质量,以下为解决上述问题的具体办法。
1平衡各相关方的利益
现在,电力工程市场的竞争极为激烈,为了稳固企业的市场地位,就要中标,但是对于中标的工程是否有利润,这将会影响企业的向前发展,而且这也和企业自身的经营与决策、正常的经营都有莫大的关系,基于此,企业要做好对各个利益相关方的平衡,使各个相关方之间的关系处理良好。在严抓投标工作的同时,还要为电力工程预结算的工作安排综合素质较高的工作人员,使投标工作能稳定顺利地开展。为了提高工作人员的积极性,可以设置合理科学的奖惩制度,要对工作人员的成绩进行严格的评价。
2提高预结算工作人员的业务水准
要达到做好预结算工作的目标,最根本的就是用业务水准好的员工。所以预结算工作人员一定要具备过硬的专业知识以及扎实的业务水准。预结算工作人员要熟悉掌握工作中遇到的各种知识,能够快速的对定额工程的单价进行转换计算。要一直关注市场上计价的近期信息,而且还要认真的对工程现场的工作进行观察。了解相关的法律法规,企业应该定期对预结算人员进行业务知识的培训,令员工的专业知识得到强化。
3拟订合同要慎密
工程的展开是基于合同的,所以工程的建设结果与合同就有很大的关系。在签订合同时,一定要本着公平公正公开的原则,虽然业主在该行业占者主导的地位,但是也住在制定合同时不能扩大自己的权力,削弱自己的责任,不能违背合理分配财务风险的原则。所以,企业在制定合同时,一定要认真谨慎,认真的对法律条款进行分析,在合同中一定要严格明确的对双方的责任进行划分,为后续工作的展开打好基础。
4减少预结算工作时的失误
由于在预结算工作的过程中容易有遗漏的情况发生,给企业带来一定的损失,所以要减少预结算遗漏。工作人员在工程开始的时候,要按照设计图纸绘制工程的预结算,认真的对比预算图纸和投标清单,找出遗漏,并立即进行解决。在预算时,要参照审计之后的图纸。此外,还要在施工的时候搜集有力证据,并保护好索赔证据。结语预结算工作在电力工程中的作用是十分重要的,所以一定要加强企业在预结算工作上的力度。目前在我国,该行业的工作中还是存在着亟待解决的问题,在一定的程度上损害了企业本身的利益,也是的整个行业的水平参差不齐,影响了行业水准的更好发展。本文总结了行业的问题,并通过分析,探索出了解决问题的具体办法,以工作人员为主体,从电力工程预结算的各个环节入手,使目前存在的问题得到解决,让电力工程预结算的编制质量得到提高。
作者:蔡文勇 单位:国网四川省电力公司自贡供电公司
电力工程结算论文:电力工程结算审核措施
摘要:
本文主要讲述了现阶段在电力工程结算审核控制中存在的一些问题,以及就如何更好的展开电力工程结算审核的控制提出了几点建议。
关键词:
电力工程;结算审核;控制措施;分析
电力工程结算审核具体指的是在进行电力工程施工过程中,对施工产生的所有费用展开核实以及审查,对电力工程之前的工程造价,工程承包价以及施工预算展开合理的调整,从而对工程造价进行重新确定,结算审核工作在电力工程竣工结算工作中扮演着非常重要的角色,对保障工程质量以及经济性有着非常重要的意义。
1电力工程结算审核工作具备的重要性
工程造价在任何一个工程项目之中都发挥着非常重要的意义,贯穿于整个工程的各个环节之中,结算审核工作恰好是对工程造价展开控制的最终一个关键环节,直接决定了工程的具体造价,如果审核结果不够,会对施工单位,投资单位的经济效益带来非常巨大的影响。因此需要人们意识到工程结算审核工作的重要性,保障结算审核结果的精准性,从而保障电力工程建设的顺利进行。
2现阶段电力工程结算审核中出现的一些问题
现阶段在我国电力工程结算审核中还存在有一些问题,限制了审核结果的性,其中出现的问题具体有以下内容。其一,工程变更信息存在错误,很多时候电力工程已经变更之后才会进行补签工作,同时签证的实际性也不能得到保障,具体的表述也不够及时。其二,在对工程量展开计算时存在有小数点错误以及计算错误等现象。其三,在展开工程建设的过程中,材料的价格存在有较大的偏差,将一些比较特殊的材料去除,其余的材料的价格基本上都是按照市场上的材料价格来展开计算的,这样就会给工程结算造价带来一定的影响。其四,在对工程展开审核工作时,会出现将工程故意夸大现象,分包工程对总工程师进行套用现象。
3电力工程结算审核的控制措施
3.1结算审核前期工作
(1)合同的签订。合同是可以保障工程结算审核工作顺利展开的额基础,展开工程结算审核工作时一个非常重要的依据便是合同,因此合同的表达方式以及性会直接影响着结算审核工作的精准性。因此需要电力工程建设单位在遵照法律的基础之上,同投资单位进行公平合同的签订,在合同中需要对索赔,违约,工程周期,不确定因素,工程变更,价款支付,合同范围等一些列的情况都展开详细的研究,将双方需要承担的责任义务进行明确,保障结算审核工作可以做到有依据可循。(2)科学招标。电力工程在展开招标环节时,仅仅只有初步的设计㢟以及初步的设计概算文件,因此在展开具体的招标过程时需要在设计概算文件之上展开固定总价招标的进行,采用该种招标方式会使承包风险得到提升,同时使合同非常容易引起争议。因此需要选用科学并且合理的招标方式展开招标环节,至于在初步设计中不能确定的具体工程量,可以选择固定单价展开承包的方式,而如果在初步设计中可以将工程量进行确定,则可以选择总价承包方式,从而有效保障结算审核工作的科学性。
3.2将材料的收集工作做好
电力工程结算审核结果的精准性会受到材料收集情况的非常重大的影响,有效保障各项材料足够用完善,才可以将工程结算审核中可能出现的不必要的争议进行有效避免,因此在展开具体的电力工程施工过程时,需要施工单位对用到的各项工程材料展开认真并且完整的搜集,从而有效保障结算审核工作的精准性。其中需要进行收集的材料包括有以下内容,相关的费用调整规定,工程的验收报告,竣工图纸,工程审核以及批准的各项材料,工程变更通知单,电力工程的停工报告,施工图纸的具体会审记录,施工图纸,施工进度的记录,原始票据,工程承包合同,工程原预算等,对这些材料需要认真保管,避免丢失。
3.3保障结算审核工作的科学展开
电力工程展开具体的结算审核工作时经常会用到两种结算审核方式,其一清单计价方式,其二,定额计价方式,实际结算审核工作中采用哪种方式需要结合工程的实际情况来订,从而有效保障结算审核的精准性。因为在对工程费用进行结算时是将工程量作为依据的,但是因为工程量存在有一定的隐蔽性以及弹性,所以救护很容易导致出现争议,所以在展开电力工程结算审核工作时,需要人们始终坚持实事求是的权责,可以借用对隐蔽验收单进行查看,现场勘察,对竣工图进行查验等多种方式,对实际工程量展开严格的检查,将其中存在的一些遗漏工程量进行有效的添加。
3.4对费用性质展开明确区分,确保双方可以做到合理承担
在展开电力工程结算审核工作时还涉及有一些其他的各项费用,这些费用具备有不同的性质,可以将他们的不同性质作为依据对其展开划分成四种不同的情况,分别为激励机制奖励费用,市场价格出现波动产生的费用,政策费用以及施工汇总发生的费用,定理工程结算审核中对其他费用需选择固定总价合同的计算方式,在固定总价合同之中所有的价格都不被允许展开调整,针对那些需要展开调整的地方,可以按照其他相关规定展开调整工作。
3.5将审核人员的整体素质进行提升
在电力工程结算审核中,结算审核工作人员的素质会直接影响着结算审核工作结果的精准性,因此需要给予队伍建设工作一定的重视,采取有效的措施将结算审核工作人员的整体素质进行提升,从而为结算审核工作的有效展开提供一定的高素质人才基础。具体的做法是要和结算审核工作人员的实际情况进行有效结合,对培训内容展开合理并且科学的制定,从而对工作人员展开定期的培训,使他们的技能水平可以有所提升,可以更好的胜任自己的工作。
4结语
综上所述,结算审核工作是电力工程所有工作中非常重要的一项工作,可以实现对工程造价的科学以及合理控制,使建设单位以及投资单位双方的经济利益都可以得到有效保障,因此需要人们给予电力工程结算审核工作一定的重视,采取有效的措施不断的提升电力工程结算审核的控制水平,从而保障电力工程的顺利建设。
电力工程结算论文:电力工程预结算审核分析
摘要:在社会经济不断发展的同时,城市各项基础设施建设的相对完善,电力系统建设也初具规模化。电力工程在实际发展运行中,在工程造价控制方面会受到来自原材料上涨的影响,从而在预结算审核过程中出现诸多的问题。本文从电力工程预结算审核要点内容进行详细解析。
关键词:电力工程;预结算审核;审核要点
电力工程造价人员在实际造价管理中,针对工程投资估算、概算设计及施工图的预算、竣工结算这一系类造价管理流程时,需要依据相关计价标准来采取科学、合理的方式予以计算。严格的审核电力工程预算与结算环节,促使建设资金得到合理分配,进而为电力企业节约大量的建设成本的投入,为企业赢得更多的经济收益。
一、预结算审核在电力工程造价管理中的重要意义
在电力工程造价管理中,预结算审核是最为重要的一项具体环节,高质量的预结算审核既可以缩减工程建设成本,同时还有效的推动了电力企业各项工作的运行效率,促进工程企业的快速发展。但当前在电力工程造价预结算审核过程中,发现多个建设项目出现超支问题,因此为了确保电力工程使用资金可以合理的运用到施工各项环节之中,电力企业需要充分的重视工程造价的重要性,并对工程在建设期间的预结算全过程中进行严格审核,促使企业投资效益得以迅速提升。在对减低电力企业投资风险、促进企业建设资金得以充分利用上面,工程预结算审核发挥出巨大的效用,将企业中的人力、物力资源进行合理化再分配,从而确保电力企业实现较大的经济效益和社会效益。
二、新时期电力工程预结算审核要点内容分析
电力工程造价管理过程中,要严格的遵照国家出台的工程建设收费标准、施工图纸设计要求、定额标准及设计变更等有关条文,对工程预算、结算环节进行审核工作。工程造价人员通过的审核工程预算和结算内容,可以促使造价人员尽早的发现工程建设中预结算中存在的问题,并在及时时间进行更正,有效的监督管理工程造价全过程。
1.电力工程预结算审核内容
在工程造价管理中,进行预结算审核主要是为了确保工程定额套用及收费计取是否合理、是否运用正确的计算方式进行工程量的核算,并在实际核算过程中,需要参照多项内容,如施工设计图纸、招投标计划书、地形勘察资料等,以此来进行详细的计算核实。具体的审核内容具有以下几方面:其一,工程量的审核要点。在电力工程建设中,针对输变站工程量的审核流程相对容易一些,在此我们进行具体说明:在针对电力工程中变电站部分的工程量审核标准要以提交上来的施工设计图纸中的电气平面图及主接结构图为基准,同时要切实的参照变电站技术标准来进行详细审核,如具体内容中的各等级电压进出线的回数、各类电气设备型号以及电气自动化技术标准等。的掌握变电站系统内重要设备型号及数目来进行相关预结算审核工作,在此期间,出现较大审核难度的环节当属电缆在敷设中的设计数量,特别是在安装设备时所需的铁件数量较多,在实际计算中会涉及到针对不同型号类别及性能来对其套用定额分别来进行计算。除此之外,针对变电站土建工程进行预结算审核过程中,架构钢梁的套用定额的设计需要依据当前电力工程预结算定额标准中所规定的实际工程量来予以完成。在涉及到基础设备和主控室建筑在进行具体的预结算审核中,可以参照全国统一定额标准来予以落实。送电线路工程在输变电站工程中的预结算审核时,其重要程度要超过变电站。在对其展开线路工程预结算审核任务时,需要对在审核过程中涉及到的经济技术指标进行把握,如对线路设备回数、线路总长度、实际挡距值、杆塔数的总量、导线地线的型号及线路单公里造价等方面有一个详细了解[1]。其二,工程量的误差值。在电力土石方工程预结算审核期间,经常会在工程量的计算上面出现些许误差,正误差和负误差是该工程量误差值的主要特点。在此我们来进行详细分析:在土方开挖工程量地计算中,主要会表现出正误差,具体的表现形式为:在该工程量中,针对各类土质进行开挖的深度及相对应的放坡系数是受到定额计算规律影响的,但如果并没有采取放坡手段进行实际施工,这样所计算出的工程量便超出实际工程量,继而出现了正误差。例如:对于土方基础斜柱式进行开挖时,施工单位没有遵照施工设计说明上明确标出在开挖时运用环保方式进行,没有全部的掏挖基础底板,没有充分的保留原土状,且在实际放坡过程中,直接从垫层底板处开始实施放坡,没有履行在基础底板上层0.3m以上进行,因此在进行预结算审核时,所计算出来的土方量超过了环保型土方量的2倍之多,致使造价误差加大;负误差则表现在施工阶段中,造价人员凭借着以往的经验对工程量中的实际尺寸大小进行计算,没有参考施工方案来进行,进而在计算中出现了设计尺寸与实际尺寸不符的负误差[2]。
2.预结算中的套用单价审核
在具体工程量的套用预算定额单价的审核期间,需要进行直接套用定额单价及换算定额单价的详细审核,具体审核中需要对二者进行分开审核,在此我们来进行一一说明:首先,在进行直接套用定额单价的审核环节中,需要查看施工图标与工程实际项目名及内容是否保持一致,在此以电力工程建设施工期间桩基础砼为例:柱基础施工类型可以划分为灌注桩、钢板桩、人工挖孔桩等类型,且每一种类型都是以桩径长度进行具体划分的,因此在实际套定额时需要依据参照施工图中的具体类型进行计算;其次,在针对换算定额单价内进行审核时,需要将换算内容进行明确区分,其到底是对定额中的人工、材料进行换算,还是对机械中的部分进行实际换算[3]。例如:在电力工程施工期间,在现浇砼基础搅拌中,无模板基础、无筋基础等自身的调整系数都各不相同,因此在实际换算中应加以分区。与此同时,在针对不同系数在计算中应如何运算,应该相加或是相乘,应该结合实际内容,采用正确的运算方式予以完成。
三、结束语
电力工程在进行预结算审核过程中,由于其审核工作量繁重,且审核时间较长,因此对于实际审核人员自身的专业化标准提出了更为严格的要求。需要工程造价人员在进行预结算当中,要具备更多的耐心与细心,避免重复工作,尽量的减少出错率,针对工程造价内容来选择出的预结算审核方法,从而推动我国电力工程在造价管理过程中的预结算审核水平的不断提升。
电力工程结算论文:电力工程预结算审核内容和方法
摘要:电力工程是电力行业的重要组成,相关工作人员需要做好电力工程的预结算工作,还要对预结算的结果进行审核,这是一项较为繁琐的工作,而且对审核人员有着较高的技术要求,审核人员应具有一定工作经验,还要有较高的素质,这样才能保障预结算审核工作的高效进行。本文对电力工程预结算审核的内容以及方法进行了介绍,希望可以有效提高我国电力工程造价预结算审核的水平以及效用价值。
关键词:电力工程;预结算;审核;方法
电能在人们的生活中占有重要地位,随着人们生活的不断提高,对电能的需求量越来越大,电力行业需要做好电力工程的建设工作,还要对电力工程造价的预结算进行审核,这有利于降低施工的成本,也可以提高资源的利用率。审核人员应掌握的审核方法,还要具有较高的素质,不能与造价人员同流合污,应认识到审核工作的重要意义,从而保障我国电力企业更好的发展。
1电力工程造价预结算审核的内容
1.1工程量计算
在对电力工程造价的预结算进行审核时,应首先对工程量进行计算,在电力工程中,需要对施工项目进行勘测,如果测量人员出现失误,会导致防线误差以及测量误差的产生,这会导致施工实际与设计图纸要求不符。为了保障施工的性以及规范性,相关工作人员一定要对工程量进行的计算,在审核是着重标注审核的范围,还要确定图纸尺寸,避免出现操作失误情况。在计算工程量时,还要保障操作的规范性,这也是考验审核人员素质的有效措施。
1.2定额单价审核
定额单价审核是一项繁琐的工作,由于电力工程的数量不断增多,施工项目比较多,在审核时需要一一对照,但是由于确定统一的标准,所以对审核人员有着较高的专业性要求,其比较结合工程的实际情况,做好定额单价的审核。审核人员需要保障实际工程与设计图纸相符,还要着重检查电力工程中是否存在重复套用的现象,审核的步骤一定要明确规定,还要确定材料、机械及人工的费用,从而保障单价计算的性。
1.3现场签证审核
在对现场签证进行审核时,应对工程的设计方案、合同进行审核,并根据预算确定费用以及工期,保障实际工程严格按照设计方案进行。电力工程经常会出现重复审核签证的情况,这降低了工作的效率。审核人员应根据签证上的相关数据,对定额进行检查,做好施工现场的审核工作。
1.4计费取费系数
在电力工程中,预结算审核需要确定好计费取费的标准,这也是控制工程造价的有效措施。审核人员应根据相关标定计费系数,取费的标准必须符合国家对电力行业的相关要求。根据合同条款对工程各个项目的计费情况进行核对。
1.5合同管理
合同管理也是审核工作中一项重要的内容,电力工程的合同是控制造价的有效依据,审核人员应重视合同管理工作,并根据合同上标注的双方责任与义务,履行各自的职责,避免出现劳动纠纷以及利益冲突。合同管理是维护双方利益的保障,审核人员应考虑到市场因素以及突发状况的影响,对合同进行妥善的保管,在出现纠纷后,根据合同上的条条款款,指出双方的问题。
2电力工程预结算的审核方法
2.1审核方法
审核人员在电力工程预结算中经常会使用审核法,这种方法较大的优点是较为,但是缺点在于工作量比较大,花费的时间也比较长。此方法适合工作经验不多的初级审核人员以及分项目比较少的电力工程,而且审核人员需要结合施工方案以及设计图纸仔细的比对。做好施工图纸预结算审核以及建设方的工程预结算审核等工作。
2.2重点审核方法
在电力工程预结算审核中,重点审核法属于重要和常用方法之一。这种审核方法与审核法相类似,两种方法的主要区别在于,审核范围大小不同。重点审核法适用于工程量大、分项目比较多的电力工程项目,该方法的优点在于,重复劳动少、审核工作量少,且审核效率高。在电力工程造价预结算审核中,强化审核定额单价,尤其是易混淆单价审核,可提高审核水平。
2.3筛选审核法
电力工程造价中的筛选审核法是指经寻找工程量、人力资源与价格等基本数值表,根据审查预算与定额标准是否相同,并根据工程实际,作出适当调整。筛选审核发的优点在于简单明了、易于掌握,同时可在短时间内发现问题,特别是工程造价审核中问题;而该方法的缺点在于,在审核中发现问题后,可能无法给出解决问题的方法。
2.4对比法
对比审核法是电力工程中一种不常用的方法。对于位于同一个区域,电力工程的用途、标准等都无明显差异,这时可采用对比审核法。但对比审核法,在审核结构、对象用途等方面,存在明显的差别。与此同时,在审核过程中中,需要比较审核对象,进而找出差异原因。这种对比法包括单方造价指标法、专业投资比例法与工资消耗指标法等。
2.5逐项法
在电力工程预结算审核的各种审核方法中,逐项审核法为重要方法之一。此种审核方法是指按照预算定额顺序或施工顺序,对工程的每个环节,实施逐项审核,完成预结算审核,然后按照法律法规、电力工程量结算标准,进行工程量的计算,并将审核人员计算出的结果与对象对比,比较出差异。与此同时,根据定额或单位价表,逐项审核对象单价。逐项审核发的优点在于,可、细致审核工程量,结算误差较小;缺点为审核工作量大,审核速度慢,不适用于工程量大的电力工程。
2.6分组计算法
在电力工程预结算审核中,分组计算审查法属于常用方法之一。这种审核方法可加快店里工程量审核效率,是一种高效的工程预结算审核方法,是指将预算项目根据一定标准,划分为若干组,将之间存在一定联系项目归为一组,从而审查或计算同组中的工程量。这种审核方法,利用的是项目间的计算基础关系,进而判断同组中其余分项工程量计算的性,完成预结算审核。
3结论
本文对电力工程造价预结算中需要审核的内容以及审核的方法进行了介绍,预结算审核是一项重要的工作,其有利于降低电力工程施工的成本,也有利于提高资源的利用率,是实现电力行业可持续发展的有效措施。审核人员应具有较为的知识与技术,还要具有较高的素质,在思想上重视这一工作,并灵活应用审核方法,这样才能保障电力工程建设的意义与价值。笔者结合自身经验,介绍了几个审核中容易出现的问题,希望审核人员有效的规避这些错误。
电力工程结算论文:电力工程结算审核控制措施
摘要:随着我国电力事业的飞速发展,电网规模不断扩大,电力工程项目日渐增多,相应的电力安装工程也越来越多,久而久之很多问题也逐渐暴露出来。结算审核工作是指以成本预算部门在工程竣工与施工方结算价款时进行的工程成本造价审核,确定工程成本电力安装工程结算审核是一项很重要的工作。在实际工作中,经常会发现一些问题,例如定额换算不合理、高估冒算等。基于此,文章针对电力工程结算审核的控制措施进行了探讨。
关键词:电力工程;结算审核;控制措施
结算审核,就是施工单位、监理单位、结算单位以及建设管理单位对各施工单位提供的工程结算资料所进行的审核活动。结算审核包括审核竣工结算的编制依据、审核其工程量、审核施工企业资质以及审核工程合同等。其主要是通过科学、技术原理以及经济、法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定和控制问题,从而达到提高投资效益和经济效益的目的。
1工程结算审核的依据
工程结算审核的依据应当参考当地工程的具体案例,具体应该包括:工程招投标文件的商务条款、工程竣工图纸、施工图纸、工程计算规则、工程施工水文地质情况、施工经济签证、甲供材料清册、施工组织设计方案、平面图布置、现行国家有关价格调整文件等。确立好审核的依据之后就需要收集整理工程竣工资料,包括工程竣工图、工程设计变更情况、工程安装材料的价格以及各种签证等等。
2工程结算审核中造价控制的问题
施工单位经济签证信息错误、施工完成以后才进行补签,施工单位经济签证对其内容表述的不清楚、度也不够,签证模板不对,日期不对。结算单位对工程量计算出现误差,个别单位不一致、计算错误,造成工程量的小数点错位。设计单位对定额忽略其综合解释,致使高套定额使套用定额出现误差。甲供材料的价格出现偏差,虽然在概算中用市场价来进行计算,但是在实际有可能会高于市场价。影响了结算的造价。建设管理单位管理过松,基本工作不扎实,对结算单位管理太过松散。
3前期对电力工程结算审核进行的策划
3.1保障合同的公平性,给结算审核工作提供条件
结算工作的前提条件和根据均为合同条款,合同是否完善及其表达方式往往决定着结算结果。所以,建设管理单位在招投标时应该明确招标文件里面的内容,以及在随后与施工单位签订合同的时候一定要明确合同里面的条款,要做到面面俱到,以防以后与施工单位发生纠纷。在结算时,物资合同有可能会发生更改,因为材料采购会发生变化,这会导致工程量的不符还会导致发票的不给结算带来困难。
3.2加强工程前期的勘察
工程前期的勘察决定了工程设计的图纸,以及工程的具体情况。如果工程前期的勘察出现问题,那么设计单位出的设计图纸就会出现误差,对概算就会产生影响。从而对工程招标产生影响,当然也会对结算有影响。更严重的是如果前期勘察有重大问题,会导致设计有重大变更。这样就会加大工程量,延长工期。所以,工程前期的勘察非常重要。只有做好了前期勘察工作,就能保障结算的顺利进行。
3.3加强造价人员的培训
如今结算单位越来越多,但是结算单位的质量层次不齐,如果结算单位的人员水平太低,这会导致工程结算的数据存在严重误差,对施工单位产生严重的影响。建设管理单位也会因为数据差异太大而被上级单位考核。所以,只有加强结算单位管理人员的培训,才能避免此类问题的产生。在建设管理单位在与结算单位签订合同时,应该在合同中增加相应的条款。包括,列出负责该工程结算人员的各类证书,以及在结算之前对结算人员的培训计划等。
3.4加强对设计单位的管理
工程的结算不仅关系到工程的造价,进而关系到工程的投资回报比例,同时也和建设单位、施工单位的切身利益相关。在结算过程中会碰到很多问题。其中比较普遍的是工程量的不符,设计单位的施工图往往度不高,有可能还会与真实的工程不相符,这会导致延长工期,增加施工成本,从而导致结算存在误差。所以,对于设计单位的要求应该提高很多,比如合同条款中增加相应规定,如施工图纸存在重大问题时,应该怎样考核设计单位。当建管单位把管理做好时,会促进设计单位做好它的工作。
4做好电力工程中结算审核控制
4.1结算审核的开始工作
核算审核工作最早在电力工程合同执行中的工程量清单的条件下就开始进行。在工程开工前,建设管理单位应该组织施工、监理和结算单位的造价人员进行技经交底。在交底会议中,结算单位应该制定一套详细的结算计划,即分部结算计划。分布结算是现在推行的比较合理的结算方法,它与之前我们采用的结算方法的不同之处在于结算单位全过程参与工程。而之前的结算都是等工程投产以后,才收集资料联系结算单位。分部结算在工程投产之时就已经完成了大量的工程量的计算,只需要少量的调整就能完成结算。
4.2对工程量进行科学合理的审核结算
分部结算较以往常规的结算相比,提高了效率,增加了可控性,更加的合理和科学。在分部结算中,建设管理单位应该严格控制结算单位,一定要让结算单位全过程参与工程。每月结算单位应向建设管理单位提交月度报表,报表中应包含本月工程进度、本月工程量的统计(包含计算过程)、审核过的经济签证和没有审核过的签证、本月结算的问题等。当结算单位在施工现场时,施工单位和监理单位应该派相关的造价人员陪同,把本月的施工情况告知结算单位。
5结束语
工程结算审核不仅仅是当前我国电力安装市场的需要,也是具备我国社会主义国情特色的工作。搞好工程结算工作是保障电力安装工程经济效益的关键,也是确定工程造价的重要工作。该如何提高工程结算审核的质量是一项涉及面广、难度大的工作,笔者认为,身为一名工程结算人员应当不断的学习新的知识,不断的充实自己,提高自己的业务处理能力,编制出一套能够反应工程实际情况的结算审核,彻底杜绝随意压价、高估冒算的现象,只有这样,才能够保障工程结算工作的有序开展,进而推动我国电力事业的发展。
电力工程结算论文:电力工程结算审核控制措施
在电力工程中,工程项目结算审核是竣工结算阶段的重要工作,结算审核不仅是工程造价的依据,也是工程项目验收结束后,重新审定新增固定资产价值的重要依据,因此,加强电力工程结算审核控制有十分重要的意义。下面就电力工程结算审核的控制措施进行分析。
1电力工程结算审核的重要性
结算审核是在进行施工时,对施工实际发生费用进行审查、核实,对工程原来的施工预算、工程承包价、工程造价等进行适当的调整,从而重新确定工程造价。结算审核是电力工程竣工结算的一项重要工作,也是实施建设项目工程造价控制的阶段,从总体上看,电力工程结算审核的重要性主要体现在以下几点。
1.1对工程造价进行有效地控制
在建设项目中,工程是整个项目的主体,在投资中占着主导地位,对工程造价进行有效地控制,不仅能有效地减少项目投资成本,还能提高各种资源的利用率。在工程项目中,工程造价贯穿于各个环节,而结算审核是工程造价控制的一个环节,其审核结果直接决定了工程造价,由此可见,结算审核对工程造价控制是十分重要的。
1.2与投资单位、施工单位的利益息息相关
结算审核是工程竣工结算的重要内容,经过结算审核的工程竣工结算是确定工程造价的依据,也是编制竣工结算、核定新增固定资产价值的重要依据,如果结算审核的结果不,就会对投资单位、施工单位的经济利益造成很大的影响,因此,投资单位、施工单位都十分关注结算审核的结果。
2电力工程结算审核中存在的问题
在电力工程结算审核中,还存在一定的问题,这就对电力工程结算审核质量造成一定的影响,目前,电力工程结算审核存在的问题主要有:工程变更信息错误,发生工程变更后才补签,同时签证不太,表述不及时;在进行工程量计算时,存在工程量计算错误、小数点不正确等现象;在进行工程建设时,材料价格存在一定偏差,除了特殊材料外,大部分材料的价格都是按照市场价格进行计算的,从而对工程结算造价造成影响;在进行工程审核时,故意夸大工程的类别,分包工程套用总包工程,从而导致工程造价控制出现错误;结算审核人员的综合素质比较低,专业技能水平不高,对核算结果的性造成影响。
3电力工程结算审核的控制措施
3.1电力工程结算审核前期工作
在正式开展电力工程结算审核工作前,首先要做好各项准备工作,只有这样才能确保电力工程结算审核工作的顺利进行,才能为电力工程结算审核的性提供保障。电力工程结算审核前期工作主要有以下几点。
3.1.1签订公平合同工程结算审核工作的基础是合同,合同的各项条文都是工程结算审核的依据,可以说合同的完善性、表达方式都会对工程结算审核的性造成很大的影响。因此,在进行电力工程建设时,建设单位必须根据相关法律规定,和投资单位签订公平的合同,并对合同范围、价款调整、价款支付、工程变更、不确定因素、工程周期、违约、索赔等各种情况进行详细的研究,明确双方的责任义务,从而为电力工程的结算审核提供有力的依据。
3.1.2科学地招标电力工程属于“三边工程”,在招标过程中,只有初步设计概算文件和初步设计图纸,在进行招标时,经常在初步设计概算文件的基础上,进行固定总价招标,这种招标方式无疑会增加承包上的风险,引起合同争议,从而对工程结算审核造成影响,因此,在进行电力工程招标时,要采用科学的招标方式,对于初步设计难以确定的工程量,采用固定单价承包的方式,对于初步设计可以确定的工程量,采用总价承包方式,从而有效地降低承包商的承包风险,确保工程结算审核的顺利进行。
3.1.3建立科学的结算审核机构对于不同的招标模式,其结算审核工作投入的人力资源存在一定的差异,因此,在正式进行电力工程结算审核工作前,建设单位、投资单位、监理单位需要共同建立结算审核机构,组建一支专业水平强、实践经验丰富的结算审核队伍,从而有效地减少人为因素带来的工程结算审核误差。
3.2认真做好工程材料收集工作
对整个电力工程而言,工程材料的收集情况对整个结算审核工作的性有很大的影响,只有确保各项工程材料的完善性,才能有效地避免工程结算审核中存在的不必要争议,因此,在进行电力工程施工时,施工单位必须认真地收集各项工程材料,从而确保电力工程结算审核工作的顺利进行。在电力工程建设过程中,需要收集的材料主要有:原预算、工程承发包合同、原始票据、施工设计、施工进度记录、施工设计图纸、施工图纸会审记录、工程停工报告、工程变更通知单、审核批准材料、竣工图纸、验收报告、相关费用调整规定等。
3.3科学地开展结算审核工作
在电力工程结算审核中,常见的结算审核方式有清单计价、定额计价两种方式,在工程结算审核过程中,要根据工程的具体情况,选择合理的结算审核方式,从而确保结算审核结果的性。由于工程费用是根据工程量进行核算的,但工程量具有很强的弹性及隐蔽性,因此,在进行电力工程结算审核时,必须坚持真实的原则,采用查验竣工图、现场勘查、查看隐蔽验收单等方式,对工程量进行严格的检查,将遗漏的工程量添加进去,将多余、重复的工程量扣除,从而为投资单位、施工单位双方的经济利益提供保障。
3.4区分其他费用性质,实施合理分担
对于电力工程结算审核中的其他费用,根据其性质,可以将这些费用分为施工发生费用、政策费用、市场价格波动价差费用、激励机制费用等四种情况,工程结算审核的其他费用应采用固定总价合同的方式,在固定总价合同中不能进行调整,对于需要调整的部分,需要严格的按照相关规定进行。
3.5提高结算审核人员的综合素质
由于结算审核人员的综合素质对电力工程结算审核质量有很大的影响,因此,要加强队伍建设,不断提高结算审核人员的综合素质,从而为电力工程结算审核工作的开展提供丰富的人才储备。要根据结算审核人员的实际情况,制定合理的培训内容,定期对结算审核人员进行培训,不断提高结算审核人员的技能水平,提高结算审核人员的实际工作能力。同时要注重培养结算审核人员的职业道德、职业责任和职业纪律,不断提高结算审核人员的工作责任心和使命感,确保结算审核人员能严格的按照相关规定开展电力工程结算审核工作。
4结语
结算审核工程对电力工程建设有十分重要的意义,因此,要做好工程结算审核前期工作,认真收集工程材料,科学地开展结算审核工作,不断提高结算审核人员的综合素质,从而有效地提高电力工程结算审核质。
作者:刘春燕 单位:国网福建南安市供电有限公司
电力工程结算论文:电力工程预结算的审核
为了对工程造价在工程建设程序的各个阶段进行合理确定和控制,我们采用科学的计算方法和现行的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算、设计概算、施工图预算及竣工结算。认真、仔细、的审核工程预结算,可以使基本建设资金做到合理分配,充分发挥投资效益,维护国家和企业的利益。而加强工程预、结算审核,是控制工程造价的重要措施,对提高投资价值和效益尤为重要。对业主方来说,可以达到有效地控制工程造价,节约建设投资的目的;对工程承包方来说,可以核算工程成本,为工程投标提供有价值的报价参考,为施工结算争取合理费用,减少不必要的损失。所以工程造价预结算的审核,受到广大建设单位和施工单位的重视。本文将从工程造价预结算审核的意义、审核内容、审核步骤等方面进行分析和论述。
1预结算审核的意义
工程造价预结算审核,主要是依据相关建设法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的定额、取费标准、政策性调整文件、施工图纸、设计变更和现场签证等,依据竣工资料,对施工单位编制的工程预结算的进行核算的过程。施工图预算经常发生超过概算的现象。通过对工程预结算的系统的审核,可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题,并积累相关经验,指导类似工程的审核,此外对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理,从而保障项目目标管理的实现。
2工程造价审核内容
2.1工程量的审核作为预结算的主要依据,直接影响到预结算的性。主要包括图纸上量的审核、工程量的计算规则的审核、计量单位的审核、累计汇总的审核、工程量误差的审核。审核过程中要认真对照图纸核对工程量计算表中的每一项工程量,认真核对设计变更和现场签证的真实性,有不明白的地方可以询问现场项目经理或相关专家,必要时可到现场实地检查对比。
2.1.1工程量的审核图纸列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除必须熟悉图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的工作内容和范围。例如在国网清单计价规范结算规则中规定自立式铁塔坑的挖方(爆破)及回填清单工作内容包括:①基坑挖方或爆破、修整②排水③安装拆除挡土板及回填夯实④余土外运⑤工器具移运⑥场地清理。从包括的内容来看,已经包含了余土外运的工作内容,那么我们在预结算时就不能再单列余土外运的清单,否则就会导致重复计算。因此我们要对计量规则及每个项目包括的工作内容非常熟悉,做起来才能得心应手。
2.1.2工程量计算规则对工程量计算规则理解要深入透彻,核对计算内容有无漏算、多算和错算现象。在计算土石方工程量的时候,坚土坑掏挖基础土方在计算时要特别注意计算规则中说如果掏挖基础土质是松砂石土质,按坚土土质定额乘以系数1.3;若是岩石地质按岩石嵌固基础定额计算;若是岩石土质且挖土深度超过5m,套用挖孔基础挖方定额。此处很容易错算,一定要对照地质报告中的土质类别,分别按不同土质,套用不同定额,而不是一概套用坚土坑掏挖定额。
2.1.3计量单位计量单位看似简单,但也有容易犯错的地方。如果小数点位数不正确往往会使工程量成倍扩大,尤其是数量级一定要注意,如果出现错误,就会使得造价10倍或者百倍地增或者减,这样造价就会有很大的偏差,有可能给建设单位带来巨大的损失。
2.1.4工程量的误差工程量的误差也是审核中要重视的部分,量的性对造价的性有直接的影响,分为正误差和负误差。正误差常表现在土方开挖工程量的计算中,定额计算规则中规定了各种土质的开挖深度和相应的放坡系数,但实际施工并未放坡,如此按图计算的工程量就会比实际工程量大,出现正误差。正误差的例子很多,譬如:在计算斜柱式基础土方开挖时,在设计说明中有说明要环保型开挖,基础底板部分要掏挖,保护原状土,放坡应从基础底板以上0.2m开始,但是施工单位在计算时常常不按环保型开挖,而是从垫层底开始放坡,这样计算出来的土方量就是环保型开挖的两倍,造价偏差较大。负误差表现在未考虑工程实际施工方案,按理论尺寸大小计算工程量。有时设计人员也会有失误的地方,设计的尺寸和实际尺寸不符,或者是尺寸标注有误等,应防止计算错误产生。
2.2套用单价的审核审核中对于套用预算定额单价的性要注意定额单价的审核、对换算定额的审核等,下面分别作分析说明。
2.2.1对直接套用定额单价的审核首先,要注意采用的项目名称和内容与施工图标准是否相一致,如强度等级、构件名称、构件类型等。以桩基础混凝土为例,桩基础有人工挖孔桩,灌注桩、树根桩,钢板桩、钢管桩等多种类型,每种类型里面还按不同桩径桩长划分,要根据施工图实际类型来套定额,不可盲目套定额。其次,工程项目是否重复套用。如直径32mm以下防水套管的安装,块料面层下找平层;沥青卷材防水层,人行道砼垫层集中拌制和碎石底层人机配合;预制构件的铁件;在采用综合定额预算的项目中,这种现象更加普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外,定额主材价格套用是否合理,对于有信息价或者季度价或年刊可参考时,应该参考相关价格,没有的应该进行市场询价,如果有指定品牌应该按指定品牌询价,决不可高估或低套,以免造价脱离实际,误差较大。
2.2.2对换算的定额单价的审核除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,采用的系数是否正确。如现浇混凝土基础搅拌及浇制中,无筋基础、无模板基础、高低退基础、斜柱式基础等,这些基础的调整系数都不同,应注意区分。同时有几个不同系数的情况下系数如何使用,是连乘还是相加,往往容易误算,这些都将直接影响单价的性。
2.3取费的审核预结算取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如工程量清单计价规范、合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性,特别是在更换新的取费标准的前后,一定要注意新文件执行的起始时间和旧文件的废止时间,是采用新标准还是旧标准;执行的取费表是否与工程性质相符;工程性质分新建、改建、扩建、修缮等,各自的取费都不同,要弄清具体工程的性质,费率计算要正确。
3工程造价审核步骤
因预算和结算审核过程相似,本文以某电力工程预算审核为例,采用审核法审核。审核法一般按一定的步骤进行,如表1所示。
3.1熟悉施工图及其他相关设计文件首先是熟悉施工图,仔细阅读设计说明,平面图、断面图、安装详图、主要设备材料表等,并检查相关文件是否完整,若不完整,请其补齐或问明原因。重点审阅施工图及相关技术文件。其次是熟悉相关设计文件,合同,施工组织设计,与本工程相关的专题会议纪要等。重点查阅设计文件和施工合同,如本案例中通过设计说明可知项目概况,建设规模和建设内容,项目相关单位。
3.2审核工程取费标准取费标准主要与工程类别有关,工程类别分为一二三类,不同类别不同费率,措施费、企业管理费、规费和利润的取费费率都不同,此外工程所在地区不同,税金缴费费率亦不同。本案例中工程类别按标准划分为三类,审核过程中就要查看工程类别是否正确,工程类别正确后查看措施费、企业管理费、规费和利润的取费费率是否和相应类别的取费费率一致。审核过程中除了工程类别等相对固定的部分要咨询核对外,有些政策性文件的套用也要注意审查,注意政策性文件的时效性。如《闽建筑〔2011〕37号关于调整建设工程人工预算单价的通知》自2012年1月1日起执行,《闽建筑函〔2013〕92号调整建设工程人工预算单价的通知》自2014年1月1日起执行,对于2014年的新建工程送审预算中采用闽建筑〔2011〕37号就是错误的,应该采用闽建筑函〔2013〕92号文。税金的取费费率也要注意,取费费率是按工程所在地的不同来划分不同取费标准,而不是根据公司所在地,如公司在北京,但是工程地点在福州,就要福州地区的取费标准。
3.3工程量的审核工程量的审核至关重要,量的性直接影响造价的性。这一审核过程实际上也是一个编制的过程,对照施工图按工程量计算规则,计算出分部分项和措施项目的工程量,再与送审工程量进行对比分析,若工程量一致则不必再复核,若工程量不一致,应仔细复核,是否送审预算工程量有误。对于采用清单计价的工程预算,要注意清单工程量和定额工程量计算规则的差异,清单工程量和定额工程量都要仔细核对。
3.4定额单价的审核定额单价应按现行定额标准计算,不可高于定额标准。有些施工单位编制预算为了凑数随意地把定额乘以一个系数,没有任何依据。或者是没有根据工程实际情况,随意套用定额,如本该套建筑工程定额,却套了市政工程定额,本该套市政工程定额的,又套了园林工程定额,这些做法都是不规范的。
3.5主要设备材料价格的审核主要设备材料价格一般依据建设行政主管部门的信息价,不足部分依据市场询价。本工程案例中编制说明中写的所采用的是平潭综合实验区2015年5月份的材料信息价,而软件版的计价依据却是平潭综合实验区2015年3月份的材料信息价,此时就应向建设单位核实是按哪个月份的信息价,确定后再修改。信息价里面没有的主材,尤其是高压电缆、电缆头单价高,总金额多的材料,应进行市场询价,若建设单位有指定品牌则按建设单位指定的品牌询价,若建设单位未指定品牌,则按常用品牌询价。本案例中10kV电力电缆YJV22-8.7~10KV/3*300(铜),送审主材单价是780元/m,但经过向三个建设单位指定的不同电缆品牌进行询价,根据三家单位的报价单,报价分别是647元/m,651元/m,672元/m。按在同等质量情况下节约成本原则,采用低报价647元/m。通过审前审后对比可知电力电缆主材部分节约投资13.4416万元。
4结语
总而言之,工程预结算审计是一项非常复杂的工作,它具有工作量大、审查周期较长、影响因素较多的特点,它对专业人员的专业性、知识性、技巧性有很高的要求。正因有这些特点,所以建设工程预结算的审核需要造价员认真、仔细、耐心,不少算、不重复算、不错算。因此需要我们在工作实践中多总结,多摸索,不断探索新的方法,另一方面也需要造价人员的知识不断更新,积极参加专业培训,不断提高自身的专业水平,才能合理有效地控制工程造价,节约投资。
作者:邓淑敏 单位:福建信息职业技术学院 建筑工程系
电力工程结算论文:电力工程预结算审核内容及方法
摘要:伴随人类前进的步伐,尤其是本世纪初中国加入世纪贸易组织之后,国内各行各业发展越发迅猛,人们加大了对于能源的需求,能源紧张问题成为阻碍社会发展的限制性因素,与此同时“电”作为一种清洁可再生能源以一种全新的姿态出现在人们的视野中,有效地缓解了我国能源供应紧张的问题,日前为了满足人们的需求,国家加大电力工程的建设,以期为人们提供更多品质电源,推动人们生产生活的顺利进行。预结算审核工作作为影响电力工程经济效益的关键,近年来越发受到人们的重视,加大对审核内容和审核方法的研究,不断完善其审核工作,推动我国电力行业持续健康发展。
关键词:电力工程;预结算;审核内容;审核方法
近年来随着国家的发展,国家经济实力有了很大的提升,电力工程也如雨后春笋般迅速的蔓延于社会的角角落落,为人们提供着重要的能源支持,推动人类社会不断向前发展。电力工程是一个大型系统工程,在建设时会涉及大量的施工人员、机械设备及建筑用材,还会受到多种外界因素的影响,因此预结算的审核工作就显得尤为重要,在一定程度上可以反映电力企业的经营水平,严格规划审核内容,选择的审核方法,保障电力工程预结算工作的科学性和性,确保我国电力企业又好又快发展。
一、电力工程预结算工作的重要性
电力工程预结算工作主要是对电力工程的工程造价进行价格计算,根据整个工程建设中所涉及的资金进行科学管控,对整个电力工程进行统筹管理,减少建设过程不必要的资金支出,对工程建造过程有一个清楚的把握,以便及时解决工程建造中出现的各种问题,合理配置资源,保障工程建设顺利完成。电力工程在建设过程中涉及的内容和环节较多,需要管控的内容有很多,对其建设项目进行阶段性管理,保障工程建设各个环节保质保量顺利完成,不仅能从根本上保障工程建造质量,还能提高企业的经济效益,推动电力企业长远发展,以便日后更好地为人们服务,推动社会稳定运行[1]。
二、电力工程预结算工作的审核内容
在对电力工程预结算工作进行审核时需要涉及多项内容,像工程质量和工程量的审核、工程建造费用及单价审核、前期工程设计方案的变更及现场记录的审核、合同条款的审核、工程建造清单及建造质量的审核等。电力工程的工程质量和工程量是其审核的重要内容,在进行预结算审核工作时一定要做好质量检查和工程量检查工作,确保工程建造质量。对工程量审核,相关部门有着明确的规定,严格按照规定开展审核工作,对工程建造各个阶段进行管控,像在建筑施工时不可避免会出现一些误差,严格计算施工误差对比设计要求,分析误差可能带来的问题,及时进行补救,在进行工程量审核工作时一定要做好现场记录,现场签收,保障工程数量与实际要求一致。费用审核是电力企业预结算审核工作中最重要的内容,直接关乎企业的收益,电力工程的建造是一个动态的过程,即使前期做好了建造施工方案和设计方案,仍无法规避施工中各种意外情况的出现,引进科技设备对建筑施工各阶段各环节的建筑用材、机械设备、施工人员进行科学管控,合理配置资源,统筹各阶段的资金支出情况,对于超支情况进行严格检查,加大管理力度,严格把控机械设备和建筑用材的价格,在企业内部建立相应的监察机关,对于员工的施工行为进行管控,对于违规操作加大惩处力度,像建设前期经常会出现建材浪费导致后期建材短缺影响工期的问题,加大监管力度不仅便于日后审核工作的顺利开展,还能减少资源浪费,提高企业的经济效益。合同条款的审核应该是审核工作的及时步,在工程投入建设前一定要对合同条款进行严格检查,重视合同内容,在签订合同前要对建设地点的实际情况、建设规模、施工技术、建造用材都有一个的了解,保障工程造价的科学合理性,及时对条款中不合理的地方进行调整,切实保护双方的合法权益,减少不必要的经济纠纷,做好记录,便于日后查询[2]。
三、电力工程预结算工作的审核方法
当前人们常用的审核方法主要有审核、重点审核、对比审核、筛选法等多种方法,根据实际建造情况选择的审核方法,推动电力企业审核工作顺利进行。审核主要是根据工程设计方案对电力工程建设过程进行管控,像对工程中涉及的建材、工人、机械设备等各个方面进行科学管理,这样的审核方法细致,能够减少误差和遗漏的地方,在一定程度上可以保障审核的质量,但是这种工作方法涉及的工作量较大,时间较长,多是人工进行重复工作,不仅会让工作人员感到疲倦,加重员工的工作量,难以保障审核的性,所以在对时间紧任务重的电力工程开展预结算工作时不易选择这种审核方法。有侧重点的进行审核,电力企业在进行工程建设时对于工程中的重点项目和施工环节进行重点审核,像在电力工程审核时一定要对建筑用材进行严格把关,对于工程中涉及的各种土建和线路工程进行严格监管,控制建材的单价,做好预算和的审计工作,减少不必要的资金支出。对比审核也是当前采用最多的审核办法,找同级别的工程造价进行对比,分析各阶段的损耗,及时进行调整,像建材单价对比、建材损耗对比、各阶段资金支出的对比等[3]。
四、结语
总而言之,电力工程预结算管理工作是一项专业性很强工作量较大的工作,当前面对越来越多的电力工程,加大预结算审核工作,提高企业内部的审核水平,加大人才队伍建设,切实解决工程建设中遇到的各种新问题,保障工程预结算审核质量,推动电力企业持续健康发展。
电力工程结算论文:电力工程预结算编制策略分析
一、影响电力工程预结算编制的因素
1.市场对预结算的影响。在我国社会主义市场经济的背景下,生活中各个方面包括工程成本的费用都会受到影响。例如在电力工程的施工过程中,由于施工单位不可能一次性采购所有的材料,这就造成在工程的不同阶段可能需要使用同一种材料多次,在市场的影响下,不同时期价格就会出现不同的特点,前后的差价就是工程预算的不确定因素,这需要在电力工程各个是时期阶段采购材料时候相关的部门及时的进行价格公示,好让电力工程单位进行造价的调整。2.工程设计变更与计算误差。在电力工程施工的过程中,需要依据设计的体制并结合实际的施工条件,进行电力设备与材料的具体选择和更换,这就会造成工程预算与设计存在出入。此外还有就是电力工程前期在预算时候是根据设计的图纸进行工程量的计算,计算者对于工程图纸的理解偏差过着设计图纸表达不够清晰等都会影响到工程量的计算。
二、电力工程预结算编制存在的问题
1.监督管理不足现阶段,我国电力工程的预结算编制制度存在一定的不足,其中相应的监督管理机构没有一套行之有效的奖惩制度。例如,电力工程的部门监督管理意识缺乏、监督管理人员的综合素质不高、预算编制的报表缺乏有效的控制等。在这些电力工程的管理机构存在不足,很容易造成在电力工程预算的时候出现问题。2.二次复核不问题。电力工程预结算人员及时次做出的预结阶段与二次复核时候,对于出现的更改和重新计算工程量的内容没有及时的纳入到二次复核的范围中,这种情况就会导致二次核算的结果出现不现象。此外还有,在合同的条款中没有制定相关约束对方的条款,这位施工方有意进行二次核算的行为提供了便利,特别是在合同中对于承包单位没有进行详细的承包范围约束,导致在承包单位上报结算价格时候出现虚报情况,造成核算不。3.电力工程对材料管控不足。随着电力工程的建设不断发展,建设材料也随之迅速增加,形成了建设材料市场供不应求的现象,在这样的情况下再加上电力工程在建设时候不注意对材料的管控,就会形成在电力工程预结算时候有所差别,这些问题都会影响到最终的电力工程预结算。
三、提高电力工程预结算编制质量的具体方法
1.电力工程重视预结算的监督的管理工作。实现电力工程部门自身应该认识到工程在监督和管理工作上的不足,然后重视监督和管理预结算工作。具体的做法是,组织和建立相关的监督部门,利用专门的人员对预结算工作中的每一个细节进行实时监控,防止有预结算工作的不足之处不能及时处理,另外也要建立完善的预结算编制奖惩制度,通过相关的制度来约束预结算人员的工作认真度。2.做好电力工程的预结算人员的素质提高。电力工程的预结算工作需要有预结算相关的计算人员,具有一定的专业知识和职业素养,能够很和清晰的按照工程的设计图纸进行相关的预测工作。同时还要求电力工程的预结算人员有一定的实际经验,比如在进行电力工程的单价转化计算、综合单价组成模式中都需要能够根据具体的实际情况做出灵活的调整方案。电力工程的预结算工作人员综合能力的高低直接影响着最终的工程量计算结果,在面对市场建设材料进行价格波动、施工过程中的相关施工技术、工艺等都要有及时的掌握和熟悉的了解,比如在一些新的建设材料和新的工艺出现时候,能够对其相应的价格进行合理的控制计算。做好电力工程的预结算工作,需要电力工程单位针对预结算人员进行综合素质的提高,具体的方法有:邀请知名的预结算技术人员进行指导;进行高素质预结算人员的招募,来提高预结算队伍的整体水平;进行内部的预结算人员培训,利用小组讨论、会议等对中形式来加强预结算人员的综合素质。3.减少预结算工作的遗漏。在电力工程进行预结算时候经常会出现遗漏问题,这种情况会造成企业的收益收到损害。要做好与方法遗漏的有效措施,比如,在结算人员进行项目的一开始,严格要求工作人员按照设计图纸进行工程的预结算,认真比较项目的图纸和工程投标单,在相关的结算中找到偏差项目和遗漏项目。同时在计算预算价格和合同价格不一样时候及时的向业主进行价格的合理调整,一方面严格要求相关的工作人员进行结算按照设计图纸,并且在审计的时候,把实际的建设材料进行与设计要求的相对比,进行二次的复核;另一方面,电力工程在施工的过程中也要收集和记录好相关的资料,进行系统的整体的长久的保存这样有利于出现供应情况与合同不符时候进行相应的索赔工作。4.平衡好相关方的利益。在电力工程市场的激烈竞争下,电力工程要做好中标工程的评估,预估其是否存在利润,这是稳固企业在市场竞争的前提,对企业的长期发展有决定性作用。另外电力工程也要做好整个工程相关利益方之间的关系平衡,企业的领导对于投标的工作严格要求,并积极的参与到电力工程的投标工作。此外,还应该做好预结算编制的激励制度,充分激发工作人员的工作热情,针对预结算编制人员的工作进行考核,专门设置一些计算部门,为预结算工作的正常提供保障。
四、结束语
综合所述,在电力工程预结算编制质量改善的问题上,相关的电力工程部门要做好预结算工作制度的建立和完善,并成立专门的监督部门,提高预结算工作人员的综合素质,从电力工程的每一个项目出发,严格控制好细节,积极地寻找和发现问题,并针对问题进行科学的措施来改善。
电力工程结算论文:电力工程结算核算中的问题及对策研究
摘 要:随着人们生活质量的提高,对电力的需求也越来越高,各种电力工程项目层出不穷,这就需要工作人员做好电力工程的结算审核工作,其不但对电力工程的总经济利益有着决定性作用,还直接关系到电力企业的发展,然而由于在电力工程具体建设阶段受到多方面因素的影响,因而导致电力工程结算核算工作也遭到大量因素的影响。本文主要对电力工程结算核算中存在的问题和解决措施进行分析。
关键词:电力工程;结算核算;存在问题;解决措施
在新时期的发展下,电力工程结算核算环节对电力工程的整体发展有着至关重要的作用,尤其是在我国市场经济体制的发展下,动态经济形势已逐渐进入到了电力工程项目具体施工中,然而由于电力工程具有周期长、投资规模大及工作流程复杂等特点,进而极容易导致电力工程在进行结算核算时存在着许多问题。因此为促使电力工程结算管理有效进行,就需要相关工作人员及时发现结算核算过程中存在的问题,并制定相应的解决措施。
一、关于电力工程结算核算的含义概述
在电力工程项目运行过程中,电力工程的结算核算环节属于其中较为重要的一项内容,其主要存在的作用就是对电力工程清单量进行量差调整、对签证进行设计变更及对工程清单外的合同条款等进行适当调整等,进而严格保障电力工程结算核算的科学合理进行。同时电力工程结算核算方法也包括多种,主要有对比结算核算法、分组结算核算法、重点结算核算法及结算核算法等,尤其需要注意的一点就是在具体结算核算时一定要从电力工程实际情况出发,以电力工程的工作性质、建筑规模为基础,进而选择最为恰当的结算核算方法,促进电力工程结算核算工作的顺利进行。
二、针对电力工程结算核算过程中存在的问题分析
(一)定额套用问题
在电力工程实际运行期间,最突出的一个问题就是电力工程定额项目套用问题,主要包括以下两方面内容:及时,电力工程项目定额错套。由于电力工程属于一项较为复杂烦琐的项目,其涉及的范围也极其广阔,因此在进行电力工程结算核算环节时,定额项目错套的情况经常l生。第二,电力工程的定额高套。电力工程项目结算过程中又一频繁发生的问题就是定额高套问题,由于在具体施工时使用的是机械设备,但通常在进行定额套用时,要将机械套用变为人工挖掘。
(二)电力工程量问题
电力工程量出现问题主要包括以下两点内容:一是电力工程项目的工程量被多次反复计算或是多计算出来的问题,对电力工程结算核算工作会带来一定的不利影响;二是对电力工程项目进行虚设,目前存在的一个普遍现象就是在进行电力工程结算核算时,大多数工作人员为了获得更高的经济效益,往往都故意增设一些不存在的项目。
(三)施工材料问题
电力工程施工材料方面存在的问题也是较为普遍的,主要包括以下两点:及时,电力工程的施工材料质量方面的问题。在电力工程的具体施工阶段,一部分工作人员为了获得更大的经济效益,选择使用的施工材料根本不符合电力工程设计的相关标准要求,即使施工材料的基本类型相同,但从性质的角度上看却存在着较大的差异,从而导致施工质量也各不相同。第二,电力工程施工材料价格方面的问题。在电力工程实际建设期间,经常会受到各方面因素带来的影响,如市场需求等,进而使施工材料的价格发生一定的变化。
三、电力工程结算核算存在问题的相应解决措施分析
(一)对电力工程量进行严格控制审核
随着电力行业的不断发展,电力工程项目也是逐渐增加,进而导致电力工程量和工程造价也在持续上涨。因此在对电力工程量进行计算工作时,相关工作人员不但要严格按照设计图纸和规范标准来进行,更要对工程量的材料数据等展开仔细的审核,避免出现电力工程量的漏算、错算问题,提高自身的审核管理力度。
(二)对电力工程造价进行科学合理地控制
根据电力工程造价的角度来说,具体施工的组织能力十分重要,不同类型的施工组织会使工程造价也各不相同,并且具体施工所使用的材料设备也会为电力工程造价带来一定的不利影响。因此在进行电力工程的结算核算环节时,相关工作人员一定要从实际出发,选择恰当的结算方案,从而实现电力工程经济效益的较大化。
(三)严格控制电力工程结算审核的定额标准
在进行电力工程结算工作时,只有从综合性的角度分析,对定额标准严格把握,才能反映出较为真实的电力工程造价信息,并且电力工程的审核人员还应不断提高自身的专业技能,对电力工程施工过程中所使用到的机械设备深入了解熟悉,对定额套项内容掌握,落实好审核工作。同时对电力工程施工现场的签证也要严格控制,进而避免出现施工单位以权谋私的现象。除此之外,电力工程的审核人员还应对施工合同的相关条款严格审核,并进行反复认真的实地考察,从而有效提高电力工程的施工材料质量和施工设备质量。
(四)针对电力工程造价展开详细审核
由于电力工程造价属于一项多次计价的工作,从电力工程的投资估算开始到电力工程整体竣工为止,对电力工程造价的整体过程都进行严格监督,这样可以使电力工程获得的经济效益达到较大化状态,并且相关部门要不断更新自身的电力工程结算核算方法,对工程的造价信息展开的审核,这样一来不但能有效阻止因工作人员带来的造价虚报问题,还能实现对电力工程造价的高效管理。
(五)提高电力工程施工过程中的变更审核水平
电力工程中的变更设计是整个电力工程项目的基础内容,在进行具体变更时,一定要使施工单位、监督单位和建设单位有效统一,签订变更审批表,然后将填制完成的表格交到审核部门进行审核,进而高效合理的解决具体施工过程中所遇到的困难,为电力工程施工的顺利进行提供保障。同时审核部门不但要加强对变更审核工作的重视力度,还应对审核过程中存在的变更问题仔细研究,从而保障电力工程结算核算和合理性、规范性。除此之外,我国在电力工程结算核算过程中还存在一些问题,如对工程结算合同的审核力度不够、没有系统对工程造价进行控制及忽视了电力工程造价管理的统一性等,都会对电力工程结算核算工作的顺利展开带来不利影响。因此相关工作人员应严格把握审核标准,加强对电力工程结算工作的管理力度,从而顺利解决上述问题。
结语
总而言之,电力工程结算核算工作作为电力工程发展过程中的重要环节之一,不但能够提高工程项目获得的经济利益,还能在一定程度上提高电力工程项目的管理水平,并且由于电力工程的结算核算工作具有涉及范围广、涉及内容多及花费时间长等特点,进而为工程结算工作也增加了一定的难度。因此为了有效防止在工程结算过程中出现任何问题,就要做好结算各环节的细节工作,从而保障电力工程结算工作的顺利进行。
电力工程结算论文:如何做好电力工程结算的审核工作
【摘要】本文依据电力工程项目的特点及其结算审核工作的重要性展开了电力工程结算审核工作的科学探讨,并就工程结算审核的前期策划与具体审核阶段制定了科学实践策略,对提升电力工程结算审核的性与高效性有积极有效的促进作用。
【关键字】电力工程;结算;审核
1 前言
项目工程的结算审核主要指对与项目有关的定额审核、具体的施工材料消耗标准、相关费用等级以及施工环节中的材料、人工、设备投入费用、施工图纸设计费用、工程的其他实物量、有关施工变更、设计变更的材料及签证依据等进行的工程造价审核,该审核结果将作为承包、发包方履行结算的科学依据。由此可见工程结算审核的全过程具有重要的规范、服务与引导意义。因此笔者以电力工程的结算审核工作为例,展开了全过程审核的细化探讨,意图通过综合的实用分析为结算审核工作提出合理化建议。
2 电力工程项目结算审核的前期准备与策划
在电力工程项目结算审核开始之前,建设单位应做足充分的前期准备,通过周密的策划确保结算审核工作到位、顺利进行。首先应与施工单位签订一份公平、细节完备的合同条款,从而为结算审核工作提供科学的考察依据与良好的工作条件。在结算工作中,合同是具约束力的结算基础,因此在履行结算的过程中工作进行的是否顺利,双方是否能较快的达成结算协议均取决于合同的完整细化程度、表达清晰度与明确合理性。因此,要想签订一份对双方均有力的合同,建设单位应充分遵循相关的合同标准、建筑、招投标及施工等法律法规进行细化的研究与完善的前期准备,尤其注重对合同的约束范围、相关工程的价款与支付环节、必要的价款动态调整、工程设计与施工变更,一些不可抗力因素导致的工程造价增加、工期的约束、突发事件的保险条款、违约、索赔事项及双方引起争端时的解决条款等应进行逐条、逐项的明确规定,将双方在电力项目建设直至竣工结算的全过程中享有的权利与承担的义务均明确到位,从而为顺利的结算提供良好的合同支撑与法律基础依据。另外基于电力工程的三边化特点,即在招标期间仅能用初步设计的图纸与概算文件进行工程量总价的确定招标,这必然会进一步加大承包商承担工程量变更的风险,甚至造成对整个电力工程施工质量与施工进度的影响。因此在结算前期我们还应合理的选择招标方式,例如在编制招投标相关文件中采用以承包方式为主的策略,对于初步设计阶段中能相对预期的工程量采用总价的承包方式,对于难于概算的其他子项目采用固定单价的承包方式,以降低承包商工程量承担方面的风险,并进一步减少双方在履行协议中的争端问题,使后期的结算工作顺利完成。另外对于一些特殊的单项工程,我们还可以在项目条件允许的情况下采用依据施工图的工程量清单招标方式,从而进一步降低合同争议的风险性。当然工程结算审核进行的科学与否、高效与否关键在于审核方是否能依据科学的审核程序,成立专业的结算审核机构进行有法可依、有章可循的合理审核,因此建立统一的审核机构、明确合理的审核流程是十分必要的。招标模式的不同其结算审核中所需要的人力投入也不尽相同,但无论采用何种核算模式,建设单位均需要形成专业的核算机构,建立一支配备精良、具有丰富核算实战经验、专业知识完备的综合审核结算人才队伍,在结算审核中发挥重要的审核评估职能。
3 电力工程项目结算审核的全过程控制
3.1 尽早开展结算审核、搜集审核资料
工程结算审核工作并不应等到工程竣工后再进行结算审核,而应在工程量的清单模式下以及合同执行的过程中就开始着手进行工程结算的审核,首先应对合同中约定的变更项目进行及时审核从而使建设单位能尽早的了解工程实际施工运营情况,并合理的审核合同中确定的变更金额,杜绝争议的发生。接着基于初步设计中工程量确定度较低的情况应对清单项目中的工程量及时进行核算,从而形成一种对电力工程整体造价的实时动态控制,使建设单位能及时掌握项目工程的运营及投资情况。另外我们还应搜集电力工程项目关于结算审核的相关资料,以避免审核过程中因缺乏依据双方产生过多的争议。在完善的搜集准备中我们应尤其注重对结算编制提供最直接依据的电力工程项目相关承发包合同资料进行搜集,合理明确工程的承发包权责范围、建设施工双方承担的权利及义务、工程价款以何种方式结算、风险的分摊怎样进行、在结算中哪些项目费用允许计入进行调整,如何进行计算等。同时还应注重对体现标底及其合同价格依据的施工设计图纸与会审记录的搜集;反应实际施工变更或项目增减调整费用依据的投标报价资料、合同价格及原预算资料的搜集;相关工程变更通知单、停工报告单及监理人员的工程指令资料的搜集;施工过程中的组织设计、相关施工记录、原始工程价格票据、施工进度形象与现场施工照片资料的搜集;相关工程定额、工程费用调整文件法规资料的搜集;批准通过审查的竣工图、工程竣工环节的验收单及竣工报告等资料的搜集。
3.2 合理审核结算工程量、科学选取工程量单价,推进独立审核
合理审核结算工程量是明确工程费用的主体依据,由于其在实际操作中具有较大的隐蔽性与可调整弹性,因此对工程量的合理确认是影响整个结算审核科学开展的必要保障,也是审核工作中的重点与难点。在审核实践中我们经常会发现,上报的结算工程量与实际发生的工程量之间存在较大的差别,深入分析其中的原因不难发现,由于一些工程变更会直接取消或简化一些电力工程项目,而结算过程中却仍然按原工程量计算、施工单位一方恶意夸大工程量或增加工程难度以获取更多结算金额、施工单位将部分完成的工作按照整体完成的工作进行计算、重复列计工程量计算等原因导致双方工程量结算出入较大。依据以上不良现象,在审核计算工程量中我们应本着实事求是、科学探究的原则,通过强化竣工图的检查验收、对隐蔽验收单的核查、与监理工程人员进行实时沟通、深入实地的现场勘查等方式合理的将重复列计、多列计、虚假列计的工程量予以扣除,同时对于漏报的工程量进行合理添加,从而完善保护承建双方的共同利益与合法权责。在依据工程量清单进行工程计价时,我们应科学遵循如下原则,当合同中包含了适用于该项目的单价选取,则按照合同进行单价套用;若合同中出现类似的项目单价,则可按照类似单价履行套用;若合同中没有包含适用此项目单价或类似的单价则由承包或发包人提出适宜的单价并通过双方确认后予以执行。通过实际操作我们不难发现项目单价的计价选取中合同中能够适用的条款较有限,而依据承包方建议的单价又过高,与建设单位之间无法达成价格协议,这样僵持下去必然会引起纠纷,导致延误结算时间。依据此类情况笔者认为双方可达成协议,共同委托第三方有一定经验的造价咨询单位或中介机构展开独立审核,或者提请相关工程造价管理机构进行统一咨询,从而使双方就工程量单价尽快达成均满意的价格标准。
4 结语
电力工程结算包含了众多科学的技术原理与经济评审方式,同时还涉及到许多法律法规标准与手段,导致其项目结算审核的工作难度大大增加。因此建设单位审核人员只有科学掌握专业的审核素养与高水平的工程造价确定与控制技术,充分做好前期审核准备,明确合同签订及竣工结算全过程的科学组织控制,才能合理的引导控制工程造价,并最终实现电力工程建设服务效益与经济效益的提升。
电力工程结算论文:电力工程结算审核的措施探讨
【摘要】结合实际工作经验,首先分析影响电力工程结算审核的因素,然后重点探讨电力工程结算审核的措施。
【关键词】电力工程;结算审核;措施
项目工程的结算审核主要指依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准以及人工、材料、机械台班价格参数、施工图纸、工程的实物量、有关设计变更及工程签证等,以施工承包合同为基础进行的工程造价审核,该审核结果将作为承发包双方履行结算的科学依据,也是工程决算的基础资料和依据。由此可见工程结算审核的全过程具有重要的规范、服务与引导意义。因此笔者结合工作经验,浅谈电力工程结算审核的措施。
一、影响结算审核的因素
结算审核人员在审核过程中除按照以上依据外还必须考虑电力行业自身的一些因素, 对症下药:
(一)结算审核必须适应目标工期的要求, 对提前工期有所反映
根据现阶段电网缺电的状况,电力工程一般时间要求紧、工期要求短( 输变电工程还需考虑停电时间安排等问题),实际上招标工程的目标工期往往不能等同于工期定额, 而需要缩短工期。承包人此时要考虑相应的施工措施费, 增加人员和设备的数量, 这样就势必增加工程成本。因此编制结算审核价格时, 必须考虑这一因素, 把增加的费用列入结算审核。
(二)结算审核必须适应招标方的质量要求,对高于国家验收规范的质量因素有所反映
首先应按照国家有关的施工验收规范的要求作为合格的建筑产品, 按国家规范来检查验收。而由于招标方提出高于国家验收规范的质量要求, 为此承包人要付出比合格水平更多的费用。因此, 结算审核的计算应体现品质优价增加相应费用。
(三)结算审核必须适应建筑机械、材料采购渠道和市场价格的变化, 考虑材料价差因素
应主动收集、掌握大量的及时手相关资料, 分析确定恰当的、切合实际的各种基础价格和工程单价。切实注重施工机械设备选型。应根据工程特点和施工条件认真分析、合理选择, 力求经济实用、先进高效,切忌生搬硬套、脱离实际, 否则将直接导致定额选择和单价分析的偏差。
(四)结算审核必须合理考虑本招标工程的自然条件和招标范围等因素,以确保编出合理的结算审核书
在电力系统的送电线路的审核过程中, 现场的勘察至关重要, 因为它关系到现场施工运输、施工措施费用的考虑问题。如果不去实际踏勘, 很难做出正确的并符合实际的结算审核。
例如: 对于1000 万元的220千伏送电线路工程,人力运输每100 米的改变可能就造成造价20~30 万元的变动, 一个材料中转地、牵张场的设置可能影响到施工整体部署, 跨越江河、水库的措施费用动辄差距以10 万元计。变电工程的编制过程中, 现场的勘察也很重要, 因为前期工作的进展情况(如土方平整、周围水源、电源)、周边环境的好坏都会给施工造成影响。另外招标范围的确定也显得很重要, 因为它关系到造价的费用的考虑问题, 只有明确了施工招标的范围,做出的结算审核才能符合业主的招标要求。
二、电力工程结算审核的有效措施
(一)签订公平合同条款,为结算审核工作提供良好的条件
结算工作是在合同基础上进行的,并以合同条文作为理由和根据,结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。因此,建设单位为签订一份有利的合同,应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本)等文件,仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为的结算提供合法的依据和基础。
(二)采用合理的招标方式
电力建设是典型的“三边工程”,招标时只有初步设计图纸和初步设计概算文件,因此一般是在初步设计概算的基础上采用固定总价招标。这样加大了承包商在工程量上的风险,造成结算时经常有合同争议产生,影响结算工作顺利进行,有时甚至还会影响工程质量及进度。因此,在编制招标文件时,可以采取一种承包方式为主、另一种为辅的策略。对初步设计阶段工程量相对的概算子目可采用总价承包方式;而初设阶段很难把握的工程量概算子目则采用固定单价承包方式。用这种方式可以降低承包商在工程量上的风险,减少争议的发生,使得后期结算工作顺利进行。
另外,对于一些单项工程,在条件允许的情况下,可以采用施工图工程量清单招标,这种招标方式对减少合同争议的发生更有利。
(三)建立合理的结算审核机构及审核程序
不同招标模式下的结算审核工作所需要投入的人力是不同的,但无论何种模式,都需要建设单位建立健全结算审核机构,形成一支既有实践经验,又有相当专业知识的结算审核队伍,充分发挥其在工程结算审核中的职能作用。我们所说的结算审核机构不是指隶属于建设单位的某一个部门,而是与工程相关的不同单位的部门集合,包括建设单位、监理单位、建设单位委托的有经验的第三方等,由它们遵照建设单位制定的审核程序对结算进行多角度、多层次的审核,减少承包方对变更项目、合同清单结算项目的高估冒算,从而控制工程造价。
(四)收集相关资料,为结算审核提供充分依据
在工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,它可保障结算审核的顺利进行,避免审核时产生过多争议。为此,建设单位应注意以下资料的收集,如工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。很多资料在施工项目管理中,分属于不同的管理部门和人员,从整个施工项目管理而言,工程建设单位应统筹安排,合理分工,确保资料的完整。同时,应及时提供给结算审核部门或人员,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
(五)合理审核结算工程量
工程量是工程费用的主要载体,在实际运用中具有较大的弹性和隐蔽性,确定工程量是工作的重点,也是难点。在审核过程中经常会发现,结算上报的工程量与实际的工程量有较大的出入,综合分析原因有很多,主要有以下几种:1.有些变更减少或取消的项目,仍按原先工程量进入结算;2.施工单位故意夸大或加大工程量和工程难度;3.施工单位将自己完成的部分工作按整体进入结算;4.在不同的地方重复计列工程量。
针对以上几种情况,要依据实事求是的原则,通过查验竣工图及隐蔽验收单、现场勘察、询问监理工程师等方法,将多列的工程量扣除、漏报的工程量添加进结算,从而切实保护建设单位和承包商的利益不受损失。
(六)在结算中其他费用的审核应区分费用性质,合理分担
其他费用可分为四类:1.政策性费用;2.施工中发生的费用;3.市场价格波动产生的价差费用;4.实行激励机制产生的费用。其他费用的计入应根据合同的规定,采用固定总价合同包死的不得再进行调整,允许调整的按规定的程序和方法进行调整。同时,对于合同中规定不详细的地方,应注意依据国家现行有关法规、规定、解释等,如财政部和建设部的《建设工程价款结算办法》、较高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等。
三、结束语
总之, 工程结算审核是针对我国目前建设工程市场发育状况和国情而采取的措施,具有“建设中国社会主义” 的特色。在一定时期内, 我国工程建设项目中结算审核的编制与确定仍是一项重要内容和任务。提高工程结算审核的质量是一项涉及面广、难度大的复杂工作, 结算审核人员要完成更加合理的结算审核,,只有不断努力学习相关的造价知识、提高业务水平并总结经验, 才能编制出反映实际的工程结算审核, 解决当前电力工程建设中随意压价、高估冒算及投资失控等问题, 才能为国家节约建设资金, 维护咨询市场正常秩序, 促进国民经济持续健康发展。
电力工程结算论文:电力工程结算审核的控制措施
摘要:电力工程结算审核是明确工程造价的主要途径,属于工程造价管理的一部分,该项工作能否做好直接关系着工程造价。基于此,文章针对电力工程结算审核的控制措施进行了探讨。
关键词:电力工程;结算审核;控制措施;工程造价管理
目前,由于市场经济的发展以及基础设施的完善,使得电力建设也得到了相应的发展。随着原材料价格的一路攀升以及建设规模的不断扩张,电力工程不管是总造价还是单位造价都相应地增加了。怎样较大限度地保障工程造价的合理性,如何对工程造价的上涨进行有效控制,是现今急需解决的问题。
1 前期对电力工程结算审核进行的策划
1.1 保障合同的公平性,为结算审核提供依据
结算工作的前提条件和根据均为合同条款,合同是否完善及其表达方式往往决定着结算结果。所以,建设方为使所签合同较大限度地对自身有利,务必要熟悉掌握有关法律法规,比如《招投标法》以及《合同法》等,要对其条款进行认真研究,尤其是和工程变更、违约、合同范围、索赔、价款及其调整和支付、保险、不可抗力以及争端处理等有关的法律条文,要在合同中规定有关方面的权利以及义务,以保障结算工作有法可依。
1.2 结合实际情况,选择正确的招标方式
电力工程在招标时仅具备初步设计图纸及概算文件,所以通常会在初步设计概算的前提下选择固定总价招标的方式。这就使得承包商往往要在工程量方面承担较大的风险,增加了结算过程中发生合同争议的可能性,阻碍了结算工作的正常开展,严重时还会影响到工程质量,延迟工程进度。所以,在进行招标文件制作的过程中,应选择一种主要承包法结合一种辅助承包法的方式。在初步设计环节,对工程量概算子目的性有较高要求时可选择总价承包法;对工程量概算子目的性不能保障时可选择固定单价承包法。这样有利于减少承包商在工程量方面承担的风险,避免争议问题,保障后期结算审核工作的正常开展。,部分单项工程,如果条件允许的话,应选择施工设计图纸工程量清单方式进行招标,该类招标法有助于避免合同争议问题。
1.3 建立结算审核部门,明确结算审核步骤
招标模式不同,则在结算审核工作上投入的人力大小也会有所区别,不过不管采取哪种模式,建设方都必须建立自身的结算审核部门,培养一支专业知识以及实践经验丰富、技能水平较高的队伍,只有如此才能展示其在电力工程结算审核工作中的作用。结算审核部门不隶属建设方的任意机构,其实质是和工程有关的各个部门的一个集合,比如建设方及受其委托而且经验丰富的第三方以及监理方等,由它们根据建设方所定的审核步骤对结算实施多方位审核,以防止承包单位对合同清单结算或者是变更项目进行过高估算,实现对工程造价的有效控制。
1.4 对结算人员开展相关培训
要想保障结算审核编制有一个较高的水平,首先必须对结算人员开展相关培训。因为电力工程结算审核工作的管理不仅涉及到各方利益,而且引导着国民经济的发展方向,因此我们应结合市场对电力工程结算审核人员提出的基本要求,合理设置课程,积极开展以工程造价以及工程技术为主要内容的培训活动。
2 电力工程开展过程中对结算审核进行的控制
2.1 收集各方资料,为结算审核提供便利
电力工程开展过程中,广泛收集和结算审核密切相关的各种资料是非常关键的,该项工作是否做到位直接影响着结算审核能否正常开展,影响着审核过程中是否发生过多争议。所以,建设方务必要尽较大努力收集齐全这些资料:(1)原预算,投标报价以及合同价格。这是具体做法出现了某种变化亦或是存在增减删项后对有关费用进行调节的依据。(2)承发包合同。该合同是结算编制的主要依据。这是由于不管是承发包范围以及风险分摊办法还是各自权利义务以及价款结算方法等均由其直接规定。与此同时,结算中何种费用能够计入及其调整、怎样计算等也均以合同为依据。(3)原始票据、现场照片、施工组织设计、形象进度以及施工记录等。(4)图纸及其会审记录。这主要是用来明确标底及具体的合同价格。(5)监理工程师下达指令,变更通知单以及工程停工报告。
(6)通过审核得到认可的竣工报告、竣工图以及竣工验收单等。(7)对费用或者是定额进行调整的相关文件。上述涉及到的资料在项目管理中,由不同管理机构及其人员负责。就施工项目管理整体来说,工程建设方要从大局出发,科学分工,尽可能维持资料的完整性。与此同时,还要及时为结算审核机构及其人员提供资料,只有如此,这些资料才能在结算审核过程中发挥积极的作用。
2.2 对单价选取或者是定额套用进行审核
结算计价方式包括两种,一是定额计价法,二是清单计价法。选择定额计价法的电力工程,其实质就是以定额规则为基本依据,以定额子目内容为参考套入工程量,计算出费用,不过在实际操作的过程中定额单价套用往往出错的可能性较大,具体包括这几个方面:(1)人为减少或者增加项目套用定额的等级或者是规格。(2)对定额内的工作内容可以分开重复冒报,也可以将其合并少报。(3)所补充定额未得到审核批准就计入了结算。(4)不遵照定额要求的换算方式做换算。
选择清单计价法的电力工程,在确定其工程量单价的过程中要坚持这些原则:(1)合同中存在和该项目类似的单价,这时可以该类似单价为参考进行套用。(2)合同中不存在适用单价也不存在类似单价,主要由承发包单位给出合理单价,通过对方审核认可后再实施。(3)合同中已存在和该项目相适用的单价,根据此单价直接套用。在具体实施时,所选单价项目通常都和合同中项目存在一定的区别,此时如果承包单位所给单价太高,而建设方所给单价太低的话,二者就不能达成统一,就会出现争议和纠纷,这样工程结算就会在很长一段时间内都不能完成。鉴于此,双方可通过协商一致后选择一家经验丰富的造价咨询中介公司加以委托,进行独立审核;或者是委托电力工程当地的工程造价管理部门处理纠纷和争议。
2.3 对工程量进行科学合理的审核结算
工程费用的依据就是工程量,但是事实上,在实际工作中工程量不仅弹性较大,而且隐蔽性较强,因此计算工程量对整个工作而言是非常关键的,但同时也存在着一定的难度。在结算审核中结算而且上报工程量和真实工程量不一致的现象会经常出现,经过分析后我们发现了原因,具体包括:(1)施工方将其所做的一些工作以整体进行结算。(2)部分项目发生了变更,比如减少甚至取消,可是依旧按以前工程量将其计入结算。(3)在不同处重复算工程量。(4)施工方专门夸大甚至增加工程量及其施工难度。对于这些现象,要在坚持实事求是这一基本原则的前提下,采取对监理工程师、竣工图、现场以及隐蔽验收单等进行严格查验的方式,找出多余工程量将其扣除,发现漏报工程量将其添加结算,以避免建设方以及承包商的经济利益受到任何损失。
2.4 对电力工程结算误差进行分析
工程结算与建设方以及施工方的经济利益密切相关,在结算编审时因为编审人员在很多方面都存在着显著的差异,比如目的、地位以及立场等均不同,此外不同的编审人员其专业水准也不一样,所以编审结果出现差异也是很正常的。不过如果差异太过于显著,就有专门压价或者是高估冒算的嫌疑。因此务必要对工程结算误差进行认真分析,找出其中的原因,采取切实可行的措施进行处理,严格控制工程造价,较大限度节省资金,保障各方
利益。
2.5 结算过程中其他费用要根据其具体性质进行审核,做到科学分担
其他费用主要包括以下四种:(1)市场价格变化导致的价差费用。(2)政策性费用。(3)采取激励机制导致的费用。(4)施工过程中形成的费用。其他费用要严格按照合同要求计入结算,选择固定总价方式的合同禁止发生任何变更和调整,可以变更调整的要以规定步骤及其方法做出变更。与此同时,合同中那些模糊不清的条款,要以国家目前实行的法规规定以及解释等为依据。
3 结语
综上所述,电力工程结算审核是在考虑我国现今建设工程市场的现状以及国情的基础上选用的措施,要想保障电力工程结算审核工作的整体质量不仅涉及范围广,而且异常复杂,因此作为一名结算审核人员,要想使结算审核更加科学合理,就必须不断学习专业知识,不断提高自身专业技能,只有如此才能使编制出的结算审核与实际情况相符,才能有效处理现今电力工程建设中存在的胡乱压价、投资失控以及高估冒算等现象,才能保障合理有序的咨询市场。